煤炭企業清潔生產探析

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1清潔生產理念

清潔生產最早是由聯合國環境規劃署提出，并由美國最早開展的一種戰略性環境措施，是一種在煤炭開發和利用過程中在減少污染排放的同時提高煤炭生產利用效率，并對燃燒、加工、轉化和污染加以控制的新型綠色生產技術，具有預防和一體化的特點。清潔生產概念的提出在國際上引起廣泛關注，并以其所獲成果獲得了國際一致的認可，將清潔生產運用到煤炭生產當中，是一項重要的創新方式，它旨在煤炭的生產過程中，將生產過程和產品服務與環境預防策略相結合，以提高煤炭開采的效率，減少煤炭從開采到利用中產生的污染，同時還減少了對資源的浪費，減緩了當前資源緊缺的壓力。清潔生產意味著在生產過程中對生產原料的節約以及排放物中所含廢物的減降，還要在服務中納入關于環境的設計，并要符合對環境保護的要求。

2煤炭企業清潔生產現狀

2.1區域發展不平衡

縱觀我國清潔生產機制的分布格局，東部的煤炭企業要明顯優于其他地方，這種區域分布不均衡的情況將會影響煤炭企業對清潔生產技術的推廣和實施，并限制了煤炭企業的發展，不利于其長遠發展。

2.2宣傳不足，缺乏指導

煤炭企業的清潔生產由于具有較強的專業性，導致許多煤炭企業對該項技術不能做到熟知和掌握，這就需要政府加大對清潔生產的宣傳力度，以實現清潔生產的快速推廣，通過清潔生產的有效措施來緩解當前的環境惡化，政府應該在充分了解清潔生產項目后向煤炭企業進行介紹，告知煤炭企業應當具備的條件，但是實際情況是煤炭企業清潔生產的宣傳環節在當前還處于薄弱階段，對于清潔生產的風險和效益都缺乏充分認識，也沒有專業機構為其提供有效的指導，因而造成清潔生產在煤炭企業的推廣進度緩慢的現象。

2.3節能減排能力不足

盡管實行清潔生產項目能夠為我國企業提供先進的節能減排技術，為我國經濟的長久發展帶來保障，但是由于我國目前節能減排的能力相對有限，導致清潔生產技術在我國的發展速度不能令人滿意，而造成我國企業節能減排能力不足的主要原因是企業對項目資金投入的不足、老舊設備的堅持使用以及落后技術的繼續沿用，這些與創新不沾邊但又直接影響節能減排能力的項目都需要進行變革，在當前我國企業節能減排能力普遍處于較低的水平，在這種環境下，西部不發達地區的企業尋求先進技術的渠道偏少，直接限制了引進先進技術的能力，使西部地區企業較東部地區企業來講更不容易掌握先進的生產技術，不均衡的地域分布也進一步的導致了企業的清潔生產項目能力的不足。

2.4相關的中介機構缺乏

清潔生產項目專業性強的特點導致了從業人員的高門檻現象，并且從業人員還要接受相關的專業培訓，但由于當前某些地方政府對清潔生產的重視程度不夠，而企業對清潔生產項目的特點和生產運行模式又不夠了解，增大了企業的運營風險，以至于阻礙了清潔生產在企業中的應用速度，另外清潔生產的審批流程也需要進行優化，目前清潔生產的審批需要企業自身申請，還要經過多個復雜的項目和環節，從而限制了申請的成功率，因此當前的清潔生產項目需要相關的中介機構加以支持，以促進其項目的發展。

3清潔生產的思路和方法

清潔生產的實施需要多方面的支持和完善，首先需要國家對其立法，以獲得政府的支持，同時作為與環境相關的產業還需要一套相關的環境管理方式進行運作，例如需要取得環境管理體系的認證、建立環境標志制度以及采取企業排污監督、排污費用征收等措施，另外企業自身需要調整產業結構，進行工藝技術創新，增強節能減耗能力，提高資源合理利用率，在企業內部還要加強管理工作。

3.1調整煤炭產業結構，優化區域結構

市場需求是企業生產產品的導向，煤炭企業應當在保證市場需求的同時，更多地生產原材料豐富、材料轉化率高、污染少的產品，以適應可持續發展，同時對資源進行綜合利用和二次開發，采取節能、省料等措施對生產資源進行合理開發，減少對緊缺資源的消耗。另外，污染少、耗能低的產品生產需要企業對產品配方進行改良，從而減少產品生產當中廢物和污染物的產生和排放，從根本上減輕對環境的污染。實施清潔生產項目的目的就是為了使煤炭生產當中的經濟效益和環境保護協調統一，以保證煤炭資源的平穩供應、經濟的平穩發展。當前我國的清潔生產項目在地域分布上主要集中在中西部，在項目結構上主要集中在關于排放項目上，政府應當對清潔生產項目的結構加以優化，區域結構的優化能夠為東部提供相關優惠政策，以彌補生產成本所造成的差距，以此來促進東部地區清潔生產的發展，也有利于引進其他先進生產技術，促進清潔生產項目健康持續的發展，政府還應對排放項目給予一定的扶持，以實現對項目結構的優化。

