科技企業孵化器和眾創空間研究

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1山西省科技企業孵化器及眾創空間的發展現狀

所謂科技企業孵化器，是指包括各種類型的孵化器、留學人員創業園、大學科技園、眾創空間等在內的創業孵化機構。通俗點來理解，科技企業孵化器的立足根本與生存價值，在于促進科技成果轉化，為高新技術企業的創新發展提供支撐保障作用。就目前來看，我國中西部省份地區，包括山西、江西、湖北、安徽、廣西、貴州、河南等地，在該領域的發展盡管也取得了較為突出的成績，但在發展建設過程中暴露出來的問題也愈發顯現。總體來看，中西部地區與北、上、廣、深、杭以及江蘇、山東等沿海一帶的城市地區相比，仍存在較大的差異。嚴格講，科技企業孵化器的發展宗旨、服務宗旨，是立足地方產業經濟發展現狀，基于技術資本的創新與產業延伸，實施戰略性的新型產業布局規劃。也就是說，旨在推動區域內的中小微企業發展，繼而帶動整個區域市場經濟環境、產業活躍度等增強。對此，2011—2015年，在經歷過前期的探索發展之后，我國科技企業孵化器已經進入快速發展階段。尤其是近三四年，不僅是東部沿海部分省市地區，包括中西部不少省市地區在內，都在大力推進大眾創業、萬眾創新等系列項目。從高校到社會、從專業教育到技術培訓，大眾創業、萬眾創業激發了諸多青年群體的創新創業熱情，繼而為社會就業、民營資本投資結構優化開辟了新渠道。結合2016—2018年領域內發展建設實際來看，其中，國家級科技企業孵化器和國家級眾創空間地區，2/3均分布在我國東部沿海一帶。截止到2018年底，全國范圍內國家級科技企業孵化器和眾創空間總規模接近3000個，而有1700多個分布在東部地區。此外，包括山西省在內的中部地區，科技企業孵化器和眾創空間發展規模與總數量甚至少于我國西部地區。其中，眾創空間不足西部省市地區的一半。由此可見，單從技術扶持、資本引入層面，就可以反映出山西、中部地區整體水平偏弱的現實。與此同時，聯系現實來看，的確如此。無論是與東部地區相比，還是與西部地區相比，在高等教育層面、人才培養層面，機制性缺失嚴重，相關配套建設較為滯后。反觀成都、重慶、天津、南京、濟南等地區，近幾年不斷出臺關于人才引進、高新技術企業培育等扶持政策。

2山西省科技企業孵化器及眾創空間集聚化發展中存在的問題

2.1服務體系不完善。從經濟發展總規模來看，山西省在中西部地區并不突出，但是在局部產業發展領域卻擁有顯現的優勢。從2013年開始，伴隨著互聯網+戰略的全局推進，區域內加快了科技企業孵化器的投入保障建設。2017年，面對“提質增效”的國家總體指導思想框架體系，各地科技企業孵化器和眾創空間始終圍繞著產業創新培育，試圖打造“眾創空間—孵化器—科技園”一體化的創業創新孵化鏈。然而，綜觀近兩年的發展表現，成效并不顯現。調查顯示，區域內僅有25%左右的科技企業孵化器創建了眾創空間，僅有不足18%的企業孵化器擁有加速器。總體來看，既缺乏對企業各階段發展服務需求的探索，也缺少對自身增值服務模式思維的創新。在此情況下，無法將區域內技術、人力等資本優勢充分發揮出來，最終也就無法更好地為區域內的小微企業創新發展提供有效的一站式創新創業孵化服務。所以，與中部其他省份以及東部沿海城市相比，山西省高新技術產業、小微民營經濟創新發展并不是很理想，差距顯現。2.2可持續發展受限。山西省目前最大的問題就是無法真正地將資源優勢轉變為發展動力。盡管全社會不斷鼓勵大眾創新、萬眾創新，并且區域內的高校也都建立了屬于自己的眾創空間，一定程度上刺激、激勵著青年學生的創業創新興趣，積極與現實社會接軌。然而相關調查顯示，區域內眾創空間集聚化發展的最大優勢就是受眾廣，但由于面向的是廣大學生，而學生群體經濟來源有限，且大多缺乏社會實踐經驗，并且多為一時興起并未長遠規劃，所以低門檻、低成本帶來的是實際效益并不高。正因如此，絕大部分科技企業孵化器連續數年處于虧本運營狀態。2.3當地政府支持力度不夠。科技創新、眾創空間、科技企業孵化器的發展建設是一項系統工程，其應始終圍繞著一個核心要素來推進，即區域內的市場經濟環境、經濟質量、產業水平。從重慶、南京、天津、杭州以及周邊的蘭州等地來看，以太原為首的山西各城市，在區域資源整合層面相對欠缺，發展轉型滯后。此情形下，政府部門對外招商引資、吸引人才等相關政策的出臺也缺失針對性，對內對外均無法形成良性的吸引與集聚效應。最終，使得區域人財物等資本投入與實際規劃目標不匹配，空間集聚偏弱，整體布局不均衡。所以，科技企業孵化器無論是規模還是數量，與其他省市地區相比都處于相對劣勢。

