公路養護管理意見和建議范文

導語：如何才能寫好一篇公路養護管理意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高速公路；養護管理；安全

中圖分類號：U238 文獻標識碼： A

采用科學合理的養護措施，堅持經常性的養護要求，這對于保證高速公路的安全運行具有重要意義。公路養護工作首先是對路面的清潔，才可以保證車輛行駛的的安全，在高速度下的汽車，如果遇到較小的障礙物，也會發生事故。公路養護工作還要對公路沿線的綠化帶養護，做好保護生態環境的工作。公路養護工作還要保證高速公路各種設施的良好狀態，如：高速公路的路基、橋涵、防護工程和通訊監控設施等，這些設施都與使行車安全型相關，因此，一定要使它保證完好的狀態，這樣才可以保證高速公路的安全使用。

1.對高速公路養護工作的要求

1.1高速公路安全與養護工作的重要性

高速公路與一般公路不同，對它的養護工作，具有特殊性的要求，它不同于一般公路的養護要求，其原因在于汽車的速度高，高速路面上的小小障礙物，都可能對正常行駛的汽車帶來嚴重的事故，因此，對高速公路的養護工作具有經常性和預防性。對高速公路的養護工作，必須以科學的態度，制定全面的規章制度，要保證高速公路在養護質量、養護公路的作業面、養護公路的速度、養護公路的應變對策、養護公路的機械化程度、養護公路的科技含量、養護公路選用的材料及工藝等方面，都要制定嚴格的制度，尤其是高速公路對交通安全的運行問題，應更為嚴格，這是由于高速公路的車速快，車流密度又在增大。特別是近幾年來，由于擁有汽車的數量大大提高，使高速公路的車流量增大，稍有不慎，就可能出現連續車輛的碰創事故，造成車毀人亡，造成不可彌補的損失，這給高速公路的養護工作提出了機會和挑戰，也對高速公路的養護工作，提出了更高的標準和要求。

1.2對高速公路養護工作的要求

高速公路必需保持路面的整潔，要配備道路清掃機對高速公路路面按時實施清掃工作，要堅決杜絕在高速公路隨意拋物的出現，以適應車速過高的需要。要及時發現高速路面出現的破損的路面，立即采取修復措施，保證高速公路的使用功能。要加強夏季防汛和冬季雪天的清掃工作，加大機械化除雪的力度。要加強高速公路沿線的綠化工作，做好高速公路兩側的綠化帶，這樣不僅可以保護生態環境，防止水土流失，而且可以提高行車過程中人們的舒適性。要積極利用新的工藝、新的技術和新的材料，創新和提高高速公路養護工作的科技含量，減少高速公路的養護開支，提高公路的應用價值。要加強對高速公路的巡查，做到及早發現，及早修復，防止公路路面的損壞度加大。要積極創新高速公路的發展和養護管理新模式，全面提高高速公路的養護管理水平。

2.高速公路養護工作中的問題

2.1高速公路養護中的重建輕養問題

20世紀90年代以后，隨著汽車工業的高速發展，我國進入高速公路發展的高峰期。今天，我國的高速公路星羅棋布，遍布大江南北，成為我國運輸業的生命線。顯然，我國高速公路的發展，已經取得了巨大的成就。面對如此龐大的高速公路體系建成后，在今后的運行中，如何進行保養工作，就對各級公路交通部門提出了嚴峻的挑戰，但由于對高速公路的養護工作，存在重建輕養問題。導致我國高速公路養護管理工作嚴重滯后。

2.2機械化程度不高，養護科技含量低

高速公路的本質特性決定了高速公路養護必須采用機械化，采用新技術、新工藝、新材料，推進養護工藝、技術革新，提高養護的科技含量。雖然一些地方高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但機械適應能力差，但機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重，大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織。

2.3高速公路養護管理模式與運行機制問題

高速公路養護工作分兩部分，既管理和養護問題，但管養不分離，是高速公路養護中的通病，由于管養不分離，缺乏對高速公路養護管理的相互制約，難以保證高速公路的養護質量，當前，高速公路養護工作，仍是采用傳統的養護方法，就是只有出現問題才去解決，還缺乏對高速公路的預防性養護；尤其是，養護工作的機械化程度不夠，就勢必會影響管理機制的創新和高速公路養護技術水平提高。

3.做好高速公路的養護工作

3.1高速公路養護與績效管理措施

在高速公路養護管理中，在思想上要提高責任意識，實行“定崗定薪及考核”制度，要充分調動高速公路養護人員的積極性，要發揮養路人員的主人翁精神。要以人為本，抓好“定額、質量、考核”的重點，要以責權利為基礎，打破傳統的平均主義的分配方法，實行獎勵工資，拉開獎勵檔次，要提倡鼓勵先進，樹立典型，提高廣大公路養護職工的積極性和創新意識。

3.2高速公路養護工作與規范管理要求

在高速公路的養護工作中，必須嚴格按照規范要求。對于需要實施的養護措施，無論是對路面或設施的小修保養還是大修的專項工程，都必須堅決按照有關規范實施，同時要加強施工過程中的標準和質量監督，高速公路養護工作質量，要在管理規范中得到，確保實施養護工程施工的質量。

3.3高速公路養護工程的驗收與安全管理

要求做好養護工程的驗收工作，要確保養護工程的質量。要加強作業現場的安全管理。要保證現場施工人員，先進行安全知識的教育和培訓，才允許進入現場實施維修計劃，要制定安全生產措施，按規范要求進行交通控制和車輛疏導，在異常天氣情況出現時，要及時關閉高速公路。再者，要加強施工現場的管理，對施工物料的擺放、設備停放及移動要有專人負責，要加強與路政安全部門的協調工作，科學安排作業時間，在視線得不到保證的情況下不準施工。

4.對高速公路養護的建議

4.1轉變觀念與做好高速公路的養護工作

要變觀念、理順關系，才能做好養護工作。建立有效的高速公路養護管理組織體系，要實施管養分離，將養護工作分成養護科與養護工區兩部分，其中養護科僅負責養護計劃、編制，資金落實，工程管理等質量監督工作。而養護工區要負責公路的維修施工任務，要走向市場，面向社會，在市場競爭的環境下，做好高速公路的維修施工任務。

4.2高速公路養護的市場化運作

為了做好高速公路的養護工作，要加快市場化運作，在市場經濟發展中，推行養護工程的投招標體制，加強招標的審計制度，擇優選擇質量高、信譽度強的施工單位，要對養護路段的工作形成壓力，徹底改變“等、靠、要”的思想。充分發揮社會上專業人才的積極性。

4.3高速公路養護與檔案管理

注重高速公路養護的內部資料的存檔，要保證原始數據的真實、可靠性，歸檔的記錄要規范、系統、完整，有利于指導今后公路養護的保證工作，也可以明確維修的責任人的職責。要建立質量保證檔案，如果公路質量竣工后出現問題，就可以能夠追究責任。

4.4提高高速公路養護隊伍的素質

加快建設專業化的高速公路養護隊伍，加大資金投入和培訓力度。高速公路養護涉及到道路、橋梁、交通工程以及機電、電子、園林、通訊、機械、環保和計算機等多種學科，要培養并造就一支一專多能的復合型人才隊伍，使管理、檢測、分析等更加科學，克服主觀性，同時加快養護質量的科技投入，提高科技含量，延長高速公路的使用壽命。

結束語

高速公路的養護管理應盡量做到量化、機械化、規范化、專業化、社會化。在量化方面要通過管理數據庫和有效的路面、橋梁評價體系，建立優質高效的機械化養護方式。同時，不斷采用新技術、新工藝，爭取以較經濟的方式保證路面、橋隧及沿線設施經常處于良好的技術狀態。從被動型養護轉向預防性養護，達到養護的高標準、高質量、高效率、高機動性。

參考文獻：

[1]楊永奇.淺談高速公路養護工作的體會[J].黑龍江交通科技，2012.（7）：15.

[2]郭金鵬.試論公路養護管理中邊坡養護工作的重要性[J].科技與企業，2012.（2）.

篇2

民主評議行風工作總結

按照省市的統一部署，今年我段被列為十二個行風評議的重點單位之一。在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行風辦的正確指導下，我段扎實開展了民主評議行風工作，并狠抓了民主評議行風各項工作的落實。通過六個月來的努力，我段行風評議工作已取得明顯成效，干部職工的精神面貌、工作作風、組織紀律有了較大的改觀，為人民服務的思想樹得更牢，廉潔自律更加自覺，促進了行風的好轉，推動了公路建養和各項工作的開展，截止至10月底，我段已完成上太線油路工程建設施工任務，公路養護好路率達85％，機務生產創利潤4.9萬元，占年計劃的110％，創建文明路10公里，占年計劃的100％，精神文明建設的創建得到進一步加強，未發生任何安全責任事故和違治安綜合治理及計劃生育規定的事件，各項工作都緊緊圍繞公路建養這個中心，按照民主評議行風的要求，立足改革，優化管理，為全年實現“七新”工作目標，力爭在文明創建、隊伍素質、規范管理、科技創新、經濟效益和職工收入五個方面取得成效，力爭新世紀公路工作開門紅奠定了基礎。

一、民主評議行風工作開展情況

(一)精心組織，周密部署，廣泛深入地進行了宣傳發動。

根據省、市民主評議行風工作小組的統一部署和安排，我段于5月14日召開了黨政工聯席會，專題研究部署了民主評議行風工作，認真貫徹了省、市關于開展評議行風工作的通知精神，研究成立了段民主評議行風工作領導小組，領導小組下設辦公室，內設綜合材料組、宣傳報道組和調查整改組，確定了專職聯絡員，明確了領導小組各成員、各部門的工作職責和責任分工，制定了民主評議行風實施方案和工作計劃，并于5月18日召開了動員大會，下發了關于在全段開展民主評議行風工作的通知，層層簽訂了民主評議行風責任狀。以此為標志，我段民主評議行風工作全面拉開了序幕。

