經(jīng)濟監(jiān)測論文：當代工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測的必要性

導(dǎo)語：經(jīng)濟監(jiān)測論文：當代工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測的必要性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：萬小秀工作單位：江西省工信委信息中心

妥善應(yīng)對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，必須加快

江西工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警管理項目建設(shè)伴隨經(jīng)濟一體化、市場全球化、競爭白熱化，當今社會大到國與國之間，小到省與省之間，工業(yè)走向、市場營銷、要素保障、經(jīng)濟聯(lián)動均呈現(xiàn)休戚與共、密切相關(guān)，同進共退、相互影響。正是因為內(nèi)部發(fā)展對外部環(huán)境的敏感度顯著增加，國際上一些發(fā)達市場經(jīng)濟國家早已把監(jiān)測預(yù)警當成經(jīng)濟調(diào)控機制重要的組織部分，比如歐盟國家實行的經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警“記分牌”。為減輕外部因素的波譎云詭、起伏動蕩對我國經(jīng)濟的影響，總書記在2011年7月20日講話中指出:要加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警，加強宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)，注意把握好政策的調(diào)控力度和節(jié)奏。江西經(jīng)濟這些年來開放度越來越大，對外依存度日益走高。2011年，江西外貿(mào)出口額突破200億美元關(guān)口，達218．8億美金，出口總量及增幅均居中部省份前茅。其中工業(yè)品出口占90%，出口超億美元企業(yè)達到21家，尤其以銅、光伏、稀土、鎢及制品份額居大。可以說，在國際市場風(fēng)云變幻已成常態(tài)的今天，江西工業(yè)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定、難持續(xù)的外部制約因素大幅增加，對我省均衡有效地組織工業(yè)生產(chǎn)增加了極大的難度。為此，要做到見識早、反應(yīng)快、準備足，就必須主動應(yīng)對，加快監(jiān)測預(yù)警管理項目建設(shè)。要從大量掌握的定量數(shù)據(jù)入手，依據(jù)外部形勢變化，及時到位，搶占先機，方能對下一步全省工業(yè)經(jīng)濟走勢精準地科學(xué)定性、分析研判，為各級政府及工業(yè)主管部門適時、適地、適度出臺政策措施，制定可行的因應(yīng)辦法，把各種外部不利因素降到最低，為江西工業(yè)健康良性發(fā)展提供可靠有效的保障。如上海市WTO事務(wù)中心紡織品預(yù)警監(jiān)測平臺2003年建成后，對美日、歐盟有關(guān)數(shù)據(jù)進行分類處理，對中國企業(yè)出口產(chǎn)品的數(shù)量和價格進行連續(xù)監(jiān)測分析。一旦某一時期數(shù)據(jù)曲線波動異常，專家組針對性發(fā)出預(yù)警信息，視情況不同對有關(guān)企業(yè)提出不同處理應(yīng)對意見。上海此類做法為我們提供了有益借鑒。

保證生產(chǎn)均衡化、發(fā)展平穩(wěn)化和調(diào)控管理的科學(xué)化，必須加快江西工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警管理項目建設(shè)

因為自身規(guī)律和外部因素(如宏觀政策、市場波動、要素制約及天氣異常、節(jié)假日等)刺激影響，工業(yè)生產(chǎn)具有明顯的波動性和非穩(wěn)定性。平衡是相對的、短暫的，不平衡是絕對的、長期的。而過高的波動性所產(chǎn)生的峰谷差，對于工業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展具有很大的沖擊?？涩F(xiàn)實是這種波動有幅度加大、頻率縮短之態(tài)勢，不加以進一步科學(xué)防范，極易給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展釀成較大損失，并進而造成經(jīng)濟的大起大落。所以，在工業(yè)經(jīng)濟運行過程中能及時對發(fā)展變化情況加以預(yù)測，提前因應(yīng)，以便在失衡發(fā)生前就能提前預(yù)警，并有針對性地采取恰當措施予以調(diào)節(jié)，使工業(yè)生產(chǎn)起伏波動能保持在正常合理和可調(diào)控的范圍，防止過冷、過熱所伴生的負作用對實體經(jīng)濟的沖擊?？茖W(xué)地建設(shè)好工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)，就可以通過充分發(fā)揮多點、精準、快捷和自動化的便利條件，及時發(fā)現(xiàn)異動狀況信息并逐步摸準，掌握波動規(guī)律、周期，為政府部門制定調(diào)節(jié)方案以平緩過度的經(jīng)濟波動，超前預(yù)警，從容應(yīng)對，提供了操作空間和科學(xué)手段。湖南省2008年開始建設(shè)全省工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，重點監(jiān)測14個市(州)、136個縣區(qū)中的113家各行業(yè)龍頭企業(yè)及30個重點工業(yè)園區(qū)。受監(jiān)測產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值30%。安徽省2007年便開始建設(shè)重點企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測預(yù)警分析系統(tǒng)，囊括17個市、108個縣區(qū)的1350家規(guī)模以上重點企業(yè)，增加值比重達到全省的70%以上。以上兩省通過較大數(shù)量的重點企業(yè)、行業(yè)運行數(shù)據(jù)適時掌控，可以超前準確研判該省工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。江蘇省2009年建設(shè)的工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)測管理系統(tǒng)，則重點監(jiān)測13個省轄市、51個縣、530家重點企業(yè)和122個重點產(chǎn)品，被監(jiān)測企業(yè)數(shù)量雖然只占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的2%，但該省抓點帶面，卻也一葉知秋。我省工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)就是要學(xué)習(xí)借鑒毗鄰省份及其他先行省市成功經(jīng)驗，針對江西實際，通過“三重”(重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品)、“一特”(特色園區(qū))和“一大”(大項目)這些關(guān)鍵點，以點帶到面，以線看一片，使我們的調(diào)控管理更加科學(xué)，預(yù)測預(yù)警既適時超前，又更具精度和水平。