3改進對策

首先，優化政策環境。盡管十二五、十三五期間我國科技企業孵化器領域的發展建設取得了長足的進步，但依然屬于探索階段。再加上資本投入的局限性，以及市場格局的固化，隨著幾年高漲期過去之后，業內的發展再次迎來了低迷期。所以，在市場相對失靈的局面下，政府部門應強化經濟政策、宏觀調控的力度。比如，可以充分發揮財政資金在構建多元化、多層次創新創業平臺方面的激勵作用，進一步完善相關優惠、扶持、財政補貼等機制內容。其次，持續增強創新創業吸引力。無論是對于孵化器企業還是高校或者廣大青年學生，都可以針對性地設立科技計劃項目經費，支持科技企業孵化器、大學科技園以及眾創空間等服務平臺建設。簡言之，就是指基于經濟利益視角，增強區域內創新創業資源與平臺的融合，繼而確保資源整合的高效銜接度。在此情形下，隨著科技企業孵化器、眾創空間相關服務及保障體系的完善發展，包括技術咨詢、金融信貸、培訓輔導、知識產權等，最終也就順其自然增強了區域內小微企業創新創業風險投資、技術開發、成果轉化的整體效率，有效規避風險。可以適當借鑒東部沿海地區的成功模式，包括深圳模式、杭州模式等。但是，切不可完全照搬，因為區域發展本身就不均衡，且短期內很難有效改變。所以，應因地制宜，充分發揮現有的政策導向、財政扶持以及人力資本引進等作用。關于該層面，實際上從2013年開始，山西省已經了關于孵化器—加速器科技創業孵化鏈條建設指南，再加上山西省屬于資源型地區，同時也是老工業基地，所以山西省委、省政府一直以來都特別注重區域內產業經濟供給側結構改革。譬如，太原高新技術開發區、太原工業園區、太原經濟技術開發區、山西榆次工業園區以及山西大學城、科技城等，近幾年整體運營偏好。最后，加強區域一體化建設。近幾年，同為中部地區的河南鄭州、安徽合肥、湖南長沙，以及西部地區的成都、貴陽等地，在高新技術產業創新重組領域取得了長足進步，且形成了一套足以協助地方經濟轉型過渡的體系保障。其中，最大的特點就是將人力資本、技術資源、高等教育等聯動重組，充分利用眾創空間發展機會，積極搶占眾創空間集聚高地。如此一來，才能真正意義上良性吸引外部資源、人才、創業項目，從而有助于形成“虹吸效應”，以點帶線，最終擴展為片式城市群。故此，對今后亟待改進的環節，很大程度上需要各級政府部門加大重視，進一步打破行政邊界的限制，優化區域內眾創環境，盡可能消除不利因素，最終確立并完善更廣泛的區域合作機制。

4結語

科技企業孵化器建設以及眾創空間的規劃布局，并不是簡單的資金、技術、人員、平臺的累加，而是基于協同發展視角下的資源優化重組。通俗來理解，就是始終圍繞著資源的有效利用與機制開發。譬如，科技企業孵化器資源是否可以發揮出預期成效，很大程度上是受到市場內外多元因的素影響，這是市場經濟的固有規律與本質。所以，今后山西省在該領域的發展建設，應重點圍繞著市場淘汰機制，明確中長期的戰略目標，將被迫發展行為轉變為主動趨利反哺機制。最終，才可更加全面觀察審視科技孵化器實施效果，繼而打造“孵化=加速”高新產業鏈條，為孵化畢業企業的成長盡可能創設安全、適宜的市場環境，提供催化劑和加速器。

參考文獻

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［2］李燕萍，李洋.科技企業孵化器與眾創空間的空間特征及影響因素比較［J］.中國科技論壇，2018（8）：49-57.

［3］黃永鴻.國有孵化器運營眾創空間的實踐與思考［J］.環球市場信息導報，2017（36）：10-11.

作者:溫欣言 單位:山西省高新技術創業中心