現代企業制度的建立及會計監督

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摘要：為了跟上市場經濟不斷發展的步伐，我國企業的管理制度也要不斷改進、完善，傳統的管理制度和會計工作已經不能滿足經營者、投資者及社會的要求。現階段，會計涉及業務范圍擴大，會計業務的處理也日益復雜化，多樣化，這就要求會計人員的工作愈來愈嚴格，業務水平必須是高水平的。現代化企業制度的建立與管理需要新會計準則和會計理論以及會計工作處理方法與之向匹配，相應地，會計理論的建設也需要現代企業管理制度與企業管理方法不斷完善與改革，健全的企業管理制度必然會帶動會計監督向合理健康化發展。本文著重分析了現代企業制度與會計監督的密切聯系，深入闡述了在我國現代企業制度建設下，我國會計監督存在的諸多問題，并就問題提出相應的解決措施，使會計監督能更好地服務于現代企業制度建設。

關鍵詞：現代企業制度；會計監督；問題；建議

一、現代企業制度及會計監督定義

1.現代企業制度

目前，企業管理基本上是依靠企業規章制度及企業文化，這種規章制度必然是在實際管理過程中總結出來的經驗和準則，要不斷更新、完善。現代企業制度，是指在市場經濟體制下適應社會化要求，完善的企業法人制度，產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理的新型企業制度。企業以生產經營為主要職能，通過產品的生產、銷售來達到盈利的目的，管理人員和員工按經營業績和勞動貢獻獲取收益。企業會根據自身行業和實際經營狀況制定勞動合同，在遵循地方法規的前提下，勞動合同都需有職工薪酬、工作時間以及工作內容等必要的條款，嚴格約定試用期、服務期、保密協議等約定條款，對現代企業制度來說都是必不可少的內容。現代企業制度的建立都必須要有符合規定的組織機構，研發、采購、生產、銷售、財務等都是現代企業制度建設的主要內容，這些內容都是與企業經濟發展相適應的。

2.會計監督

會計監督即是會計人員在會計工作處理中出現的行為或者對會計信息、財務報表編制過程進行審計、監管、評估的過程。會計監督不僅對企業財務工作起到監督作用，而且還有利于提高企業的整體管理水平。在現代企業制度建立過程中，會計監督已是不可或缺的一部分，許多企業還沒有意識到會計監督的重要性，為提高會計信息質量，確保會計工作的安全可靠，會計監督是必須實施的一項有效措施。會計監督是獨立于企業管理之外的機構，不受企業管理層或者領導的意志影響，其是一個獨立存在的個體，作為企業管理的第三者能對企業的經濟活動進行全面、系統、持續、及時、準確的監管，達到企業在遵循國家政策又能獲得效益的目的。會計監督不僅僅是監督企業職工的工作行為，對企業管理者也具體同樣的監管效力，同時對會計工作處理本身具有監管職能，所以會計監督是一個范疇，其監督范圍廣、涉及事項多，能及時發現國家法律法規和會計準則的不足之處，并及時提出意見及改進措施。

二、會計監督對于現代企業制度建立的必要性

1.會計監督是現代企業制度建立的基本要求

現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的，在現代企業制度下，管理者和員工分工合作，享受企業福利待遇的同時，承擔相應的責任，企業的運轉、經營都按照規章制度進行。為了使經濟活動能夠正常、有序、健康地進行，企業所有者、企業管理者、企業投資者、企業員工之間存在著利益關系，容易發生矛盾，為了解決這些矛盾，企業只能依靠法律、法規和制度約束下的會計信息來協調利益相關者之間的關系，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理，而會計監督可以有效的幫助企業進行現代企業制度的建立、完善。

2.會計監督是市場經濟發展的必然要求

遵循法律制度規范是我國市場經濟發展的必要前提，企業要在市場經濟條件下獲得更大的生存空間并獲得較大利益，首要基礎是要符合市場經濟發展要求和行業法律法規的嚴格要求。企業經濟的發展需不斷趨向科學性、合理性、合法性，所以會計監督在企業經濟發展中成了不可或缺的力量，也是我國發展市場經濟的客觀需求。會計監督主要是對會計核算信息進行有效的監管、督導的作用，保證會計信息真實可靠的情況下，保證企業經營決策的可行性。

3.會計監督是維護所有者權益的需要

政府職能和企業監管分開實施是現代經濟發展的一大顯著特點，政府充分發揮其宏觀調控的作用，利用“看得見的手”“看不見的手”調控市場經濟發展方向和未來發展趨勢，實現資源的優化配置。而企業在遵循國家宏觀調控和市場經濟良好大環境下，則只需充分發揮好企業監督管理的作用。而會計監督則是實施現代企業管理的有效措施，會計監督能從企業管理的各方面或者各個利益相關者角度出發，對會計核算的準確性、合法性等都能有效的控制，使企業資產真正達到增值、保值的作用，保障企業所有者權益。

三、現代企業制度建立過程中會計監督存在的問題

1.我國會計監督體制本身并不完善

我國會計監督體制實施的時間較短，并且沒有專業嚴格的法律體制要求，使得在運用過程中存在諸多問題。一項新法規、新制度的落實都是以現有法律規章作為后盾保障。我國的《會計法》的條例是相對完善的，但與之相適應或者相匹配的規章制度有些滯后，不能滿足新《會計法》的根本要求，使得會計監督在職能運用過程中出現多種影響監督職能執行的問題。許多企業特別是大型企業經常會出現偷稅、騙稅等不法行為，其財務信息造假的招數層出不窮，不良行為不僅影響了企業的實際運營效益還會影響廣大股民的決策，造成大量的財產損失，主要原因在于缺乏會計監督職能或者會計監督體制本身就存在諸多弊端。

