高速公路合同履約管理研究

導(dǎo)語：高速公路合同履約管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對交通行業(yè)建設(shè)的投入，高速公路因此得到了快速的發(fā)展。我國公路建設(shè)具有周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜等特點，這在無形中使得項目建設(shè)合同履約管理工作復(fù)雜化，因而在公路建設(shè)中，發(fā)揮合同履約管理的作用也變得至關(guān)重要。對施工方來說，一旦簽訂合同，就必須加強施工合同履約管理，以保證合同能夠順利完成。

1如何加強高速公路中的合同履約管理

合同履約管理指的是合同雙方為了使合同交易能順利進(jìn)行而制定的合同履約工作計劃，其中包括整個工作的計劃、組織和實施以及領(lǐng)導(dǎo)、控制活動等[1]。合同履約的對象不是單一的，而是針對合同雙方而言的，只有交易雙方恰當(dāng)完成各自的合同義務(wù)、實現(xiàn)合同權(quán)利，合同履約才具有意義，從而促進(jìn)交易目的實現(xiàn)。高速公路施工過程非常復(fù)雜，工程造價高且工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益受合同管理影響比較大。加上施工建設(shè)時間都比較長，所以合同履行時間也比較長。另外，外界因素對工程項目干擾也比較大，必須要根據(jù)實際施工情況不斷調(diào)整合同管理的方向和思路，這就要求合同管理人員要隨時掌握信息，實現(xiàn)對合同履約的動態(tài)管理。1.1合同管理意識的強化。在合同管理的前期，合同的簽訂往往受到合同雙方的高度重視。然而，大多數(shù)企業(yè)把合同的履約過程當(dāng)作是生產(chǎn)過程，合同簽訂之后便束之高閣，對合同的履約情況不聞不問，這也是合同管理問題大多出現(xiàn)在履約中后期的重要原因[2]。意識對行為的指導(dǎo)作用非常大，所以在合同履行過程中，強化合同管理意識是非常關(guān)鍵的，這就要求企業(yè)參與合同的每一個員工都具備合同管理觀念，通過合同履約管理基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，來強化合同履約管理意識。企業(yè)通過總結(jié)過去管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，努力營造全員重視合同管理的氛圍，進(jìn)而提高風(fēng)險防范能力。1.2合同管理組織機構(gòu)的完善。合同管理是一項很關(guān)鍵、很重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益很大程度會直接受到合同管理水平高低的影響。不過在我國很多的企業(yè)單位，他們的合同管理意識較薄弱，甚至沒有設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)，管理漏洞很多。所以，對于施工單位來說，必須以合同管理為核心，健全與完善合同管理組織機構(gòu)。一步步建立起公司、分公司及項目部等各個層次的合同管理機構(gòu)，相關(guān)的合同管理人員必須要專業(yè)的，各司其職，形成一個合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，最終達(dá)到實現(xiàn)維護(hù)相關(guān)合同各方的經(jīng)濟(jì)利益與合法權(quán)益。為了能夠更好地規(guī)范合同管理全過程，合同管理的這個網(wǎng)絡(luò)組織之間要相應(yīng)銜接緊密，團(tuán)結(jié)合作、環(huán)環(huán)相扣，做到層層落實，層層檢查，橫管成線，縱橫成網(wǎng)。項目部要根據(jù)工程的實際施工情況，把重大工程項目的合同原價以及合同執(zhí)行情況如實地向分公司匯報，分公司再將各項目部的合同執(zhí)行情況具體向總公司匯報，總公司把這些上報的項目進(jìn)行臺賬登記，實施動態(tài)管理合同，最終達(dá)到優(yōu)化合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織與及時處理合同履約的處理功能。1.3重視合同管理人才培養(yǎng)。人才是做好合同履約管理工作的關(guān)鍵。企業(yè)要以人為本，加強人才培養(yǎng)力度，重視對人才的選拔[3]。一名合同管理人才優(yōu)秀與否的關(guān)鍵在于是否具有復(fù)合型人才所具備的工程技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識能力，而不僅僅對某一個專業(yè)或某一項工作有所偏重。