領導干部法律信仰培育路徑探析

導語：領導干部法律信仰培育路徑探析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:經過多年的不懈努力，我國在建設社會主義法治國家的道路上，取得了不小的成就，但是同時依然存在一些嚴峻的問題。成績不容否定，不足不能掩蓋。在取得成績的同時，我們也要思考這么一個問題，為什么有的領導干部會走上違法犯罪的道路，有的甚至是法律專業畢業、從事法律工作的領導干部以身試法，給黨和國家的事業造成嚴重的傷害，敗壞黨和政府的聲譽，辜負黨和人民的期盼,讓自己失去為黨和人民服務的機會？原因是多方面的，原因之一在于部分領導干部缺乏對法律的起碼信仰。建設社會主義法治國家，維護法律的尊嚴、嚴肅性和權威性，關鍵在于領導干部先信仰法律，繼而帶動民眾對法律的信仰。因此，培育領導干部的法律信仰，成為一項重要的工作。本文擬從法律信仰的含義、培育領導干部法律信仰的重要性和路徑做一些探析。

關鍵詞:領導干部;法律信仰;培育

同志曾說：“黨的路線方針確立之后，領導干部就是決定性的因素。”[1]領導干部在我國各項事業中處在一個非常重要的地位，領導干部的法律信仰情況深深地影響著我國各項事業的進展。當前，我國正在全力以赴地推進全面依法治國戰略，加快建設社會主義法治國家。領導干部的法律信仰缺失，不利于推進全面依法治國戰略，不利于建設社會主義法治國家。因此，我們必須要把培育領導干部的法律信仰這項工作放在重要的地位上，并且把它做好。

一、法律信仰的含義

經過查閱《現代漢語詞典》，信仰是指“對某人或某種主張、主義、宗教極度相信和尊敬，拿來作為自己行動的榜樣或指南。”[2]因此，法律信仰的含義主要包含兩個方面，一是內心上相信和尊敬法律，二是行動上要以法律為準繩，做到遵紀守法。這兩個方面相互聯系，缺一不可。學法，懂法，是內心上相信和尊重法律，擁有法律知識的表現；用法，守法，是行為上以法律為準繩，遵紀守法的表現。通俗地講，法律信仰是指對法律要內化于心，外化于行。

二、培育領導干部法律信仰的重要性

（一）領導干部信仰法律對民眾信仰法律起示范性作用。建設社會主義法治國家，需要全體民眾樹立起對法律的信仰，沒有全體民眾的參與，建設社會主義法治國家只能成為空談。領導干部不僅在我國各項事業中起著組織、協調、指揮等重要的作用，同時領導干部的一言一行對民眾也產生很大的影響。領導干部不僅有責任組織民眾學法、懂法、用法、守法，同時更應該起到示范性的作用，帶頭學法、懂法、用法、守法，牢固樹立對法律的信仰。要求別人做到的，自己先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做。只有這樣，在推動全體民眾信仰法律的過程中，才能夠起到事半功倍的效果，才能夠加快建設社會主義法治國家。領導干部說一套做一套、當面一套背后一套、臺上一套臺下一套的做法，是做不好工作的，一方面要求民眾遵紀守法，一方面自己又違法亂紀，這樣子不僅讓自己走到黨和人民的對立面，同時對全面依法治國戰略的實施和社會主義法治國家的建設只能起到阻礙的作用。（二）領導干部信仰法律，是政治合格的基本要求。明確提出：“在堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平方面要把黨的政治建設擺在首位。”[3]把黨的政治建設擺在首位，就是要求領導干部講政治，政治上要過硬，政治要合格。領導干部政治合格的基本要求就是信仰法律。我國的憲法和法律是黨領導人民制定的，憲法和法律集中體現黨和人民的意志，同時，黨和人民必須在憲法和法律的范圍內活動。因此，領導干部信仰法律，學法、知法、用法、守法，是講政治，政治上過硬，政治合格的具體體現。同時，領導干部信仰法律也是在思想上行動上向黨中央看齊的生動體現。領導干部信仰法律，依法行政，嚴格執法，維護憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權威性，是領導政治合格的基本要求。（三）領導干部信仰法律，是解決腐敗問題的有效方法。忠誠、干凈、擔當，是新時代對領導干部提出的要求。廉潔從政是對領導干部最起碼的要求。腐敗問題是人民最痛心疾首的問題，腐敗問題解決得好，黨和政府就贏得老百姓的支持與信任；腐敗問題解決得不好，黨和政府只能失去人民的信任和支持，在老百姓心目中失去威信。領導干部由于手中掌握著公共權力和公共資源，如果信仰法律，心存敬畏之心，全心全意為人民服務，對黨和人民來說就是福；如果目空一切，任意妄為，對黨和人民來說便是傷害。走上腐敗道路的領導干部，對自己而言，不僅讓自己身敗名裂，前途盡毀，失去了為人民服務的機會，同時更是敗壞了黨和政府的聲譽，給黨和人民的事業造成傷害，辜負黨和人民的期望，這是一種無法估量的損失。心中樹立起法律的信仰，心存敬畏，常懷感恩之心，知道有所為有所不為，才能夠不走上違法亂紀的道路，才能夠實現自己人生的精彩。

