旅游人力資源發展現狀與對策研究畢業論文

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【關鍵詞】旅游人力資源；民族社區；發展

【摘要】本文分析了民族社區人力資源的研究現狀，分析其優劣勢，結合調查的結果對如何開發民族社區的旅游人力資源，提出了相關的對策，期望能帶來一定的參考作用。旅游人力資源是旅游的開發和發展的驅動器，在區域經濟發展中起到了無法替代的作用。但是由于經濟、社會等原因，民族社區的人力資源明顯不足，成為抑制旅游發展的瓶頸。

隨著旅游的發展，人們對旅游的服務要求越來越高，作為提供服務主要載體的人也面臨著新的要求，旅游人力資源的重要性日益突出，加快民族社區的旅游人力資源開發成為亟待解決的課題。

一、民族社區人力資源的研究

國內外諸多學者對人力資源性質做過探討和研究，主要有以下六個方面：第一，生物性，表明是一種活資源，可以替代和發展延續下去的，是人力資源的最基本特點；第二，可再生性，是基于人口的再生產和勞動力的再生產，無論數量還是質量上都可以更新；第三，個體時效性，指人力資源的形式、開發和使用受到時間的限制，具備生命周期；第四，文化性，在地域的差別上造成了人力資源的文化性，因為每個地域的群體都有其獨特的文化內質；第五，主觀能動性，人是一種具備思維和創造力的高級動物，這就決定了他們能發揮其內在的潛力改造自身和環境的能力；第六，社會性，人是群居的族群，一起的生活必然導致他們之間存在種種的關系。

目前，國內關于少數民族人力資源的研究還比較少，經過期刊網的搜索，發現主要有兩個國家課題對其進行直接或相關的研究，第一是楊紅英主持的國家社科基金項目“社會主義新邊疆建設研究——西部邊疆建設的理論與實踐”中的《從文化對人的模塑作用看少數民族人力資源開發》，文章主要是從民族文化性的角度研究少數民族人力資源的開發和民族發展的問題。第二個是梅端智主持的2004年國家社會科學資助項目“西北少數民族地區人力資源開發的特殊性研究”的階段性成果《青南地區民族人力資源開發的特殊性研究》，文章主要是從青南地區藏族的特殊的地理位置、氣候、歷史、生產及生活方式、宗教信仰和傳統文化等角度論述了青南地區少數民族人力資源的特殊性，從而提出了一些人力資源開發的措施。

本人傾向于楊紅英的觀點，即少數民族開發是特指少數民族群體的人力資源開發活動，其根本目的在于提高少數民族的發展能力，促進其經濟社會以至少數民族自身的全面發展。同時認為在民族地區進行旅游的開發，要結合民族地區的文化性和資源的獨特性，發揮其主觀能動性，才能切實開發好少數民族社區的人力資源，為民族社區的旅游發展發揮更大的作用，促進民族社區的經濟、社會發展。

二、民族社區旅游人力資源的分析

1、民族社區旅游人力資源的優勢

事實上，我國每個民族都在歷史上創造了燦爛的文化，其獨特性吸引著千百萬的異族人，特別是游客，這是一種壟斷性的旅游資源，而當地的居民就充當了這種資源活動型的載體，參與旅游的人力資源更是動態地展示了這種文化。另外，每個民族存在與其他民族不同的一面，正因為這獨特的一面，使得每個民族之間出現了百花爭鳴的局面。

（1）文化性優勢

C.克魯克洪曾指出：文化包括各種外顯的或內隱的行為模式，它們借符號的使用而被學到或被傳授，而且構成人類群體的出色成就，包括體現于人工制品中的成就；文化的基本核心包括傳統觀念，尤其是價值觀念；文化體系雖可被認是人類活動的產物，但也可被認為是限制人類作進一步活動的因素。可以看出，文化不單單是指物質展示出來的那一面，更多的是在人的活動中展現，人的種種思維和行為無不接受著本民族文化的啟導和約束，因此都深深的烙上了本民族的印記，具備了一種民族的排他性。外界的人員就算很刻意地去模仿，也無法體會內在的神韻，更沒有把民族的文化展現在觀眾的面前，因為外來人員一開始就是脫離了該種民族文化機理的培育，這種文化的符號在他們的腦海里是缺陷的。據我們針對民族歌舞表演隊的調查結果顯示，一些長期外出的本民族人員都沒有辦法具體地展現本民族的歌舞內涵，他們認為自己對本族文化產生了隔閡。在旅游開發中，這就是一種潛在的差異性競爭優勢，緊緊抓住這種異質性的文化，才可能鑄造出一種活生生的優質的旅游人力資源，才能在旅游開發中發揮應有的作用。

（2）壟斷性優勢

民族社區旅游人力資源有著壟斷性的優勢，因為本土的旅游人力資源無論對本族的生活方式、民俗風情、民間傳說、語言等更能精確地把握，在旅游開發和服務中能將旅游資源有機結合并將其帶活，更能把民族獨特風情展現給游客，這是外界旅游人力資源無法替代的。比如說侗族的風雨橋和大歌，如果叫苗族的人

來唱侗族大歌或者由瑤族的人去講授風雨橋的構造，那肯定會大打折扣。

2、民族社區旅游人力資源的劣勢

少數民族一般居住在我國比較落后的地區，由于歷史和社會等方面的原因，他們和外界接觸很少，信息交流斷層，總體上的素質過低，觀念落后，旅游人力資源存量過低等都是他們的劣勢。

