淺析石化行業(yè)環(huán)保管理

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摘要：石化行業(yè)管理者如何提高企業(yè)的環(huán)保公信力至關重要，作為高污染行業(yè)的企業(yè)管理者需建立完善的環(huán)保管理制度和環(huán)境管理體系，并將其應用于實際。針對環(huán)保管理當前存在的現(xiàn)狀，借鑒環(huán)保先進管理經(jīng)驗，提出環(huán)保管理思路。

關鍵詞：石化行業(yè)；環(huán)保管理；思路

石化企業(yè)是環(huán)境保護的主要責任主體，在日趨嚴峻的環(huán)保形勢下，企業(yè)管理者如何使企業(yè)保持綠色高效可持續(xù)的發(fā)展、逐步提升企業(yè)環(huán)境公信力至關重要。企業(yè)管理者需將企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略導向與環(huán)保管理巧妙地融合，建立起一套適用于企業(yè)自身的環(huán)保管理體系，并將其落實在企業(yè)一線當中。

1當前環(huán)保管理存在的現(xiàn)狀

1.1環(huán)保管理遠期目標不明確。環(huán)保管理目標是企業(yè)環(huán)保管理道路上的指明燈。很多企業(yè)在做規(guī)劃時更多地注重經(jīng)濟效益目標而容易忽略環(huán)保管理目標，尤其缺少長遠期環(huán)保目標規(guī)劃。這容易導致環(huán)保管理只顧眼前、缺乏整體連續(xù)性的現(xiàn)象。1.2環(huán)保管理制度不完善。隨著國家對環(huán)保管理的橫向加寬縱向加深，管理對象涉及環(huán)境要素的方方面面。企業(yè)一些現(xiàn)有的環(huán)保制度及環(huán)境管理體系不健全，更新速度慢，已經(jīng)無法滿足社會、公眾對環(huán)保的要求。這對企業(yè)精細化管理極為不利。1.3環(huán)保管理跟不上快速變化的環(huán)保形勢。近兩年，隨著政府對環(huán)保工作地投入力度越來越大，不管是環(huán)保工藝技術還是環(huán)保法律法規(guī)，其更新速度特別快。很多企業(yè)在這種快節(jié)奏的環(huán)保高壓態(tài)勢下，不能及時調(diào)整管理節(jié)奏和環(huán)保管理方法，導致企業(yè)環(huán)保工作被動，跟不上快速變化的環(huán)保形勢。1.4環(huán)保專職人員素養(yǎng)不高。環(huán)保專職人員作為企業(yè)環(huán)保管理體系的主要制定者和執(zhí)行者，需要很強的綜合型的環(huán)保專業(yè)素養(yǎng)，才能適應快速前進的環(huán)保形勢。當前，受環(huán)保人員專業(yè)知識水平和執(zhí)行力限制，環(huán)保管理部門的規(guī)劃目標建設和相關的決策水平有些還不具備前瞻性；并且有些企業(yè)因環(huán)保專業(yè)人員沒有合理的劃分工作職能，執(zhí)行力不到位等問題嚴重阻礙了環(huán)保工作的落實，降低了工作效率。1.5環(huán)保負擔重。企業(yè)面臨的環(huán)保形勢日趨嚴峻，相應的環(huán)保投資也必須加大，尤其是歷史欠賬較多的企業(yè)，更需要加大環(huán)保投資以便符合環(huán)保要求。一些環(huán)保不達標的企業(yè)更是直接面臨著處罰或破產(chǎn)的風險。從近幾年看，石化行業(yè)的環(huán)保負擔普遍加大。

