煤炭企業科技創新項目全過程管理意義

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摘要：開展科技創新項目是煤炭企業轉型發展的重要支撐。為保障科技創新項目的順利實施，提升項目成功率，提出了一種基于過程的煤炭企業科技創新項目管理模式。從決策管理、資源管理、項目實施、總結與改進4個方面介紹了煤炭企業科技創新項目管理模式，為煤炭企業進行科技創新項目管理提供理論參考和決策建議。

關鍵詞：煤炭企業；科技創新項目；過程管理

明確指出要著力加強科技創新，加快推進創新型國家建設，建設科技強國、美麗中國。提高企業的科技創新能力是現代經濟社會高質量發展的必然要求，也是企業可持續發展的基礎條件。對煤炭行業而言，高污染、高能耗的粗放式發展方式難以為繼，亟需從提升自身科技創新能力入手，提升生產效率、提高產品質量、減少環境污染，適應社會發展需要。企業科技創新項目致力于企業科學創新、技術創新兩方面能力的提升，有助于企業核心競爭力的形成及提升，可以有效增強企業適應外部環境變化的能力。煤炭企業科技創新項目是企業投入研發經費，設立研發基金，通過獨立或合作研發新工藝、新技術、新模式，解決企業發展過程中存在的技術、管理問題，本文在分析煤炭企業科技創新項目全過程管理意義的基礎上，結合煤炭行業特點，構建煤炭企業科技創新項目全過程管理模式，提出各個階段具體的管理措施。

1煤炭企業科技創新項目全過程管理的意義

企業進行科技創新不僅需要整合企業內部資源，而且需要外部環境的支持。煤炭企業科技創新項目全過程管理就是指針對煤炭企業在科技創新項目實施方面，協調利用內部資源和外部環境進行全過程的管理控制。目前，我國企業的科技創新項目管理存在基礎條件不完善、研發能力不足、投入少和效率低等諸多問題。另外，企業科技創新是一個涉及多階段、帶有不確定性、復雜性的活動，要想減少科技創新的風險，保證科技創新項目順利完成，就要對其進行全過程的科學管理。由此可見，對煤炭企業科技創新項目進行全過程管理是必要且有意義的。煤炭企業科技創新項目全過程管理，對于提高科技創新成功率、優化項目成果質量、提升企業效益水平都具有重要意義。首先，企業開展科技創新項目伴隨著一定的不確定性和風險性，若在某環節操作不當致使項目失敗，其經濟損失有時是巨大的甚至無法承受的，這也是很多企業不敢輕易進行科技創新項目的原因。煤炭企業對科技創新項目進行全過程管理，可以根據科技創新發展規律和項目操作流程規范，管控項目實行過程中的不確定性，盡可能規避風險，提高科技創新項目的成功率及成果產出率；其次，科技創新項目管理包含科技創新構思、項目立項、項目實施、項目結項等多個階段，涉及企業資金利用、人員配給以及產品研發、生產工藝流程改造等多個方面，事關企業的利益及存亡。因此，煤炭企業開展科技創新項目的一系列活動需要進行全過程管理，使得項目實施過程更規范化、系統化，維護企業長久穩定運行；最后，煤炭企業科技創新項目全過程管理可以避免企業科技創新項目的所得成果與外界研究成果重復或發生沖突，產生無用功，并可以提高企業研發資源利用效率，科學把控項目進程，從整體上提升企業效益水平。

2煤炭企業科技創新項目全過程管理模式

煤炭企業科技創新項目全過程管理可大致分為3個階段，具體情況如圖1所示。階段1是項目構思管理，科技創新項目主要源于煤炭企業生產運營的實踐問題，該階段的管理重點是明確科研創新項目的目標及要求，這是煤炭企業科技創新項目實行的起點；階段2是項目實施管理，包括項目立項、項目運行、項目驗收等，是煤炭企業科技創新項目管理的重點；階段3是項目成果產出管理，這是煤炭企業科技創新項目管理的最后一個階段，也是實施科技創新項目的目的所在，項目成果產出的好壞關系到科技創新項目實施的成功與否，通過對該階段的管理，成果的驗證，實現企業滿意的科技創新項目成果，讓科技創新成為提高企業生產效率、解決實際問題、推動煤炭企業可持續發展的動力源泉。階段1階段2階段3圖1煤炭企業科技創新項目全過程管理模式

