高校財務管理論文

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摘要：重視高校財務管理，樹立科學的高校財務管理理念.對高校資金的運用、多渠道籌資、投資等活動進行財務分析和管理

關鍵詞：高校；財務管理；籌資；投資

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keyword:University;Financialcontrol;Fundraising;Investment

一、高校財務管理面臨的形勢

高校經費使用通常被納入國家預算管理范圍之內，隨著我國市場經濟的建立和加快發展，以財政撥款為主的高校財務管理體制，正發生著重大改變.1、高等教育不是義務教育，向受教育者收取一定的培養費用已被社會廣泛接受，高校的非上級財政撥款收入比例提高；同時高校全面面向經濟建設政策的實施，從上級主管部門和企事業單位獲得的科研及科技服務收入也明顯增加，高校財務預算管理體制必然會逐漸變化，向非全額撥款事業核算單位轉變.2隨著我國加入WTO和各類市場對外開放，民辦高校和股份制高校等多種所有制高校數量大幅增加.這部分高校的運行及財務管理大多采取企業化管理模式，其高效的辦學效率、優化配置社會資源的示范作用日益顯著，推動著高校財務管理向國際化方向前進.舊的傳統高校財務管理觀念及方法將越來越不適應高校的快速發展.3、新的高校會計核算制度改革，新會計制度、會計核算方法的實施，也為高校財務管理深化改革鋪平的道路.如以高校為會計主體、采用國際通行的借貸記賬法、改資金來源資金運用和結存為資產、負債、凈資產、收入和支出、采用新會計平衡公式等，無不預示著高校財務管理正面臨著巨大突破，每一個會計工作者、研究人員都任重道遠.

二、高校財務管理的面臨的問題

高校雖然是人才集聚的地方，但是擔當財務核算和管理任務的財務部門和其它行政部門，在觀念上長期存在重核算輕管理，重部門項目預算和項目控制，輕籌資、投資和經濟效益分析現象，財務管理體制落后高校發展需要.主要有以下幾方面.

1、儀器設備等固定資產求大求新；重復購置資產、購入資產閑置不用、使用效率低等現象普遍存在；教學實驗材料等低耗品采購分散，庫存管理無科學性等.

2、無形資產和人力資源財務管理與世界發展趨勢不相適應.高校既是我國人才培養基地，也是我國科學研究與發展的主體力量之一.豐富的研究和發展人力資源、長期的科研活動形成的科技成果等較大部分不能從反映學校經濟活動狀況的財務報表和資料中體現出來.科技投入重研究輕應用，重科研論文輕推廣應用，重投入輕產出.資金投入效率與國外先進國家相比有存在著較大差距，知識產權意識薄弱.

3、融資籌資意識較差.大部分高校，只注重向財政要經費和向學生收費，經費管理的短期考慮較多.而如何根據國家對教育發展的要求和學校發展規劃，嘗試多渠道籌資，實現學校跳躍式發展往往被管理者忽視.如通過銀行貸款、進入資本市場發行債券及股票融資，利用加快應收款項和推遲應付款項管理進行短期融資等籌資方式很難被管理者接受.

4、在貨幣資金管理方面，注重對現金的一般日常管理.對貨幣資金實際需求量的預測和控制、不同貨幣資金存放形態及轉換以降低貨幣資金成本等財務管理工作不夠重視.資金閑置或不足，不注重資金的時間價值，貨幣資金的機會成本較高.

5、重錢不重物，國有資產的損失浪費嚴重.不少學校的管理者，非常重視現金的管理，收支嚴格，保管妥善，出了差錯及時查找糾正.但對教學科研儀器設備、購入的辦公家具、固定資產等管理不嚴，保管不善.資產損失現象嚴重.