2.會計監督機制設置不合理

現代企業制度的建立少不了政府的宏觀調控和約束，只有滿足了現代市場經濟發展要求并且符合法律法規規定才能真正建立起現代企業管理制度。以往政府在企業管理活動中掌控宏觀大局的領導作用，并不直接參與企業內部的經營決策。但政府在現代企業制度的建立過程中具有直接干預企業經濟發展的勢頭，使得會計監督喪失了真正監督的作用，而扮演了政府干預企業制度建設的重要手段，使許多企業管理者對會計監督喪失了信心。現實中，會計監督機構不是獨立于企業之外的，在很大程度上受企業管理者控制，不得不做出有違底線的行為，對虛假財務信息和違法行為出現視而不見的現象，嚴重搗亂了會計監督的職能秩序。

3.政府部門和社會審計監督不力

在計劃經濟體制下，企業的會計監督職能都是通過社會審計監督發揮監督作用。但市場經濟徹底打破了此監督方法，社會監督的職能往往都交給了那些于企業聯系較為密切的會計事務所或者審計監督機構，對此出現了許多潛在的矛盾，并且不能達到真正監督的目的。加之，政府在此方面給予的監督職能較少，并且對企業現代制度的建立出臺的相關政策和法規較少，使得企業監督不能得到有力的保障，在實施過程中也不利于更好的發揮其監督職能的作用。對企業的違法行為經常處理不到位或者處罰較輕等現象，使得企業經常存在僥幸或者不以為訓的心理。以上問題都是導致了會計監督存在諸多問題的重要原因，急需發揮政府和社會監督的作用。

4.電子技術的運用使會計監督難度加大

隨著互聯網的廣泛運用，會計核算以及會計信息處理完全融入了計算機的運用中，計算機和財務軟件的運用給會計行業帶來了翻天覆地的變化，徹底打破了傳統的手工帳記賬方式。電腦會計核算具有方便、快捷、靈活、準確性高、效率高等顯著特點，受到廣大財務人員的青睞。但對會計監督機構來說，計算機做賬則給他們的審計工作帶來了一定的難度。比如，計算機記賬取代了傳統的手工憑證記賬方法，傳統的原始憑證和記賬憑證都被現代的電腦文字以記錄的形式儲存于電腦，并且電腦賬目容易篡改，而且還不會留下任何痕跡，給會計監督在審計過程中沒有憑證作為依據，提高了審計難度。

四、對于完善和強化會計監督的建議

1.企業要正確認識會計監督的重要作用

實施會計監督的首要目的是遏制企業做出違法犯紀的行為，保障企業管理的安全性。企業應正確認識會計監督在企業發展中的重要作用，從會計工作開始時就應做好監督，將會計監督運用到會計核算的每一環節，不能將不良會計行為放縱到不可收拾的地步才采取急救措施。企業應該認真學習《會計法》，將新會計準則落實到企業每個財務人員，并定期考核其會計工作情況，做到嚴于律己，遵章守法。企業不應將營利作為企業發展的一切出發點，承擔相應的社會責任也是企業發展的根本，只有營造良好的社會環境才能更好的作用于企業的發展，自私自利，以為追求企業自身利益，終將不會有更長遠的發展，所以維護社會利益，做好內部監督，是企業長遠發展的力量源泉。

2.加快會計監督體制建設

完善的法律體系是會計監督職能發揮的有力保障，我國出臺了《會計法》，制定了新會計準則都能有效的保證會計監督職能的實施。雖然有法律規章的保障，但沒有落實到實際行動都不能達到建設完善的法律體系的目的。在認真落實會計法律的基礎上還應制定更加符合企業發展的多元化的規章制度，明確會計監督職能、審計監督職能，嚴格區分會計監督的職責和權限，切實達到監督的目的。對企業的違法行為的處罰要恰當，不能應付了事，具體、恰當、得力的懲罰才能達到真正處罰的目的，清除影響會計監督功能發揮的種種限制條件和障礙。除此之外政府部門還應加大執法力度、嚴格執法，絕不放過一個違法亂紀的企業或者個人，不僅能使企業意識到會計監督的重要性，還能有力打擊其違法行為，到達以儆效尤的目的。

3.明確會計責任主體

在企業管理中管理層處于企業領導地位，對企業各部門和各事項均有干預管理的權限。會計人員在進行會計工作處理時，企業管理者或者領導層經常將個人意志強加于會計人員，使得會計人員作出有違個人職業道德的行為。在審計過程中出現的各種對企業發展不利的影響時，企業管理層則不斷尋找他人原因，甚至責怪會計人員隱蔽工作不到位，工作處理能力低等原因，沒有明確責任關系，使得會計信息的真實性較差。所以，作為審計部門應嚴格要求企業明確會計責任，為會計工作設置專門責任人，有利于審計工作的開展，也能更好的發揮會計監督的作用。企業也應該主動意識到會計責任的重要性，本著合理合法的原則進行會計核算，確保會計監督的獨立性，保證會計信息真實可靠，為企業經營決策提供有價值的會計信息。

4.實行會計委派制

會計委派制度對企業所有者來說是及其有利的，能有效發揮會計監督職能，確保會計工作的公正公平性。會計委派制度是現代企業制度建立的新形式，是維護企業利益相關者的有效措施，對完善企業內部監督管理職能具有重要的促進作用。會計委派制度在實施過程中還需不斷完善和提高，對每次派遣的審計人員應各不相同，以防出現委派員與企業交往過密出現的徇私舞弊的現象。對會計委派人員也需要嚴格考核，獎勵職業道德素質較高并且立場堅決，對待會計工作個人原則較強的工作人員，營造良好的會計委派工作氛圍。

作者:陳紹菊 單位:長江師范學院財經學院

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