動員大會后，我段及時設立民主評議行風舉報電話和意見箱，充分利用宣傳欄、政務公開欄、新聞媒體、內部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進行宣傳發動，大造輿論聲勢，使廣大干部職工進一步明確了行風評議的目的、意義、具體要求和方法步驟，并制定“五看五查”卡片發至每名職工，組織干部參加行風建設知識考試，從而統一了職工思想，并積極投入到行風評議工作中來，受教育面達到了百分之百。

(二)按照民主評議行風的要求，認真開展了調查摸底和自查自糾工作。

為加大行風建設工作力度，切實解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，建立和完善公路部門行業廉政機制，樹立廉潔、務實、高效的部門行業作風，促進工作作風轉變，促進黨風廉政建設，搞好公路工作和路政執法隊伍建設，更好地為公路改革、發展和穩定服務。我段選聘了9名行風評議監督員并頒發了證書，對照民主評議行風“五看五查”主要內容，通過召開班子會、干部職工大會、服務對象座談會、發放征求意見函、受理舉報等形式，認真查擺本單位、本系統存在的問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，分析原因，認真開展了調查摸底和自查自糾工作。共發放征求意見函94份，收回68份，其中：

1、工作作風的意見和建議8條，經梳理后的意見和建議為：(1)加大宣傳力度，多渠道、廣泛地征求群眾意見，注重成效，防止流于形式，走過場，扎實開展民主評議行風工作，深入搞好、整好。

(2)多組織職工參加學習和培訓，提高職工隊伍的整體素質。

(3)加強黨風廉政、勤政建設。

(4)部分干部職工深入基層，關心一線職工生活不夠。

2、公路養護方面的意見和建議16條，經梳理后的意見和建議為：(1)完善公路綠化措施，綠化美化公路；

(2)加強雨季公路養護，落實搶修責任和搶修措施，實現雨季路況穩定，確保雨季公路安全暢通；

3、路政管理方面的意見和建議18條，經梳理后的意見和建議為：

(1)加大《公路法》的宣傳力度，及時清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現象，確保公路安全暢通。

(2)加大執法監督力度，提高路政執法人員的綜合素質，樹立文明執法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度，加強與兄弟單位以及各職能部門的聯系與合作，形成齊抓共管的工作局面。

4、公路建設方面的意見和建議26條，經梳理后的意見和建議為：

(1)加大對公路建設質量的監督力度，強化質量意識，落實質量責任，嚴格工程技術標準和廉政建設的有關規定，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現，確保工程建設質量。

(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進度，盡快實施油石至安和(上三線)，上猶至贛(贛豐線)公路改造工程，加快我縣城鄉公路建設步伐。

(3)對公路段改造路段，應及時做好水利修復以及水土保持等各項工作，切實維護人民正常的生產生活秩序。

在自查自糾的基礎上，我段能夠依靠群眾充分發揚民主，誠懇地接受評議員的評議，正確對待評議意見，虛心地接受群眾批評，認真地開展批評與自我批評，表明整改態度，落實整改措施和整改責任，采取邊查邊改的方式，以書面形式逐項逐條進行答復，并積極加以整改，并把整改工作與“三個代表”重要思想學習教育、職業道德教育和樹行業文明新風活動結合起來，與專項治理工作及其它監督方式結合起來，與推行公開辦事制度結合起來，從而使干部職工受到了深刻教育，公仆意識有明顯加強，不正之風得到了有效遏制，實現了行風的根本好轉，樹立了部門和行業的良好形象。

二、注重整改成效，嚴格獎懲措施，扎實抓好了整改工作的落實

針對查擺出來的問題，以及初評會縣行風辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議，專題研究和部署了整改方案和整改措施，明確了整改的方法、步驟和要求，確定了整改責任部門、整改責任人和整改期限，堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治的原則，堅持實事求是、務求實效的工作方針，采取邊查邊改的方式，重點解決好了我段行風建設中存在的熱點、難點問題以及行業管理方面的薄弱環節，著力提高了廣大干部為人民服務的意識和職業道德意識，提高了服務水平和服務質量，提高了職工隊伍的整體素質，提高了路政執法人員文明執法、依法行政的自覺性，杜絕了各種違紀違規現象的重復發生。

(一)已經采取了的整改措施和整改成效

1、把學習江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動結合起來，建立和完善各項制度，改進和加強機關作風建設。

(1)針對行風建設中群眾反映強烈的熱點、難點問題，我段切實加強了領導，通過學習日、召開專題會議，落實了整改責任，并實行工資部分浮動，按月度考核、整改效果兌現浮動工資，先后出臺了《機關目標管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項規章制度和管理辦法13項，推行公開辦事制度和文明辦公承諾，實行“首問責任制”，做到以制度管人，按章辦事，較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作時間擅離職守，不遵守工作紀律的人和事明顯減少，工作作風得到明顯改善。

(2)建立健全學習制度，制定相應的培訓計劃，組織職工參加學習和培訓，建立激勵機制，鼓勵職工自學成才，培養和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍。目前，我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學歷教育，4名職工參加了黨校函授學習，6名職工參加了成人自學考試，多名職工自費學習電腦等業務知識，2名職工已考入南方冶院大專班，努力學習科學文化知識，你追我趕，爭先恐后的學習氛圍已在我段悄然形成。

(3)加強對黨員干部的教育、管理和監督，簽訂了黨風廉政建設責任狀，建立健全《關于加強對領導干部監察管理的措施》，堅持領導干部重大事項報告制度和半年收入申報制度及禮品登記制度，認真組織開展了領導干部違反規定接受和贈送現金，有價證券、支付憑證等專項清理活動。堅持每月召開一次黨風廉政建設專門會議，每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會，每年職代會對領導干部進行一次民主評議的制度，自覺地接受群眾監督，加大了從源頭預防和治理腐敗的力度。

(4)按照“三個代表”重要思想學習教育活動的要求，廣大干部職工進一步樹立了為人民服務的思想，領導班子成員和機關工作人員紛紛走出機關，深入基層養護第一線，與職工同吃、同住、同勞動，協助掛點隊搞好公路建養和各項工作，切實為生產一線職工解決各種生產生活困難。在經費緊張的情況下，先后為富灣隊解決了吃水難的問題，中稍和富灣職工收看電視難的問題，為異地養護于都羅江隊職工添置了液化氣灶，在職工中掀起了較大反響，同時，廣大干部職工能夠充分利用自身條件，把服務擴展到社會，涌現出了不少救死扶傷，為群眾辦好事、實事的好人好事，受到了廣大群眾的贊譽，真正把行風評議整改工作落到實處。

2、針對雨季公路養護以及公路綠化中存在的問題，我段及時成立了專門機構，落實了搶修責任、材料機具、搶修人員，加大經費投入，積極開展了“雨季穩定路況”勞動競賽，堅持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤檢查，發現水毀隱患，及時處理，做到預防性養護與日常養護相結合。由于公路綠化是一項涉及面廣，群眾參與性強的活動，為改變這種“年年種樹不見樹”的現狀，提高路樹的成活率，我段采取定人員、定任務、定報酬、定獎罰的“四定”措施，同時，加大對沿線群眾的宣傳教育，提高了廣大群眾的愛樹護樹意識，但公路綠化要上檔次、上規模，要靠全社會的共同努力，要靠沿線各鄉鎮黨委、政府、學校和村組，靠林業、公安等部門形成齊抓共管的工作格局，并力爭在2005年徹底改變這種現狀，宜林路段公路綠化率達80％以上。

3、以路政管理學南豐為契機，認真抓好路政執法隊伍的整頓，建立健全路政執法的各項制度，完善檢查、考核、監督機制，推行異地招聘，公開競爭上崗，優化路政隊伍結構，健全政治、業務學習制度，加大路政執法人員的教育和培訓力度，提高路政人員的綜合素質，提高依法行政和服務水平。堅持了日常(每人每月不少于2/3以上時間)巡路制度，及時清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮路段占路為市等違章現象，加強了與各兄弟單位的聯系與合作，加大了《公路法》的宣傳力度，形成了齊抓共管的工作局面，共同為上猶營造了一個優美的交通發展環境。

4、整頓和規范公路建設秩序，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現，確保工程建設質量。通過開展質量年活動，明確了組織領導，成立了專門機構，落實了質量責任，強化了質量意識，并通過公開招投標，以低價中標的方式，擇優選擇了施工隊伍，建立健全適應市場經濟的三級質量監督保證體系，引入風險機制，實行全員工資浮動，與質量、進度、效益掛鉤，把住源頭管理，促進工程建設質量的穩步提高。

(二)正在落實的整改措施

針對上太線梅水境內路基缺口多，護坡倒塌未及時修復，及時處理，泥砂沖入農田，群眾意見大，安全隱患大的突出問題，段養護公司采取積極措施，一是會同鄉鎮府到實地進行查看，并與鄉鎮府協商妥善解決的辦法；二是對水毀嚴重，危險地段增設了危險標志；三是采取三個一點，即向上爭取一點，請政府支持一點，自己籌集一點的辦法，加緊對路基缺口和護坡的修復，在各項資金到位的情況下，可望在秋冬枯水季節(11月底以前)得到修復。

三、今后的打算

1、繼續加強對民主評議行風工作的領導，并把行風評議工作作為一項長期的工作認真抓緊、抓好、抓出成效來，努力提高服務水平和服務質量，樹立廉潔、務實、高效的部門和行業作風。

