公路養護檢查情況匯報范文
時間:2024-02-07 18:08:57
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篇1
根據杭浦管理處關于立即開展公路安全生產大檢查的緊急通知文件要求,安全科開展了以橋梁、高邊坡、大型樞紐、互通區等易發事故路段為重點的安全生產大檢查,現將整改情況匯報如下:
一、2015年11月24日上午,科室組織人員對路面橫縱向裂縫、局部車轍、坑洞等路面早期病害進行檢查,發現嘉蕭北接線路段存在路面排水溝蓋板破裂等情況,科室及時以函告單形式報送養護公司組織維修。
二、檢查中發現杭州北外廣場路面下降、滲水、沉降嚴重,已通知養護公司作硬化處理,防止繼續沉降導致塌陷,目前該問題仍存在。
三、對杭浦大井樞紐、繞城東樞紐、鹽官西樞紐、海寧樞紐等大型互通及橋梁等容易發生交通事故的部位進行檢查,對交安設施進行增補的事宜,現已完成。
四、對杭浦臨平外互通匝道橋進行重點檢查,目前,杭浦臨平外互通匝道橋梁板已更換完畢,進入路面罩面階段,安全隱患已徹底排除,有望于12月底恢復通車。
五、對杭浦浦向108K交通事故后邊坡土方進行回填,對車輛撞擊導致的綠化損害告知養護公司進行增補,防止水土流失。目前土方已經回填,綠化由路源公司屆時統一種植。
篇2
圍繞__年春運工作“安全、有序、優質、暢通”的總體要求,積極配合當地有關部門,科學調配人力、物力,全力以赴打造和諧春運,實現“保運輸安全、保公路秩序”工作目標,使廣大人民群眾過上一個平安、祥和、歡樂的春節。
“春節”前,我段本著“力爭實現全天候安全暢通”的目標,尤其是冬季道路的安全暢通工作引起了我段領導的高度重視。在此之前就召開了冬季養護及“春運”保暢工作的專題會議,并成立了以段長高俊峰為組長,副段長杜建軍、路政大隊長翟建京為成員的春運保暢工作領導組,對養護中心及應急小組成員要求從嚴、強練內功,大大增強了個人工作責任心,并制定了冬季養護期間的應急預案和值班巡路制度,要求領導組成員在此期間輪流值班,手機24小時開機待命。由于領導重視、措施得力、思想明確、責任到人,確保了我段春運保暢工作的圓滿完成。
為認真做好春運保暢工作,我段結合冬季養護工作,開展了一次由工程技術股組織相關人員對管養線路全面細致的摸底排查,將臨夏線k85+000—k88+000(薄弱路段)作為重點養護路段。除日常養護巡查外我們還對轄區內的4橋5坡及隱患較多的地點制定了詳細的養護對策并派專人值守,時時監控,特別是在108線汾河大橋設立了值班室,值班人員24小時對橋面進行值守監控,隨時發現橋面有積雪結冰現象,隨時進行快速清理,有效避免了因橋面發生事故而造成的公路阻斷現象,并要求分段責任人每天都要巡查到位、及時反饋路面及相關信息。養護中心組織人員對路面出現的坑槽進行了快速填補,路基出現的滑坡、塌方等病害按照相關技術要求進行了快速處理,對路面裂縫進行了瀝青灌縫處理,并對危橋、涵洞等排水設施進行了檢查與疏通。
我段認真汲取往年大范圍持續降雪天氣對公路暢通造成嚴重影響的經驗教訓,增強了危機意識,克服麻痹思想,消除僥幸心理,做好了防大災、抗大災的一切準備。段領導重新審視和考量了各項準備工作,努力做到思想到位、責任到位、措施到位。我們除對沿線急彎、陡坡采備防滑料外,還在__、108線急彎、坡段選擇合適地點堆放了150方/5處備用的防滑料,做到“隨缺隨補”。并對坡段采備的防滑料撒上白色的輪廓線,使防滑料的位置明顯,保證了坡段行車順暢。一切準備充分,時刻應對雪情。
我們堅持遵守每天巡路制度,在巡路過程中結合各路段負責人匯報的路況信息,對發現有安全隱患的地點隨時安排處理,做到“隱患不過夜,不處理不離人”,并在處置地點按規定放置警示標志。對危險路段設立了危險警告標志,并限制超限車輛通行,有效遏制了因超限而導致的事故發生。
我段在保證道路安全暢通的前題下,狠抓環境治理。不但保持公路路面的整潔美觀,還對公路周邊環境進行了有效整治,沿線村民在邊溝及排水設施內傾倒垃圾的現象比較嚴重,為此我段對排水設施進行了疏通清理,路政大隊組織人員對沿線村民進行說服教育,并大力宣傳《公路法》,使我段轄區的路容路貌保持了一個良好的狀態,著力打造一個“暢、潔、綠、美”的和諧道路環境。
為保證道路安全生產及單位職工的安全防范意識,我段特成立了安全領導小組,對沿線道路進行了時時監控,并對本部門中的薄弱環節和問題進行了一次自查,覆蓋面達到了100%。對發現的問題和隱患進行了整改,及時消除安全隱患。特別是對單位機關、養護中心、汾河大橋值班室的防火、防盜工作加大力度,并對值班人員進行安全生產知識的集中培訓。安全領導小組對職工宿舍取暖、防煤氣中毒進行了一次細致檢查,增強了職工的自我保護意識,消除了安全隱患。
篇3
一、落實校車管理主要工作
(一)做好學生接送車的聯合許可,把好校車準入關,對所有準入的校車進行一次全面的車輛綜合性能檢測,認真審核,嚴格把關。
(二)加強對接送學生的農村客運車輛、公交車輛的檢測維護。農村客運及城市公交客車仍然是學生出行的主要交通工具,我局把此類客車列為安全監管的重點,嚴格落實每日發班前例檢、每季度一次二級維護、每年一次綜合性能檢測等管理制度,要求全部車輛配備安全帶、滅火器等安全設施,各運輸企業每月對駕駛員進行一次教育,提高駕駛員安全意識,確保行車安全。
(三)加強對校車途經農村公路的安全排查,落實資金,對出現破損等安全隱患的公路及時進行修復,增設安全防護設施。
二、存在問題及下一步工作計劃
目前,校車管理主要存在管理范圍廣,管理難度大,部分車輛車型老舊,駕駛員技能參差不齊,途經路段山區公路較多等問題。下階段我局主要從以下幾方面著手加以解決。
(一)配合教育部門做好成立校車運營公司的可行性研究,實現校車規模化經營、集約化管理,從根本上改變校車散、亂、難以管理的問題
(二)做好校車定點維護工作,要求校車參照營運客車維護管理規定定期將車輛送至取得相應資質的維修企業進行維護保養、檢測,確保校車技術性能符合要求。加強對接送學生的農村客運、城市公交車輛的管理,對車輛技術性能、駕駛員資質嚴格把關,定期對運輸企業安全管理制度落實情況進行檢查、督促,加強對維修企業車輛維修質量的監管。
篇4
一、當前我市城鄉道路交通安全工作中存在的突出問題
1、城市出口問題:***市是我省政治、經濟、文化和交通中心,城市周邊公路出口多(普通公路為***個,高速公路***個)且開發區都是圍繞城市公路出口進行建設,出口沿線企業、商家多、居民多。
2、建筑垃圾隨意傾倒問題:***市為***省西部地區建筑材料生產地,近年來隨著建設速度的飛速發展,建筑垃圾激增,隨意往公路傾倒建筑垃圾情況極其普遍。
3、占道經營問題:沿線商戶多采取出戶經營方式,并且幾處多年自然形成的集貿市場頗具規模,占道經營現象嚴重。并且公路兩側店鋪林立,商家為了追求利益,擅自擺放牌匾幌和活動燈箱。
4、農村公路問題:由于農村公路技術等級低,路基、路面狹窄,沿線隨意堆放現象較嚴重,農村公路交通事故逐漸呈現上升趨勢;公路設施投入不足,年久失修,造成險橋、險涵數量增多,存在極大安全隱患。
5、車輛超限超載問題:***市城市發展速度快,對各類建筑材料需求量不斷加大,導致車輛超限超載現象嚴重。
二、引發城鄉道路交通安全問題的主要原因
1、***市是我省政治、經濟、文化和交通中心,公路等級高,網絡密度大,為經濟發展創造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多,且開發區都是圍繞城市公路出口進行建設,出口沿線企業、商家多,給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約,城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。
2、農村公路的投資、管理主題為轄區內地方政府,由于資金配套不足,缺少道路交通標志標線等交通安全,是普遍存在的。
3、治理超載是一項系統工程,涉及到車輛生產、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領域,情況錯綜復雜。,而且由于目前相關的法律法規不是很完善,又缺乏配套措施,導致一方面是超載問題日趨
嚴重,一方面是有效管理不配套,甚至出現管理真空。檢測人員按照法律規定只能在站內實施卸載和勸返,對暴力抗法、惡意闖關無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留,也對公路的安全暢通和站內正常運作帶來極大壓力。
三、采取的主要措施和辦法
1、加強了公路養護。通過長期的清理整治工作,基本達到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物;路肩、邊坡、邊溝規則標準,排水暢通;路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾;各種標志齊全鮮明,全市出口路環境衛生面貌有了極大改觀。
2、搞好清障,保障安全暢通。通過開展路政集中清理,重點解決了亂倒垃圾現象。我局公路處路政科指導協調環城段路政科與養護科一起,并配合養護公司,出動各種機械設備,對沿線的生活垃圾及堆積物等進行了集中清理,此項工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數和通行能力;
3、加強對非公路標志的清理。組織環城全體路政人員,必要時動用全地區路政人員開展集中行動,對公路出口的燈箱和牌匾幌進行集中清理,前期下達告誡書,責令其自行拆除,若不拆除,采取強制措施,集中收繳。通過集中整治,使出口的路容路貌發生根本改變。
篇5
市交通局公路養護與管理工作情況匯報