2.1決策管理

科學決策是煤炭企業科技創新項目能夠順利開展的前提，決策管理是項目投資前時期的關鍵任務。煤炭企業必須建立一套科學規范的決策體系，并設置專門技術管理人員進行決策管理，通過對項目決策過程的管理控制，保證企業科技創新項目的可行性，提高企業科學決策的能力。決策管理既是從煤炭企業內部資源、外部市場、社會、經濟和技術等多個方面對科技創新項目進行分析論證，以判斷科技創新項目是否可行，或者是從諸多備選項目方案中篩選決策出最優項目方案進行實施，目的是找出適合企業自身的科技創新項目。決策管理有時會貫穿于項目立項的全過程，有時則以項目立項工作為基礎進行分析決策。此外，決策管理要堅持科學化原則、市場化原則、預見性原則，從決策分類、決策分級、決策分時等方面入手，提高煤炭企業科技創新從戰略到戰術、從構想到實施過程的銜接統一性。決策分類要對科技創新的種類進行識別，劃分任務到具體崗位；決策分級是要在傳統擬訂、審批、復核等層級下簡化流程，剔除不必要的管理冗余步驟；決策分時要對煤炭企業科技創新的時間維度進行把控，合理把握創新的初創、成長、深入、成熟等各個階段，使煤炭企業科技創新全過程管理有時間規律可循。

2.2資源管理

進行資源管理，合理配置資源，是煤炭企業科技創新項目成功開展的關鍵所在。企業科技創新項目包含了一系列復雜且帶有不確定性的活動，不僅需要企業內部有限資源的支持，而且需要外部資源的協同配合。煤炭企業科技創新資源管理的主要任務就是整合內外部可利用的資源，為企業開展科技創新項目提供有力的支持。一方面，要對企業的人力資源、物力資源和財力資源等進行合理配置，力求資源配置最優化；另一方面，結合社會、經濟、文化等外部環境，適應時代潮流，關注政府對于企業科技創新扶持的相關優惠政策，發現并把握開展企業科技創新項目的機遇以及在項目開展過程中可能遇到的挑戰和風險，建立科學的資源管理體系，充分利用內外部有利資源為企業科技創新服務。此外，項目投入資源的類別、數量、質量以及時間的不同都會對項目實施產生重要影響，因此對資源進行管理，做好資源投入、分配計劃是非常重要的，具體從人力管理、物力管理、財力管理3方面進行資源管理論述。（1）人力管理煤炭企業開展科技創新項目必須進行適當地人力資源管理與人員調配，可以通過招募、引進或者培養一些科技人才，組建一支有實力且具有項目開發相關知識儲備或相關經驗的科研隊伍。為減少企業人才培養成本，煤炭企業也可與高校、科研機構、科研型企業等外部科研隊伍合作，以提升自身科技創新能力，保障科技創新項目的成功實施。此外，人力管理人員還要對科技創新人員進行科學分工，按照項目內容明確各團隊人員的責任，做到分工合作、有序研發，提升科技創新人員的研發效率。具體煤炭企業科技創新人力管理如圖2所示。（2）物力管理科研場所、科研設備這些物力資本是煤炭企業有效開展科技創新項目的基礎。煤炭企業必須為科技創新人員提供必要的場地及設備，方便科技創新人員進行實驗、研討、項目推進等工作的展開，并為科研人員營造良好的辦公和實驗環境。物力管理就是要合理配給物力資源，為企業科技創新項目提供強有力的物力支持，管理者要根據科技創新項目的需要，及時調配或采購項目適用的先進機器設備，有效推進企業科技創新項目的開展進度及研發效率，為科技創新項目的開展保駕護航。（3）財力管理財力管理共包含3方面的工作：①資金籌集管理，煤炭企業可以將企業年利潤收入的一部分比例的資金用于開展科技創新項目；也可以籌集外部資本市場上的資金，通過銀行貸款、證券公司、信托公司等籌借資金，進行多渠道研發資金的籌集；此外，還可以借助政策福利，積極爭取政府扶持、善于利用政策優惠，為科技創新項目提供財力支持；②資金使用管理，煤炭企業要通過充分分析內外部環境，項目可行性，科學決策是否進行資金投資、投資比例，控制技術創新資金投入風險；③資金效益管理，提高企業科技創新資金的使用效率，管理人員要善加利用外部資源，節約資金使用，防止資金鏈斷裂，縮短項目運行周期，盡早產出項目成果，增加煤炭企業科技創新項目資金投入產出率。