2、加大《公路法》的宣傳力度，加大執法監督力度，規范路政執法行為，提高路政執法人員的綜合素質，樹立“依法行政、文明執法”的良好形象，實現公路基本無“三亂”達標。

3、加快公路建設步伐，加強公路養護，確保公路安全暢通，實現我段公路工作新跨越，為上猶營造一個良好的交通發展環境。

總之，這次民主評議行風活動，是提高我們公路干部職工思想道德素質和科學文化素質，推進我段各項事業發展的精神動力，智力支持和思想保證，是對公路工作的一次檢閱。通過開展民主評議行風工作，促進了我段工作作風的轉變，促進了黨風廉政建設，推動了我段各項工作的順利開展，為實現“思想大解放、行風大轉變、公路大發展”的工作要求，為實現新世紀公路工作新跨越奠定了扎實的基礎。

篇3

關鍵詞：農村公路；養護管理；問題；原因；建議

濟南市長清區的10個街鎮623個行政村已全部實現公路暢通，初步形成了以國省道為骨架，縣道、鄉道為主脈，村道為輻射的公路網絡。農村公路四通八達，其通行質量影響著廣大農村的經濟發展[1]。因此，農村公路的養護與管理任重道遠，本文結合當前農村公路養護的實際，對農村公路養護與管理談些粗淺的看法。

一、長清區農村公路養護與管理現狀

2008年長清區人民政府印發了《濟南市長清區人民政府辦公室關于印發加強農村公路管理養護實施意見的通知》和長清區農村公路管理養護領導小組印發了《關于印發濟南市長清區農村公路管理養護辦法的通知》，下達了長清區農村公路管理養護實施辦法，正式開展農村公路管理養護工作，鄉鎮也陸續成立了農村公路管養部門，并劃分農村公路責任路段，定崗定責，確保農村公路的日常養護和正常使用，實現了農村公路管理養護的正常化和規范化。

二、農村公路養護與管理的做法

（1）統一領導，分級管理。區交通運輸局具體負責指導、督促、月季考核、計劃、全區農村公路管理養護工作。各街鎮人民政府負責管理所轄范圍內的農村公路養護資金，督促農村公路管理機構搞好養護工作；負責轄區內的縣鄉道和村道的養護、路政管理協調工作，組織協調各行政村做好農村公路及其設施的保護工作。（2）嚴格考核，管理、使用養護資金。省市級安排農村公路養護補助資金按縣道每年每公里1500元、鄉道每年每公里1000元、村道每年每公里700元的標準進行補助，其中50%用于農村公路養護工程（小修工程），實行切塊包干的管理方式。50%主要用于日常養護。區財政局、交通運輸局按照有關規定和要求，完善資金管理和監督制度，確保資金安全，充分發揮資金使用效益；審計部門定期對農村公路養護資金使用情況進行審計。（3）適度推進養護市場化，實行管養分離。現在我區大部分采取個人（農戶）分段承包等方式進行養護，以充分調動鄉鎮、村委會和沿線村民保護公路的積極性，保證農村公路的完好、安全和暢通。適度推進養護市場化，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護工程競爭，擇優選擇養護施工隊伍，實行合同管理、計量支付，集約化、規模化、制度化進行農村公路養護。（4）定期不定期由技術人員到各條線路對養護質量進行檢查評分、查驗，并撥給小修保養經費，確保公路養護好路率逐年上升，使各條線路完好、暢通。

三、農村公路養護與管理中存在的主要問題和原因分析

（1）農村公路建設配套設施不完善，抗災能力弱，加大了養護工作量。農村公路建設的資金來源于中央、省、市下撥的計劃資金、縣級的配套補助資金和鄉村的自籌資金，而縣配套資金因地方財政困難，無法配套或配套較少，導致農村公路建設資金缺口較為突出。由于農村公路修建時資金不足，配套設施不完善，普遍缺橋少涵、沒有路肩、防護及排水設施，使農村公路防洪抗災能力差，遇有大雨，公路水毀時有發生，使之養護工作量加大。（2）農村公路養護資金少，養護工作全面開展困難。現在，農村公路的養護資金主要來源于省交通運輸廳安排的農村公路養護補助資金。農村公路日常養護資金只有省級配套資金能到位，而縣級配套資金卻由于財政困難，配套較少，導致部分農村公路失養失修，尚未完全實現有路必養。其次，農村公路修建的路面狹窄且等級不高，并且由于養護資金不到位，專項養護資金缺乏，損壞日趨嚴重。影響了農村公路的安全暢通。（3）農村公路管理機構不健全，養護管理體制不完善。長清區10個街鎮成立了公路管養部門，并掛牌和制度上墻。其次，養護運行機制落后，“重建輕養”的思想較嚴重。

四、農村公路養護與管理建議

（1）省市增加投資、地方多方籌集，推進養護工作全面開展。一是必須加大補助力度。二是確保地方養護資金的投入。（2）落實農村公路管理機構，健全養護管理體制。一是真正落實街鎮農村公路的管理責任，做到履職厲責，切實履行農村公路養護職責，維護農路交通環境。二是建立穩定的養路隊伍。三是探索新思路，建立和完善公路養護和管理模式，真正做到有路必養。四是加強和完善各種渠道的監督和檢查。農村公路是農村社會公益通基礎設施。當前我國的公路養護管理工作已步入“養護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的新階段，并確定了“更安全、更暢通、更和諧、更高效”的工作要求，這些，都今后的農村養護管理中，我們應以“真誠服務、服務農村”為目標，努力提高長清區農村公路的養護管理工作，為經濟社會的發展筑路鋪橋。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：通鄉；油路；管理

一、當前鄉村公路養護管理面臨的問題和困難

1.經費無著落，養護資金難籌措。鄉村公路建起后，經有關部門驗收合格，直接交付村級投入使用。由于鄉村公路養護政策尚未到位，村級資金籌措難度加大，在建設中已經傾其所有，難于籌到常年用于鄉村養護的專項資金。對鄉村公路養護目前沒有硬性規定，受政策和資金制約，大部分鄉村公路采取季節養護和群養群護的方式，有的甚至無人管護，給行人行車帶來安全隱患。

2.養護無標準，養護工作難考核。鄉村公路建設時為了節約資金、土地，采取因路制宜，設計技術標準低，上山下嶺，爬坡過河，與列養等級公路比，養護線路長，難度大，完全靠人工作業。對鄉村公路養護按照什么樣的養護標準，目前沒有統一模式，專人養護里程定多遠，資金定多少，是只負責路面保潔，還是涵蓋路面病害，尚無規定內容，如何檢評、考核、兌現，也只在摸索之中。

3.管理無主體，有效管理難到位。鄉村公路建設的主體是所在鄉鎮和村民委員會，其管理劃給誰，目前尚無定論。如果說劃給路政，點多線廣，無法進行有效管理。就是管了，對路產路權維護的罰沒收入，應繳給誰，發生的費用如何處理，均無章可循。如果村級負責管理，將依照鄉規民約進行，但各村情況不一樣，民風不一樣，人員素質不一樣，勢必造成鄉規民約的內容不同，對路產路權的維護條款不同，處罰標準不同，有可能造成在同一個縣市、同一個鄉鎮處罰不一樣，而且能否做到依法文明維護路產路權尚難說清。

4.人員無要求，養護質量難保證。對鄉村公路列養，由于受地理、條件、人居等因素限制，大部分采取以村為單位養護，聘請的多數是本村村民，受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責任心等限制，鄉村公路養護質量很難得到有效保證。

二、對加強鄉村公路養護管理的意見和建議

針對鄉村公路建設情況和國家相關養護政策的出臺，為了進一步加強鄉村公路養護工作，實現可持續發展，構建和諧交通，結合谷城鄉村公路養護管理情況，筆者建議應從以下四個方面抓起：

1.加強質量管理，打造和諧公路。隨著國家對新農村建設的力度加大，國家獎補資金已由原來的5萬元提高到10萬元（不含地方補貼），資金扶持力度的加大，大大提高了工程建設的速度。雖然谷城已向每個鄉鎮派駐了監理，對施工單位資質進行了審驗，驅逐了部分施工不合格單位，但是由于點多面廣，加之缺乏必要的交通工具，一個鄉鎮幾個村甚至十幾個村同時施工，監理無法實現真正“駐地”。受利益驅動，少數施工隊仍然存在著趁監理不在偷工減料的現象，容易造成質量隱患，也給日后養護管理帶來困難。加強養護管理工作，必須嚴把建設關，建議上級加大對監管經費投入，改善交通工具，確保按施工組織設計作業，強化質量管理，為延長鄉村公路使用壽命，降低養護成本打好基礎。

2.科學建立基金，實現持久發展。今年，國家已經提出了鄉村公路養護的意見，但從谷城專人養護的效果看，應當考慮把日常養護與公路大中修分開，日常養護由鄉村負責管理，交通部門負責業務指導和培訓，經費支出為每公里/年1500―2000元，養護人員仍采用競標和合理低價中標兩種形式，便于鄉村管理，增強村級愛路護路意識。路面病害處治應組建專業施工隊進行。公路大中修工程由交通部門負責，鄉村進行監督，采取招投標的方式進行。按國家有關政策劃撥的養護經費，在扣除小修保養經費后，其剩余資金建立公路大中修基金。其公路大中修費用具體分擔比例可采取倒“三七”的辦法，即從驗收合格后的第6年開始，第一年維修，大中修基金出30%，鄉村負擔70%，第二年大中修基金出40%，鄉村負擔60%，依次類推，直到第五年也就是公路驗收后的第十一年以后均采用大中修基金出70%，鄉村負擔30%的辦法進行。

3.認真開展培訓，提高人員水平。要加大對農村養路工的政治業務培訓，政治、政策培訓以鄉鎮為主，業務、安全培訓由交通部門負責實施，不斷提高農村養路工人素質。

4.建立考評機制，激發養護合力。要結合實際逐步建立一整套鄉村公路養護考核機制，做到養護效果與養護經費掛鉤，與安排下年度建設項目掛鉤，獎罰分明，樹立公路養護標桿和旗幟，通過優勝劣汰，努力打造一支責任心強的鄉村公路養護管理隊伍。