“十五”期間,我市公路建設與管理工作認真貫徹交通部“建養并重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針,在省交通廳和市委市政府正確領導下,科學規劃,分步實施,公路建設與管理工作實現了協調發展,圓滿完成了“十五”期各項目標任務,路網通行能力和服務水平明顯提高,為全市經濟發展和全面建設小康社會營造了良好的交通環境。
現將我市“十五”以來公路建設與管理工作的有關情況匯報如下,不妥之處,請予指正。
一、全市公路概況。
承德市現轄八縣三區,總面積3.95萬平方公里。截止2004年底,全市公路總里程15631.2公里,其中國省干線公路20條段2123.5公里,縣級以下農村公路1391條13507.7公里;按公路技術等級分,全市有一級公路11.6公里,二級公路958公里,三級公路2586公里,四級公路7475.6公里,等外路4600公里。全市公路通車里程為7159公里,公路密度為18.1公里/百平方公里(全省平均37.4公里/百平方公里)。目前,市區與隆化、圍場、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營子、雙灤等9個縣區已通二級以上公路;市區到豐寧縣的二級公路正在建設中,今年年底將竣工通車。
二、全系統公路管理體制情況。
我市交通系統現有在職職工6010人,其中市局及局直事業單位在職1065人;局直企業在職847人;各縣區局在職4098人。其中全系統公路養護與管理人員人。
我市實行全省統一的“條塊結合”公路管理體制,接受省交通廳和地方政府的雙重領導。市局下設京承、承朝、承唐三個高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質量監督站、養路費征稽處、通行費征收管理辦公室,分別負責全市各級公路的建設管理和交通規費征繳工作。全市除雙橋區(市區)外,均設有縣區交通局。市局對各縣區局采用省廳對市局的管理模式。各縣區局分別設有公路工程隊、地方道路管理站、公路管理站、養路費征稽所等機構,除工程隊按企業管理并通過招投標方式參與全市范圍內的公路工程外,其它機構分別對口接受市局相應機構的業務領導。全市公路通行費征收管理工作由市局通行費征收管理辦公室統一領導。
三、全市路網改造情況
“十五”以來,我們緊緊抓住國家加快基礎設施建設的有利機遇,不斷加快公路建設步伐,完善全市路網結構,公路交通運輸條件得到明顯改善。
(一)高速公路建設
2004年《國家高速公路規劃網》出臺。在國家高速公路規劃上,長深和大廣(縱三和縱五)在承德呈x型交匯,涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規劃的“五縱、六橫、七條線”中,京承、承朝是橫一,承赤、承唐是縱一,承秦是線一。另外,在省交通廳最新調整的高速公路規劃中,承張高速又被列入全省高速公路規劃之中。以此為基礎,我市形成了以市區為中心,以外環為起點,連接周邊大中城市的“一環八射”的高速公路主骨架,力爭通過五到十年的建設,基本形成我市的高速公路網絡。
京承高速公路全長77.6公里,目前正在緊張施工,東營至市區段55公里計劃年底前試通車,承德全路段計劃在2006年前全線竣工通車;承唐高速公路承德段83.7公里,《工程可行性研究報告》已通過國家發改委及交通部組織的專家評估論證,正在履行審批手續;承朝高速公路約115公里,《項目建議書》和《預可研》于今年6月底已經上報國家發改委和交通部,國家發改委評估論證已完成,交通部評估論證工作剛剛結束,也在履行審批手續。張承高速公路正在進行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計劃年底開工制約工程,2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設。
(二)一般干線公路改建工程。
“十五”以來,我市共改建一般干線公路29條段,建設里程930公里。到2004年年底,已建成24條段、680公里,主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項目。2005年,計劃投資4.47億元,其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車,平泉至寬城鐵門關公路93公里、韓郭線71公里力爭年內開工建設。
(三)一般干線公路養護工程
1、養護質量:全市列養干線公路“十五”末年平均好路率達到72.4%,年末好路率達到73.7%,養護質量綜合值年末達到80。
2、大中修工程:完成大修工程393.346公里,中修工程647.697公里,小修740.43萬平方米。實施GBM工程127.453公里,橋梁維修加固159座9211.63延米,優良率達到100%,養護生產實現年年安全無事故。
3、公路綠化:新植路樹740.43公里,栽植喬木137321株,火炬樹87478株,爬山虎128329棵,灌木606.7萬叢。累計建成綠色通道537公里,實施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達到97%。
4、路政管理:拆除違章建筑2360平方米,遷移集貿市場23處,街道化綜合治理58.51公里。增設標志1168塊,累計施劃標線2686.2公里。購置路政執法車輛00輛,達到統一、使用規范。治理超限運輸卸載25300噸。路政案件查處率、結案率、索賠率均達98%以上。
5、場站建設:新改建公路站9個,收費站00個,養護中
心5個。建連續市交通量觀測站2個。建橋梁預制場一個,管涵預制場一個。建固定式瀝青拌和站8套,水穩砂礫基層拌和站12套。
(四)農村公路建設
自2003年國家投入國債資金和省補資金引導農村公路建設以來,全市搶抓機遇,加快農村公路建設步伐。截止到2004年年底,共建成通鄉油路1052公里、通村油路(水泥路)2465公里。2005年農村公路計劃投資4.4億元,建設通鄉油路447公里,使19個鄉通油路,年末實現鄉鄉通油路的目標;建設通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里,使60%的行政村通水泥路、村村通公路。
“十五”期間,結合省委、省政府《關于張承地區基礎設施建設規劃》的實施,全市各級公路建設投資可達到79億元,是“九五”期的3.8倍;建成各級公路6655公里,是“九五”期的7倍。到今年年底,全市規劃的“到‘十五’期末,市區有高速公路相通,到周邊城市有高等級公路相連,市區到縣區有二級公路相接,縣與縣、縣到鄉有等級公路相溝通”的奮斗目標將得以實現。
四、收費公路管理情況
截至2004年底,承德市已建成投入運營的省管一般收費公路7條,586公里,總投資267628萬元,其中省投資210030萬元(省直接投資42944萬元,省貸款47220萬元,市貸省還119866萬元);市投資57598萬元(貸款28000萬元,投資29598萬元)。7條收費公路分別是:1、京承旅游公路96.2公里;2、112線北營房至黃酒館段31公里;3、承圍線老西營至圍場段139.7公里;4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里;5、承赤線中關至冀蒙界段63公里;6、承秦出海公路下板城至大轉嶺段91公里;7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。
以上公路的收費管理工作由我局下設的通行費管理辦公室統一負責,公路的建養工作和其他一般干線公路的建養情況相同。在全市已建成的收費公路中,共設10個收費處(站),有職工586人,2004年通行費收費總額6859萬元。今年8月止累計收費6416萬元,較去年同期提高24.7%。
目前,在建的收費公路為國道112線豐寧縣城至陳柵子段,建設里程128.4公里,計劃今年11月底前竣工通車;待建的收費公路為平泉至鐵門關段93.4公里。上述兩個項目的收費權已于2004年得到省政府批準。
五、公路養護與路政管理工作的主要做法
我們以路面養護為中心,堅持經常;以體制改革為突破口,跨越發展;以完善養護生產責任制為手段,減員增效;以依法治路為保障,文明服務;以科學技術為動力,打造精品;以政府促職能轉換為措施,突出特色,全力提升公路養護與管理的水平和良好形象。
(一)抓管理,求創新
一是采取分段承包、百分考核和計量支付等辦法,路面日常養護做到“四無一有”,即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養護做到“暢、順、平、實”,即排水暢通、邊坡順勢、路肩平整和堅實。養護巡查做到“三到位”,即責任人到位、巡查到位、發現問題處理到位。橋梁養護做到“兩經常”,即經常檢查、經常維修。二是落實各項目標責任制,養護工作實現“四個轉變”,即由被動型向主動型,由突擊型向經常型,由隨意型向規范型,由傳統方式向現代化方式轉變。三是對街道化路段進行綜合整治,個人和集體共同出資,簽訂“門前三包”,實現“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規范內業實現“四統一”,即統一上墻圖板、內容、內業資料和中心建設。五是開展信息化建設實現“三暢通”,即公用信息瀏覽和暢通、電子文件上傳下達暢通、辦公自動化暢通。六是政府協調各部門實現“三結合”,即交通與土地和水務等部門共同開辟無償取料場、與工商和公安等部門共同遷移集貿市場、與公安和安全生產等部門共同規范平交道口。七是采取小型封面、及時挖補等植保性養護措施實現時間壽命和經濟效益的結合。
(二)抓安全,保暢通