（1）生產力低下，素質不高，人力資源開發成本過高

少數民族生活在邊遠的山區，生產力很低，和外界交流過少，很大部分仍然停留在農耕時代，過著一種自足的生活。由于生產力的低下，他們除了小部分人參與旅游活動，大多數人每天忙于生產勞作，以續生計，無暇顧及別的事情。以貴州岜沙為例，整個村沒有一個人接受過高等教育，接受高中教育只有3人，絕大部分人都是小學及以下的學歷，他們也沒有能力讓自己或孩子接受更多的教育，這樣在人力資源開發中投入的成本也就隨之增加。

（2）觀念落后

少數民族有著濃厚的急功求利觀念，他們覺得對自己有直接的快速得到收益的事情才有做的意義，否則有種排除的意向；而有的民族社區安于現狀，害怕也不愿意和外界的社會有過多的接觸，害怕給本民族帶來變化，甚至采取了一些激進的措施進行抵觸和逃避，結果使整個社區慢慢走向更邊緣化。貴州岜沙苗寨就是類似這樣的社區。

（3）人力資源存量低，不能滿足需求

少數民族接受教育的人數過少本來就是一個瓶頸，面對外界的誘惑，很多青年人一般都在接受完初中教育甚至沒有畢業就外出打工，這就給當地旅游開發帶來了難題，出現了外面的人不愿意進來或者用不上，本地旅游人力資源缺乏的局面。以通道縣皇都為例，整個村寨90%的青年都選擇了外出打工，結果傳統的節日都無法熱鬧搞起來。可想而知，缺乏了文化載體的參與，旅游開發的展開難上加難。

（4）缺乏高精尖人才

由于少數民族社區整體的素質低，學歷結構也不合理，能靈活掌握本地資源和吸納外界信息的人才少，缺乏能起到很好帶頭作用的高精尖的人才，在旅游開發中很多方面無法展開。在調查過程中發現，當地居民參與的旅游活動多是歌舞隊、買工藝品，少部分人能開餐館，但是競爭力很低下，采取的是被動式旅游經營活動，效益普遍不高。公務員之家

三、民族社區旅游人力資源發展的對策

1、抓住國家和地方政府的政策，利用教育資源，提高整體素質

緊緊抓住國家和地方政府給予的教育優惠政策，合理調配有限的資源，實現教育資源效益的最大化，在發展高級人才的同時，更要注重大眾的教育，提高每一個人的素質，達到眾化教育中又有尖化教育，切合少數民族社區旅游發展的需要。

2、轉變觀念，實現傳統教育向現代教育轉型

轉變民族社區的觀念是有效開發旅游人力資源的關鍵，因為觀念往往決定思維和做事的行動，而做事的優劣直接關系著經濟收入，生活得到改變與否。所以要積極引導當地政府和人民轉變落后的傳統觀念，主動與外界先進的理念接軌，來武裝思維，來指導行動。要做到這一步，既需要地方政府認識和管理方式的轉變，對社區旅游扶持力度的加大，引導人民轉變固有的思維，又要人民的積極配合，發揮主觀能動性，學習和接受新的觀念，此外還需要非政府的第三方的宣傳與協助，幫助民族社區旅游人才的培養。

3、改善人力資源生存環境，提高人力資源的存量

改善民族社區旅游人力資源的生存環境，主要包括硬質環境和軟質環境兩方面。硬質方面，主要包括基礎設施的建設、培養基地的營造等，良好基礎設施的建造，既是吸引人才的重要指標、培育人才的溫床，也是本地旅游發展的載體之一。良好的培養基地不單單傳達了重視人才、培育人才的訊息，還是一張具備強勢吸引力的招納人才的明信片。軟質方面，主要包括政策的支持、資金的投入、培訓隊伍的健全等，良好的政策是改善旅游人力資源生存環境的助推器，只有政策上的重視，才能獲得更多的物質和精神上的支持，才能營造一種重視人才的氛圍；適量資金的投入，無論是對吸引外來人才，還是培育本土人才都注入了新的動力，培訓隊伍的健全是培育優秀旅游人才的關鍵，只有具備了良好的師資，才能夠授之以漁，提高人才的層次和質量。

4、結合當地的具體情況，采取差異式開發

由于每個民族所在的地域不同，生產力水平會有差異，價值觀等也不一樣，形成了相互之間的差異，會通過人的種種行為表現出來，而且這種差異是客觀存在的。在人力資源開發時要考慮到這種行為和習俗的差異，揚長避短，合理地利用差異點，讓長處變成強勢，短處轉成有利點，或者構成互補的形式。

5、引進外界人力資源，“借雞生蛋”式融合開發

引進外來人才，帶來技術和信息，構成人力資源的互補。外界人力資源在觀念、技術上都比民族地區的先進，更是時代潮流的領跑者。這種先進模式的引入無疑為民族社區旅游的開發注入新鮮的血液，對外界優秀人才的引入，結合本地的具體情況，取長補短，借助外來的“雞”來孵育出更加多的“蛋”，衍生出更多本土具備特色的人才。

6、擴大職業培訓，加大旅游人力資源發展的力度

各類技能培訓，挖掘歌舞、建筑能手。全民動手，豐衣足食，這句話對加快旅游人才的開發也有借鑒的意義，通過政府、民間各種力量開展廣泛的職業技能培訓，提高人才的素質和操作能力，同時注意挖掘具備潛能的歌舞、建筑等能手，加以培育，使之成為民族社區旅游人才開發中的棟梁。

7、合理運用民間的社團組織

組織能工巧匠，各類協會，傳播民間各業技術。非官方的機構、協會等社團組織站在中間的立場上，更能組織民間的能工巧匠，以團體為形式，通過各種的會議、比賽等活動來促進民間優秀文化和技術的傳承，從而可以有形或無形中為民族社區的旅游輸送急需的人才。

【參考文獻】

[1]孫久文：區域經濟學教程[M].中國人民大學出版社，2007（34）。

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