所以，為了培養(yǎng)出復(fù)合型的人才，可以按照以下方法進(jìn)行：一是合同管理隊伍需要挑選具備較高綜合素質(zhì)、較廣的知識面、較強的學(xué)習(xí)能力和責(zé)任心強的人員。二是合同管理人員需要不斷提升自身的綜合素質(zhì)和理論水平，可以學(xué)習(xí)相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的知識、接受相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)。三是可以通過有效的渠道進(jìn)行同行業(yè)的相互交流，取其精華，彌補自身不足。四是要不斷對崗位競爭機制和獎罰機制進(jìn)行合理的建立、完善，通過一系列的獎勵機制將員工工作積極性更好地調(diào)動起來。五是為了保證所需人才能夠?qū)贤芾砝碚摗⒎椒ㄟM(jìn)行掌握，可以在基層一線從事合同管理的崗位中培養(yǎng)人才，實行輪崗制，分公司與項目部合同管理人員定期輪崗。1.4合同管理制度的健全和完善。（1）合同交底制度。合同交底制度包括技術(shù)交底和安全交底等。技術(shù)員、施工工長嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項具體操作技術(shù)交底和安全交底工作。具體操作過程中，按照以下流程進(jìn)行：①合同管理人員需要接受合同管理工程師的合同交底工作；②合同管理人員需要清楚地交代好各項相關(guān)內(nèi)容和注意事項；③各個部門也要對合同中的各項內(nèi)容、規(guī)定、程序等進(jìn)行熟悉，了解與承包人有關(guān)的合同責(zé)任和范圍。通過一系列的合同交底制度流程，確保各相關(guān)部門清楚合同履約的范圍。（2）責(zé)任落實機制和責(zé)任分解制度。在合同交底的基礎(chǔ)上，為了使有關(guān)部門能夠詳細(xì)了解到各自的工作范圍和責(zé)任，需要分解落實合同的相關(guān)責(zé)任到各個相關(guān)部門，甚至到各個人員身上，確保各個小組團(tuán)結(jié)一致順利完成任務(wù)。（3）信息反饋和每日工作報送制度。通過反饋信息和每日工作報送制度保證合同管理工程師能夠詳細(xì)掌握合同履行的情況，從而針對各種可能出現(xiàn)的問題預(yù)先做好對策。所以，在履行合同的過程中，各職能部門需要及時向合同管理工程師報送每天合同實施情況以及變更情況。與此同時，為了掌握合同爭議和索賠的主動權(quán)，還需要在合同履行中，對各種相關(guān)的往來文件、變更洽商等重要資料進(jìn)行搜集和整理。（4）施工合同信息管理系統(tǒng)。合同的管理是開放動態(tài)的，合同管理的特點主要是由高速公路的特性決定的，由于許多外界因素都會影響到高速公路的產(chǎn)品性能，因此合同變更在所難免。在實際情況中，需要依據(jù)不斷變化的高速公路施工過程來不斷的調(diào)整合同，這就導(dǎo)致在施工的過程中會產(chǎn)生合同履行的一系列信息[4]。為了有效管理這些信息，就要求建立施工合同信息管理系統(tǒng)。高速公路要求較高的產(chǎn)品成本、較多的生產(chǎn)投入、較高的合同價格，所以工程的經(jīng)濟(jì)效益受合同管理的影響很大，這就要求合同管理人員需要對信息進(jìn)行掌握，確保順利完成合同履約管理工作。

2結(jié)語

高速公路的合同履約管理是一個全方位、科學(xué)化的管理，這就要求施工企業(yè)不僅要重視合同簽訂前的管理，也要注重合同簽訂后的管理，確保人員、部門、制度三方面的落實，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的合同管理機制，才能更好地落實合同履約管理、塑造企業(yè)秩序、保持企業(yè)信譽、規(guī)避市場風(fēng)險，從而實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶勇根.彭湖高速公路工作控制措施的探索[J].江西建材，2011（2）：314-315.

[2]都愛民.公路施工合同不進(jìn)行價格調(diào)整對投標(biāo)人的風(fēng)險[J].中國水運（下半月），2009（2）：82-83.

[3]陳超.淺談如何做好公路工程的施工招標(biāo)工作[J].科技資訊，2008（32）：119.

[4]齊偉.國省干線公路工程施工招標(biāo)現(xiàn)狀分析及對策研究[D].西安：長安大學(xué)，2012.

作者:杜吉麗 單位:貴州省公路開發(fā)有限責(zé)任公司