以突出“舒適、安全、美觀”為主題,堅持“安全第一、預防為主”的方針,以施工安全、養護生產安全、道路安全為重點,在全系統深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通活動”。一是通過廣泛宣傳和引導,增強全社會對公路安全暢通重要性的認識,為開展養護管理工作創造良好的輿論氛圍。二是通過加強對全體職工安全生產和安全技能的培訓,嚴格操作規程,時刻注意安全生產,警鐘長鳴。三是建立健全安全生產制度,全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,制度健全,責任到人。四是加大橋梁的日常巡查、經常性檢查、定期檢查力度,特別是對三類以上橋梁采取果斷措施,該限載的限載,該斷交的斷交,該繞行的繞行,確保橋梁使用安全。五是加大了對險方險段、地質災害路段和事故黑點路段的治理力度,認真排查,確定方案,及時處理。六是加強養護路政巡查,重點堅持巡查頻率、分時段、定人員、有記錄,確保及時清除路阻路障,保障道路安全暢通。七是對路面坑槽、沉陷、橋(涵)頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據病害修復時限制度的要求及時處理,對危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時采伐。八是進一步完善了人性化的標志標線,實施了安保工程,制定下發了養護作業區管理制度和安保工程指導意見,規范了作業現場,明確了實施安保工程條件。九是制定搶險應急預案和緊急事件上報機制和快速反應機制,對出現的各種自然災害,及時處理,盡快恢復通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅持以雪為令,以雪為號,養路工及時上路除雪和撒布防滑料,保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動”在全市開展的扎實有效,營造了安全、暢通的交通環境。
(三)、綠美結合,創特色。
為提高旅游名城品位,優化公路環境,我們在公路綠化和美化上狠下功夫。一是科學規劃,突出山區特色。在規劃設計上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式,突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段,利用火炬樹串根強的特性,栽植火炬樹片林,強化越嶺段綠化。在公路兩側上、下邊坡栽植了適應性強的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進行護坡,同時鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植,加大綠色覆蓋。在綠色通道建設中堅持以生態效益和社會效益為主,先后引進國槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化,因地制宜擴大綠化規模,增強綠化密度,提高覆蓋率。三是實施紅花綠葉工程,提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內涵,增強渲染力,我市分別在101線、承圍線等旅游路線實施“紅花綠葉工程”和“亮點工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉,選擇艷麗品種,以紅、黃、藍為主色調并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強調不同花色品種的搭配,注意彼此消漲、相互銜接,做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎上,注重加大“美”的力度,實現點與線、平面與空間、綠與美的結合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環境優美的風景線,成為我市第一旅游景點和旅游窗口,展示了良好的交通形象,受到了各級領導和社會各界的一致好評。
(四)、強素質,促服務
我們認為路政管理是否到位,直接影響到公路是否暢通。而管理,人是最積極的因素,法是最根本的保障。為此,一是不斷加強培訓,逐步提高人員素質。通過聘請武警官兵、大學教授、有關專家對路政執法人員從隊列、軍事素質、法律法規、社交社儀等方面進行培訓,提高素質,樹立良好的執法形象。二是聯合執法,集中整治。針對違章建筑、私開亂設平交道口、非交通標志、占路經營等侵害路產路權行為,由支隊組織全市路政執法人員,協調聯動,集中整治,使公路環境得到了有效凈化。三是完善制約機制,實行目標考核。逐級簽定了路政管理目標責任狀,實行了“兩錯”追究制、末位淘汰轉崗制,路政審批事項實行首問負責、限時辦結制度,規范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對新改建路段實施了路政管理提前介入,關口前移,有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發宣傳單和在公路兩側刷寫路政宣傳標語等形式,有效的宣傳了公路法規和行風建設。六是開展多種活動,展現良好形象。積極開展了“優化公路環境,保障公路暢通”和“文明執法,文明服務”及路政執法“四條倡議”專項活動,開展“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動,以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,嚴格執行省廳“八不準,三注意”和公路路政執法“六條禁令”,展現了良好的路政形象。七、積極開展超限運輸治理。鐵鏟行動以來我市先后啟動了11個檢測點,共散發宣傳材料000萬份,出動路政執法人員13425人次,檢測車輛0000輛,卸載0000噸,罰款00萬元,通過治理有效地遏制了超限運輸,使超限運輸比例從20%下降至00%左右。
(五)、增投入,提質量
“十五”期,我市在養護工程管理上加大力度,在設備更新上加快步伐,在科技上增加投入,以投入提高規模,以管理增加效益,以科技保證質量,使工程質量實現了新跨越,工程效益實現了新增長。在管理上,小修工程實現了養護維修隊集中作業,大中修工程全部實現了招投標。養護工程通過實施四級質量保證體系、三人負責制、工程質量風險抵押制、工程質量責任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗、材料進廠、兩年驗收和計量支付等五關的控制,使工程管理工作走上了規范化、制度化軌道。在設備更新和工藝改進上,投資0000萬元,購置了七套基層粉碎拌合設備,四個路面雙缸輪壓路機,四套2000型和兩套1500型面層拌合設備,實現了拌合、攤鋪、碾壓機械化,提高了生產效率,確保了工程質量,使質量和進度得到統一,實現了質量和效益的雙贏。在試驗檢測手段上,購置了齊全的試驗檢測設備,建立了較為規范的工地實驗室,全部實現了標準化檢測和試驗,使工程質量得到有效保證。在科技創新上,通過與煤炭部合作對我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上,采取注漿堵漏技術,
六、公路養護機制改革情況
自2000年省交通廳提出公路養護機制改革以來,我局在確保穩定的前提下,不斷探索適合我市的改革之路,各縣(區)也根據自己的實際情況,以促進養護生產和路政管理工作動力為目標,深化改革,重在實效。
(一)干線公路養護管理:
1、投資體制上。公路處根據各養護單位列養里程數量,折算成二級公路當量數量,定編制、定投資。公路處依據考核辦法按月對各站進行驗收,計量撥付資金。
2、養護管理上。根據我市列養里程長的實際,剔除了小而偏的道班,全部組建大的養護中心,集中食宿、集中機械化作業,優化組合,競爭上崗。站長招聘中心主任,主任組合養路職工,層層簽訂責任狀。實行分段承包、計量支付、百分考核,定額管理,打破工資界限。
3、人員分流上。體弱或年齡大的養路員工提前離崗;對建勤代表工,通過勞動部門協調和仲裁,分期分批解除勞動合同;對沒有優化組合的人員,通過分流到三產或待崗培訓。
4、養護工程上。養護工程全部進行內部招投標,面向全市競爭有序的養護工程市場已經形成。
(二)農村公路養護管理
通過國家實施的通鄉油路、通村油路(水泥路)的建設,鄉村公路路面里程持續、快速增加。為統一全市養護管理模式,長久地發揮鄉村公路的效益,我局根據省政府和省廳的有關政策,研究制定了《承德市鄉村公路養護管理辦法》,進一步明確了地方政府為鄉村公路的養護管理主體,各鄉鎮政府成立“鄉村公路管理站”,負責鄉村公路養護管理,縣區交通部門負責行業指導;鄉村公路養護資金由市縣鄉三級財政,沿線廠礦企業、村委會共同籌集,交通部門給予一定的補助。
七、社會服務和行業精神文明建設工作。
十五期間,我市在全系統積極開展了“加強行風建設,樹立執法形象”、“養護保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通,我為交通做貢獻”等行業精神文明建設活動,收到了良好的效果。
(一)積極開展了“雙十佳”、“雙達標”和評選“公路衛士”、收費六項標兵、優秀公路站長活動,評選最佳路段、優質大中修工程和開展領導干部幫扶道班、崗位練兵等活動,不但增強了養護職工的凝聚力,改善了職工的生產生活環境,也推動了養抦職工的爭先創優意識。截至2004年底,全市包括公路處在內的十三個養護管理機構被評為市以上文明單位,收費管理辦公室在內的5個收費機構獲團市委“青年文明號”和綠委“花園單位”稱號。2005年,市路政支隊在全省的執法知識競賽中獲得第一名的好成績,
