合同管理在工程項目的作用
時間:2022-08-15 02:54:38
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[摘要]隨著社會的不斷發展,市場經濟在建設工程項目中的作用在不斷發展,合同管理是現代企業管理中的重中之重,作用日漸明顯。做好合同管理在工程項目建設各個環節的風險防范,也就抓住了經營風險防范的源頭,從而達到避免合同風險、維護公司合法權益的目的。
[關鍵詞]合同管理;工程項目;建設;作用
近些年,我國建筑業得到了突飛猛進的發展,并逐漸與國際建筑行業接軌,企業管理者必須將合同管理工作作為重要的管理內容來抓,以使企業獲得更大的經濟效益和良好的社會信譽。工程合同是為了確定工程建設活動中的各種經濟協作關系,合同的順利實施能夠提高企業的信譽和競爭能力,為了提高合同履約率,減少和避免不完善合同的出現,預防合同糾紛和減少訴訟的發生,在工程建設過程中要加強合同管理,形成完善的合同管理體系。
1把好合同簽約關
一個工程建設項目對外簽訂合同,首先應對合同相對方的主體資格、存續狀況、資質、信譽和履約能力等進行合法及合規性審查,避免合同相對方信譽不好,履約能力不強等相關方面原因,以致造成合同無法順利履行的情況發生。還應審查合同相對方相應的安全資質材料,安全生產許可證、安全管理人員的資格證、特殊工種證等,避免違反安全生產以及違規操作導致的不安全事件的發生。簽訂合同之前一定要對合同相對方有充分的了解,并以此來作為是否簽約的前提。對外簽訂合同,應按《合同法》及國家有關規定要求,采用書面形式并使用國家統一的示范合同文本,根據具體工程項目特征在統一示范合同標準文本基礎上進行部分修改。合同簽訂的內容,要注意合同條款的合法性、完備性和準確性,合同用詞必須嚴密,合同內容與方式要合法、合規。合同條款是規定并約束雙方責任、權力與義務的法律依據,保證條款的準確及合法,是雙方按合同履行雙方責任的保證。對于招標工程項目的施工合同,合同的有效履行是工程招投標工作的有延伸,能夠保證招投標的結果有效實施,招標項目的合同要根據招標文件及中標單位的投標書、投標承諾及中標通知書中約定的內容擬定合同。一個合法、合規的合同是項目實施的有效保證。為了保證合同文本全面及完整,應制定合同審批制度,規定合同會簽審核部門,明確各部門會審的內容。合同簽訂前,應以會簽形式履行經濟、技術、法律審查手續,合同會簽審查審批,審查會簽人員應簽字確認。經濟審查應重點審查合同相對人的信用情況以及合同標的數量、價格、交付方式、付款方式等商務內容,技術審查應重點審查合同中的技術、質量、安全環保等內容,法律審查主要包括合法性、規范性、嚴密性和完整性審查。合同簽訂前對合同所涉及的條款進行審核非常有必要,可以根據以往各類投資項目在合同、工程造價管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂前做出有利于工程的控制對策,否則會造成合同漏洞較大,涵蓋內容不全面,不完整。
2把好合同履約關
合同管理貫穿于整個工程的施工過程,加強施工過程中的管理,既能夠保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務,也能夠促使合同相對方嚴格按合同履行義務,行使合同在施工管理中的法律制約作用。制定合同交底制度,在合同實施前應進行合同交底,合同交底能夠提高風險防范意識,有效規避合同糾紛及風險,合同交底的核心工作是分析合同內容,特別是一些核心的條款,目的是將工程項目要實施的目標和責任通過合同的形式落實到各級工程管理人員的項目執行過程中,對其工作指明正確的方向,使全體項目管理人員都對合同有一個全面、完整的理解和認識,對風險點及薄弱環節制訂相應的控制措施,在施工過程中利用好對自己有利的條款,規避對自己不利的條款。