5.試行全程監督，保障資金安全。建立鄉村公路養護資金專項審計制度，納入交通效能監察，堅持每年對養護資金進行一次專項審計，每年交通監察部門進行一次專項檢查，保障國家資金使用安全，確保不被挪作他用。

三、工程的質量控制

1.影響施工項目質量的因素主要有：人、材料、機械、方法和環境。眾多工程實例和理論研究成果表明不同的施工工序及其質量的影響程度有著顯著的差別

2.質量控制的原則

質量控制，就是為了確保合同，規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施手段和方法。在工程質量控制過程中，可遵循“質量第一，以人為核心、以預防為主、一切用數據說話”的原則。

通鄉油路改造工程是一項造福于民的“百年大計”工程，所以，工程項目在施工中應自始至終把“質量第一”作為質量控制的基本原則。人是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”，把人作為控制的動力。調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念、提高人的素質，以人的工作質量保工序質量、促工程質量“以預防為主”，就是要從對質量的事后檢查，轉向對質量的事前控制，事中控制。對工程質量的檢查，轉向對工序質量的檢查、對施工中間環節的檢查，這是確保施工質量的有效措施。

四、結語

通鄉油路改造工程是中央和地方共同出資建設的項目，在當前地方財政緊張狀況下，地方配套資金一般很難到位，要求工程的結構設計一定要合理，工程造價要低，即“經濟”。同時還要充分利用當地建筑材料，采用就地取材的原則。“協調”，即不同的公路行政等級、不同的交通流量采用不同的技術標準、優化設計，使之與周圍環境相適應。

參考文：

篇5

為鞏固我市農村公路（經省交通公路部門認定的市道、鎮道和村道）建設成果，推進社會主義新農村建設，根據《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（〔〕49號）及《省政府辦公廳關于印發加強農村公路管理養護意見的通知》（政辦發〔〕58號）文件精神，結合我市實際，現對農村公路管理養護提出如下意見：

一、農村公路管理養護的總體目標

根據《公路法》、《省公路條例》的有關規定和省政府、省交通廳有關文件精神，建立和完善符合我市農村實際和社會主義市場經濟及新農村建設要求的農村公路管理養護體制和運行機制，明確農村公路養護主體，落實農村公路管理養護責任，籌集農村公路養護資金，實現農村公路管理養護正常化、制度化、規范化和全面化。建立機構精干、職責明確、運轉協調、監管有力的管理養護組織體系，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，保證農村公路路況完好、路產完整、路權得到有效保護，培育競爭有序、保障有力的農村公路養護工程市場，全面提高農村公路養護質量和服務水平，保障農村公路安全暢通。

二、農村公路管理養護的工作要求

市政府對全市農村公路管理養護實行統一領導。市交通局承擔以下工作職責：執行國家、省有關農村公路管理養護的行業政策、法規和技術標準，制定本市農村公路管理養護考核辦法，編制農村公路養護建議計劃，會同市財政局共同籌集農村公路管理養護市補資金，按規定管理和統籌使用農村公路管理養護資金，監督公路管理機構和各鎮（街道）、開發區、新城農村公路的管理養護工作，檢查養護質量，編制和下達農村公路管理養護實施計劃，組織協調各鎮（街道）、開發區、新城做好農村公路及其設施保護工作。

市公路管理處具體承擔全市轄區內的市道養護以及市道、鎮道的路政管理工作，負責對鎮道、村道管理養護進行技術指導和監督檢查。擬訂市道養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織市道養護工程的招投標和發包工作。

各鎮（街道）、開發區、新城承擔本轄區鎮道、村道公路養護工作，全面負責轄區內鎮道、村道的養護工作。制訂鎮道、村道公路養護改造計劃并組織實施，對鎮道、村道養護質量進行驗收，做好鎮道、村道的路產路權保護工作。

各鎮（街道）、開發區、新城在加強鎮村公路管理養護的同時，要采取切實有效的措施，消除危橋險路，完善交通安全設施，落實農村公路安全責任，保障農村公路安全暢通。改擴建危橋險路和完善農村公路交通安全設施的經費，市道由市鎮兩級共同承擔，鎮、村道路由鎮政府承擔。

以市公路管理處的路政管理職能為基礎，實行“二級管理”的路政管理模式。市公路管理處主要負責宏觀管理、行政許可、行政處罰（處理）、業務指導和人員培訓等工作。各鎮（街道）、開發區、新城主要負責轄區內鎮村公路的日常巡查和路政日常管理，保護鎮、村道的路產路權，并協助許可申請當事人辦理相關路政許可，協助市公路管理處辦理路政違法案件的處理處罰等工作。

三、落實農村公路養護資金

根據政辦發〔〕58號文件精神，結合我市農村公路實際，對鎮道、村道養護經費按以下標準分級籌措落實：鎮道每年每公里不低于8000元，由省市補助6000元；村道每年每公里不低于4000元，由省市補助2000元。鎮道、村道養護經費除省市補助經費的不足部分由各鎮（街道）、開發區、新城負責籌措落實，鎮道每年每公里不低于2000元，村道每年每公里不低于1000元，各行政村對村道的補貼每年每公里不低于1000元。以上經費主要用于鎮道、村道的日常養護，鎮道、村道的大中修經費另由各鎮（街道）、開發區、新城按計劃列入年度財政預算。

農村公路管理養護補助經費按省交通廳公路部門認定的項目及里程測算，省市補助資金由市交通局按有關規定統籌撥付，專款專用。

四、加強農村公路管理養護的組織領導

成立市農村公路管理養護領導小組，由分管市長任組長，市交通局局長任副組長，發改、財政、公安、監察、國土、建設、交通、水利、農林、審計、規劃、城管、園林等部門分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局，由交通局分管局長兼任辦公室主任，市公路管理處主任任辦公室副主任，具體負責全市農村公路的管理和考核工作。各鎮（街道）、開發區、新城也應成立鎮村公路管理養護領導小組并設立辦公室，辦公室設在交通管理所，具體負責轄區內鎮道、村道的管理和考核工作。

各鎮（街道）、開發區、新城應切實加強鎮村公路管理養護工作的組織領導，按幸福陰評價指標體系和城鎮規劃建設管理考核要求，將鎮道、村道的管理養護工作納入正常行政管理和公共服務的范疇，進行目標考核。

農村公路的管理養護制度、考核制度、技術規范、養護定額、質量評定標準和驗收標準等，在上級作出具體規定前，由市農村公路管理養護辦公室先行制定，上級作出具體規定后，按上級規定執行。

篇6

[關鍵詞]高速公路　內部審計　監督

我國高速公路行業經過近二十多年來發展，實現了自身的巨大飛躍，但是隨著高速公路行業內部審計法制化、規范化和科學化的不斷推進，高速公路經營公司內部審計工作中的諸多問題慢慢暴露出來，如何科學合理高效的解決這些問題，成為擺在高速公路經營企業面前的一個重要課題。

一、高速公路內部審計工作的現狀

（1） 整體缺乏對內部審計的深層次的認識

目前，我國的高速公路很多已是采用公司化運作的模式，尤其是民營經濟比較發達的江浙一帶，多數領導都將公司財務和內部審計看做一家，以為有了財務部門，有了預算工作，就相當于有了良好的審計工作，對高速公路內部審計缺乏應有的重視。而一些高速公路作為非經營性事業單位，則認為自己沒有必要進行成本核算，正因為高速公路無論是作為私營單位還是事業單位，領導都對其內部審計工作的重要性缺乏應有的重視。尤其是近年來，各行政事業單位實施了國庫集中支付，政府采購等財政支出管理，國家審計部門開展預算執行審計，企業單位領導常以為外部審計檢查工作就足以應付企業的審計工作，不必再在內部進行重復審計，那是一種重復低效的工作。

（2） 審計現場管理的觀念較為落后，重視查問題、輕視管理

缺乏對高速公路的現場審計、很多審計工作都是通過簡單的核對賬目來完成，對于客觀現實中的各種客觀動態因素缺乏認識，由于對現場的審計管理不夠重視，導致高速公路審計過程中發生眾多的問題。對審計人員來說，審計工作變主動審計為被動審計，將工作的重點放到了對問題的檢查上，但采取事后審計發現的問題很多已經無法整改，或者整改起來比較麻煩。因此，應重視高速公路審計的事前管理和控制工作，以避免給高速公路本身帶來不必要的麻煩。

（3） 內部審計監督機構設置不夠健全,內部審計監督制度不夠完善

內部審計機構是檢查和評價單位內部各項行政事業性收費是否執行了收支兩條線的管理規定，是否做到專款專用、是否符合國家有關法律法規的一個履行獨立檢查職能的部門。內部審計工作對所檢查的內容提出分析、評價和建議，因此必須具備相對獨立性，而當前我國高速公路各個管理處只有少數設置了比較獨立的內部審計監督機構，而其內部審計人員往往也并非專職，基本都是各個管理處財務人員來兼任。從而造成財務機構的負責人就成為了內部審計監督機構的負責人，相關的內部審計工作只能對下級單位進行監督。另外，我國現有的內部審計制度尚不完善，國家審計機關沒有對高速公路的內部審計制定詳細的審計準則和審計細則，很多審計意見和建議難以執行，因此，審計人員在進行審計工作時，顯得無章可循，審計人員和審計單位所提出的審計建議和意見缺乏法律的強制性，導致審計工作帶有一定的人治色彩，因此在進行審計建設過程中，容易遭到各執行部門的抵制，使審計意見和建議難以落到實處。

（4） 審計監督方法不恰當,不能符合交通事業的發展需求

當前的內部審計工作仍然采用老一套的審計辦法，對專項資金和交通規費征收審計較為重視，但僅限于一般的財務收支審計、糾正違規違紀等現象，實施審計的事后審計監督作用。隨著會計電算化廣泛應用以及會計人員整體素質不斷提高,一般差錯的出現機會不斷減少,專項資金的來源進一步豐富，若仍沿用舊的審計方法,必將無法滿通事業不斷發展的新形勢的要求，因此要不斷創新高速公路的工作方法，擴展自身工作內容，才能適應交通事業發展的要求。