(二)在全市公路養護和路政執法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動,收費站開展了為經濟發展的“綠色通道”工程,通過深入沿線群眾家中、廠礦企業單位和服務對象征求意見,認真解決好公路養護與管理工作中社會和廣大群眾關注的熱點、難點問題,提高了交通的形象。
(三)全面推行和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等制度,建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度,以崗位責任制來明確工作職責,以承諾明確管理和服務要求,以失職追究來嚴肅工作紀律,實現以制度管人管事。
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近年來,全市各級和交通等有關部門按照市委、市政府的總體工作部署,堅持把加強交通建設作為改善全市廣大人民群眾生產生活條件、促進經濟社會發展的重要方面,團結實干,奮力拼搏,做了大量卓有成效的工作,開創了交通事業發展的新局面。截至去年底,全市公路總里程達到2萬多公里,公路總里程、農村公路硬化量、建成農村公路橋梁、農村公路養護均居全省第一,高速公路里程居全省第三,行政村通硬化路率達到96.6%,通客車率達到99.6%;城鄉公路客運、貨運量同比分別增長了11%和13%;交通安全、規費征收、行業文明建設等各個方面也都有新的進展。這些成績的取得,是各級加強領導、各部門通力協作的結果,也凝聚了交通戰線干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府向為全市交通事業發展作出貢獻的各級各部門,向交通部門的廣大干部職工表示親切的問候!向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
交通是國民經濟和社會發展的基礎產業。加快發展交通事業,構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,既是經濟社會發展的需要,也是堅持以人為本、改善廣大人民群眾生產生活條件的具體表現。今年全國人代會、省人代會都把交通事業列為發展重點,加大了扶持力度;剛剛閉幕的市十一屆黨代會,連承敏書記代表市委所做的工作報告中也加大了交通工作份量,明確提出了“構建立體交通網絡,全面完成青萊、長深、棗嵐高速公路*段建設,形成‘二縱三橫七放射’為主框架的公路網;搞好縣際公路規劃建設,形成方便快捷的縣際交通環線”等任務目標。中央、省、市的重視,既預示著交通事業的發展具有良好機遇,也提出了新的更高的任務要求。各級各部門要從全市經濟和社會發展全局的高度,深刻認識新時期加快交通建設的重大意義和所擔負的光榮任務,堅定信心,鼓足干勁,抓住機遇,開拓進取,努力推進我市交通事業再上新臺階。
二、突出重點,扎實工作,不斷開創全市交通發展新局面
(一)加快交通基礎設施建設步伐。要加大對交通基礎設施建設的投資,集中力量建設一批事關全市經濟社會發展的交通基礎設施大工程、大項目,拉動全市投資增長,改善整個經濟社會發展的基礎條件,增強發展后勁。在年度施工中,要把青萊高速公路、長深高速公路、棗臨嵐高速公路*段工程作為完善我市高速公路主框架的重點,把206國道*繞城西線、石兗線蒙陰至泗水段、205國道以及沂邳線改建等工程作為提升我市國省道干線路網結構的重點,把文泗路、泉重路、沂河路等建設項目和農村公路改造工程以及魯蘇邊界綜合整治公路建設作為改善城鄉環境的重點來進行建設,進一步增強我市公路的通達程度。對上述工程,沿線各級政府和各有關部門要全力給予支持,及時協調處理項目報批、立項、建設過程中出現的實際問題,齊心協力,團結協作,抓細抓實,抓緊抓好。同時,要用發展的眼光和科學的理念,謀劃建設好*國家公路主樞紐組織管理中心。積極協助有關單位,做好菏日鐵路電氣化改造和東平鐵路的建設工作。對今明兩年在建和擬建的重點項目,交通部門要會同有關部門,加大向上級匯報爭取的力度,做好項目儲備,提高后續發展能力。
(二)加強交通工程質量監管。工程質量問題不僅關系到交通建設的成敗,也關系到黨和政府的形象。各級交通、建設、設計、施工、監理、質監等單位,必須把質量問題放到突出位置,按照決策目標、執行責任、監督考核三個體系的要求,進一步提高質量意識,建立權責明確、責任清晰的質量責任體系,把質量責任落實到縣,落實到鄉鎮,落實到施工隊伍、項目法人。要加強工程全過程質量管理,建立健全三級質量保證體系,嚴格實施規范和操作流程,努力把每一條公路都建成經得起時間考驗的精品工程。
(三)強化公路養護。加強養護管理是鞏固擴大公路建設成果的一項關鍵性措施。各級和有關部門要進一步明確全市公路養護管理的責任、權利和義務,建養并重,全面提高公路的使用效益??h區和鄉鎮政府作為農村公路養護管理的責任主體,要切實履行法定職責,把公路養護管理納入重要議事日程,盡快實現公路管養工作的正?;鸵幏痘?。交通部門要強化公路養護管理的責任,加強道路的中修和大修管理。我市公路養護基數大,單靠省、市補助專項資金,很難滿足資金需求,各縣區要加大財政投入,多方籌集養護資金,確保養護管理工作的開展。
(四)大力發展交通運輸業。要以服務經濟社會發展為出發點和落腳點,完善和發展交通運輸市場,保障運輸業健康快速持續發展。要加強宏觀調控和政策引導,鼓勵支持運輸企業通過聯合、兼并、股份制改造等形式,加快建立現代企業制度,提高運輸行業集約化和組織化程度。要鼓勵支持運輸企業和業戶加快運力更新步伐,進一步優化運力結構,提高運輸能力。要加快發展現代物流業,扶持發展一批現代物流信息平臺,推進電子商務、物流配送、連鎖經營等新型業務,大力開拓國際物流市場,進一步發揮交通運輸業在經濟發展中的基礎性、先導性作用,提高交通運輸業在生產總值中所占比重。
(五)規范交通行業秩序。經濟社會的快速發展和交通建設的突飛猛進,對交通行業秩序提出了更高要求。各級交通主管部門要把加強行業管理放在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,統一思想認識,切實轉變職能,提高交通管理的整體水平。一要依法加強管理。交通主管部門是代表政府行使交通行業管理的職能部門,必須樹立交通執法主體的良好形象,維護交通管理的權威性。要嚴格執法,秉公執法,加強執法監督檢查,既要解決好執法不嚴、不到位的問題,維護法律法規的嚴肅性,又要注意防止隨意執法、亂查亂罰現象。要堅持不懈地抓好公路“三亂”治理,保證客貨運輸暢通無阻。二要全面加強運政和城市出租、公交管理。要強化路政、運政、駕培、維修市場管理,提高監管水平。要把加強城市出租、公交市場管理作為管理的重點,加大公交基礎設施建設投入,加快公交車輛更新步伐,加強公交、出租市場監管,嚴厲打擊“黑出租”、“黑公交”,整治城市公交、出租市場秩序,規范運營行為,為群眾提供良好的出行條件。三要加快場站資源整合。重點做好*城區客運站場規劃布局,進一步整合重組城區客運站場資源。要結合農村客運網絡化建設,加快推進城鄉客運一體化、公交化進程,切實為廣大群眾提供安全便捷的出行環境。四要繼續抓好車輛超限超載治理和道路交通秩序集中整治。要加強路面執法,搞好公安、交通聯合執法,工商、質監等部門配套聯動,形成治理工作合力。要處理好治理工作與確保重點物資運輸的關系,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農副產品綠色通道暢通。五要加強運輸安全監督管理。安全生產管理工作,事關人民群眾生命財產安全,事關社會穩定。各級各有關部門都要以對黨、對人民高度負責的態度,嚴格落實安全生產責任制和各項安全措施,努力遏制重特大惡性事故的發生。各級路政、運政、海事監管和交通稽查等執法機構,要嚴格執法,確保執法不缺位、不錯位、不越位,維護好交通運輸市場秩序。要把“安全至上”理念貫穿于設計、施工、運營、管理全過程,繼續加大對交通運輸重點領域、重點車船的監管力度,嚴把駕乘人員關、車船運行關、“三品”檢查關,確保每個環節、每個關口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突發事件應急處理預案,加強演練,確保在第一時間反應、第一時間到位,防范和減少事故損失。特別是“五一”、“十一”黃金周期間,人流、物流集中,運輸量大,安全管理任務繁重,各級各有關部門要科學合理調配運力,搞好車船技術狀況檢測,嚴防帶病車船投入運行。
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農村公路養護管理工作既是一項新任務,也是一項老工作,看起來容易,做起來卻比較難、比較繁。近年來,我市通過大規模的農村公路建設,基本解決了農村交通基礎設施總量不夠和路況不適應問題。但農村公路的養護管理工作卻沒有很好地跟上去。按照“建設是發展,養護也是發展”的新理念、新思維,我們必須在思想上引起高度的重視。
(一)加強農村公路養護管理,是貫徹落實十七大精神的根本要求
黨的十七大剛剛閉幕,全國各地正在掀起學習十七大精神的熱潮。黨的十七大報告中明確提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,讓老百姓共享改革發展的成果。在今年作風建設年活動中,從市領導、鎮(街道)領導收集到的問題來看,當前老百姓對農村公路建設、養護、管理方面的意見比較多、比較大,反映的頻率比較高、數量比較多。因此,農村公路養護管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的十七大精神的具體體現之一。我們必須要以認真貫徹落實黨的十七大精神為契機,不打折扣地把上級有關農村公路養護管理的政策規定落到實處,盡快讓農村公路養護管理工作走上規范化、制度化的軌道。
