高校實驗室管理的思考

導語：高校實驗室管理的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高等學校擔負著人才培養、科學研究和服務社會的三大責任，實驗室作為其支柱之一，是進行實踐教學、科學研究和產業開發的重要基地，是培養學生動手能力和創新能力的重要場所。近年來，由于高等教育規模的不斷擴大、質量工程的實施和重點實驗室的建設，擴充了大量的國內外先進儀器，實驗室的規模和水平得到了迅速發展，為提高教學、科學研究水平提供了堅實的平臺。實驗室擁有的這些高、精、尖儀器設備，使之具有很強的資源優勢。但經過調查也發現，這些實驗儀器尤其是大中型儀器，卻不同程度地處于閑置的狀況。如何實現實驗室管理的改革與創新,合理利用有限資源，充分發揮其功能和效益,創建一個資源配置合理、功能結構完善、運行高效的實驗室管理體制，不僅是教育改革的重要組成部分，也是適應新形勢下實驗室建設發展的需要。為此，一些高校的部分專業實驗室紛紛開展了實驗室資質建設，在規范實驗室管理的同時，增強競爭優勢，提升社會地位和影響力。

一　實驗室資質建設內容

實驗室資質建設主要包括兩方面的內容：計量認證與實驗室認可。1.計量認證計量認證是國家認監委和地方質檢部門對第三方實驗室的一種行政許可，是對為社會出具公證數據的機構進行強制考核的一種手段?！吨腥A人民共和國計量法》第二十二條規定，“為社會提供公證數據的產品質量檢測機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定”。只有具備計量認證資質、取得計量認證法定地位的機構，才能為社會提供檢測服務，并按所批準的項目，在檢測報告上使用計量認證標志“CMA”（ChinaMetrologyAccreditation）。有該標記的檢驗報告才可用于產品質量評價、成果及司法鑒定，反之，則不具備法律效力，只能作為內部數據使用。2.實驗室認可實驗室認可是認可機構對實驗室有能力進行規定類型的檢測和（或）校準所給予的一種正式承認。通過實驗室認可的機構，所出具的檢測報告可以在認可項目范圍內加蓋“CNAS”（ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment）的簽章，這類檢測報告被全球46個國家的61個機構承認，并具有承擔外資項目的資格。截至2016年10月31日，CNAS認可各類認證機構、實驗室及檢驗機構三大門類共計14個領域的8371家機構，其中，屬于實驗室認可的六種：檢測和校準實驗室、醫學實驗室、生物安全實驗室、標準物質/標準產品生產者、能力驗證提供者和能源之星實驗室共7774家，其中又以檢測和校準實驗室認可數量最多，有7413家（見圖1）。從2012年至今，認可數量增加了68%，是1993年的492倍，年均增長率達34%。在地域上以廣東、江蘇、北京、上海、浙江等大城市分布較多（見圖2）。其權威性日益得到廣大實驗室、社會各界、政府部門以及國際同行的認可，在認可的數量、質量和有效性方面進入了一個更高的水平。3.計量認證與實驗室認可的聯系與區別現在，國家對認證認可工作越來越重視，將其寫入了2003年國務院《政府工作報告》以及2004年、2005年、2007年的“中央一號文件”。相關部門在進行宏觀調控、行業管理和行政管理體制改革中，多采用認證認可的手段和結果，作為加強管理、提高發展質量的有效依據。計量認證是檢測機構進入檢測服務市場的強制性核準制度；實驗室認可正式表明獲準來自認可機構具備實施特定合格評定工作能力的第三方證明。兩者可分開評審或“二合一”評審，總的趨勢是趨于合并。表1對兩者進行了比較，可以看出，兩者遵循不同的評審準則，既有區別，又有聯系，相似處包括：①目的相同。②對質量體系、審核和評審的要求一致。③在人員、環境、標準物質、方法上有著明確要求。兩者的區別體現在其各自適用對象、依據標準、實施主體、實施客體、實施效力、研究方法等方面。計量認證是我國法律法規和政府對檢測機構的強制性考核要求，有國家級和省級兩種類型；實驗室認可屬自愿性質，只有國家一級。通過了計量認證的機構再做實驗室認可，只完成了工作量的70%，但通過了實驗室認可再做計量認證幾乎完成了95%以上的工作。但凡需要對外出具報告或數據的企業，都需進行計量認證或實驗室認可，若沒有國際業務，進行計量認證即可。因此，目前大部分高校的檢測機構多申請進行計量認證，這與兩者的差異不無關系。

