現(xiàn)代企業(yè)制度建立與會(huì)計(jì)監(jiān)督探討

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摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今，我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度也得到了較大完善。當(dāng)企業(yè)的規(guī)模開(kāi)始做大做強(qiáng)之后，會(huì)計(jì)在企業(yè)的作用便愈發(fā)突出，其業(yè)務(wù)也越來(lái)越復(fù)雜化。其中，在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，會(huì)計(jì)的作用更加重要。然而目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理制度還存在一些問(wèn)題與不足，因此，必須在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的前提下，不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，本文主要分析了現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在的一些問(wèn)題，并嘗試找出解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；會(huì)計(jì)監(jiān)督；難題；建議

自從改革開(kāi)放之后，我國(guó)的企業(yè)一直在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善自己的企業(yè)制度。然而要想真正建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理。現(xiàn)在很多企業(yè)都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性這一問(wèn)題，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息失真等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題得不到解決，企業(yè)就無(wú)法真正確立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，這將影響我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，拖慢我國(guó)企業(yè)趕超世界先進(jìn)水平的步伐。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的問(wèn)題

(一)法律制度不健全

由于相關(guān)的法律與制度還不夠健全，導(dǎo)致我國(guó)目前對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法得到真正的落實(shí)。從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足或者敷衍了事。在我國(guó)，一般企業(yè)中的會(huì)計(jì)只是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者，根本不具備獨(dú)立的地位，一旦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號(hào)施令，會(huì)計(jì)就不得不去執(zhí)行。這就使得會(huì)計(jì)無(wú)法完整的行使自己的監(jiān)督權(quán)，淪為了企業(yè)管理層的附庸。這些問(wèn)題都是由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全所導(dǎo)致的，它使會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法真正落實(shí)到位，造成了會(huì)計(jì)信息失真等惡果，也為不法之徒提供了可以鉆的漏洞。

(二)政府監(jiān)督不到位

在我國(guó)，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)都可以行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)力，這一方面直接造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的多層管理，使政府對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管政出多門(mén)，這就導(dǎo)致我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得比較混亂，使企業(yè)和會(huì)計(jì)人員無(wú)所適從。另一方面，這些部門(mén)雖然可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，但是沒(méi)有真正意義上的執(zhí)法權(quán)，既不能左右被查企業(yè)的人事任命，又無(wú)法對(duì)出現(xiàn)賬目造假等問(wèn)題的企業(yè)做出真正有力度的處罰。這些情況都導(dǎo)致了我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域中政府監(jiān)督的不到位。

(三)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不健全

我國(guó)不少企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，很多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性也認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中并沒(méi)有一個(gè)比較規(guī)范的加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止舞弊的標(biāo)準(zhǔn)。即使有一些企業(yè)建立了相關(guān)的制度，但是在實(shí)際上并沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)，只是存在于紙面上。這些情況導(dǎo)致了我國(guó)一些企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂，另外，在我國(guó)很多的企業(yè)中，會(huì)計(jì)并不具備獨(dú)立的地位，在工作中受到企業(yè)管理層的很大制約，無(wú)法有效行使其監(jiān)督權(quán)限。這樣尷尬的地位使會(huì)計(jì)始終無(wú)法擺脫企業(yè)管理層的控制，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束，使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。

(四)會(huì)計(jì)人員整體的業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)有待提高

在我國(guó)，對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與水平的培養(yǎng)還有很大的提升空間。雖然近年來(lái)我國(guó)很多高等院校都培養(yǎng)出了很多高學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員，然而這些人在走上工作崗位后展現(xiàn)出的業(yè)務(wù)水平參差不齊，有高有低。這是應(yīng)試教育的弊病，姑且不談。在我國(guó)一些企業(yè)，尤其是家族式的企業(yè)中，會(huì)計(jì)崗位由于涉及到資金的管理，在一些人眼中是把持財(cái)務(wù)大權(quán)的“肥差”，因此一直是任人唯親的重災(zāi)區(qū)。許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督是一知半解，無(wú)法有效的執(zhí)行，還有極個(gè)別的會(huì)計(jì)人員藐視國(guó)法，徇私舞弊，這些問(wèn)題都亟待解決。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法制建設(shè)

面對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法制不健全的情況，我國(guó)政府應(yīng)采取果斷措施，加快腳步建設(shè)相關(guān)法律制度。為有效的運(yùn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制提供相關(guān)的法律保障，奠定堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制能否健康有序地運(yùn)行與相關(guān)法律法規(guī)是否健全是分不開(kāi)的。要想不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，我們就需要不斷的對(duì)法律體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。就目前而言，我們需要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)行不斷的改革與完善，力爭(zhēng)建立一個(gè)能夠滿足企業(yè)越來(lái)越多元化的經(jīng)營(yíng)需求的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，也要使各監(jiān)督部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法職責(zé)得到有效的確認(rèn)與加強(qiáng)，使政府能夠在企業(yè)管理中充分發(fā)揮其監(jiān)督者的作用。最后，政府需要增加對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為的處罰力度，同時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)的責(zé)任人進(jìn)行曝光，以增加其犯罪成本。我國(guó)要積極學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用，并通過(guò)不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系。從而為會(huì)計(jì)監(jiān)督的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督做到有法可依。

