旅游業面臨問題論文

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摘要：旅游業的發展受到很多因素的制約，包括旅游資源、投資、外部環境、宣傳造勢等等。其中，旅游資源是決定性因素，而對旅游業的投資在旅游業發展中所起的作用尤為明顯。文章分析了投資規模與旅游資源的搭配結構問題，并結合吉林旅游業的特點分析了加強吉林旅游業的資本支持，提高吉林旅游業競爭力的金融資源配置途徑

關鍵詞：旅游業金融資本旅游資源

根據世界旅游理事會發表的年度報告，自1992年起，旅游業已成為世界規模最大的產業，對于世界各國經濟的發展做出了重大的貢獻。世界旅游組織稱“旅游是一個有耐力的和穩定的行業”。21世紀將是旅游的世紀。在我國，旅游業隨著經濟的騰飛也開始火爆起來。每年三個“黃金周”和帶薪假日的出現，引爆了國內旅游市場。在國內，旅游資源豐富，旅游消費潛力巨大。近幾年旅游業增長迅猛，已發展成為繼汽車、房地產后的又一支柱產業。在國際上，我國已成為世界第五大旅游國。在未來的20年，我國將成為全球第一大旅游接待國和第四大旅游客源國。而位于東北這片黑土地的旅游業隨著全國旅游業的升溫，也迎來了空前的發展機遇和挑戰。本文試圖通過分析金融資本支持對拉動旅游業增長的作用，對具有巨大潛力的吉林省旅游業的未來發展戰略提供建議

一．旅游業增長的結構分析：投資與旅游資源

1．兩種關鍵因素：投資和旅游資源

發展旅游業，起關鍵作用的是投資和旅游資源稟賦。其中，旅游資源稟賦是一個地區發展旅游業的根本，沒有旅游資源稟賦，旅游發展就無從談起。

旅游業的發展僅靠旅游資源稟賦一個因素是不夠的，它還需要金融資本的支持。投資對旅游業的作用無庸置疑，雄厚的投資可以改善旅游市場的外部環境。彌補旅游資源相對匱乏帶來的劣勢，提高競爭效率。

2．投資規模與旅游資源的結構搭配

發展旅游業，提高競爭力，應綜合考慮其所在地域特色，即旅游資源稟賦結構和資金相對豐裕程度，合理搭配二者可以達到揚長避短，降低成本，提高效率的效果。

以下我們用一個簡單的模型來說明這一點。

假設旅游產品的提供只受兩個要素的制約：投資和旅游資源。我們知道，要素資源是稀缺的，旅游資源和資本投資也不例外。而要素的價格則取決于要素的相對稀缺程度。當金融資本相對稀缺時，它的相對價格較高，反之，若旅游資源相對稀缺，旅游資源的相對價格較高。因此，二者在結構上的搭配便決定了是否可以將旅游產品提供的成本降到最低，進而提高效率。

假設兩個提供旅游產品的企業，其中甲企業所在地資本相對充裕，乙企業所在地旅游資源相對充裕。

成本約束線C1、C2分別與最優等產量線相切于A、B兩點。若甲企業選擇C1并在A點進行生產，即選擇K1單位的資本和S1單位的旅游資源進行生產，便可以達到合理利用當地資源稟賦結構，降低成本，提高效率的目的。同理，若乙企業選擇C2并在B點進行生產，也可以達到同樣的效果。

我們再來看另一種選擇，若甲企業未充分考慮到當地資源稟賦與資本結構，而選擇了B點進行生產，我們看到，雖然達到了于A點生產相同的產量，但是選擇K2單位的資本和S2單位的旅游資源卻是低效率的。因為在甲企業所在地，資本資源相對充裕，因此資本單位價格要比旅游資源相對充裕的乙企業所在地的資本單位價格要低，甲企業的旅游資源單位價格要比乙企業的單位價格高，而選擇旅游資源單位相對多、資本單位相對少的B點明顯提高了成本，降低利潤，造成效率損失。因此，在甲企業所在地的資源稟賦和資本結構的條件下，這種選擇是無效率的。

二．吉林旅游業現狀

目前，在國內旅游市場上出現了“北冷南熱”、“西冷東熱”的尷尬局面。由于每年假日過于集中，每一次旅游高峰期都會造成華北地區及東南沿海地區旅游景點機構的超負荷運轉，擁擠不堪。飯店、景點、交通等各方面不同程度的吃緊，以至于一些旅游景點不得不限制游客人數以保護旅游資源。而東北地區及西部地區的旅游市場相比南方市場就顯得冷清許多。這種局面的出現無疑是不利于整個旅游行業及東北旅游業的發展的，也不利于社會的安定團結和國家宏觀經濟政策的實施貫徹。但是隨著歌手雪村的一首《東北人都是活雷鋒》傳唱大江南北和電視劇《劉老根》及其續集在央視及其它地方衛星頻道的火爆播出，人們重新將目光投向東北這片黑土地。東北旅游業也同時迎來了前所未有的機遇和挑戰。而吉林旅游業目前出現的問題卻給其發展制造了很大障礙。

吉林省是一個旅游資源大省，具有豐富、優越、得天獨厚的旅游生態資源和景觀資源，發展旅游業的潛力巨大。聞名中外的長白山是我省生態資源的龍頭，此外，還有偽滿遺跡、高句麗史跡、遼金歷史文化等人文景觀，這些在全國也是獨一無二的。然而，吉林省旅游業各項指標與其旅游資源大省的地位極不相符，其主要旅游指標在全國的位次低，和鄰省相比差距很大

