房產信息化研究論文

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編者按：本論文主要從房地產權屬檔案管理的內容；房地產權屬檔案的特點；高校房產權屬檔案管理的現狀；高校房產權屬檔案管理信息化的應用等進行講述，包括了房地產平面圖、房地產有關證明和文件、房地產卡片、房地產登記簿冊、專業(yè)性、動態(tài)性、權屬檔案是產權沿革的歷史記錄、住房制度改革以后,住房由原來的福利分配逐漸向社會化、商品化轉變等，具體資料請見：

【摘要】高校房產產權檔案管理是高校房產管理部門在房產權屬登記、產權轉移、房屋變更等房產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的房產歷史記錄,是房產權屬登記管理工作的真實記載和重要依據。隨著計算機在高校管理中的普遍應用,如何將現代信息處理技術與房產檔案管理相結合,提高房產檔案的利用價值,已經成為目前迫切需要解決的問題。

【關鍵詞】高校房產產權檔案管理信息化

一、房地產權屬檔案管理的內容

1.房地產平面圖

房地產平面圖是一種反映房屋、土地現狀的專業(yè)圖。房地產平面圖是由測繪專業(yè)人員按國家規(guī)定的房產測量規(guī)范、標準和程序勘測和繪制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情況的專用性圖紙。

2.房地產有關證明和文件

有關證明文件是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

3.房地產卡片

房地產卡片是對房地產權利人的情況、房屋所有權、土地使用權狀況以及產權來源等情況扼要摘錄而制作的一種卡片。它按房地產產籍地號(丘號)順序,以一處房屋坐落中的每幢房屋為單位而填制的。

4.房地產登記簿冊

房地產簿冊是房地產權屬登記、發(fā)證中根據工作需要而分類編制的各種表冊的總稱。房地產產籍資料的各項內容應該是一致的,并應及時進行異動管理。

二、房地產權屬檔案的特點

1.專業(yè)性

權屬檔案產生于房地產專業(yè)部門。權屬檔案是專業(yè)性材料。房地產權屬管理工作特別是權屬登記工作,面廣量大,政策性強,形成的檔案材料專業(yè)性強。權屬檔案在內容和形式上與一般公文有明顯的區(qū)別,內容上反映房地權屬狀況和房地位置和面積大小,文件名稱采用房地產專業(yè)術語多,形式上,結構規(guī)范,多為表格式、填寫式。

2.動態(tài)性

權屬檔案的動態(tài)性是權屬檔案最顯著的特點。權屬檔案形成后,房地產權屬和房地情況并不是固定不變的,隨著產權人的變化,房屋的損壞倒塌,城市建設的發(fā)展,房地產市場的活躍,房屋的買賣、交換、繼承、贈與、分析等權屬轉移不斷發(fā)生,房屋的拆除、翻改、擴建日趨頻繁,土地分割、合并等房地變更又不可避免。因而房地產權屬處于不斷轉移和變更之中,具有極強的動態(tài)性。目前,權屬檔案因產權變更引起異動的每年約有20%。隨著產權人的變化、房屋現狀的變更,權屬檔案體系中的圖、檔、卡、冊必須作相應更改,檔案目錄甚至于檔案材料要作動態(tài)注記,檔案必須及時補充新材料,以確保檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。產權的動態(tài)性,使權屬檔案成為“活”檔案。

3.真實性

權屬檔案是產權沿革的歷史記錄,這種記錄必須與實際相符,記載的產權人,產權范圍必須清楚,能在產權審核和排解產權糾紛中起憑證和參考作用。真實性是權屬檔案的生命,也是發(fā)揮檔案的現實效用的基礎和前提。

4.完整性

權屬檔案的完整性體現在兩個方面,一是房地結合,二是圖、檔結合。

5.價值性

房地產屬于不動產,價值高,在單位和個人的財產構成中占有重要地位。因此,權屬檔案屬于財產檔案。6.法律性

由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案,具有法律效力,是房地產管理部門和人民法院確認房屋產權、處理房地產糾紛的重要依據。鑒于上述特點,特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性,表明權屬檔案應由房地產管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管。權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆。

三、高校房產權屬檔案管理的現狀

我校檔案管理基本上都是停留在紙質文件、圖紙的狀態(tài)。房產部門的主要工作是檔案整理、編寫卷宗、存儲入庫、備查立卷等。許多檔案資料處于長期閑置的狀態(tài),沒有及時整理歸檔,更沒有很好的利用。管理人員的管理觀念比較保守,習慣于傳統(tǒng)的手工操作方式來處理文本信息、處理房產檔案信息。這是因為房產管理人員多數不是專業(yè)對口的管理人員,沒有經過正規(guī)的學習、培訓,對檔案知識和技能不熟,只是對收集、整理、立卷、歸檔等一系列工作進行簡單的整理、分類、建檔,而沒有及時準確完整的進行更新;而且管理人員經常變動也造成檔案管理資料的保存不連續(xù)不持久,使房產檔案殘缺、間斷,一些數據丟失,導致房產檔案失去了歷史資料的功能和用途。

四、高校房產權屬檔案管理信息化的應用

住房制度改革以后,住房由原來的福利分配逐漸向社會化、商品化轉變。房屋產權的變動情況越來越復雜,房屋的買賣、繼承、贈與等行為都使房屋產權發(fā)生變化。房產檔案應該全面、及時地反映房屋產權變化的過程。房產檔案作為房屋產權變動的原始記錄,必須隨著房屋及房屋所有權人的變動而變動。但是因為房產檔案管理的信息化程度不高,信息變更速度慢,房產檔案的查詢和使用都很不方便。針對以上情況,建立一套符合學校特點,又方便快捷的房屋檔案管理軟件來提高管理效率是房產檔案管理發(fā)展的必然趨勢。房產管理信息化就是就是要把房屋的有關數據、信息、圖紙等存儲到計算機里,建立房屋信息數據庫,存儲各種形式的圖形和屬性數據,把圖形數據和屬性數據之間以有效的數據組織方法聯(lián)系起來,對數據的變動及時的更新,以方便于查詢和數據整理。

系統(tǒng)以數據庫中的房屋的區(qū)位、權益、實物等數據為基礎,利用先進的數據庫技術實現信息的共享和資料的歸檔和查詢。為了方便查詢、統(tǒng)計可以把數據分成公有住房管理、房改售房管理、辦公用房管理、商服用房管理等幾個模塊。這幾個模塊下還可以設定文件、編輯數據、工具、系統(tǒng)管理、打印等小模塊。文件模塊是對表格的操作、編輯模塊完成常規(guī)的編輯、工具模塊提供繪制所需的工具。系統(tǒng)管理模塊是對數據的備份和恢復進行管理。為了能夠方便查詢,保證數據的即時性,有必要建立一個平時用的工作庫,各種數據的修改、輸入、計算、統(tǒng)計都在這個庫里進行。

五、結束語

房產產權檔案管理信息化是先進科學技術手段和科學管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機結合,是新形勢下房地產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。運用現代信息處理技術手段來開發(fā)房產檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率,使房產檔案管理的各個方面更加完善。