生產(chǎn)性服務業(yè)論文

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一、河北省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年河北省吸引外資總額為60.3億美元，其中投資生產(chǎn)性服務業(yè)的總額為3.891億美元，占總比為6.45%，而山東省投資生產(chǎn)性服務業(yè)的總額為26.9794億美元，占總比為21.84%，江蘇省投資生產(chǎn)性服務業(yè)的總額為45.99億美元，占總比為12.86%。其中投資于河北省科學研究及技術服務業(yè)、信息傳輸、軟件及信息技術服務業(yè)、租賃及商業(yè)服務業(yè)和金融業(yè)的FDI總額只有0.9255億美元，占投資生產(chǎn)性服務業(yè)FDI總額比重為23.78%，而山東省為43.06%，江蘇省為47.35%。

二、河北省生產(chǎn)性服務業(yè)固定資產(chǎn)投資和FDI問題解析

（一）生產(chǎn)模式落后，制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)聚集進程緩慢，對生產(chǎn)性服務業(yè)內生性需求不足

制造業(yè)對生產(chǎn)性服務的密集使用是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的原動力，而分散落后的生產(chǎn)方式造成生產(chǎn)性服務有效需求不足。河北省經(jīng)濟增長方式仍然是粗放型經(jīng)濟增長方式，勞動密集、資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是河北省工業(yè)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大量企業(yè)依然采用傳統(tǒng)陳舊的生產(chǎn)模式，外包服務不多，致使制造業(yè)成本很高，效益降低，抑制了對外部生產(chǎn)性服務的需求，作為中間投入的金融、管理、開發(fā)、設計、創(chuàng)新、廣告等各個環(huán)節(jié)不能充分與制造業(yè)融合。

（二）科學技術支持力度不足，導致生產(chǎn)性服務業(yè)外生性供給不足

生產(chǎn)性服務業(yè)高度依賴于人才、知識、科技與創(chuàng)新，生產(chǎn)性服務業(yè)投入的是日益專業(yè)化的人力資本和知識資本。由于人才科技支持力度不足，科技創(chuàng)新能力不強，附加值高、科技知識含量高的信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)、金融保險業(yè)、商務服務業(yè)、科學研究及技術服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)增加值比重不高，不能充分帶動服務業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次有待提高。例如，河北省規(guī)模以上計算機通訊和其他電子設備制造業(yè)的R&D年度總額只有2.1億元，而山東省高達69.6億元。2012年河北省規(guī)模以上企業(yè)R&D全時當量只有5.59萬人，而山東省為25.4萬人，江蘇省高達98.23萬人。

（三）河北省生產(chǎn)性服務業(yè)開放度低

河北省經(jīng)濟開放度和沿海各省相比落差很大，外向型經(jīng)濟不活躍，總量小，經(jīng)濟開放度低。因為缺乏高素質服務業(yè)人才，河北省國際服務貿(mào)易也落后，主要集中在港口服務及運輸?shù)葎趧用芗秃唾Y源稟賦優(yōu)越的行業(yè)且總額小。2012年河北省經(jīng)濟開放度只有山東省的43%，不足江蘇省的五分之一。投資于河北省科學研究及技術服務業(yè)、信息傳輸、軟件及信息技術服務業(yè)、租賃及商業(yè)服務業(yè)和金融業(yè)FDI總額只有0.9255億美元，說明在服務業(yè)轉移和承接過程中，部分要素越過河北，河北經(jīng)濟沒有自主發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，河北省服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中有深層次的缺陷。

三、河北省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展對策

（一）加快制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)聚集，增加對生產(chǎn)性服務業(yè)的內在需求

河北省要加大以高新技術對優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，扶持企業(yè)高校和科研機構與企業(yè)的合作，培育當?shù)氐募夹g密集型生產(chǎn)性服務企業(yè)。同時政府為這些企業(yè)的引進和培育提供稅收、用地、貸款、企業(yè)孵化等方面的優(yōu)惠政策，從而優(yōu)化技術密集型生產(chǎn)性服務企業(yè)的生存環(huán)境。同時要加強產(chǎn)業(yè)集群培育，在市場化的基礎上，培育要素齊全的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)集群的形成，以增加科技創(chuàng)新和信息溢出效應，以此為基礎，大力發(fā)展企業(yè)外包，將作為中間投入的金融、管理、開發(fā)、設計、創(chuàng)新、廣告等各個環(huán)節(jié)融入制造業(yè)，從而增加對生產(chǎn)性服務業(yè)的內在需求。

（二）實施人才科技戰(zhàn)略，提高生產(chǎn)性服務業(yè)供給

生產(chǎn)性服務業(yè)高度依賴于人才、知識與科技創(chuàng)新，是人力資本、知識技術密集型的服務行業(yè)。人才、知識與科技創(chuàng)新的密集程度決定了生產(chǎn)性服務行業(yè)的競爭力、服務能力、發(fā)展?jié)摿褪袌龅匚?，也決定了生產(chǎn)性服務的供給數(shù)量和水平。如果力圖在生產(chǎn)性服務業(yè)有所突破，如研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、商業(yè)、電訊咨詢業(yè)、商業(yè)服務以及公共管理和專業(yè)技能等方面，河北省要有強有力的政策指引，同時必須在教育科技和人才培養(yǎng)等方面加以突破。要有計劃地抓好信息技術的應用，信息化的關鍵是融合、帶動、提升，是和工業(yè)化的緊密結合，政府和企業(yè)應對信息技術的應用引起足夠重視。

（三）增加生產(chǎn)性服務業(yè)市場化程度，擴大經(jīng)濟開放度

河北省要參與全球價值鏈分工，實現(xiàn)由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)的攀升。在此過程中要緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，通過有序承接國際生產(chǎn)性服務業(yè)轉移，依賴國際市場的外需增長拉動河北省生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。河北省生產(chǎn)性服務業(yè)既要面向國際開放，又要面向區(qū)際開放，也就是說要重視向沿海發(fā)達地區(qū)、京津、晉魯豫的開放，這要求認真研究區(qū)域合作中的定位和優(yōu)勢，同時還要求能把握住機遇，在承接國際生產(chǎn)性服務業(yè)轉移的同時大力承接東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)性服務業(yè)轉移。也要強化面向西部區(qū)域的開放，也要向西部地區(qū)轉移生產(chǎn)性服務業(yè)。河北省要制定適宜的外資政策，引導外資流向，充分利用自身的資源、區(qū)位以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立相應的機制，加強科學技術和資源信息的投入力度，引導外資流向信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)和金融業(yè)。擴大經(jīng)濟開放度，引進高級的生產(chǎn)要素和制度要素對促進河北省經(jīng)濟轉型是至關重要的。

作者：孫錦申兵曹秀麗單位：河北工程大學經(jīng)濟管理學院