（5） 建設資金在使用和管理中審計不規范

高速公路的建設資金管理不到位，建設項目會計核算基礎工作薄弱，會計核算不規范，沒能實現專款專用，違反財經紀律的現象比較普遍，對建設資金的管理不夠嚴格，審計人員缺乏應有的審計責任感，在審計監督過程中瞻前顧后，以為什么事都要聽領導的，進而逐步淡化了自身的責任，審計人員成為領導的工具，工作目的轉變為完成領導下達的命令，而不估計到審計的質量，這實際上削弱了對領導一些行為的限制。

（6） 審計項目質量和風險控制還不盡人意

高速公路進行身前調查，為編制審計方案，提供了思路，但有的項目沒有進行審前調查工作，或者審前調查工作不夠深入，審計力量安排不盡合理、對審計重點、審計的延伸范圍、審計的資金量、審計力量安排不盡合理，對審計、專項調查、效益審計等不同審計事項要達到的審計目標和采取的審計方法沒有進行深入研究。其中最為明顯的表現就是預算控制制度執行的不夠全面徹底，其主要表現為對收費站、公路養護費用和大中修費用采用預算控制，或者雖然所有部門都采用了預算控制，但在會計核算時，卻沒有嚴格按照費用的性質進行歸類核算。于是，出現了審計實施階段的目標不明確，審計結果不充分等眾多問題。審計項目管理中的風險有很多，管理部門應當密切關注審計過程中存在的問題，加強高速公路內部控制制度的制定和落實，做好審計管理工作，充分調動審計人員積極性，增強審計人員質量意識和責任感，科學引導審計資源的優化配置，建立可持續發展的審計工作機制。

篇7

一、上半年主要工作

（一）、農村公路養護

1、農村公路日常養護與維修

隨著農村經濟的發展，農村公路交通流量日益加大，農村公路損毀隨之加重，農村公路養護費用及任務也日漸繁重。為此，區財政今年開始將增加農村公路管理養護資金投入，年度養護經費由原100萬元增加到200萬元。今年上半年，我站組織人員對、、、等鎮完成的農村公路養護維修工程（2011年下半年養護計劃）進行了檢查、驗收，共下撥農村公路養護資金87萬元。

雨季期間，我區農村公路水毀嚴重，我站及時組織技術骨干到一線組織協調水毀公路搶修工作，確保公路安全與暢通，并對全區農村公路進行了全面檢查，下達了2012年上半年公路養護計劃。

2、農村公路養護隊成立

自《市區農村公路養護管理實施辦法》出臺以來，我站一直把農村公路養護作為全站主要工作來抓。通過幾年的養護實踐發現，農村公路養護點多、線長、面廣，加之現在交通流量不斷增大，公路災害也逐漸增多，我站農村公路養護難度日漸增大，日常養護與維修往往很難全面完成，養護效果有時不盡人意。為了全面、規范地把我區農村公路各個路段養護好，切實保護我區農村公路建設成果，我站廣泛征求意見，聽取各鎮、村建議，經過反復討論研究，決定成立我區農村公路養護隊，專職對農村公路進行養護。經區政府辦公會研究通過《區農村公路養護隊管理辦法》，同意成立區農村公路養護隊。經過全站人員的努力籌備，7月1日，由18名養護隊員組成的“區農村公路養護隊”及由22名隊員組成的“農村公路應急小分隊”已正式成立。7月8日進行了農村公路養護知識培訓，增強了養護工人的養護專業知識。

（二）、農村公路建設

1、通組公路建設

為解決農村邊遠山區、貧困地區未通公路帶來的農民生產生活不便，我站將通組公路的建設作為今后三年的重點項目推進，計劃2012—2014年三年時間實現“組組通公路”，計劃建設總里程60公里，計劃總投入300萬元。上半年，我局已組織人員對全區組級公路現狀進行了調查摸底，確定實施的具體線路，做好開工建設前期準備工作。計劃今年通組公路完成20公里、投入100萬元。

2、路肩硬化建設

按照《區2010—2012年農村公路路肩硬化工程實施方案》的要求，繼續督促各鎮做好路肩硬化工程，爭取年底完成100萬元、20公里的路肩硬化任務。

（三）振興發展農村公路建設工作

為做好振興發展規劃工作，我站安排工程技術人員深入各鎮、村、組，掌握農村公路各方面情況，調查通公路情況，編制農村公路建設臺帳，為振興發展規劃提供基礎、詳實的資料。

上禾至凌源沙土公路作為振興發展農村公路建設對接項目，其總里程5公里，計劃投入55萬元。目前，上禾至凌源公路路基工程已基本完成，完成投資約40萬元。

二、下半年工作打算

1、貫徹落實好《區農村公路養護隊管理辦法》，加強農村公路養護隊的管理，定期檢查其養護工作情況，及時發現問題、解決問題，充分發揮養護隊的作用，做好農村公路日常養護與維修。

2、抓好通組沙土公路建設項目的實施，完成20公里建設任務。

3、繼續抓好路肩硬化項目的實施。

篇8

為了進一步加強農村公路管理養護工作，提高農村公路通行能力和服務保障水平，充分發揮農村公路對農村經濟社會發展的帶動作用，現就加強全市農村公路管理養護工作提出意見如下：

一、充分認識加強農村公路管理養護工作的重要意義

農村公路是交通基礎設施重要的組成部分，也是帶動農村經濟社會發展、促進農民增收的重要保障。期間，全市各級、各有關部門堅持將推進農村公路建設作為統籌城鄉發展，改善農民出行條件的重要抓手，持續加大農村公路建設、改造、管養工作力度，全市農村公路總里程達到1.37萬公里，在全省率先實現了行政村村村通油路（水泥路）的目標，全市農村公路建設管理工作實現了重大突破，取得了顯著的成績。在肯定成績的同時，仍需清醒地看到，全市農村公路整體發展不平衡、不協調的情況依然存在，農村公路管理養護工作還未很好適應農村公路快速發展的形勢，具體地表現為：農村公路日常管理養護責任落實還不到位，管理養護資金籌措難度較大，農村公路相關配套設施不完善，公路環境整治任務繁重，部分縣市區重建輕養的思想觀念依然存在，這些問題解決不好，不僅極大降低農村公路的服務質量，縮短公路使用年限，影響廣大農民的安全、便捷、暢通出行，也有損黨和政府在人民心目中的形象。加之，從當前農村公路發展形勢來看，我市下一步工作重心將從以建為主向建養并重逐步轉移，進一步加強農村公路管理養護工作已經成為促進交通運輸事業持續健康發展的迫切需要。因此，各級、各相關部門一定要充分認識加強農村公路管理養護工作的重要意義，牢固樹立“建設是發展、管理養護也是發展”的理念，以高度的責任心和強烈的使命感，認真落實農村公路管理養護各項工作，著力實現“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”的目標，切實為農村經濟發展和農民生產生活提供安全、便捷、暢通、優美的公路交通服務。

二、明確農村公路管理養護工作的指導思想、工作目標和工作職責

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以提高農村公路通行能力和服務保障水平、最大限度滿足廣大農民出行需求為出發點，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，按照“以縣為主、分級負責，因地制宜、注重實效，全面管養、保障暢通”的工作思路，進一步落實農村公路管理養護責任，多渠道籌集管理養護資金，加快建立農村公路管理養護長效機制，努力推動全市農村公路管理工作步入科學化、規范化、常態化軌道。

（二）工作目標

建立健全農村公路管理養護的規章制度，不斷提高農村公路管理水平，實現市域內日常管理養護“全覆蓋”，做到管養責任落實到位、機構人員配備到位、制度制定執行到位、資金籌措管理到位、監督檢查考核到位。到2015年，全市所有農村公路達到“路基穩定、路面平整，路容整潔、設施完善、標線清晰，標牌醒目、綠化聯網”的標準要求，實現農村公路管養能力、路況水平、服務質量、群眾滿意度“四個全面提高”目標，全市農村公路管理養護工作整體水平達到全省一流標準。

（三）職責分工

根據國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》、《省農村公路建設養護管理辦法》等有關文件要求，我市農村公路管理養護工作實行以縣為主的管理養護體制。具體職責劃分如下：

1、各級政府職責

各縣市區人民政府是農村公路管理養護的責任主體，負責貫徹執行農村公路管理養護法規政策，編制縣級農村公路發展規劃和養護計劃，籌集和安排農村公路管理養護資金，組織鄉級人民政府和有關部門做好農村公路管理養護具體實施工作。

各鄉（鎮）人民政府是本轄區村公路管理養護工作的管理主體，具體承擔轄區村公路的日常養護與管理工作，協助縣市區農村公路管理機構做好本轄區縣、鄉公路養護管理和路政管理工作。各村民委員會負責實施村公路的路政管理和養護工作，做好村公路管理養護的環境保障及其設施的保護，并接受縣級人民政府交通運輸主管部門及公路管理機構的指導。

2、各級交通運輸主管部門職責

市交通運輸局是全市農村公路管理養護工作的行業主管部門，負責制定全市農村公路發展規劃，審核、上報農村公路養護工程計劃，審核、下達農村公路養護計劃，監督、檢查養護工程計劃、養護計劃執行情況以及養護資金使用情況，指導全市農村公路技術改進和路政管理。市農村公路管理機構負責擬訂農村公路養護發展規劃，編制全市農村公路年度養護工程和日常養護建議計劃，負責養護計劃執行、養護質量檢查、養護資金使用監督，組織驗收農村公路大中修養護工程，監督、指導農村公路路政管理。

各縣市區交通運輸局主管本轄區農村公路管理養護工作，貫徹執行農村公路管理養護法規政策，擬定農村公路發展規劃、養護工程計劃和養護建議計劃，組織檢查、考核養護計劃執行和養護質量，安排和管理農村公路養護資金，指導和監督農村公路養護工程的招標投標和發包，監督農村公路的管理養護工作。

