農村飲水安全工程建設措施

導語：農村飲水安全工程建設措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程概況

方城縣位于河南省西南部，農村總人口97.68萬，通過集中供水已解決飲水人口60.81萬(其中2004～2015年通過農村飲水安全項目解決42.19萬人，通過其他渠道解決18.62萬人)，供水總規模21392m3/d，水源類型為大口井、機電井、泉水等，水質狀況為三類水質，供水范圍為全縣農村居民，分布在15個鄉鎮和2個街道辦事處。“十一五”、“十二五”期間，方城縣共建設飲水安全工程175處，其中規模水廠7處、聯村飲水工程6處、單村飲水工程162處，總投資22476萬元，共解決41.56萬農村居民和193所學校7.42萬名在校師生的飲水安全問題。2工程效益方城縣建成的175處飲水安全工程，改善了廣大農民生活條件和生活質量;大幅度減少了農村居民各種疾病發病率，為維護農村居民基本生存權和身體健康提供根本保障;提高了農村基礎設施水平，解放農村生產力，推動經濟社會發展;促進了農村社會更加和諧，促進建設農村精神文明。

3建設項目管理要點

方城縣縣委、政府充分地認識到農村飲水安全工作的重要性、必要性和緊迫性，把農村飲水安全工作作為一項“德政工程”和“生命工程”，擺上重要議事日程。在實施國家飲水安全項目的“十一五、十二五”期間，加強組織領導，切實做好前期工作，統籌考慮并結合農村飲水安全工程情況編制建設規劃。按照基本建設程序編制了項目實施方案，初步設計履行審批手續。分別對監理公司、設計公司、施工企業和供貨企業進行招標。在建設過程中，加強施工管理，嚴格施工程序，根據“質量、進度、資金三控制”及“安全、信息、合同三管理”和“組織協調一協調”等原則開展工作。

4運行管理措施

4.1完善管理體制機制。為確保充分發揮農村飲水安全工程效益，方城縣結合工程實際情況，明確產權和所有權，其中產權歸工程所在村集體所有，并充分界定權利與責任，進一步完善了管理體制。此外，為進一步落實全民共享與參與的方針政策，工程當地成立農民用水戶協會，充分發揮其管理能力。4.2健全運行機制。要確保農村飲水安全工程良性運行，必須建立健全長效運行機制。方城縣堅持建管并重，建立適宜當地的管護運營機制。分層次和分級別建立行政領導負責制，權責明確，進行目標責任管理，進一步保障落實管理制度和相應的管理工作。農村飲水安全工程的運行管理充分利用市場規律，實行計量收費，并采取多部制水價政策，利用價格杠桿作用調控工程運行。同時，加強農村飲水安全工程檔案管理，實行一處一檔，確保完整保存工程原始技術資料檔案，必要時分級留存檔案副本。此外，針對農村飲水安全工程管理人員，嚴格按照以崗定員、精簡高效的原則配備管理人員，并且必須持證上崗，實際開展運行管理工作過程中，嚴格按照管理制度執行，認真填寫運行管理日志，作好檔案管理。此外，為提高用水戶節約用水意識，應開展用水衛生與節約用水知識宣傳工作。4.3出臺運行管理辦法。為確保農村飲水安全工程用的好、受益長，方城縣根據《河南省農村飲水管理辦法》(豫水農［2004］8號)相關要求，結合方城縣農村飲水安全工程實際情況，出臺了《農村飲水安全工程運行管理辦法》(方政［2015］35號)。方城縣所出臺的管理辦法結合不同工程類型制定了縣級、鄉鎮級、村級等多級別的管理模式，產權、權責清晰明確，并制定了相應的供水設備操作運行、計量收費、水廠運行等全方位的管理制度，為農村飲水安全工程的長效運行奠定了良好基礎。4.4全面建設管理隊伍。為加強全縣農村飲水安全工程的運行管理，方城縣水利局成立了農村供水工程管理總站，16個鄉鎮(區域)成立了水利服務站。方城縣農村供水工程管理總站負責組織和協調農村飲水安全工作，統一對全縣規模水廠及供水管理站進行監管，實時監控、管理全縣10個水廠，負責維修基金的使用和管理、全縣水廠輸配水管網和設備的應急搶修、全縣供水工程的監督管理和供水管理人員的培訓及資質認證，負責對各供水廠(站)供水水質進行日常檢測，對全縣各鄉鎮的供水單位開展技術服務，完善農村供水保障應急機制，做好供水材料、設備的檢修，從而有效提高供水保證率，保障廣大群眾飲水安全。4.5建立運行維護養護基金。為充分發揮農村飲水安全工程效益，確保工程良性運行，方城縣自2010年開始每年縣財政列入縣級預算20萬元作為飲水安全工程維修基金，目前已增加至50萬元。此外，方城縣擴大維修養護基金籌措范圍，從工程拍賣、租賃、承包、稅費返還及水費中提取費用納入維修基金賬戶，促進工程長久發揮效益。4.6提升供水服務水平。為確保農村飲水安全，方城縣通過邀請專家現場授課、參加技術培訓班、遠程教學視頻等多種渠道提高管理隊伍的技術服務能力和水平。在農村飲水安全工程管理過程中，積極通過改善水處理工藝，提高供水質量。為保障方城縣農村飲水安全工程的供水水質，方城縣成立縣級水質檢測中心，對本轄區內規模較大的集中式供水工程開展水源水、出廠水、管網末梢水水質檢測，對轄區內設計規模20m3/d以下的集中式供水工程和分散式供水工程進行巡檢，為供水單位和農村飲水安全專管機構提供技術支持。同時，聯合所有水質監測相關部門，建立了全縣農村供水水質監測體系，以分區域監測點的水源、出廠水和末梢水水質檢測數據為依托，聯動匯總實現對水質數據的全方位監控，并通過信息化系統對水質數據異常情況進行報警，有效確保供水水質安全，實現讓用水戶長受益的工程建設目標。

5結語

“十一五”、“十二五”期間，方城縣圓滿完成國家下達的農村飲水安全工程建設任務，共建設175處飲水安全工程，解決41.56萬農村居民和193所學校7.42萬名在校師生的飲水安全問題，取得了顯著成效。為確保農村飲水安全工程良性運行和可持續利用，方城縣采取了一系列適合當地實際情況的運行管理措施，從管理體制、運行機制、管理辦法、隊伍建設、資金保障及服務水平等方面不斷完善和提升、取得顯著成效，具有一定的示范性，可為其它地區農村飲水安全工程建設運行管理提供借鑒。

參考文獻

［1］陳雷．強化措施抓好落實全面推進農村飲水安全工作［J］．中國水利，2007(10):2．

［2］閆冠宇，張漢松，張玉欣，等．為中國農村飲水安全發展做好扎實的技術和管理支撐［J］．中國農村水利水電，2015(12):11-14．

［3］李仰斌．農村飲水安全工程建設存在的問題及對策［J］．中國水利，2009(1):32-33．

作者:秦克 單位:河南省方城縣水利局