(二)加強農村公路養護管理,是鞏固農村公路建設成果的迫切需要
“十五”以來,我市交通基礎設施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標,總投資近10億元,全面實施了交通“六大工程”,全市公路建設實現了超常規發展,特別是投入了3億元資金建成的農村康莊工程,使全市138個行政村在省內率先實現了“雙百”目標。目前,除了個別鎮(街道)之間村道存在斷頭路之外,其他村級道路的互通問題已得到了基本解決。根據計劃,今后一段時間,全市農村康莊工程建設還將以每年30—50公里的速度加以推進。當然,農村公路的快速發展,給廣大百姓生產生活帶來了極大的便利,有力地促進了城鄉的協調發展。但是我們也應該清醒地看到,近幾年我市農村公路在加快建設的同時,“重建輕養”的現象比較普遍,農村公路養護管理“無管養保障、無人員保障、無經費保障”的矛盾較為突出,以致目前農村公路失養現象呈現越來越突出的趨勢。因此,加強農村公路養護管理,對于鞏固農村公路建設成果顯得尤為重要。
(三)加強農村公路養護管理,是確保農村公路交通安全的需要
這幾年,全市各級黨委、政府在農村公路交通安全方面采取了許多有效措施,總體來說,成效不錯,但是要保持全市交通安全事故指標零增長也有一定的難度。在已經發生交通安全事故中,我們發現,農村道路交通安全事故發生的數量、占比在逐步上升,這方面的壓力確實很大,也是事出有因的,就是沒有人去管。隨著農村公路通行時間的增加,有些公路出現了坑洼、安全設施損毀等現象,但也存在沒人去反映,沒人去管的問題,導致這方面的安全隱患一直存在,出現交通安全事故也就是預料之中的事情。在渡船橋村公路的養護管理現場,我看到交通安全設施都配上去了,這樣很好,可以從源頭和根本上減少農村公路安全事故的發生,值得大家學習和借鑒。
二、工作上要落實到位
對做好農村公路養護管理工作,市政府已經下了決心,國務院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求,所以,各鎮(街道)必須克服農村公路養護管理工作量大、難度高、時間緊的困難,務必將各項工作任務落實到位。
(一)時間要到位。市政府文件中已經作了明確規定,要確保從20__年1月1日起全市農村公路養護管理工作全面實施。從黃姑的試點工作來看,共用了1個多月的時間?,F在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間,應該說時間是夠的,但也是比較緊的,希望其他9個鎮(街道)要花更多的時間、更多的精力,從調查摸底、管養分離招投標、制度建設等方面做好前期的各項準備工作。
(二)人員要到位。市里要求每個鎮(街道)設立農村公路養護管理站,不增加編制,站長、副站長可以是兼職的,但要把事業心、責任心強的同志充實到農村公路養護管理的一線,具體的工作人員實行合同制。養護管理站的辦公場所根據各鎮(街道)自身實際情況,可以采取資源共享的方式,通過挖掘潛力來解決,也可以學習黃姑鎮的做法,通過置換的方式來解決。
(三)經費要到位。市里已經明確,給予每個鎮(街道)6萬元的開辦經費;市財政每年安排100萬元,由市交通局按照5萬元/10公里、每增加1公里追加2500元的標準每年分期下撥,年底根據對各鎮(街道)的考核結果下撥到位;各鎮、街道按照市財政補助標準,實行不低于1:1的比例進行配套。從黃姑鎮的試點來看,全鎮33公里農村公路實行招投標,有5個符合條件的公司參與投標,最終確定中標單位的中標價為13萬多元,平均每公里3900多元,可以說是花小錢,辦大事,辦好事。同時,希望各鎮(街道)可以結合實際,通過吸收經濟組織投資或者個人捐資等籌資方式,多渠道籌措農村公路養護資金。
(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人員、經費、場所都落實到位以后,歸根到底就是要看養護管理的成效和標準,這也是至關重要的方面。從掌握的情況來看,當前推進這項工作的最大難度在公路兩邊種植的農作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等,可以增加農民收入,但是這與法律法規的規定,與公路養護管理的要求是不相符的。各鎮(街道)要發動村組干部、老黨員、老干部等做好百姓的思想工作,將工作做深做細,讓老百姓主動把公路邊的農作物清理掉,同時路邊農作物一旦清理之后,養護管理工作要及時跟上,讓形象出來,獲得百姓的理解和支持,取得百姓的歡迎和滿意。
三、組織上要強化保障
農村公路養護管理是一項系統工程,任務艱巨,時間緊迫,牽涉多個行業部門。一定要加強組織領導,加強督查管理,加強資金監管,加強機制完善,確保全市農村公路養護管理各項工作任務的順利開展和如期完成。
(一)要加強組
織領導。市交通部門是農村公路養護管理的行業行政主管部門,必須履行好職責,加強對鎮(街道)農村公路養護管理站的工作指導和協調。比如,各鎮(街道)養護管理人員全部到位以后,由于這些人員都是采取就近原則招聘的,且是兼職的,這就要求必須在業務培訓方面跟上去。各鎮(街道)要把農村公路養護擺上重要的議事日程,指定專人負責,配備相應養護管理(含路政協管)人員,負責轄區內鄉道、村道的養護管理工作,鎮(街道)主要領導要經常聽取農村公路養護情況匯報,親自過問、親自研究,切實解決公路養護管理中出現的重大疑難問題。市發改、公安、財政、國土資源、農經、水利、環保、審計、安監、交警大隊等部門要密切配合,通力協作,在各自職責范圍內,做好農村公路養護管理的相關工作,共同把這項民心工程實施好。(二)要加強督促管理。我市農村公路養護管理工作采取走市場化路子,在市場化運作方式下,企業講究的是效益最好,追求的是利潤最大化,養護人員在確保拿到工資的前提下,往往想工作干得越少越好,所以監管工作顯得尤為重要。一方面,市交通部門、公路段要加強對各鎮(街道)的監管,實際上就是加強對各鎮(街道)公路養護管理站的監管和考核,對工作做得好的要給予表彰獎勵,對做得不好的,要給予通報批評;另一方面,各鎮(街道)在農村公路養護管理實行市場化保潔養護后,必須加強對養護管理站專(兼)職監管人員的管理,專職人員實行零時聘用制,合同一年一簽,對做得好的,下一年優先聘用,并給予適當獎勵,對做得不好的,下一年不再聘用,并相應扣發獎金;同時,要督促養護管理站監管人員嚴格按照合同的約定,加強對中標單位的監督和檢查,認真做好檢查記錄,市交通部門、各鎮(街道)要將檢查考評的結果與支付給中標單位的費用相掛鉤,對做得好的全額支付養護經費,并給予表彰獎勵,對做得不好的,要相應扣除合同約定的養護管理經費。
篇8
一、*鎮鄉村道路建設的基本情況
20*年末,*鎮轄*/9個村委會,64個村民小組,有9351戶41581人。其中農業人口38897人,非農業人口2684人,占總人口的6.45%;少數民族2712人,占總人口的6.78%,其中,路撒村委會及*村委會佐舍村、大乃邑村,石洞村委會小石洞村,足法村委會白泥塘村,額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里,其中溫窯線上29公里,連著足法、石洞、紅土、*、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里,連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里,不在冊的通村公路20余公里,全鎮累計有農村公路120余公里,*鎮的農村公路“四通八達”,但由于養護資金嚴重不足,許多鄉村道路年久失修,路況較差,存在晴通雨阻現象,路面等級較低,至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路,交通現狀明顯滯后。
二、全鎮少數民族雜居村的交通情況:
1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里,路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里,路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。
4、*至大乃邑公路3.6公里,路況較差。
5、長房子經新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長0.75公里,路況一般。
7、*經老紫薇至羊格公路長3公里,路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里,路況較差。
9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里,路況一般。
10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。
三、村村通公路建設實施措施
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,鎮黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮道路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導,各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。