各縣市區交通運輸局所屬的農村公路管理機構具體承擔本區域內縣鄉公路的日常管理和養護工作，監督、指導村公路的管理養護工作。擬定農村公路養護工程計劃和日常養護計劃，并按照批準的計劃組織實施，組織養護工程的招標投標和發包工作，檢查、驗收農村公路養護質量。負責縣鄉公路路政管理和路產路權保護，對村公路的路政管理工作進行監督檢查和指導。

三、突出農村公路管理養護工作重點

（一）強化農村公路日常管理養護。進一步完善農村公路管養長效機制，加強對農村公路管理養護的指導、考核、監管工作力度，全面實現農村公路管理養護工作的常態化、制度化、規范化。縣鄉公路以“干線化”養護為重點，村公路以常態化養護為重點，落實責任，落實人員，加強指導，考核到位，充分發動群眾，采取集中養護和日常養護相結合，確保公路路況經常處于良好狀態，全面提高農村公路服務水平。要建立規范的市、縣、鄉三級農村公路管理養護巡（檢）查制度，按頻率、按比例對農村公路管理養護情況進行巡（檢）查，對巡（檢）查中發現的問題要及時采取措施解決，對解決問題不及時、不到位的，上級主管部門責令整改，并予以通報。要建立健全農村公路應急保障機制，不斷完善農村公路發生水毀、塌陷、交通事故和交通擁堵等重大事件的應急、搶修、救援、疏導等應急保障方案，做到反應快速、組織得力、搶修及時、救援有效，切實維護人民生命財產安全和正常交通秩序。同時，要加強日常管理養護的技術手段運用，按照“標準統一、內容全面、數據準確、更新及時、上下銜接”的原則，加快建立市、縣、鄉三級農村公路管理養護信息系統，完善農村公路管理養護數據庫，確保能夠適時、準確反映農村公路技術等級、路面結構、配套設施、路況質量、路產路權等信息，為農村公路管理養護提供技術支持和決策服務。

（二）深入開展農村公路管理養護專項行動。各級、各相關部門要按照市政府關于開展全市公路環境綜合整治工作的統一安排，健全機制、落實責任、嚴格標準，深入推進農村公路沿線環境治理活動，集中治理農村公路用地范圍內的私搭亂建、占道經營、亂堆亂放等損壞、污染公路和影響公路暢通的行為，加大農村公路清掃保潔工作力度，著力營造整潔、規范、暢通的路域環境。要按照“建設一條路、養護一條路、美化一條路”的要求，持續抓好農村公路綠網建設，努力擴大農村公路沿線綠化總量，并加強對苗木的科學管護，實現喬灌花草的合理搭配，做到綠化與美化、生態效益與經濟效益相結合，力爭到2015年底，全市農村公路宜林路段綠化率達到100%。要繼續深入開展交通運輸示范縣、示范鎮、文明示范路等創建活動，進一步完善考評標準，總結工作成果，推廣工作經驗，充分發揮示范帶動效應，推動農村公路管理養護整體水平不斷提升。

（三）加大農村公路治超力度。各級、各相關部門要堅持把農村公路治超工作作為全市治超工作的深化和延伸，遵循“群專結合、以堵為主”的原則，根據農村公路技術等級，科學設置限載、限高、限寬等固定設施，堅決把超限超載車輛堵截在農村公路之外。要加強治超監控網絡建設，合理調整治超檢測站點布局，并在重要農村公路入口處派駐路政人員，著力擴大農村公路監控覆蓋面，消除監管盲區。要根據農村公路四通八達的特點，進一步加大流動檢測力度，重點查處超限車輛繞行農村公路、“分合載”等違規行為，對超限超載嚴重的違法車輛，責令停止行駛并卸載，消除違法狀態。要強化源頭監管，對煤礦、儲煤場、砂石場、石料場和貨物集散地等源頭地點，推行運政管理人員派駐制度，切實將超載超限行為消除在萌芽狀態。

（四）加快農村公路養護市場化進程。按照國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》、《省農村公路管理養護體制改革實施意見》有關要求，各縣市區政府和各級交通運輸部門要堅持因地制宜、因路制宜，積極探索靈活多樣的農村公路養護模式，逐步培育開放的農村公路養護市場。

四、保障措施

一要加強領導，落實責任。各級、各有關部門要充分認識加強農村公路管理養護工作的重要意義，切實把此項工作列入重要議事日程，成立強有力的組織領導機構和工作推進機構，層層細化分解工作任務，落實工作責任，全面推進各項工作。各級交通運輸、發改、公安、財政、國土、林業等部門都要切實履行工作職責，加強上下之間、部門之間、部門與縣市區之間的配合協作，主動解決農村公路管理養護工作中出現的困難和問題，合力推進工作落實。

二要加大投入，多方籌資。農村公路管理養護投入按照“上級補助、市級支持、縣鄉自籌、多元籌資”的方式，實行多渠道資金投入機制。各縣市區政府要將農村公路管理養護資金納入財政年度預算，并隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長，逐步增加管理養護資金。農村公路養護工程費用除省上補助部分之外，市財政每年將列支2000萬元專項用于農村公路養護工程補助，確保農村公路養護工程的順利實施。農村公路日常養護費用由市、縣財政按2:8的比例投入，不足及追加部分由各縣市區自行籌集。在此基礎上，各縣市區要通過積極爭取上級專項資金、引導受益企業和個人捐資、大力提倡村民委員會通過“一事一議”等方式，多渠道籌集農村公路管理養護資金，形成規范、穩定的農村公路管理養護資金投入機制。農村公路管理養護資金實行專項管理、專戶儲存、專款專用、專項核算，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，對弄虛作假、截留、擠占或挪用的，由監察部門或行政主管部門依法對相關責任人給予行政處分，并核減該單位下年度的補助資金。

篇9

你們好！

首先，請允許我代表全縣交通系統全體職工，向各位領導不辭辛勞、風塵仆仆深入我縣檢查指導工作，表示最熱烈的歡迎，并對你們多年以來對我縣交通工作的關心和支持表示衷心的感謝！近年來，在市交委、公路局和縣委、縣政府正確領導下，我縣公路工作得到了長足的進步，公路建設實現了歷史性跨越，取得了明顯的成效。現將我縣公路工作情況簡要匯報如下：

一、全縣交通發展概況

**地處**庫區腹心地帶，全縣地貌為“一江四河六大片，七山兩水一分田”，境內山高坡陡，溝壑縱橫，地質結構十分復雜。基本縣情可概括為“三大一窮”，即：人口大縣、移民大縣、貧困大縣、財政窮縣。到“九五”末期，全縣僅有二級以上公路24公里，硬化公路68公里，標準四級公路173公里，公路技術等級低、通達通暢密度小，65個鄉鎮中有38個不能通客車，多數鄉鎮公路晴通雨阻，最遠的鄉鎮到縣城需要10個小時。出境交通主要以長江水運為主，陸路到重慶需10多個小時，落后的交通條件嚴重制約云著陽經濟社會發展。

近年來，**交通建設在市交委、公路局、高發司及相關部門的大力支持下，得到快速發展。我們始終按照“打通出口、完善骨架、暢通鄉鎮、優化網絡、水陸并舉”的發展思路，大力實施“交通活縣”戰略，著力構筑“四橫三縱兩循環”、“兩小時**”工程，農村通行條件明顯改善。“十一五”期間市上共下達通鄉通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉鎮農村客運站14個，農村渡口改造56個。我局共完成通鄉通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉鎮客運站點建設14個，實施農村渡口改造56個。截止20**年底，我縣公路總里程達到6681公里，等級公路達到2474公里。已建成水泥路612公里，瀝青路247公里。行政村通達率由20**年的6.8%提高到了73%，鄉鎮通暢率由20**年的17.8%提高到93%，全縣鄉鎮除紅獅、龍洞因修高速公路無法實施今年才開工外，其余鄉鎮全部實現了通暢。農村公路養護水平逐步提高，特別是安裝了238公里安全防撞護欄及標志標牌后，公路安全運輸水平得到較大提高。

二、工程建設快速推進

（一）高速公路

1、萬宜高速公路工程。萬宜高速萬州至**段全長73公里，按照“征地拆遷、協調服務、治安管理”的要求，切實做好征地拆遷安置補償工作，取得顯著成效。萬州到**新縣城全長41.**公里，已全部建成，12月底全面通車。**至奉節段，**境內全長30.**5公里，概算總投資25億元，于20**年初開工建設，累計已完成總工程量的80%，正按預定目標任務穩步推進。

2、高速公路人和互通工程。目前已完成立項、工可、初步設計評審，初步設計批復投資為8**7萬元，已完成施工圖設計，正在進行項目前期工作。

（二）重點工程

1、新城互通連接線。新城互通連接線二期工程，按一級公路標準設計，全長2.22公里,其中有兩座大橋。目前路基工程已完成95%，橋梁工程已完成75%。為確保工期，已提前啟動了路面工程、邊坡防護、道路綠化等工作，預計在8月底能建成通車。

2、長洪至江口二級公路。長洪至江口段11.636公里二級公路，概算總投資1**00萬元，20**年5月底完成了施工招標工作，7月完成了征地拆遷任務并正式開工建設。目前工程進度較快，路基工程已完成75%；1座大橋、6座中橋已完成工程總量的60％，預計今年7月可以基本完成路基工程，8月進行路面工程招標，舊歷年前全面完成。

3、美陶大橋。美陶大橋因梅峰水庫供水工程過水管道需要從此通過和受地質條件影響，重新調整此橋設計寬度，因而影響了施工進度。目前已完成了工程總量的65％，全橋預計今年10月底完工交付使用。

