中小城市園林綠化經濟管理模式分析

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摘要：園林綠化建設和經濟協同并進發展成為當今城市社會發展新的重要內容，對中小城市園林綠化經濟管理模式及其未來發展趨勢進行探討，從當前存在的問題入手，詳細闡述如何提高中小城市園林綠化經濟管理工作水平，并對其未來的發展趨勢進行分析。

關鍵詞：園林綠化；經濟管理模式；發展趨勢

隨著城市化進程的不斷加快，園林綠化建設已在中小城市鋪展開來，中小城市園林綠化工作在加強綠化工程建設的同時，應重點加強園林綠化工程經濟管理，確保園林綠化城市建設達到預期目標。

1中小城市園林綠化經濟管理工作概述

1.1中小城市園林綠化的特殊性和經濟效益

城市園林綠化不同于其他工程項目，而是兼具生產部門、生態工程和公益事業等多種屬性于一體，更重要的是園林綠化具有更強的公益屬性，其建設水平與居民生活質量有著顯著的關聯。一方面，城市園林綠化可由市政部門負責，以公共產品的形式向城市居民提供服務；另一方面，城市園林綠化也可由法人實體負責而提供服務。在園林綠化建設中，一些中小城市結合當地特色打造園林景觀，塑造了具有當地特色的園林形象，這些園林形象往往會吸引投資者和旅游者進行投資和旅游，拉動當地經濟快速發展。

1.2中小城市園林綠化的重要意義

我國中小城市園林綠化設計方面起步較晚，直到最近幾年中小城市園林綠化才得到重視。隨著城市建設水平的進一步提高，城市內的環境影響人們的生產生活，而通過園林綠化環境質量得到很大改觀，霧霾天氣減少和熱島效應顯著降低，這對于提高城市蓄水能力和緩解城市內澇等方面同樣有著重要作用[1]。除此之外，中小城市園林綠化也是城市經濟建設中的一個組成部分，其并非是單純的公益事業，而是同時具有生產部門的屬性。通過將園林綠化打造成旅游景點的方式，可為城市獲取更多的經濟效益。隨著環保理念的不斷深入，在中小城市的園林綠化建設中，大量可再生資源得到有效利用，這些可再生資源也不失為一種財富積累。

2園林綠化工程經濟管理中仍存在的問題

2.1缺乏長遠計劃

很多城市在園林綠化建設中往往會出現脫離實際的情況，使得制定的施工計劃不盡合理，最終導致園林綠化的經濟效益不盡如人意。與此同時，很多中小城市在園林綠化工程期間缺乏充足的準備工作，導致園林綠化建設初期出現各種拖慢進度和影響質量的阻礙因素。在項目建成后，缺乏長遠計劃，導致對于原有的項目頻繁改動，使得不必要的成本投入大幅上升。除此之外，很多施工人員的綜合能力仍欠缺，導致在設計施工方案時僅憑經驗而沒能從經濟社會發展趨勢和城市可持續發展兩方面來思考問題，最終導致園林綠化工程經濟管理問題頻出，經濟效益隨之受到顯著影響。

2.2管理意識淡薄

中小城市園林綠化建設中依據國家有關部門指示，根據節能環保的理念，對綠化工程施工方案進行科學合理的設計，同時兼顧城市發展的實際情況。當前很多城市存在著不同程度的土地緊缺情況，如何利用有限的空間來開展園林綠化是一個現實問題。同時，綠化建設中做好環境保護也是一項重要內容，目前仍有部分人員缺乏對環境保護工作的認知，疏于管理，使得在園林綠化工作中資源浪費的情況頗為嚴重，不僅影響城市整體的綠化效果，還導致園林綠化的經濟管理工作難以開展。

2.3缺乏完善的管理體制

目前管理體制的欠完善已成為中小城市園林綠化工程順利開展的最大阻礙因素之一，具體來看，主要體現在兩方面。一方面，在開展園林綠化時，負責建設管理和規劃等方面的各部門之間溝通不暢，與施工部門之間也不能很好地溝通，使得在工程建設中各種資源難以得到合理的調配和應用，不僅拖慢施工進度，也很容易造成資源浪費；另一方面，有關部門未能從宏觀角度出發考慮園林綠化建設方面的內容，導致制定好的管理計劃容易脫離實際，無法得到有效執行。這種情況下，施工內容和施工行為也難以得到規范，必定導致施工質量無法達到預期目標，進而降低園林綠化經濟管理水平。

3提高園林綠化工程經濟管理工作水平的措施

3.1做好規劃工作

中小城市園林綠化工程的初期決策階段中，做好經濟管理方面的規劃工作是必不可少的。具體來看，首先，在決策階段前期，有關部門要組織工作人員對區域內進行勘察，重點是充分了解當地的發展規劃、氣候環境特點、生態環境特點等方面的內容，進行深入分析和研究，以確定最為合理的園林綠化工程建設區域[2]。其次，在確定具體建設區域后，要對建設區域內涉及到的文物遺址、地下管線、居民區和商業區等要素進行詳細分析，并根據相關資料和規章制度來進行園林綠化工程的規劃，避免不合理的規劃行為對建設區域內的基礎設施或文化遺跡等造成破壞。最后，在規劃完成后，要對整體的規劃內容進行可行性論證，確保園林綠化工程能夠達到預期目標。

