事業單位會計監督論文

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一、事業單位會計監督的必要性

事業單位多是非盈利為目的的服務體，主要包括：文化、教育、衛生、科研設計、廣播電視、體育等科學、文體事業單位，水利、環保、計劃生育、氣象等公益事業單位以及孤兒院、養老院等社會福利救濟事業單位，其經費來源主要依賴于財政部門。事業單位會計是國家預算管理的一個重要組成部分，是基于國家預算管理、單位財務管理需要一個會計分支。其作用主要體現以下幾個方面：通過記賬、報表等一系列業務活動，如實、連續反映預算資金使用情況及事業單位計劃完成情況。通過資金管理費用，合理地安排和使用資金，防止違法亂紀，堵塞無端浪費現象，起到會計監督作用。通過事后檢查預算執行情況，了解資金供求狀況，掌握資金使用效果，揭示日常管理中的矛盾，挖掘日常增收節支的空間，不斷改進和提高預算管理水平，確保預算順利進行。事業單位會計監督內容有別企業會計監督，加強事業單位會計監督是實現事業單位會計作用的重要保障。

二、當前事業會計監督存在的問題

（一）單位領導人不重視會計監督，部分領導人對會計監督認識不清，認為會計監督是財務人員的事情，同自己關系不大有些領導人認為自己對單位的一切工作負責，會計監督也是“我如何說，會計人員就怎么辦”；有些單位領導不但不能以身作則，帶頭支持會計人員履行監督職責，還對依法履行監督職責的會計人員進行干擾、阻撓；有些單位領導認為會計人員對領導批辦的財務支出進行抵制是“與自己過不去”、“不支持領導工作”，甚至采用不當手段對在監督中堅持原則的會計人員進行打擊報復；等等。這些現象的存在導致事業單位會計監督普遍弱化。

（二）事業單位會計從業人員素質參差不齊，業務水平不一《規范》規定：“會計人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統計會計制度，遵守職業道德。”這是對會計從業人員的基本要求。會計工作不但專業技術性強，且政策性、法制性也很強，還需要一定的職業道德水準。在實際工作中，有些單位沒有專業會計從業人員，有些是臨時聘用人員但不據備會計從業資格，有些單位因為人手緊張，從其他部門調人客串會計人員。有些單位有專業會計人員，但因會計人員職業素養不高、原則性不強，在工作中不能以財政經濟法律、法規為依據，片面理解領導負責制，認為領導怎么說自己就怎么辦。這些情況均導致會計監督起不到應有的監督作用。

（三）貫徹和執行會計監督機制不到位，流于形式，使得會計監督形同虛設，不能起到應有的監督作用有些事業單位雖設有會計監督機制，但在實際執行過程中，不能嚴格按照單位內部會計監督規章要求辦理，從而使得會計監督失去其應有的作用。

三、加強事業單位會計監督途徑

（一）加強事業單位會計監督，首先要獲得單位領導的理解和支持很長一個時期以來，包括一些會計從業人員在內的很多人把會計監督理解為“照章辦事”、“挑毛病”、“找別人的不是”，造成許多人對會計監督的誤解。會計監督不僅包括對不合法的收支予以制止和糾正，更重要的是一種服務職能，通過有效的會計監督為單位的經濟活動服務，達到加強管理、提高經濟效益的目的。因此，會計從業人員應轉變對會計監督的觀念，不斷改進會計監督的方式和方法，改變單純的事后“制止和糾正”，將事后“制止和糾正”改為事前、事中、事后的全程控制，改變先前監督面面俱到為參與重大經濟問題的管理和控制。這樣，會計監督會得到單位領導人的理解和支持，會計監督應能順利進行。

（二）加強事業單位會計監督，會計人員要認真履行會計監督職責，加強會計職業道德修養會計監督是會計人員的重要責任，必須嚴格認真履行。在社會主義市場經濟條件下，經濟活動更加復雜多樣，會計監督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監督，一方面要認真學習財經法律、法規、制度，以便準確地判斷出各種經濟活動是不合理、合法，不斷提高會計監督水平；另一方面，要加強會計職業道德修養，豐富職業道德情感，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和崇高的職業理想，自覺按照會計職業道德原則、規范的要求個人行為。這樣，會計人員在執行會計監督過程中才能認真履行監督職業。

（三）加強事業單位會計監督，單位必須以財經法律、法規為依據，完善單位內部會計監督機制，結合本單位內部控制建設情況，加強單位會計監督單位內部會計監督是單位會計人員對本單位的經濟活動進行會計監督。會計人員在實際實施會計監督過程中，要通過對原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性的審核和監督，來實現會計信息質量的監督；會計人員通過對會計賬簿和財務報告的審核，以確定單位是否“設置多套賬，編制多套報表”、是否存在“賬外賬”、是否存在“隨意毀滅會計賬簿”、是否存在“編造假賬和財務報告”等違法行為進行監督。

事業單位會計的基本任務是根據國家的方針政策，遵守各項收支規定，費用開支范圍和開支標準，分清資金渠道，及時地、合理地供應資金，同時加強經濟核算提高資金使用效果，按照資金管理規定，加強資金管理，做好定期結算和核對工作，定期檢查、分析財務計劃和預算執行情況，嚴格遵守、維護國家財政制度和財經紀律，同一切違法亂紀的行為作斗爭。為保證事業單位會計基本任務，事業單位必須對本單位的經濟活動或財務收支進行會計監督。加強事業單位會計監督制度，是保證業務活動的有效進行，保護其資產的安全、完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料真實性、完整性所必須采取的制度。各單位要建立、健全內部會計監督制度。

作者:馬愛民 單位:平邑縣衛生局