公司內部各職能門部室,發揮會長優勢,協同管理,對項目進行標準化、技術化、全方位、多角度的管理,以管理保質量、以管理促進度、以管理出效益。使項目管理者明確合同的全部內容,實現對合同各條款的正確認識與理解,防止由于理解水平存在不同等導致對合同理解不全面,從而無法正確處理合同實施過程中所產生的實際問題,合同交底也能使合同項目管理人員能夠發現項目管理,執行過程中存在的風險,樹立正確的防范意識及風險管控手段,積極的采取有效的措施應對,加強對工程的施工管理工作,保證工程的安全、質量、進度等滿足合同要求。企業必須要做好內部控制工作,充分集合企業自身管理及經營特點,通過有效的分析、整合,對合同管理中的風險因素進行有效控制,才能企業合同管理水平,維護企業運營管理權益,提高企業整體利潤水平。實行甲方代表負責制,甲方代表人選應是項目現場負責人或專業人員。根據職位、崗位不同,將合同管理的職責和責任落實到不同的部門和個人,做到分工明確、各負其責。合同確定的甲方代表負責依據合同要求對工程的質量、投資、進度及安全進行全面控制與管理,組織協調與合同相關的事項,檢查、督促落實合同的履行情況,及時發現合同履行過程中存在的問題,反應并及時采取措施。合同管理貫穿于工程建設項目管理的整個過程中,并與項目的其他管理職能密切協作配合,在項目管理過程中不斷進行細化調整,履行合同管理的職能。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。合同簽訂和履行中,若發現合同內容存在重大誤解或顯失公平而對公司不利的,應積極應對,協調變更或解除合同,防止給公司造成更大的損失。
3把好項目結算關(事后控制)
在整個建設工程項目實施過程中,最終環節是工程項目結算。工程項目結算,是工程合同全部責任及義務內容的經濟體現,把好項目結算關,即是對工程施工的審查,也是對工程合同全部內容的監督,此階段是對整個工程項目實施的總結與分析,合同管理對工程項目結算起著決定性的作用,直接影響工程結算的編制及審核,合同管理在結算階段的管理也是十分重要的。首先,作為工程結算人員必須要熟悉工程合同,根據工程合同條款,審核竣工工程項目是否按合同要求施工,是否完成了合同內全部工作,是否符合合同規定,竣工驗收是否滿足合同要求,是否為合格工程,結算資料是否完整,工程結算應嚴格按合同規定進行結算。其次,在工程施工過程中,不可避免會涉及到設計變更、簽證及索賠事件,結算時需要慎重對待,對于設計變更,往往是由于建設單位對工程的范圍、技術要求等的修改形成的工程變更,對于工程變更結算時主要審核變更是否按合同相關規定,檢查工程變更簽證是否有效,根據竣工圖,設計變更單及現場簽證核算工程量,價款結算不得違反合同及相關法律規定,依據合同約定做好工程變更的結算。由于工程建設的特點及不可預見性,在漫長的工程建設過程中,必然會涉及一些實際問題引起的索賠,項目越大,跨越時間越長,索賠項目就會越多,工程合同則是實際解決索賠費用的重要依據,這就要求工作人員根據合同及相關資料準確判斷索賠事項是否成立,索賠程序是否完整,索賠資料是否充足等等。索賠成立后,則要注意索賠費用的審核,索賠金額是用于賠償因索賠事件而受到的實際損失,不考慮利潤,即所有賠償金額都應該是索賠單位為履行合同所必須支出的費用,致使索賠單位不致因索賠事件而遭受任何損失,但也不得獲取利潤,索賠結算也應嚴格按合同要求進行結算。最后,編制建設工程竣工結算書。
4結語
合同管理不僅僅是簡單的要約、承諾,而是一種全過程、全方位、科學的管理。合同管理在整個建設工程項目實施過程中的目的,就是通過合同管理來維護企業自身合法權益的實現,防范和減少不必要的糾紛,最終實現企業利潤的最大化。
作者:張越 單位:中鋼集團山東礦業有限公司
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