二　實驗室資質建設與高校實驗室管理

實驗室進行認證認可工作，目前已成為實驗室證明其能力的最重要途徑，這對推動高校實驗室的長遠發展具有深刻意義。1.規范實驗室的管理資質建設對實驗室的管理有著較高的要求，如實驗室認可的核心是按照ISO/IEC17025的要求,建立一套完善的質量管理體系，其內部管理集中體現為“文件化”管理，在其活動范圍內的方針、制度、計劃、程序和作業指導書等都要按照質量管理體系、技術要求編寫成相應的文件。這些文件中所包含的各項規章制度從人、事、物的角度，從內到外地規范實驗室的工作，促使實驗室的管理走上文件化、程序化、制度化、規范化的軌道，使實驗室的管理由人治轉變為法治，從而使得管理水平獲得質的提升。2.提高實驗室的技術能力高校開展實驗室認證認可工作，有助于提高實驗室人員的專業水平。在實驗室資質認定評審準則中，人員放在了技術要求的首位，其重要性不言而喻。工作人員通過學習相應的準則，按國家標準更新改造實驗設備和技術，使之成為產學研結合的基地。以北京交通大學土木工程檢測實驗室為例，實驗室人員通過參與實驗室資質建設，在質量管理體系運行的過程中，改變了以往不規范的操作習慣，規范了檢測標準和檢測方法，定期對儀器進行檢定，有著嚴格的維護維修計劃，保證了設備檢測性能可靠，數據可溯源。在質量管理體系的運行中，這些人員也充分感受到程序化、制度化、精準化管理帶來的高效率。另外，實驗技術人員直接參與實驗教學工作，規范化操作也能最大限度地降低儀器設備在使用中的操作風險和損耗，減少學校對設備維修費用的投入。3.拓寬實驗室的社會平臺長久以來，高等院校豐富的分析測試科技資源都閑置在實驗室，大部分僅停留于為科研服務?，F在國家提出讓部分高等學校轉型的要求，要發揮其應用型功能。通過資質建設，高?？蒲行蛯嶒炇铱梢栽谶@方面架起與社會的橋梁。由于社會公共科技資源的缺乏，眾多中小型企業或個人面臨檢測機構選擇面窄的問題，高校實驗室對社會開放，但如果缺乏必要的資質，其檢測結果只能停留于科學研究，并不能為社會、企業、公民提供有效的服務。進行認證認可工作有助于深入挖掘儀器設備的潛力，開展校企戰略合作，擴大高?？萍假Y源的輻射范圍，提高儀器設備，尤其是大型儀器的利用率，既增加實驗室的收入，服務地方經濟建設，承擔更高要求的項目，又有機會參與國際間合格評定機構認可的多邊合作交流等。如攀枝花學院釩鈦檢測實驗室，在2014年1月取得了計量認證和實驗室認可的“二合一”證書，不僅進一步推動了該學院“地方高水平特色大學”的建設，成為攀西地區乃至全國釩鈦化礦等產品準確公正的檢測服務平臺，更為建立國家釩鈦檢測實驗室奠定了堅實基礎。實驗室要逐漸從科研型向市場型發展，將人才、科技資源引導到經濟建設中去，以市場競爭反過來促進實驗室的發展。

三　展望

轉型中的高等學校要跟上時代的腳步，充分發揮實驗室功能，建設高水準實驗室，為高校的教學、科研、技術開發和社會服務等起到支撐作用。其實高校無論是開展實驗室評估還是實驗教學示范中心評審，都是在運用資質評審的理念、體系等思想和方法促進實驗室的管理和發展。陳作明等對重慶市行政主管部門擬定的177條對高校實驗室評審的條款進行了比較，發現其技術要求中引入實驗室資質認定評審準則的綜合可用性高達80%。所以進行實驗室資質建設，不光是高校提升實驗室管理水平的有效途徑，更是高校教育工程改革的一種創新。這種新的發展模式，也將成為提高自身競爭力和知名度的路徑之一。截至2016年10月，CNAS認可的實驗室機構中，大學實驗室127個，僅占1.5%；在全國15270個檢測機構中，認證的大學實驗室125個，僅占0.8%。進行了實驗室認可或計量認證的高校機構總共不到300個，而進行了“二合一”評審的高校機構更是少之又少，在分布和數量上都不具普遍性。因此，已經進行實驗室資質建設的高校，不能不說更具有前瞻性。高校以實驗室資質建設為契機，可以為其轉型和服務地方經濟建設、發展帶來更大的機遇。當然，對于實驗室的認證認可工作，不可能要求每所大學都進行，關鍵是通過資質建設，借鑒、學習科學的管理、運作方式，加強其規范化、專業化建設，提高實驗室的技術能力，從而帶動實驗室的發展。

作者:王珊 王海力 單位:內江師范學院地理與資源科學學院