針對企業(yè)多元化，做到調(diào)節(jié)精細化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，就必須加快江西工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警管理項目建設(shè)

伴隨改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，江西工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)組織形式多元、數(shù)量日益增多、規(guī)模不斷擴大的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達6154戶，涵蓋國有、集體、民營、外商投資、股份合作制等多界別，創(chuàng)造工業(yè)增加值3911億元，為江西GDP進入萬億元俱樂部立下了汗馬功勞。要想準確把握這數(shù)量眾多、地域不同、水平不等、性質(zhì)各異的企業(yè)“任、督”二脈，針對它們不同的情況和訴求，個性化地做好服務(wù)，以往一些傳統(tǒng)手段和做法已經(jīng)力難從心，不堪重任。怎么辦?廣東省的做法是，大膽探索經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警分析新方法，通過建立重點企業(yè)直通車服務(wù)制度，在全省范圍擇優(yōu)選擇1000家高增長、有自主品牌、市場競爭力強、有代表性的企業(yè)建立協(xié)調(diào)機制、出臺服務(wù)措施，加強督促檢查，推動政策落實，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的直通車服務(wù)，寓管理、調(diào)控于服務(wù)之中，受到廣泛好評。四川省強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)品的監(jiān)測預(yù)警，從工業(yè)增加值、利潤總額、出口總額、利用外資、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入、研發(fā)與實驗發(fā)展經(jīng)費支出等指標采集整理分析入手，對全省300家重點企業(yè)、50個重點園區(qū)全程監(jiān)測服務(wù)，形成了從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)到企業(yè)、產(chǎn)品的一套完整的監(jiān)控體系，從而對工業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題可以適時提出前瞻性的政策建議和服務(wù)措施。他山之石，可以攻玉。綜上所述，監(jiān)測只是手段，服務(wù)才是目的。江西省工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警管理項目建設(shè)要真正做到精細化調(diào)控、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，就必須突出在以企業(yè)為中心的基礎(chǔ)上強力推進三個轉(zhuǎn)變:從管理為前提向服務(wù)為前提轉(zhuǎn)變———以搭建一個能準確客觀反映企業(yè)真實生產(chǎn)運營情況的監(jiān)測系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，靈敏反應(yīng)，洞若觀火;以促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展壯大為目的，重心下移，服務(wù)前伸;以一批重點對象為抓手，政策落地，措施到位，強化引導(dǎo)，示范推動。從傳統(tǒng)調(diào)度監(jiān)測方式向采用高科技信息化手段轉(zhuǎn)變———以往的調(diào)度、監(jiān)測方式主要是采用電話、傳真、人工填表等傳統(tǒng)方式，因其時效慢、規(guī)范性差、隨意性強、采樣點少而制約了數(shù)據(jù)的真實性、及時性。采用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息手段則是通過建立一定數(shù)量采樣點并科學(xué)設(shè)置系統(tǒng)功能后，可以實現(xiàn)對比分析、海量存儲、無限追溯、系統(tǒng)糾錯及圖表自動生成等強大功能，保證了監(jiān)測的快捷性、準確性、便易性及美觀性，方便了管理部門靈活操作，準確研判。從以往單向采集向雙向交流轉(zhuǎn)變———這就要變過去純粹由企業(yè)向上報數(shù)據(jù)、報情況被動式地責任，轉(zhuǎn)變?yōu)榧扔衅髽I(yè)向主管部門報數(shù)據(jù)、提訴求的上行通道，也有政府主管部門適時地向下傳政策、通信息，并根據(jù)企業(yè)不同，一企一策地要素保障、預(yù)測預(yù)警、信息溝通、針對性服務(wù)。這樣方能真正地圍繞企業(yè)這個中心、發(fā)展這個目的，把政府部門服務(wù)生產(chǎn)一線企業(yè)的初衷、保障調(diào)控的手段，通過你來我往、雙向互動這個渠道點對點、門到門，量身定做真正落在實處。