在2000和2001兩年，吉林省共投資旅游業不足6億元，而大連市在2000年一年就投資近7.2億美元。雄厚的投資帶動了大連市旅游業的高速增長。2000年，全市實現旅游總收入90億元，比上年增長對21.6％，占全市國內生產總值的8.1％，比上年提高0.7個百分點。旅游業已成為本市國民經濟和社會發展重要產業之一。2001年實現旅游總收人110億元，比上年增長22.7％，占全省總數的35.4％，提高4.4個百分點。（大連市旅游局/）

我們看到，雖然吉林省擁有豐富的旅游資源，卻并沒有將其資源優勢轉化為經濟優勢，匱乏的資金支持卻造成了旅游發展的“瓶頸”。其旅游經濟與其鄰省差距較大（甚至落后于大連市）。造成這種被動局面的主要原因在于資金投入力度不夠。吉林省由于經濟基礎薄弱，財政比較困難，加之對旅游業發展重視不夠，“九五”期間每年用于基礎設施建設的固定撥款較少，通過其他融資手段吸引外資及民間投資力度不夠。造成旅游業發展極為落后。

三．提高吉林旅游業競爭力的對策

如上所述，目前吉林旅游業正處于起步階段，制約吉林旅游業發展的瓶頸普遍出現在資本支持上存在著投資規模不足，造成旅游相關基礎設施落后（環境惡劣、交通閉塞），效率低下等，嚴重制約旅游業的發展。

我們看到，大連市創造了一個非常成功的范例。大連市的旅游資源并不十分豐富，但它卻利用其優越的地理位置和雄厚的金融資金，大力投資城市建設和環境美化建設，并通過多種渠道進行宣傳造勢，提升城市在人們心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式發展，使旅游業成為大連市國民經濟和社會發展的重要產業之一。

有鑒于此，增加投融資力度，改善旅游基礎設施建設，刺激旅游經濟增長對吉林省就顯得尤為必要。

增加旅游業的金融資本支持，主要可以通過下幾條途徑：

1．加強政府在旅游業融資中應起的主導作用

地方政府

各級政府在提供相關政策，清除旅游業發展的障礙，提供良好的外部環境之外，在財政支出方面，應加大旅游投入比重，每年必保一定額度的撥款，用于基礎設施建設。同時，采取各種鼓勵和優惠政策，著力改善投資環境，放寬政策，加大政策扶持力度。

中央政府

旅游業是一個需要投入較大的產業，只靠財政投資還遠遠不夠。要積極爭取國家發展旅游業的扶持資金，并爭取中央政府提供相應的區域性財政政策刺激吉林省尤其是一些旅游資源豐富而經濟基礎卻非常薄弱的邊遠地區旅游業的投資。包括：

l降低旅游商品的稅率

降低對旅游商品征收的稅率，有利于資本所有者增加對旅游業及相關產業的投資，從而有利于旅游企業和組織積累更多的資金帶動旅游業的發展。

l財政補貼

從投資者的角度看，最好的辦法是由政府直接給予補貼。在經濟欠發達的吉林省邊遠地區尤其如此。

l長期低息貸款

由于旅館建設等公共設施方面的投資數額巨大，且耗時長，見效慢。私人資本怕負擔過重，有怕風險過大，因此積極性不高。政府通過發放長期低息貸款，向私人旅游企業提供資金支持，以便私人旅游企業有能力從而愿意提供公共設施的建設。這樣不但有利于改善旅游業發展的外部環境。同時增加了社會福利，達到了個人與社會的雙贏。

l政府直接投資旅游業

由于旅游業具有極高的乘數效應，在國際上為7，我國為5。也就是每出現一元消費，舊可以帶動五元社會消費，通過大力發展旅游業，可以帶動第三產業和相關產業的發展。因此，社會獲得的福利總是要比私人獲得的福利要多。因此，政府直接投資是合理和可行的。

2．旅游業投融資機制，建立多元化投入機制

鼓勵全社會投資，堅持“只求所在，不求所有”。本著誰投資誰受益的原則，鼓勵國內外投資者在吉林省興辦旅游業，鼓勵各種經濟成份參與旅游業的開發和經營一些旅游產業的開發。可以在統一規劃的前提下向社會開放，由個人、公司去辦。這樣做的好處是，由私人資本參與競爭，更有利于提高效率引導旅游業進入良性競爭循環。

四、結論

資本支持對旅游業的發展具有極其重要的作用。無論是外圍環境的改善，還是廣告宣傳的造勢，都需要充足的資本支持，而且要視旅游資源稟賦的條件而具體安排其規模。若投資過火，不但會造成資源浪費、效率低下，還會影響社會其他部門的正常融資，若投資過小，會阻礙旅游業的正常發展。在吉林省資本規模與旅游資源的合理搭配顯得尤為重要。大連市給我們提供了一個非常成功的榜樣，因此，我們應該視具體環境，增大投資力度，提高吉林旅游業的總體競爭實力。

參考文獻：

齊子鳴等，2003年：《欠發達地區旅游業發展戰略選擇《數量經濟技術經濟研究》第四期

Abstract:Therearemanyfactorsrestrictthedevelopmentoftourism,whichcontainstouristresources,capitalinvestment,exogenousfactorandadvertisingeffect,etc.Amongwhich,thetouristresourcesisthegoverningfactor.Inaddition,thecapitalinvestmenttothedevelopmentoftourismbecomesmoreandmoreimportant.Essaygivesananalysisofthescalestructureofinvestmenttotourism.AuthorputforwardasetofproposalinthelightofJiLintourismcharacteristictostrengthenthecapitalinvestmenttothetourisminordertoimprovetheJiLintourismcompetitivecapacity.

Keywords:TourismCapitalinvestmentTouristresources