公路工程經濟管理探索
時間:2022-11-27 04:00:49
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摘要:公路工程經濟管理非常重要,應對其進行深入研究。通過總結以往公路工程施工過程中的經濟管理經驗,介紹了公路工程經濟管理的作用和價值,闡述了公路工程經濟管理現狀及問題,分析了公路工程經濟管理方法及措施等,望能為日后相關工作提供借鑒。
關鍵詞:公路工程;經濟管理;核算
公路工程項目施工中涉及到的經濟要素比較多,很容易受外部市場環境干擾。政府和相關部門要結合公路工程建設情況,對該背景下公路工程經濟管理作用及重要性具備清晰地認識,明確公路工程經濟管理現狀及該過程中存在的問題,為該背景下各項經濟及管理工作的開展奠定良好基礎。
1公路工程經濟管理作用
1.1市場經濟發展要求。資源配置中,市場經濟的作用不容忽視,而經濟管理又是該過程中的必然。外部市場經濟環境下,對公路工程經濟管理工作提出了更高的要求。公路工程經濟作為我國經濟發展的基礎及重要組成部分,彰顯了我國社會、經濟、技術發展情況。當前全球化背景下,經濟競爭非常激烈,而公路工程也面臨著嚴峻的市場挑戰,這恰恰說明公路工程經濟管理在市場經濟發展過程中不容忽視。1.2國有資產安全保障。公路資產的本質為國有資產,在我國國有經濟中占比很重。公路工程作為國有資產重要組成部分,其經濟管理工作至關重要。公路資產的所有權始終歸國家所有,該過程中可直接忽略其投資主體和經營主體。公路工程經濟管理過程中,需要對國有資產進行兼顧,確定其安全性。因而開展公路工程施工時,應兼顧經濟管理的價值及重要性,對這一過程中的資金流動進行嚴格控制,科學管控項目實施過程,確保公路工程質量及安全,凸顯經濟管理價值[1]。1.3工程質量控制需要。作為我國基礎設施建設過程中的重點內容,公路建設呈現外部性和公益性特點。因公路為公共產品,故而,其不存在競爭,只為保障人民群眾日常出行的便利性,公路消費具備共享特點。在公路工程背景下,實施經濟管理,有助于項目工程質量控制,無論是公路材料,還是施工工藝、過程等都能夠得到保障。公路工程經濟管理為我國公路工程提供質量保障并對全民交通安全進行有效維護[2]。
2公路工程經濟管理現狀
2.1公路工程經濟管理價值被忽略。通常情況下,公路工程管理以施工和維修為主,并未認識到公路工程經濟管理的重要性。主要表現在以下方面:首先,缺乏公路工程經濟管理意識,上級部門及領導對公路工程經濟管理工作缺乏認知,很難對該工程背景下的經濟管理工作進行準確判定,沒有認識到成本核算及預算控制等相關經濟活動的重要性,審計過程不夠嚴格。其次,公路工程建設管理中,僅關注工程進度和質量,不注重成本開支,導致資金超支情況嚴重。部分大中型公路工程項目,經費多由上級部門劃撥,成本與職工利益關系不大,一線施工人員缺乏經濟管理及成本控制意識,導致資金浪費情況嚴重,增加額外支出。2.2資金預算與投資分離。預算即提前規劃、計算公路工程項目成本及投資,這不僅有助于節約成本,而且對提高資金使用率非常有效。投資即資金規劃。無論預算,還是實際投資,在經濟管理過程中都不可或缺。受外部市場環境影響,公路工程預算和資金安排協調難度大,資金籌集渠道多,審批時間長,流程復雜,導致各類工程費用的增加。該背景下,常常因工期問題,使資金預算和實際投資存在明顯分離,一些公路工程為加快施工進度,縮短工期,甚至采用施工和預算同步的方式,導致預算與支出不符,難以凸顯該項工作的價值,而預算人員更是無法預估公路工程整體造價及各個環節的費用支出等[3]。2.3經濟管理控制不嚴。控制不嚴格也是我國公路工程經濟管理過程中的常見問題。公路工程施工管理中涉及到諸多復雜的內容和要素,施工管理人員為節約時間、簡化施工過程,經常敷衍了事。首先,公路工程成本核算工作缺乏全面性,漏洞百出。公路工程經濟管理過程中離不開成本核算,其與工程預算相關。公路工程施工中,各獨立項目都應參照工程預算標準,實施成本核算。一些公路工程在施工過程中為減少預算開支,或省時省力,僅執行總成本核算,導致公路工程成本核算和預算工作脫節,干擾了各項費用的分配和使用,甚至出現違法亂紀現象,增加各項費用支出。其次,材料核算過程中相關手續和資料等不完整。在公路工程經濟管理工作中,材料核算手續非常關鍵,與整體公路工程項目成本相關,在公路工程總投資中的占比很大。無論是施工材料的采購、使用,還是驗收環節,稍有紕漏,便會導致材料使用不當或濫用材料情況。該背景下,虛假報賬情況更是層出不窮,核算手續喪失其應有的效用,導致施工成本增加,加大公路工程經濟管理難度[4]。