一是重調研,強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展,我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議,制定了*鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃,各村委會也初步制定了各村的具體詳規,提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色,又體現區域特點,既考慮各村的現實基礎,又注重村村通道路建設的基本要求。
二是重宣傳,強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者,也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動,鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式,廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前,全鎮共召開群眾會20余場(次),制作永久性宣傳標語10條,廣播宣傳200余次,印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動,廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物,使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動,增強了群眾的主體意識,激發了黨員干部的工作激情,營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍,在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設,強典型引路。按照“先易后難,分步實施,整體推進”的原則,我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設,鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀,進一步深化全村干部群眾的認識,統一思想,激發了熱情。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年,在通鄉公路建設中,鎮黨委政府果斷決策,采取“城市支援農村,機關支援基層,干部支持農民”的方式??h直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策,做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。
3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法,即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監督檢查,及時糾正工程質量問題,同時鎮交管所主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡回檢查,發現質量隱患,限期整改,不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方,所以鄉道由鄉政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包養護、委托養護形式,確保減少養護成本,增大社會效益。
四、村村通公路工程實施的主要困難和問題
1、*鎮農村公路路線表等級低,路況較差,對公路建設、管理及養護存在較大困難。
2、*鎮總體地勢平坦,公路沿線村子、農田、道口較多,大多數公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對公路的小毀和損毀較為嚴重。
3、公路養護資金嚴重不足,養護成本逐年大幅增長,對公路養護質量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少,沒有工作經費,也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。
5、農村公路管理、養護機制不全,配套資金嚴重不足,上級部門依然存在重建輕管、輕養現象。
五、加快村村通公路建設的下步打算
為加快*鎮全鎮通村公路建設步伐,盡早實現村村通目標,我們下步打算如下:
1、確保質量,加快進度。加強鄉村道路建設質量管理,全面落實工程質量責任制,堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉村,帶動一方經濟。*鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會,落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題,為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。
2、在國家法律法規和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點:利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
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一、鄉村道路建設的基本情況
鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會,64個村民小組,有9351戶41581人。其中農業人口38897人,非農業人口2684人,占總人口的6.45%;少數民族2712人,占總人口的6.78%,其中,路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村,石洞村委會小石洞村,足法村委會白泥塘村,額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里,其中溫窯線上29公里,連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里,連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里,不在冊的通村公路20余公里,全鎮累計有農村公路120余公里,鎮的農村公路“四通八達”,但由于養護資金嚴重不足,許多鄉村道路年久失修,路況較差,存在晴通雨阻現象,路面等級較低,至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路,交通現狀明顯滯后。
二、少數民族雜居村的交通情況
1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里,路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里,路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里,路況較差。
5、長房子經新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長0.75公里,路況一般。
7、經老紫薇至羊格公路長3公里,路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里,路況較差。
9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里,路況一般。
10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。
三、主要措施
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,鎮黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮道路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導,各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作機構具體負責。
一是重調研,強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展,我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議,制定了鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃,各村委會也初步制定了各村的具體詳規,提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色,又體現區域特點,既考慮各村的現實基礎,又注重村村通道路建設的基本要求。