三、高校財務管理薄弱的原因分析

高校財務管理薄弱的原因是多方面的.首先是體制，在學校有關經濟決策及經濟問題研究討論時，財務管理部門參預率不高；校辦產業、總務后勤及基建等二級財務部門往往各自為政.資金的流動和財產流動管理脫節，為財務管理工作順利開展設置了制度障礙；其次是領導者財務管理意識較差，許多高校雖設有管理科，但人員很少，僅為會計人員的幾分之一或十幾分之一.其職能也僅僅是人員職稱、票據等行政性工作.再次，長期的上撥下用，多撥多用、少撥少用的財務核算和經費分配管理習慣，仍深深地影響著目前的高校會計和管理工作.會計人員習慣于記賬算賬等日常核算工作，財務管理工作在工作中所占比重小.許多的高校領導，非常注重教學和科研，注重爭取上級教學科研撥款和學生收費工作，但往往忽略學校的"內在修養"，忽略學校的教學科研實力和學校聲譽對籌資的巨大作用，忽略已獲資金的使用效率.許多高校都有這樣一種現象，每年的十二月，支出速度加快，金額巨大.究其原因很多，無一不充分表現出高校理財理念的落后和財務管理觀念和方法的滯后.

四、高校做好財務管理的現實意義

財務管理滯后的結果，直接制約高校的融資和學校有限資源的高效利用.資金運用的低效率和浪費現象比較普遍.高校的會計報表如資產負債表不能充分反映單位的實際資產、負債和凈資產狀況.國有資產虛增和不實，凈資產增長速度慢，不能確切評價學校的融資能力；因此，加強高校財務管理，是加快高教發展，提高高校抗風險能力，迎接教育國際化挑戰的需要.

1、重視財務管理有利于完善高校的內部管理制度.利用成熟的財務管理理論和方法，可以及時發現學校日常工作中存在的問題，從而采取強有力的措施及時加以糾正.

2、重視財務管理可促進高校資金運用的科學化、投資決策的民主化.九十年代以來，高校進入一個新的發展階段，合并辦學提高高校資源的優化組合取得顯著成效.高校規模擴大，發展加快，資金投入增加，更要求高校加強財務管理.在投資決策階段，財務管理可以幫助高校進行投資的可行性分析，找到好的投資項目，做到科學決策；在資金運用的日常活動階段，搞好財務管理可以實施有效的監督，對資金投入的效果進行定量分析，科學考核學校整體和各部門資金的使用效率.

3、高校重視財務管理有利于降低辦學成本，提高辦學效率.對高校而言，如要實現跳躍式發展，實現某項大型固定資產或大型教學科研儀器和設備的購建，僅依賴國家財政撥款，不僅可能性降低，而且在時間上也容易造成機會丟失或技術的無形損耗.通過多渠道籌資，實現縮短投資周期，提高投資效率；同時，高校籌資的渠道增加，有利于選擇合理的籌資方法，有效降低投入資金的籌資成本.

4、重視財務管理可以拓展高校資金管理和運用的新思維.從不同的年份看，高校沉淀大量閑散資金，這些資金大多存在銀行，獲取細微的銀行利息；從同一年份看，各月份之間，資金的存量差別也很大，如九月份學生交納學費、住宿費和各種代辦費以后，高校的現金比較充裕.加強財務管理，可以使高校樹立資金的時間價值觀念，利用定期存款、購買國債、債券等金融資產，實現資產增值；加強高校財務管理可以促使高校在重視內部直接投資管理的同時，進行適當的對外直接投資.如對校辦企業、其它企業或股份上市公司的投資，進行資本運作.

五、高校財務管理過程中應注意的問題

1、近幾年高校財務會計核算電算化工作進展迅速，繁雜的記賬算賬等日常工作被計算機處理取代，會計業務處理更加快捷準確.但這并不意味著財務工作的人員要減少.財務工作重心應轉移到財務管理上來.學校領導、財務部門及其它部門應對財務管理工作在高校管理的重要作用有新的認識，財務管理部門要廣泛宣傳并及時調整工作方向，把科學的財務管理學運用于實踐，以看得見的財務管理成效支持學校發展.

2、學校的投資、籌資應結合實際情況.如何拓寬籌資渠道集聚資金，把握不同時期高校的發展機會，應與學校的現實資源和潛在資源相適應.投資應科學決策，實現投資的事前可行性分析、事中的過程控制和投資后收益的評價和信息反饋.這些都是高校財務管理要注意的問題.

3、高校在注重大型投資和籌資項目的財務管理的同時，更不能放松日常經費支出過程中的財務管理工作.管理部門應努力規范學校各層次經費使用的決策范圍，防止多人管和無人管現象，實現學校全員科學管理。