(二)健全政府監(jiān)督機(jī)制

政府應(yīng)建立健全對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的監(jiān)管和管理，進(jìn)一步減少資產(chǎn)損失。首先，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)于對(duì)外投資的監(jiān)管。對(duì)于對(duì)外投資，會(huì)計(jì)主管需要提供準(zhǔn)確的可行性研究報(bào)告，之后由員工代表討論決定。最后，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)保障的監(jiān)督。對(duì)于提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的公司，需要依據(jù)相關(guān)法規(guī)與程序仔細(xì)調(diào)查其資產(chǎn)規(guī)模和還款能力，以便進(jìn)一步實(shí)施。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步保證成本核算的合理性和規(guī)范化。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的監(jiān)督。其次，企業(yè)需要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化營(yíng)銷成本的監(jiān)管，特別是各部門(mén)對(duì)服務(wù)行業(yè)的費(fèi)用和支出的監(jiān)督。加強(qiáng)利潤(rùn)和利潤(rùn)分配的監(jiān)督管理，維護(hù)業(yè)主權(quán)益。企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)外支出的監(jiān)督，對(duì)私下支出的部分不提供報(bào)銷，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)外支出的監(jiān)管。

(三)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管

不斷加強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的真實(shí)性，合法性，全面性，以及對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢，并制定真實(shí)可靠的年度報(bào)告。為了避免虛假，誤報(bào)，企業(yè)資產(chǎn)被錯(cuò)誤評(píng)估等問(wèn)題，保護(hù)會(huì)計(jì)信息用戶的合法權(quán)益。政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督職能。《會(huì)計(jì)法》中已經(jīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行詳盡的規(guī)定，并通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定期檢查，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)水平與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，以進(jìn)一步確保會(huì)計(jì)事務(wù)的合法性、公平性。要做到這一點(diǎn)，首先就要確保經(jīng)濟(jì)和商務(wù)事項(xiàng)，會(huì)計(jì)事項(xiàng)，批準(zhǔn)人事，經(jīng)理，財(cái)務(wù)官等職責(zé)明確，確保權(quán)責(zé)明晰，避免在彼此工作中相互推諉或越俎代庖，其次，對(duì)于記賬人員，審批人員，處理人員，財(cái)務(wù)保管人等進(jìn)行分工，避免過(guò)度集中權(quán)利或工作巧合造成的欺詐與重復(fù)工作等現(xiàn)象。最后，會(huì)計(jì)人員和審批人員，經(jīng)理，財(cái)務(wù)保管人之間應(yīng)該相互合作，相互制約。通過(guò)明確每個(gè)崗位的工作范圍和重心，然后組織分工，確保每個(gè)崗位之間的關(guān)系是互相聯(lián)系與互相制約的，從何杜絕營(yíng)私舞弊，減少錯(cuò)誤的發(fā)生幾率。

(四)加快會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平的會(huì)計(jì)人才

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)最基本的要求就是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督和培養(yǎng)，對(duì)會(huì)計(jì)人員從較高戰(zhàn)略層面進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入程序，可以在一定程度上抑制了企業(yè)對(duì)資金進(jìn)行私下挪用，確保不會(huì)形成官僚風(fēng)格，避免企業(yè)管理層濫用權(quán)力的情況。有效減少會(huì)計(jì)人員直接接觸資金造成的資金浪費(fèi)與營(yíng)私舞弊等現(xiàn)象。同時(shí)，需要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確職責(zé)，進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。會(huì)計(jì)和審計(jì)職能能夠不相互替代，實(shí)施集中會(huì)計(jì)，核算會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效。會(huì)計(jì)中心存儲(chǔ)，財(cái)務(wù)信息資源共享，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行工作。

三、總結(jié)

總之，在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架下，建立健全框架監(jiān)督制度，是相當(dāng)有必要的。一方面，要承認(rèn)我們企業(yè)制度在會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，既有企業(yè)自身的原因，也有外部監(jiān)管，包括法律制度的因素在內(nèi)另一方面，要更加注重在新形勢(shì)下建立新型的“四位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，即加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)政府監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)法律監(jiān)督。只有這些措施落到實(shí)處，我們才能實(shí)現(xiàn)在我國(guó)建立企業(yè)制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督的最終目標(biāo)。

作者:趙宏亮 單位:黑河市合作區(qū)國(guó)稅局

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