二是重宣傳,強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者,也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動,鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式,廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前,全鎮共召開群眾會20余場(次),制作永久性宣傳標語10條,廣播宣傳200余次,印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動,廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物,使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動,增強了群眾的主體意識,激發了黨員干部的工作激情,營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍,在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設,強典型引路。按照“先易后難,分步實施,整體推進”
的原則,我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設,鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀,統一了全村干部群眾思想認識,激發了大家的筑路熱情。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。在通鄉公路建設中,鎮黨委政府果斷決策,采取“城市支援農村,機關支援基層,干部支持農民”的方式??h直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策,做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。
3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法,即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監督檢查,及時糾正工程質量問題,同時鎮交管所主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡回檢查,發現質量隱患,限期整改,不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方,所以鄉道由鄉政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包養護、委托養護形式,確保減少養護成本,增大社會效益。
四、主要困難和問題
1、鎮農村公路路線長,等級低,路況較差,對公路建設、管理及養護存在較大困難。
2、鎮總體地勢平坦,公路沿線村子、農田、道口較多,大多數公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對公路的水毀和損毀較為嚴重。
3、公路養護資金嚴重不足,養護成本逐年大幅增長,對公路養護質量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少,沒有工作經費,也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。
5、農村公路管理、養護機制不夠健全,配套資金嚴重不足。
五、下步工作打算
1、確保質量,加快進度。加強鄉村道路建設質量管理,全面落實工程質量責任制,堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉村,帶動一方經濟。鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會,落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題,為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。
2、在國家法律法規和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點:利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
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一、生產任務完成情況
(一)養護質量
截止第三季度,養護質量優良路率達83.66%。
(二)日常養護
1、完成路基整修1070km,開挖疏通邊溝298 km,整修綠化平臺458568 m2,整修邊坡284km2,疏通涵洞1254道,清運垃圾78683m3,恢復沿線設施3125處,混料填補坑槽57563 m2,公路綠化 214.5 km。
2、完成路面油補坑槽56342m2,水穩處理翻漿7753m2,路面銑刨6528 m2,處理沉陷、車轍11839 m2,人工刷油386874m2,機械灌縫54856m2,罩面284450 m2/44.123 km。
3、沿線設施:里程碑、百米樁、橋欄、護墩、標志、警示樁、面包石、輪廓樁、隔離設施等全部恢復、完善。
4、完成特色路段創建 130km。
(三)養護工程
1、完成路面改造工程96.246公里,完成投資21526萬元;
2、完成中修罩面工程44.123km,完成投資272萬元;
3、危橋改造工程10項,其中完成跨年度實施6項,xx年計劃實施4項,現正在施工階段;
4、水毀恢復工程完成31項,完成投資74.6萬元;
5、綠化工程完成214.5公里,完成投資143萬元。
二、主要做法
(一)以“全面、全季節、全周期、長壽命、低成本的科學養護觀為指導,穩步推進“十大養護理念”
1、完善細化方案,把日常養護工作納入“科學、規范、有序”的管理范疇健康運行。根據省局養護工作要求,我們年初就制定完善了《xx年養護工作思路和打算》及《xx年養護工作實施方案》,堅持抓好日常養護工作不放松,建立全方位、多層次的集路基、路面、橋梁、防護工程為一體的預防性養護體系:根據干線公路技術等級和公路狀況,細化養護考核方案,按照“區別對待、優先保暢、打造亮點、逐步推進、創建特色、提升品位”的原則,實行“重點”、“一般”、“保持”、“特色路段”分級養護管理;二是從日常養護、路基養護、路面養護、文明路建設、特色路段創建、水毀預防及搶修、養護技術比武及創新、養護投入、方案制定及報表等十個方面,建立科學完善的考核機制,通過不定期巡查和階段考核,對全局養護工作中存在的問題及不規范養護作業行為及時提出整改意見,受檢單位簽字認可,根據考核評分細則進行排隊并通報全局,使考核工作更加公平、公正,對全局養護工作起到了積極的推動作用。
2、科學分類,辨證視之,區別對待,創新養管,把全年養護管理工作納入“改革、創新、轉型、發展”的科學發展視野全面推進。按照預防性、精細化養護要求,我們針對不同路況采取“科學分類,辨證施治,區別對待,對癥下藥”的辦法進行養護:重點路段---堅持重點養護,重點投入,優先保暢,做到路面無病害、路基無缺陷、沿線設施完好,確保達有優良等路標準;一般路段---堅持做到路面無坑槽、路基保穩定,沿線設施齊全完好;薄弱路段---采取保持性養護,做到路面填補平整,路基穩定無缺陷,沿線設施基本完好;特色路段---堅持高標準養護,因地制宜,自力更生,突出特色、亮點。在投資力度上,我們拿出養路費投入的50%用于預防性養護,同時加大考核力度。路基養護我們以保障安全暢通和提升品位為目標,以夯實基礎、預防為主、提高技能、講求實效為原則,注重管理水平的提高和創新。在組織形式上,按照分組作業,掛牌養護,路段劃分,分類治理的辦法將任務分解到人,明確工作標準、時間、承包費用,細化合同條款,通過精細化養護來提升公路服務水平,實現養護工作的新突破: 全局95%以上管養線路路基全部高標準整修到位,邊溝順暢無堆積,內外邊坡線形順適,綠化平臺及路肩平整無垃圾,服務環境大大改善。路面養護我們以提高路面平整度為突破口,加強預防性養護,突出一個“早”字,狠抓一個“細”字,體現一個“精”字。春融期即對路況進行認真調查評定,根據不同病害種類,制定對應的養護對策:裂縫類路面進行機械灌縫和刷油罩面處理;局部沉陷、翻漿路段進行一次性挖補處治;路面坑槽做到“補早、補小、補好”;路面車轍采用銑刨機和微表技術處理,有效防止了路面病害的進一步擴大,確保了路況的穩步提高。
3、堅持人本服務理念,橋涵養護成為全年養護工作“保暢保通保安全”的新亮點。在橋涵養護方面,我們堅持以人為本,服務至上,安全第一的理念,進一步加大養護管理力度,建立健全橋梁養護工程師制度,認真落實橋梁養護工作制度和危橋責任制度,加強橋涵的日常檢查工作,健全橋涵管理檔案,同時加大危橋檢測管理力度,對三類以下橋梁實行分級管理,建立由行政領導負責,技術員監管,一橋一名養護工人和一名路政管理人員的管理責任制,做到養護人員每日一巡查,技術人員每月一檢測,經常檢查和定期檢查相結合。在階段考核方案中,我們將橋涵養護作為單獨考核項目進行考核,安排專人負責,定期巡視檢查橋涵結構有無破損現象,認真填寫橋涵經常檢查記錄表,做到精修細養,確保安全暢通,杜絕了養路不養橋現象的發生。5月6日至5月25日,分局組織相關人員對我區112座橋梁進行了普查和數據采集工作,完成了橋梁管理系統的數據更新,補充和完善了橋梁技術檔案,為橋梁養護與管理工作進一步科學化、規范化奠定了良好基礎。結合路基養護對所有涵洞進行全面清理疏通,所轄路線范圍內95%的涵洞全部暢通,洞內無淤積,八字翼墻、進出水口處整修到位,破損構件及時修復,保證了汛期涵洞使用功能的正常發揮。