3.2提高經營管理水平

以往的中小城市園林綠化工程中，管理人員對于園林綠化工程的經濟管理工作不甚了解，使得園林綠化未能發揮其應有的經濟效益。在以往的管理中，多把園林綠化工程當作一個單純的工程項目，抑或是公益項目，這對于經濟管理工作的開展和創造經濟效益方面顯然是不利的[3]。為此，在實際的工程建設工作中，要重點更新經營管理人員的意識，使其充分認識到園林綠化工程在推動經濟發展過程中所具有的重要作用，從而積極提升自身經濟管理水平，以最為合理的經營管理方法來推動園林綠化工程的發展。與此同時，有關部門也要確保管理人員對于工程建設中涉及到的專業技術和理論知識等內容具有一定了解，確保其明確園林綠化工程中的各項內容，從而能采取更有效的方法來提升園林綠化工程的經濟管理水平。

3.3園林綠化工程結合城市生產實際

園林綠化工程建設與市場密切相關，中小城市中的園林綠化建設具有較強的綜合性，其不僅在城區進行園林綠化，也往往包含城市郊區的園林綠化項目建設。為此，在中小城市園林綠化工程的規劃建設中，要以市場經濟發展為導向和指引，將新建的園林綠化工程當作投資項目來開展經濟管理工作，確保進一步提升園林綠化工程的經濟管理水平。除此之外，園林綠化工程項目的管理人員也可以適當開拓市場，確保園林綠化工程項目能夠獲得更多經濟效益[4]。

3.4完善相關法規和制度

當前，由于園林綠化中缺乏較為完善的制度，使得園林綠化工程中各種植物的所有權等未得到清晰劃分，導致在后期的養護管理工作難以開展，間接影響園林綠化工程的經濟管理工作。對此，應當完善這方面的相應法律法規和規章制度，明確園林綠化中各種植物和植被的歸屬權限，使人們意識到這些明確的歸屬權限，從而避免隨意踐踏破壞或侵蝕等不合理行為。通過這些措施，園林綠化工程的質量必將得到有效保障，中小城市綠化管理水平也將隨之提升，進而確保園林綠化工程取得應有的經濟效益。

4中小城市園林綠化經濟管理的未來發展趨勢

4.1更側重于農業生產水平的發展與提升

目前在鄉村振興戰略和城鄉一體化發展的大背景下，中小城市園林綠化工程已經向著與農業生產結合的趨勢所發展，為此，對于農業生產結構的調整也已成為大勢所趨[5]。通過這些措施，中小城市的經濟結構變得多元化，將取得更好的經濟效益，這些經濟效益反過來又會推動中小城市園林綠化工程的建設水平進一步提高，實現良性循環。預計未來，中小城市的園林綠化將呈現多元化發展，將向著近郊和遠郊的園林綠化趨勢所發展，以確保農業生產者從中獲益。

4.2養護管理工作趨向法制化

為確保中小城市園林綠化工程項目能夠長期穩定運行，做好養護管理工作則是必不可少的。根據現行的相關法律法規之規定，任何人（包括綠地所有者）不得隨意損壞樹木和侵蝕綠地。對于樹木和綠地而言，其所有權的歸屬問題并非第一要務，而關鍵在于樹木和綠地都是綠化系統中的重要組成部分。為此，目前養護管理工作趨向法制化是園林綠化領域發展的必然趨勢。

4.3趨向多元化發展

目前城市綠化產業已經成為一門新興產業，園林綠化的投資行為和城市居民對園林綠化的消費行為等都是基于市場經濟而進行，綠化市場的組成部分也由以往單獨的市政部門轉變為各種所有制企業，這些企業通過規劃設計、綠化施工、綠化養護和提供游覽服務等一系列經營活動，使得綠化產業經營方向多元化，經營范圍向著市、省內外不斷擴張，從而推動中小城市園林綠化經濟管理水平不斷提高。

參考文獻：

[1]張麗萍.中小城市園林綠化工程中的經濟管理方法探究[J].科技經濟導刊,2020,28(16):206-207.

[2]莫敏潔.園林綠化施工中的質量現狀分析與對策———以廈門市同安區為例[J].現代園藝,2019(24):176-177.

[3]王鍵.淺述園林工程施工與綠化養護的結合效果[J].科技經濟導刊,2019,27(36):39-40.

[4]肖合章.園林工程施工與綠化養護的有機結合研究[J].四川建材,2019,45(12):146-147.

[5]崔海琳.淺談我國中小城市園林綠化經濟管理趨勢[J].花卉,2019(22):98-99.

作者：李杰 單位：濱州市公用事業服務中心