4、龍角長沙大橋。龍角長沙大橋全長143.18米，20**年5月開始進行橋梁引道工程的施工，目前橋梁引道工程基本完成。橋梁主體工程20**年7月正式進入施工階段，現已完成橋梁基礎工程，和抗滑樁施工，預計2009年11月可完工并交付使用。

（三）農村公路

1、鄉鎮通暢。全面完成20**年續建94公里，新啟動紅獅至洞鹿、江口至帆水、龍洞至紅獅鄉鎮通暢公路75公里，目前已完成招投標，施工單位已進場施工

2、農村通達。20**年續建工程500公里已全面完成，2009新啟動工程1000公里。

3、客運站點及換乘點。新啟動農村客運站點建設7個，換乘點建設50個，已經完成設計和前期工作。

（四）中央新增投資項目

我縣新增中央項目水磨至龍角通暢工程，全長20公里，設計為瀝青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程總投資為1520萬元，其中，中央投資800萬元，自籌720萬元，于20**年12月開工建設，目前工程進展順利，預計2009年6月底可以全面完成。

（五）干線公路掃尾工程

全縣在建的干線公路已基本完成，目前主要是云利二級公路龍角至清水段掃尾工程，由于20**年重慶交通旅游集團改制，融資艱難，工程進度緩慢，目前已全面恢復施工，正在抓緊建設。

（六）大中修及滑坡治理工程

1、渝巴路滑坡治理工程。南溪鎮衛星村滑坡于20**年12月開工建設以來，工程建設進展基本順利，目前正在進行滑坡卸載和實驗樁施工，聯系設計單位落實深層或淺層治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工圖設計，正在準備招投標。

2、大中修工程。根據市公路局統一安排部署，今年將著力對渝巴路、云開路進行大、中修，目前已經完成了施工圖設計工作。

（七）統籌城鄉村級示范點建設

根據縣上總體安排和部署，我局積極支持統籌城鄉發展示范點及新農村建設，努力為統籌城鄉發展示范點及新農村建設創造良好交通條件。進一步完善規劃，統籌安排，完成了平安鎮雙平村、江口鎮五星村、鳳鳴鎮梧同村、人和鎮民權村、盤龍鎮長安村共5統籌城鄉發展示范村通達、通暢工程。今年計劃實施的5個城鄉統籌示范村通暢工程，目前正在做施工圖設計，計劃5月底動工。

（八）車站港口碼頭建設

1、重點碼頭建設。四方井碼頭配套功能建設已于3月底順利完成，陳家溪碼頭由于北部新城規劃后無建設用地，以及高壓電纜等影響，目前正在調整方案。

2、農村渡口改造。今年計劃修建農村渡口及停靠點20處，目前正在進行渡口選址，5月底以前完成施工圖設計，水位退至145米后開工建設。

3、車站建設。汽車東站二期工程已完成初步方案，已報縣發改委立項；7個鄉鎮客運站已完成計劃申報，正在做施工圖設計；50個客運換乘點已完成前期工作；5月擬建兩個樣板工程，6月全面進入建設。

三、“十一五”農村公路建設目標快速推進

我縣縣委、縣政府高度重視農村公路建設工作，堅持將公路建設工作擺上重要工作日程。為科學制定我縣的“十一五”農村公路目標，縣委、縣政府多次組織相關部門深入全縣各鄉鎮、村進行了廣泛的調研。在此基礎上，召開專題座談會，廣泛聽取關于制訂建設目標的意見和建議。最后，結合我縣交通基礎設施條件差，底子薄的實際，制定了“十一五”公路目標：即堅持“打通出口、完善骨架、暢通鄉鎮、形成網絡、水陸并舉”，加快交通建設速度，完善交通網絡，構筑以高速公路為主軸、出境干道公路、鄉鎮公路為骨架，村級公路為網絡的交通骨架網絡，建立科學合理的交通綜合運輸服務體系，確保實現100%的鄉鎮、50%的村通暢、100%的村通達目標。

（一）科學規劃，堅持做到“三個到位”。

1、規劃到位。為加速推進農村公路建設，縣委、縣府堅持“能快則快盡量快”和堅持“八個優先”、擇優立項原則，根據“十一五”公路建設目標，在大量調查基礎上，經廣泛征求群眾、人民代表意見，邀請各方面專家進行評審修訂，制定了農村公路建設規劃，分步推進我縣“十一五”農村公路建設目標。

2、職責到位。農村公路建設是一個系統工程，為強化農村公路建設領導，縣委、縣府成立了農村公路建設領導小組，領導小組定期召開會議，負責制定規劃，研究解決農村公路建設中的具體問題，督促協調建設資金管理、項目管理。同時，明確了縣相關部門的工作職責：縣發改委負責農村公路建設項目立項和投資審批，交通部門具體負責建設規劃、項目實施和管理；財政、審計部門具體負責縣內配套資金的籌集，資金的審計和監督管理。同時，明確了鄉鎮人民政府的職責，即宣傳發動、組織領導、統籌協調、拆遷補償等工作。上級補助資金，包括車購稅、國債、地方配套資金投入等，實行統一專戶儲存管理，由縣政府組織審計、監察部門審計監督資金使用情況，完成一個項目審計一個項目，確保資金發揮最大效益。

3、宣傳到位。在農村公路建設中，始終把“群眾滿意不滿意、愿意不愿意”作為重要內容來抓，充分尊重群眾的意見和建議，堅決不修群眾不愿修的路，不修群眾不滿意的路，充分調動農民群眾積極性，堅持“一事一議”原則，對通達通暢工程實施辦法、經濟補償、線路確定，投資和標準交由群眾討論和確定，讓農民群眾自己做主建設方便自己的道路。同時，交通部門成立了農村通達通暢工程建設規劃設計評審小組，對通達通暢工程方案進行審查，在審查中堅持做到“三個必須”：即首先就是建設方案必須經群眾“一事一議”討論，并有95%以上群眾簽字同意；必須由縣交通測設所或正規設計單位設計；必須有科學的籌資來源，群眾拆遷補償要落實。妥善處理了建設與群眾利益的關系，充分調動了群眾的積極性，變“要我修”為“我要修”，為農村公路建設營造了良好建設環境。

（二）統籌兼顧，有效做到“四個統一”。

1、統一標準。根據山區公路建設和農村公路建設資金不足的特點，堅持以山嶺重丘四級公路為基本標準。按照“因地制宜、強基優面、加寬順線、調坡鋪面”的原則，按車流量、地勢條件，合理優化方案，不搞大挖大填、大量拆遷，以滿足客車通行的基本要求為目標。通鄉公路的標準寬度在嚴格標準前提下，個別涉及拆遷量、車流量少的鄉鎮、村，特殊地段不低于4.5米，但必須確保客運車輛安全通行，彎道半徑必須嚴格按技術規范實施。同時，對村級公路建設基本按4.5米加錯車道實施建設，在硬化公路上按地勢條件、人口多少、車流量大小實行分級建設，并積極探索3.5米硬化、1.5米軌道式硬化、片石混凝土路面等辦法，達到既保證質量和標準，又控制投資，保證滿足需要的目標。

2、統一測設。除大、中橋梁、隧道委托或招標有資質的設計單位測設外，所有農村公路由縣交通局組建的農村公路建設測設人員統一測設，以便統一標準，控制工程量，平衡建設投資，降低設計成本。縣交通局測設所對全縣鄉鎮公路進行了全面測設，對測設方案進行反復優化，交由群眾討論修改，并建立了專門檔案。縣里明確，凡涉及國家補助投入資金用于農村公路建設的鄉鎮村項目，都必須經縣交通測設所測設，交通主管部門審批后方能實施，以確保國家各方面投入資金發揮更大效益，提高了農村公路建設的質量。

3、統一管理。縣農村公路建設管理辦公室全面負責農村公路建設的規劃、設計評審、施工招投標的指導、質量監督、施工監理、工程結算審計等相關工作，并具體負責工程建設中相關問題的協調，實行農村公路建設歸口管理。同時，在通達通暢工程建設中做好三個同步：安全標志標牌同步，公路驗收到哪里，安全標志標牌就設到那里；安全防護設施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建設到那里；公路綠化同步，公路修到哪里，道路綠化就到那里。

4、統一監督。嚴格工程建設“質量、安全、工期、投資”四大控制。在質量管理上，對路基工程建設，由鄉鎮政府為業主進行招投標，縣交通部門派出技術人員進行技術指導，縣交通局組建了片區工程監理組，加強施工質量監督，并規定凡路基工程質量不合格，未整改一律不安排路面通暢工程建設。為確保路面工程質量，路面通暢工程建設統一由交通部門招投標，進行統一施工。在安全管理上，簽訂安全建設目標責任書，納入年度安全考核內容，并規定完工后的通達通暢工程，必須經縣安監、交警、交通、運管部門統一驗收合格后方能交付使用。工期要求上，必須按照施工方案規定的工期完工，減少因建設給群眾帶來的不便和經濟損失。在投資上，對已完成工程的鄉鎮由縣審計部門進行工程結算審計，以確保資金發揮更大的效益。

（三）拓寬渠道，多方籌集資金。

一是每年“以工代賑”和財政扶貧資金250萬元配套用于農村公路建設。二是每年庫區產業基金不少于500萬元用于農村公路建設，彌補農村公路建設補助資金的不足。三是采取“一事一議”，鼓勵受益群眾投資投勞，宣傳發動社會各界積極捐資建路。四是調動相關部門、鄉鎮和村組的積極性，協調征地拆遷和補償問題，從而降低建設成本。