2先進企業(yè)的環(huán)保管理經(jīng)驗

2.1立法先行，制度先行。環(huán)保管理先進企業(yè)會根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)制定出適合企業(yè)實際、行之有效的環(huán)保管理制度，并根據(jù)環(huán)保形勢及要求的變化，不斷更新完善相關環(huán)保管理制度及環(huán)保管理體系，使其保持規(guī)范化、標準化。2.2實行總量控制與達標排放相結合。一些環(huán)保管理先進企業(yè)會根據(jù)企業(yè)實際，在公司各部門內(nèi)部實行總量控制、達標排放管理。在此基礎上，會依據(jù)各部門實際運行狀況制定出各部門每年環(huán)保減排指標，將企業(yè)環(huán)保減排任務層層分解壓實在車間一線。2.3優(yōu)化布局，及時引進新技術。很多地方在項目規(guī)劃之初就已經(jīng)考慮到了環(huán)境影響，非常注重通過規(guī)劃來優(yōu)化布局、避免結構性污染。如上海杭州灣地區(qū)：上海市對各分散的化工集中區(qū)進行了總體規(guī)劃環(huán)評,統(tǒng)籌規(guī)劃各園區(qū)的布局和定位；如廣西北部灣:為使資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，北部灣經(jīng)濟區(qū)在其規(guī)劃中提出了能源、環(huán)境、生態(tài)指標[1]。另外一些環(huán)保管理先進企業(yè)在廢水回用、廢氣處理、土壤地下水防控等方面大力引進新技術新工藝，及時上建環(huán)保設施，有效提高了企業(yè)環(huán)保管理水平。2.4實施全過程環(huán)境管理。中國石化堅持建設項目環(huán)保工作的全過程管理，從項目的環(huán)評委托、環(huán)評報告書內(nèi)部審查、基礎設計審查、施工期環(huán)境監(jiān)理到投產(chǎn)前的專項檢查，做到層層把關。在國內(nèi)率先建立了重大建設項目環(huán)境影響評價報告書的內(nèi)審制度[2]。在建設的每個環(huán)節(jié)都要減少施工對環(huán)境造成的影響，推行綠色環(huán)保的施工方案，促進企業(yè)成功地從結果管理轉變?yōu)閷θ^程環(huán)境管理。2.5聘請環(huán)保專家提升公司環(huán)境管理能力。國外能源與電力企業(yè)大多設有專門的環(huán)保委員會或工作小組，同時聘請環(huán)保專家等組成環(huán)境政策咨詢委員會，為公司環(huán)保工作提供第三方咨詢[3]。2.6建立完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。中石化環(huán)保管理先進企業(yè)在各個有組織污染源排放點均建立了完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，充分運用新技術，發(fā)揮在線電子監(jiān)控的作用，及時全面的掌握污染源第一手資料，為后續(xù)高效精準的環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支撐。2.7環(huán)保人員配置合理，科學培訓。對于集團化運作的企業(yè)如英國國家電網(wǎng)公司，其組織結構特點是公司總部設有由不同環(huán)保專業(yè)背景等人員組成的環(huán)保工作小組或環(huán)保委員會，負責制定公司總體的環(huán)保戰(zhàn)略及環(huán)保政策，編制環(huán)保規(guī)劃及年度環(huán)保工作計劃，負責對公司環(huán)保管理工作進行統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的指導。各下屬單位分別成立與總部對應的環(huán)保工作小組，負責實施各項環(huán)保戰(zhàn)略舉措。各下屬單位同時擁有精干高效、結構合理的環(huán)保人才隊伍，擁有大量環(huán)保技術骨干和管理精英，并對其及時科學培訓，使其能夠為企業(yè)提供環(huán)保綜合服務[3]。

3下一步管理思路

3.1制定、完善環(huán)保管理目標。在做企業(yè)規(guī)劃時應注重近、遠期環(huán)保管理目標的規(guī)劃。使環(huán)保管理工作保持整體連續(xù)性，充分發(fā)揮目標導向的作用。3.2確保環(huán)保管理制度規(guī)范化、標準化。從企業(yè)實際出發(fā)，制定全過程環(huán)境管理標準，建立統(tǒng)一的環(huán)保管理體系，并根據(jù)不斷變化的環(huán)保法律法規(guī)要求及時更新完善，使環(huán)保管理制度始終保持規(guī)范化、標準化。3.3實施源頭控制。不斷探索使用新工藝新方法，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、退役等各環(huán)節(jié)的環(huán)保問題，建立、完善隱患排查機制，制定全過程環(huán)境管理標準，切實從污染源頭遏制環(huán)保問題的發(fā)生。3.4提升環(huán)境應急管理水平。環(huán)境應急管理作為石化行業(yè)環(huán)保事故的最后一道防線，至關重要。企業(yè)應建立一支實用高效的環(huán)保應急救援隊伍，并定期組織演練、及時總結、查缺補漏，以實際演練促進企業(yè)環(huán)境應急管理水平的提升。3.5建立一流的環(huán)保人才隊伍。通過對內(nèi)實施人員分工、協(xié)作、網(wǎng)格化管理、環(huán)保培訓，對外實施環(huán)保專家引進等方法，逐步建立一支高效、精準、執(zhí)行力一流的環(huán)保人才隊伍，為企業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)保綜合服務。

4結語

在當前經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)保日趨嚴格的形勢下，企業(yè)環(huán)保管理沒有最好只有更好。作為企業(yè)管理者必須依法嚴格履行環(huán)境污染治理的主體責任，由原來的被動接受監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃幼宰C守法，做好源頭減排，清潔生產(chǎn)、環(huán)保體系建設等各項環(huán)保管理工作才能使企業(yè)保持綠色高效可持續(xù)的發(fā)展、逐步提升企業(yè)環(huán)境公信力。

參考文獻：

[1]周家艷，李冰，吳海鎖，高鳴，黃夏銀.國內(nèi)外濱海地區(qū)先進環(huán)保經(jīng)驗對江蘇沿海開發(fā)的啟示[J].污染防治技術，2010，23（1）：64-69.

[2]韓作斌，萬玉玲，申滿對.中石化嚴格落實環(huán)評要求積極探索環(huán)保道路.一線傳真，2014，31（2）：31-32.

[3]金艷鳴，陳立斌，高赫，張富強.國外能源及電力企業(yè)環(huán)保管理經(jīng)驗與啟示.電力科技與環(huán)保[J]，2013，29（1）：1-3.

作者:韓其利 張桂芝 單位:正和集團股份有限公司