3公路工程經濟管理方法
3.1更新公路經濟管理理念。無論是政府相關部門,還是公路工程項目領導,都應加深對公路經濟管理工作的認識和了解。改變以往公路經濟管理理念及方法,使各級管理者具備全新的管理觀念和意識,定期開展公路工程經濟管理類講座和培訓等,加深相關領導層對該項工作的理解和認識。同時,在該背景下,兼顧成本核算及控制工作。加大公路工程經濟管理工作宣傳力度,幫助人們建構正確的公路工程經濟管理認知,使該項工作整體水平和覆蓋率不斷提高。關注公路工程經濟管理與一線施工人員之間的關聯,呼吁各部門和施工單位參與到該項工作中,簽署與之相關的管理責任書,將其作為公路工程經濟管理工作中的重要考核指標,建立完善的獎懲制度,提高一線施工人員、工程管理人員的積極性,使其將自身利益與公路工程經濟管理過程中的各項內容關聯起來[5]。3.2完善公路經濟管理工作內容。公路工程經濟管理中涉及到的內容和相關要素比較多,包括成本核算、材料管理、監督管理等。因而,對該項工作予以完善非常必要。首先,注重預算管理。公路工程經濟管理過程中涵蓋預算成本,預算是對公路工程產品價格的指代,與公路工程質量、進度等指標相關。預算工作科學與否,與公路工程財務管理工作直接相關。施工單位要嚴格按照工程預算開展施工,充分發揮預算成本和實際成本的參照作用,對工程成本實施財務監督和控制。其次,注重材料管理。這一過程中涉及到采購、驗收、核對等諸多環節。該背景下,選購劣質材料,節約工程成本的情況層出不窮。因而應對施工材料的出庫和入庫環節中的各項管理制度進行完善,材料采購工作應嚴格按照預算執行,對材料質量進行嚴格把控。第三,注重設備管理。公路工程成本管理中,施工設備占比很大,應對設備數量變動與否及維修情況及相關支出等進行考量。完整記錄設備的調配、維修,對設備情況具備動態的掌握,確保公路經濟管理工作的完整性,實現成本有效控制,提高公路工程經濟管理質量。3.3健全公路經濟管理體制。首先,依據公路工程經濟管理要求,對相關法律法規進行完善,以此為依托,對科學、完整、有效的法律保障機制予以構建,確保公路工程管理始終處于健康、有序的狀態。以與之相對應的法律保障體系為依托,實現公路管理的社會及經濟效益。這一背景下,應對公路工程財務管理人員的權利和義務予以明確,減少不必要的財務糾紛。其次,依據實際工程情況,對公路經濟管理規章制度予以完善并以此為依托開展公路工程經濟管理工作。公路執法過程中的主體比較多,效率不高,科學的規章制度,有助于各主體價值的發揮。第三,完善公路經濟管理工作標準。公路經濟管理涵蓋材料采購、施工過程和設備維修等,任一環節都應有既定的標準,內容清晰,范圍明確,對各個環節進行嚴格把控,減少不必要的資金問題和財務危機等[6]。
4結語
綜上所述,市場經濟環境為公路工程經濟管理提供了外部條件。公路工程經濟管理有助于其在激烈的市場競爭中脫穎而出。無論是政府部門,還是施工單位都要認識到該項工作的重要性,了解該過程中存在的問題和不足,結合具體工程情況,采用正確的方法,對公路工程經濟管理理念進行更新并對其管理工作內容予以完善,不斷健全公路經濟管理體制,減少不必要的資金浪費,以有限的資金投入,實現工程效益最大化。
參考文獻:
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[4]郭媛媛.公路工程經濟管理的意義及相應措施的若干思考[J].價值工程,2018,37(11):50-52.
[5]李蓬華.新形勢下公路經濟管理體系的建設與思考[J].產業與科技論壇,2017,16(12):275-276.
[6]況櫻,程薇.對公路工程財務管理的幾點思考[J].中國外資,2013(7):158.
作者:劉吉誠 單位:中建路橋集團有限公司
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