（四）嚴格控制，有效降低成本。

一是嚴格項目計劃管理。所有農村公路建設項目經鄉鎮、村申報，交通局農村公路建設管理辦公室對項目是否具備實施條件進行初審，同意后報縣農村公路建設領導小組審定，并由交通局統一下達計劃文件。并將計劃文件作為項目實施、補助標準、項目監管、資金籌措、撥付補助款的依據。二是嚴格投資概算。農村公路項目確定后，測設所廣泛調查材料來源、運距、購買方式，形成基礎資料，交由交通建設投資評審領導小組審定預算單價，編制工程投資概算。三是嚴格招投標。確定標底上限，采取明標暗投方式，增加了招標透明度，規范了招標程序，有效降低了工程造價。四是嚴格控制管理成本。統一由縣交通局計劃財務科按照有關規定嚴格控制管理費用，通過精簡項目管理人員，減少管理環節，降低管理成本。

（五）嚴格管理，保障資金安全。

一是設立了農村公路建設資金專戶、專帳，實行專人管理，確保專款專用。二是規范撥付程序。縣交通局資金管理監督小組統一下達工程款撥付計劃，并按項目部評估意見，經交通局財務科審核后撥付。三是全面開展審計。縣交通局在工程完工后，對所有工程建設項目均有組織的安排了審計，并嚴格按照審計報告撥付工程款。

20**至20**年共下達通鄉通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉鎮農村客運站14個，農村渡口改造56個。20**至20**年我局共完成通鄉通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉鎮客運站點建設14個，實施農村渡口改造56個。各項工程遠遠超出了預期目標，我縣“十一五”公路建設目標有望提前實現。

四、農村公路養護情況

我縣地域廣闊，需要養護的農村公路總里程達6260公里，農村公路養護任務艱巨。我們結合我縣農村公路實際，制訂了《農村公路養護管理辦法》，將全縣公路分四個層次養護。一是省縣道由公路局全額養護。二是鄉鎮公路以鄉鎮為業主委托公路局統籌協調，實行分片管理、承包養護。三是到每個村中心位置和村小學的村級主干線公路，按里程、質量1000元/公里，定額補助養護資金，大中修和水毀工程按申報核實補助辦法。四是村主干線除外的所有村級公路均由管轄鄉鎮組織進行養護，為了提高村級公路養護質量，確保道路暢通，由縣公路局、養護站進行檢查指導，每年檢查兩次，在檢查合格后補助村級公路養護經費到養護人員。通過分層管理，提高了養護質量，延長了公路通達深度。

五、農村渡口和客運站建設

我縣按照“一事一議”模式，積極推進農村渡口改造項目建設。渡口改造規劃91個，已實施完成56個。針對農村渡口改造項目存在的項目規劃較少，不能滿足群眾需求，任務緊迫急需，“以獎代補”資金不足等問題，我們采用了“一事一議”的辦法，多方籌集資金，交通部門統一設計，鄉鎮組織實施，村社協調土地，群眾廣泛參與，較好的解決了群眾出行的問題。同時，采用市場運作方式，大力推進農村客運站項目建設。20**年以前，我縣有63個鄉鎮沒有鄉鎮客運始發站，不利于安全管理。按照全縣農村客運站點規劃，全縣將新建鄉鎮客運站點62個，目前已經建成14個。國家對農村客運站點建設補助為每個站點30萬元，存在較大資金缺口。為推進客運站點建設，縣政府多次專題研究，采取了市場運作的方式，實行業主建設、鄉鎮協調、政府獎補，給予業主一定年限的經營權，并按投資額度適量收取停車費用。

六、我縣公路建設和管理中面臨的困難和問題

（一）規劃里程補助不足。要實現鄉鎮通暢達100%的目標，需新（改）建公路846公里，20**年項目庫規劃里程598.3公里，差值達229.7公里。通村通達公路按照實際和20**年項目庫計劃還有2162公里未實施，2009年初步下達計劃為595公里，按照“十一五”目標任務2010年要全面完成，計劃與目標值相比欠帳多。

（二）建設資金缺口大。一是我縣受地勢、地質條件影響，交通建設成本較大。我縣新建四級公路路基工程成本（不包括征地拆遷補償）為80-200萬元/公里，路面工程成本為55-150萬元/公里，改建四級公路路基成本為40-80萬元/公里，村道建設投資按四級公路下限標準，成本為30-50萬元/公里。目前國家補助標準：鄉通暢40萬元/公里，通達20萬元/公里，村通暢15萬元/公里，農村公路建設資金嚴重不足。二是渡改橋上級按照1萬元/延米補助，而實際建設需要約5.5萬元/延米，如我縣白水灘大橋上級補助只有200萬元，而實際投資需1100余萬元。三是農村客運站建設國家補助僅30萬元/站，但事實上，建一個車站僅設計費、質量監理費、土地征用費就需要20萬元左右，加上工程直接造價，建一個車站實際需花費60-100萬元。四是農村公路資金下達計劃較晚。目前我縣農村公路建設基本已全面啟動，但資金計劃一直未下達，我縣是國貧縣，自身財力貧弱，懇請上級盡快下達農村公路建設資金。

（三）農村公路養護難度大。按照現行國家補助政策以及公路養護體制，農村公路養護管理面臨許多機制和體制問題。特別是鄉村公路里程長，無專業養護人員和養護資金，且大量農民工外出，出現公路無人養護的狀況，加上**庫區地災頻繁，多數鄉村道路存在“一年修、二年爛、三年斷”的現象，建議國家增加養護投入，建養并重，充分發揮已建成交通設施的作用。

（四）省道S3**云開路遺留問題。省道S3**云開路新縣城至開縣界段全長45公里，20**年交旅集團完成瀝青路面通車，但由于路面質量問題，一直未通過驗收。通過設計初步調查需要大、中修里程31公里，投資3200萬元，本次補助只有1000萬元，無法達到全面整治要求。

（五）渡改橋需加大投入。由于我縣山高坡陡、溝壑縱橫，20**年10月**試驗性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16條，水面變寬，河岔增長，群眾、學生出行需要過渡船或繞行過河，造成學生上學過河難、群眾辦事難、就醫難。由于在沿渡地區，沒有橋梁連通，造成群眾往來不便，物資運輸不暢，成為公路運輸網絡的“腸梗阻”，嚴重制約了沿岸的經濟發展。為解決**工程蓄水后沿岸群眾出問題，為庫區經濟社會發展，懇請加大渡改橋項目投入。

篇10

養護站： （蓋 章）

養護站橋梁管養責任人：朱靜龍

為適應公路橋梁養護發展需要，規范和加強公路橋梁養護管理工作，健全層級責任制度，全面系統地掌握其使用情況，進一步提高公路橋梁養護水平和公共服務能力，確保公路安全暢通。根據《公路橋涵養護規范》、交通部交公路發［2007］336號《公路橋梁養護管理工作制度》、交公路發［2001］329號《關于進一步加強橋梁養護管理工作的通知》以及相關文件和其他要求，特簽訂本責任書。

一、養護站（區）的主要職責

1、嚴格按照《公路橋涵養護規范》--JTG H11——2004、相關文件和上級的有關要求，認真、細致、系統地做好橋梁養護管理工作，采用科學有效的管理手段和技術措施提高橋梁結構的耐久性和安全性，延長其使用壽命，確保行車暢通與安全。

2、定期組織橋梁養護責任人認真學習公路橋梁養護有關規范、規定及文件，不斷增強專業水平。

3、根據橋梁的不同技術狀況和不同時期制定科學合理的檢查計劃，對所管轄路段的橋梁及時組織檢查。

4、負責督促落實有關人員做好橋梁檢查記錄和相關資料的整理歸檔工作，確保其真實完整。

5、根據檢查資料分析和必要的實地復查后，對橋梁輕度病害制定日常的養護維修計劃（如灌縫、抹漿、補砌等）并及時完成任務，保持橋梁處于正常使用狀態；對較嚴重的初步擬定加固、維修方案及時上報養護建設股。

6、當發現有危及橋梁安全和橋梁出現險情（含接到報告）時，應立即組織力量進行搶險，設置標志，派人值守現場，采取有效措施限制、疏導或封閉交通。及時報告橋梁養護工程師和有關股室負責人，并同時報告單位有關領導。

二、養護站橋梁管養責任人的主要職責

1、管養橋梁：按附表。

2、按照《公路橋涵養護規范》--JTG H11——2004及有關文件要求，對上述管養橋涵進行認真的日常養護管理，確保橋涵處于正常使用狀態，保證行車安全、暢通。

3、經常檢查。詳見《公路橋涵養護規范》其中內容，主要對橋面設施、上部結構、下部結構及附屬構造物的技術狀況進行檢查。每月不得少于一次（暫定于每月15日前完成）。主要采用目測方法，配以簡單工具（鋼尺、三角尺等）進行測量，并現場填寫"橋梁經常檢查記錄表"。

4、根據記錄數據前后對比初步分析，發現變動情況及時向站（區）長匯報，并提出初步意見和建議。

5、經常檢查附加項目。對特大（大）橋上下游200米內、中橋上下游100米內、小橋上下游50米內的河床禁止亂挖、掏空、抽砂、筑堤等破壞河床原狀況的行為，發現情況立即制止并及時向站（區）長報告。

6、按規范要求對所管養的橋梁檢查資料進行技術檔案的整理，保證其真實完整。

7、特殊應急處理。一旦發現橋梁出現危急情況（如傾斜、橋面穿孔、橋面異常變形、防撞墻被撞毀缺失嚴重、坍塌中斷等情況），應立即封斷交通，盡快布設安全設施，堅守現場和通知增援，并及時向站（區）長匯報。

8、在汛期或遇極端天氣（如大霧、局部暴雨大暴雨、強烈陣風、不尋常的持續高低溫、臺風等）時，必須加強檢查密度，增加檢查次數，做好檢查記錄，發現異常立即向站（區）長匯報。

本責任書一式叁份，養護站長、橋梁管養責任人各執一份，養護基建股保存一份。自雙方簽字之日起生效。本責任書有效期為二年，若在有效期內，雙方簽字人有一方代表若調離橋梁管養責任崗位，本責任書必須重新簽訂。

養護站： （蓋 章）

橋梁管養責任人：

主要負責人：（簽字）

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