4、創樹河東公路文化品牌,特色養護成為我局養護傳統產業向現代服務產業轉型的有機載體,并在不斷地傳承、創新、發展中,進一步鞏固、擴大和延伸。隨著近年來公路大規模改造和薄弱路段的徹底治理,干線公路整體服務水平顯著提高,為了適應新形勢、新任務及全社會對公路服務質量的要求,我們在“理念創新、精度提升、細節突破”上下功夫,細化特色養護實施細則,對路基、路面、橋梁、沿線設施、標志標線、綠化等6項內容提出了更具體、更高標準的要求。通過對綠化平臺的清理、整修,邊溝的開挖、疏通,路基內、外邊坡的整修,涵洞的疏通清理,設施構造物的恢復刷新,使特色路段達到了整齊劃一、別具一格的效果。在達到精細化養護的基礎上,各單位又結合各自實際,因地制宜,自力更生,通過對過村路段增設隔離設施,利用地形、就地取材,增設卵石蝶式邊溝,設置宣傳標語,以園林、園藝綠化、公路文化為載體,采用喬木、灌木對平臺、邊坡進行綠化、美化,增設綠化、美化景點等,實現人與路、路與自然的和諧統一,突顯了特色養護的亮點,提升了特色路段的品位,充分展示出和諧公路、安全公路、綠色公路的文化內涵,成為公路文化一道亮麗的風景線。
5、以開展養護技術比武等活動為載體,使科技創新成為全局養護工作奮力前行的不竭動力和智力支持。我們以省廳、省局“科教興路”戰略部署為指針,于8月18日在萬榮段成功舉辦了全市干線公路養護技術比武活動,并以此為契機,在全分局大力構筑“敢于嘗試,勇于創新,寬容失敗,追求成功,開放包容,崇尚競爭,富于激情,力戒浮躁”的創新機制。按照“成本最低化、消耗最小化、質量最優化、效能最大化”的原則,積極研發推廣應用經濟適用、機動靈活、操作簡便的養護機具和科學、規范、快捷的養護新技術,今年共完成養護創新項目8項,使我局基本實現了從“粗放型管理”到“集約型管理”轉變,從“機具購進”到“機具創新轉變”,從“星星之火”到“萬紫千紅”轉變,三大轉變不僅彰顯了我局自主創新的成效,而且進一步激發了全局創業熱情,釋放了全局發展活力,讓一切生產要素的活力競相迸發,讓一切創造財富的源泉充分涌流,讓一切能夠催生文明和諧的行為和成果在公路養護的各個領域輻射延伸。
6、注重安全管理,使全年養護工作在安全的的軌道上扎實前行。安全是政績、安全是效益,安全關系著人民群眾的切身利益,是實現養護工作科學發展的核心所在。因此,我們把安全生產作為全年養護工作基礎工程來抓。在全面落實養護工作目標的同時不放松安全生產的管理,繼續推行“三全養護”的管理模式。一是加強全面養護。在養護生產實踐中,我們在注重路面養護的同時,對路基及附屬排水設施、標志標牌、危險路段、急彎陡坡、安保設施等養護也進行了加強和整治,特別是橋梁的維修改造,我們堅持“三優先”(優先安排經費、優先安排技術力量、優先安排處治時間)的原則,狠抓“三個責任制”(三個一責任制、責任追究制、一票否決制)的落實,用最短的時間處治恢復水毀垮塌、滑坡等路段,確保公路安全暢通。二是加強全周期養護。我們根據各類路面不同壽命周期制定不同的養護方案:對于新建設路面,重點放在消除建設缺陷、配套設施完善功能上;對于設計壽命中期的路面,重點放在預防性養護措施的落實上;對于設計壽命后期的路面,重點放在大中修質量控制上。三是加強全季節養護。根據公路養護季節的特點,做到重點路段精心養,水毀路段及時養,薄弱路段不棄養,預防養護與日常養護的緊密結合,為公路的安全保障奠定了基礎。
7、“當好先行官,服務老百姓”,堅持行業承諾,服務地方發展?!爱敽孟刃泄伲绽习傩铡笔抢钍⒘夭块L做出的行業承諾,也是我們養護工作追求的終極目標,因此,我們始終堅持“以人為本,服務社會”的理念,把養護工作的重心始終放在滿足人民群眾出行的實際需求上。一是在改善群眾出行質量上,根據省局安全生產專項整治工作要求和安排,結合分局養護生產實際,制定了干線公路養護安全生產專項整治工作方案,對公路標志、標線等安全設施的維護與管理情況、干線公路急彎、陡坡、視距不良、路側險要、平面交叉等危險路段的整治情況進行了摸底調查,各單位建立健全了道路安全隱患整治檔案,對可能存在的安全隱患采取了相應的防范措施。完善了道路標志標線,提高了“三個服務”水平。二是加強薄弱路段養護,對薄弱路段責成各養護單位成立以段長為組長、分管養護副段長為副組長的養護分隊,全面加強薄弱路段的養護和巡查工作,發現問題及時處理,確保公路安全暢通。三是做好節假日安全保暢工作。制定節日期間干線公路保暢和突發事件應急預案,做到“機構、人員、物資”三到位,重點路段、出省通道和主要運力通道實行日巡路制度和24小時值班制度,及時掌握道路通行情況,消除安全隱患,保證道路暢通。加強節日值班管理,堅持24小時專人值班和領導帶班制度,保障信息渠道暢通。為廣大群眾假日出行提供了良好的道路通行條件。
“雙百”工程(百分之百優質工程和百分之百廉政工程),爭創全省一流
今年是我分局實現xx規劃總體目標攻堅奪隘的關鍵一年,也是完成以大運路為龍頭96公里建設任務,向省廳、省局交份滿意答卷的考量之年。為此,我們凝聚全局合力,突破三項建設理念,鎖定“雙百”工程,瞄準“爭創全省一流”的建設目標,按照年初職代會上提出的“質量零缺陷、安全零事故、廉政零違紀、速度超常規、管理創品牌、工程塑文明”六大要求,以“不破樓蘭誓不還”的決心統一思想,振奮精神,倒排工期,背水一戰,優質高效地完成了各項建設任務。
1、加強組織領導,形成強有力的組織保障。為了實現建設目標,我們一開始就把建立精干、高效、廉潔的項目部放在首位,不斷完善內部機構,建立了工程管理、工程技術、質量監督、綜合保障等管理體系,并抽調有多年工程建設經驗的技術人員組成了監管處,以完善有效的科學管理體系形成“經理抓處室、處室抓監理、監理抓工程”的管理模式。各施工單位緊緊圍繞“提高科學決策能力,提高一線服務能力,提高問題應變能力”這一指導思想,想工程建設之所想,急工程建設之所急,組建最優的技術力量和管理隊伍充實到管理層形成攻堅合力,全體筑路員工充分發揚“凝聚力的合作精神,拼搏奉獻的創業精神,敢為人先的創新精神和追求卓越的創優精神”,全局上下在項目部的統一領導下,上下一條心,左右“一盤棋”,為打造“雙百工程”,爭創“全省一流”奠定了堅實基礎。
2、思想解放,理念創新,“三項突破”建精品。為了把今年的工程建設成為“百分之百優良工程和百分之百廉政工程”,爭創“全省一流”品牌,我們站在打造負責任行業,親民、為民,服務于民的戰略高度,全面提升公路建設理念,把路面改造與提升分局綜合發展水平向全市乃至全省展示我們精神文明窗口的有機載體結合起來,與創建“以人為本,以車為本,共建和諧社會”的負責任精神結合起來,與打造“安全公路、環保公路、綠色公路、文明公路、科技公路”結合起來,全面實現“路面平整度、矮擋墻、綜合治理”三項新突破,為了把“三項突破”貫穿于建設的全過程,我們于7月15日在候風線召開了全局養護工程推進會,通過觀摩了永濟段項目部建設、矮擋墻、水穩基層施工現場,聞喜段村鎮路段特色治理施工現場,并以此為契機,帶動全體施工單位強化管理行為,規范施工工藝,明確工作目標,為全局創精品工程起到了引領推動作用。
3、抓好四個方面,把好五個環節,科學管理保質量。等級標準高、交通流量大、技術要求高是今年路面改造工程的特點。為此,我們在強化管理上,從以下四個方面抓起:一是以制度化作保障,按照已有的《分局路面大修工程管理機構設置及職能劃分》、《項目管理辦法》、《質量控制要點》、《廉政建設相關規定》等系列規章制度,把96公里路面大修工程置于有章可循的管理之中。二是以流動檢測為手段,我們抽調技術專家成立了質量監管處,下設兩個小組,配備精良設備,實施全天動態巡查,及時地把質量隱患消滅在萌芽狀態,使整個工程建設質量時時處于嚴密的受控狀態。三是以強力督導為杠桿,為了及時排解工程建設中的難題,我們分局項目部班子成員帶領工管處、技術處,計劃財務處等相關部門以周查和旬查的形勢,堅持做到了“情況在一線掌握,決策在一線形成,措施在一線落實,感情在一線融洽,矛盾在一線化解”的一線工作法,促使工程建設順利進行。四是以“樣板工程”來引路。每個分項工程開工前,都選定工程樣板,在檢測數據、觀感質量均達優質標準前提下,組織各合同段參觀學習,全線推廣。在抓好四個方面的同時,我們嚴把六個環節:一是嚴把原材料進場關,不合格的材料堅決不準進場;二是嚴把人員、機械設備關,確保以一流機械和最優隊伍投入施工;三是嚴把施工工藝關,從“精、細、美”著手,嚴格把握內外在質量,規范施工工藝,究善操作程序,把好關鍵環節;四是嚴格按變更、計量支付程序,確保投資和效益目標實現;五是強化工程質量控制,嚴格執行監理旁站,加強自檢、抽檢和檢測驗證,確保施工質量萬無一失。
4、危橋改造全面展開,安全養護縱深延伸。在危橋改造工程建設管理過程中,我們堅持以“人民利益為最高利益,以道路安全暢通為最高準則”,全面貫徹落實全壽命理念,把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。分局成立了以局長丁惠民為組長的領導機構,上下一心,共克難關,先后完成6項危橋改造加固(跨年度項目),剩余3項正在建設中。通過危橋改造,不僅大大改善了我市干線公路通行環境,而且培養出了一批橋梁施工技術骨干。
三、存在問題及建議
(一)養護方面
1、養護手段落后,缺乏與目前大范圍混凝土路面相配套的養護機械,建議省局加大養護中心的建設和養護機具配置力度。
2、近年來公路新建設里程不斷增加,安保工程和綜合治理實施力度較大,公路沿線設施不斷增多,維護和粉刷投入費用較大,增加了養護成本,給養護帶來困擾,請省局給予考慮。
3、組織大家走出去,學習先進的管理經驗,提升養護理念和管理水平。
(二)工程方面
1、各項工程安排較晚,給施工帶來許多方面的消極影響,特別是雨季施工,對工程質量和進度影響尤為嚴重,且造成建筑材料供需緊張,材料價格漲幅較大,建議上級能夠及早安排,已免錯過最佳施工季節。
2、個別施工路段因不能完全中斷交通,行車干擾嚴重,增加了工程管理難度,建設費用加大,影響基層成型效果。