3.2加大宣傳力度，政府給予指導

在宣傳方面，政府應當普及企業進行清潔生產運作流程和審批等操作層面的知識，使企業了解清潔生產項目的各種行業規則，政府通過加大對其項目的宣傳力度等措施，努力使煤炭企業對清潔生產項目的基礎知識有一定的掌握，對其生產流程熟悉掌握，以此降低煤炭企業的運營風險、提高企業收益。對于當前市場上清潔生產項目的空白，政府應當積極制定相關優惠政策進行彌補，例如可以從產業政策和土地政策方面給予鼓勵，以促進企業清潔生產的可持續發展。另外政府還應當建立對于煤炭清潔高效生產產業鏈的調節機制，從煤炭的開采、加工到利用進行全方位的協調和控制，制定煤炭行業清潔生產的發展規劃，實現清潔生產的統籌規劃，政府還應當根據我國國情來建立煤炭資源分布和消費的產業格局，結合環境和經濟來實現煤炭資源產業鏈的良性循環，實現煤炭產業的可持續發展，促進我國清潔生產項目全面平穩的發展。

3.3研發新型技術，更新生產設備

煤炭企業進行產品設計時，在對產品的質量、成本和功能進行良好控制的基礎上，還要將資源、環境保護以及員工的勞動保護納入其中，以滿足綠色生產的要求。其中設計生產產品的周期對環境的影響應當控制到最低，產品生產過程中廢物的生成量和排放量要降到最少，對資源的利用量也應當降到最少、最科學的程度。還要將生產中對工作人員的危害降到最小，而對以上方面的控制能力主要取決于生產工藝的水平，因此煤炭企業應當對生產工藝進行改革，積極研發清潔生產工藝，從而將煤炭生產中產生的污染降到最低，在改革生產工藝的同時還要革新生產設備，使生產設備與生產工藝配套，提高資源的利用率。設備的更新還能消除生產過程中的危險因素，減少廢物產生量，企業還需要對煤炭清潔生產的整個產業鏈進行嚴格的控制，對整個生產流程進行嚴格管理，避免各個環節生產材料的泄露，以實現對產業鏈所產廢物量的控制，達到生產過程的清潔化，通過生產工藝的改革、生產設備的更新以及對生產管理的強化能夠有效的節約生產資源，降低生產材料的消耗，使原材料能夠最大化的轉化為產品，降低廢物的生成量。另外要加大對資源的綜合利用力度，例如對于生產廢水、廢氣的回收以及對共生資源的綜合利用，使其發揮更大的價值，實現一物多用、減少污染、節約資源的目的。企業在實際操作中還要注意幾點細節：一是重視對生產現場管理和生產流程的管理，切實落實崗位責任制，以杜絕生產流程的紕漏，消除生產事故，將人為能夠控制的生產資源浪費和環境污染降到最低；二是要加強生產設備管理，對設備進行日常的保養維護，使設備保持最佳的生產狀態；三是要對作業進度進行科學安排，優化操作流程，根據生產流程進行成本核算；四是要推行文明生產，將清潔生產融入到企業文化建設當中。清潔生產在煤炭企業的推廣不僅可促進企業生產管理水平的提高，也可豐富企業文化和內涵。

3.4建立中介機構

中介機構對于清潔生產項目的推廣具有重要意義。當前我國中介機構嚴重缺乏，不能夠滿足清潔生產項目推廣的需要，因此國家應當大力發展清潔生產的中介機構，以便為正在尋求和選擇清潔生產項目的企業給予咨詢，中介機構也可以在企業缺乏清潔生產項目的專業人才的時候提供相關服務，以促進其發展。

4結語

煤炭作為我國的主要能源，在一次能源和消費機構中占有較大比重，而且在未來相當長的時間內，其能源巨頭的地位仍然不可動搖，煤炭產業與國家經濟發展和能源安全息息相關，但是從環保的角度講，煤炭作為一種高碳能源，是不潔凈的能源，在整個生產流程中都充斥著環境的污染。并且我國以煤為主的產業機構存在利用率低、污染高的問題，要想改變當前的現狀，解決煤炭帶來的環境問題，就要開發和推廣潔凈的產煤技術。煤炭企業采用清潔生產的方式來改變當前煤炭生產的現狀，從而提高對生產資料的利用率，保障生產資源的平穩供應，從而提高煤炭的市場競爭力，并促進煤炭生產與環境保護的協調發展。（本文來自于《煤炭經濟研究》雜志。《煤炭經濟研究》雜志簡介詳見.）

作者：劉增斌工作單位：煤炭科學研究總院節能工程技術研究分院