2.3項目實施

項目實施過程包含項目立項、項目運行、項目驗收等活動，相對應的要對相關人力資源、物力資源、財力資源以及其他資源進行協調調度，為項目實施提供資源保障。項目實施管理是由一系列系統性的項目管理工作與活動所構成。煤炭企業科技創新項目實施的全過程管理流程圖如圖3所示。（1）項目立項企業要對項目構思進行可行性論證，以確定該項目是否可以立項。煤炭企業相關部門需要分別從市場需求、現有技術、研發資金等方面對項目的可行性及效益性進行研判分析，并進行初步篩選，對于有研發價值的科技創新項目進一步提交企業決策管理層進行協商，根據企業目前發展戰略、自身實力以及項目實現的可能性、項目成果的效益性決定是否進行立項。項目立項是項目構思的具體化，是項目構思得以成立的書面文件。煤炭企業進行科技創新項目立項時需要注意的是，項目立項必須遵循科技創新發展規律及企業自身現實情況，以提高立項項目實現的可能性。（2）項目運行項目運行階段，煤炭企業首先要根據科技創新項目設計合理的運行計劃，科技創新人員按照運行計劃開展項目，進行實驗操作、收集數據、撰寫報告并對關鍵技術創新環節進行攻關，在該階段研發出有實用價值的新產品或新工藝是本階段的任務，關系到項目運行的成功與否。在項目運行過程中科技創新人員要及時地記錄實驗數據、所遇難題以及階段性項目成果，管理人員則要關注項目進度、資源調配，準確把控風險并作好相關記錄。在項目運行前期，管理人員要認真填寫項目前期實施進展情況表，總結前期項目進展情況；在項目運行中期，管理人員要對項目組成員進行中期考核，并完成項目中期實施進展情況表；在項目運行后期，要對后期項目進展情況進行評審，并完成項目后期報告并提交后期項目成果。（3）項目驗收項目驗收階段是煤炭企業科技創新項目實施的最后一步，也是保證項目質量的最后環節，即是煤炭企業進行科技創新的關鍵一環。該階段主要對項目成果的質量、成果的可行性進行檢驗。驗收階段煤炭企業要通過生產測試檢驗研發生產技術或工藝的適用性。若發現問題，再由科研人員及技術人員進行改進，以滿足企業生產的需要。對于測試通過的項目成果，煤炭企業盡可能應用到實際生產過程中，提高企業技術水平和生產效率。通過項目驗收這一過程，能夠全面、綜合考察項目質量，通過檢驗及改進以提高項目成果質量。

2.4總結與改進

總結與改進是指煤炭企業在科技創新項目完成后，對項目的運行過程、項目成果、投入產出進行全面、系統的總結分析，吸取在本次項目運行過程中的寶貴經驗，并對運行過程中出現的問題進行分析記錄，方便下次同類項目的有效開展。通過做好科技創新項目的總結與改進工作，可以推動項目成果向商業化甚至產業化發展，有效實現項目成果的轉化，促進煤炭企業產品和工藝的更新換代速度，對于煤炭企業適應社會發展趨勢，滿足并引領社會需求，提高產品技術含量、提升企業競爭力至關重要。在煤炭企業科技創新項目實施過程中，運行階段的劃分并沒有嚴格或統一的界線，各階段的活動存在交叉和并行，上一階段的運行效果會影響下一階段工作的開展，下一階段的運行難題也可能需要向上一階段反饋，在上一階段工作中得以解決，各運行階段相互區別又相互聯系，統一為一個整體，任何一個環節出現問題，都會影響項目的運行結果，所以煤炭企業管理者在開展科技創新項目時要對項目運行全過程進行管理。

3結語

科技創新項目是煤炭企業轉型升級、提升核心競爭力、解決資源與環境困境的根本所在。本文以煤炭企業為研究主體，分析了煤炭企業科技創新項目全過程管理的意義，構建了煤炭企業科技創新項目全過程管理模式，將管理過程分為決策管理、資源管理、項目實施、總結與改進4個階段。主要結論：（1）煤炭企業進行科技創新項目全過程管理是有意義且有必要的，科技創新項目是促使煤炭企業可持續發展的動力源泉。（2）對于煤炭企業科技創新項目全過程的管理，項目決策是管理起點、項目資源是管理難點、項目實施是管理重點、項目總結與改進是管理終點，各階段管理的有效性均影響項目成功率，管理者必須加強各階段管理，規范管理流程，以保障項目順利開展。本文旨在為煤炭企業進行科技創新項目全過程管理提供理論支持，該管理模式對于煤炭企業開展科技創新項目管理具有一定的參考價值。

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作者：尹嵐嵐 單位：煤炭科學技術研究院有限公司 煤礦應急避險技術裝備工程研究中心