三、培育領導干部法律信仰的路徑

（一）繼續加強立法工作，完善社會主義法律體系。至2011年，我國基本上建成社會主義法律體系，這從根本上解決了我國有法可依的問題。但是，實踐是永無止境的，隨著實踐的深入開展，必然會伴隨著新問題的出現，原有的法律不一定總是能夠很好的解決新問題，這就要求我們繼續加強立法工作，完善社會主義法律體系，隨時隨地解決新問題。在立法過程中，要積極調動各方因素，傾聽不同的聲音，要充分發揚民主精神，反復論證，確保法律能夠真真正正地解決新問題。法律的內容，要清楚的體現出，領導干部也是普通民眾，領導干部不能超越法律，領導干部也沒有不受法律保護的，領導干部的合法權益受到侵犯，要學會拿起法律維護自己的合法權益，而不是用手中的權力維護自己的權利，在運用法律維護合法權益方面起到榜樣的作用。法律不僅用在別人身上，同時也用在領導干部身上。領導干部憲法和法律用多了，讓憲法和法律與自己的生活、工作緊密的聯系在一起，尊法、學法、守法、用法多了，就可以慢慢培養起對法律的信仰。（二）豐富法治教育內容，增強領導干部法律信仰。開展法治教育，不僅要讓領導干部學習、熟記基本的法律條文，同時要將理論與實踐相結合，豐富法治教育內容，增強領導干部法律信仰。比如，2017年，嘉興市市長親自帶隊領導班子成員旁聽法院審理案件。市長希望領導干部把這一次旁聽法院審理案件當成是課堂，在課堂上要學會對憲法和法律心存敬畏，一言一行都要在憲法和法律規定范圍之內，不能突破憲法和法律的底線。領導干部任何時候都要明白，自己手中的權力來自于人民，來自于憲法和法律的規定，如果任意妄為，人民同樣可以收回去，憲法和法律同樣可以收回去，所以，領導干部要全心全意為人民服務，捍衛憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權威性，領導干部要真正做到尊法、學法、守法、用法，做好“關鍵少數”的角色，發揮好帶頭作用的模范。通過實實在在的實踐，領導干部們切身感受到憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權威性，這對領導干部的工作產生積極的影響，有利于領導干部依法行政、依法決策。（三）強化執法監督機制和糾錯問責機制，樹立起。憲法和法律尊嚴、嚴肅性和權威性依法行政和依法決策是憲法和法律對領導干部的基本要求，但在實際工作和生活中，還是有部分領導干部達不到這一基本的要求。表現為部分領導干部沒有行政為民、決策為民，而是利用手中的權力謀私利，任人唯親，用人失誤失察，在實際工作和生活中存在違法亂紀的行為。盡管我國已經建立起執法監督機制和糾錯問責機制，尤其是黨的十八大以來，我國實施全面依法治國戰略和全面從嚴治黨戰略，極大程度上解決了部分領導干部違法亂紀的行為，領導干部謹慎用權，決策為民、行政為民的意識明顯增強。但是作風建設永遠在路上，在任何時候，我們都要強化執法監督機制和糾錯問責機制，探討解決好領導干部違法亂紀這一問題，“把權力關進制度的籠子里”。對于嚴格依法為民、依法決策的領導干部，對其進行表揚，積極宣傳，讓其他領導干部有榜樣可學；對于違法亂紀的領導干部要嚴肅處理、絕不姑息，同時要把反面教材用足用好，要做到對其他領導干部起到警示的作用。賞罰嚴明，打造出忠誠、干凈、擔當的領導干部，全心全意為人民服務，牢固樹立起憲法和法律的尊嚴、嚴肅性和權威性。（四）領導干部要全心全意為人民服務，為人民的美好生活而奮斗。在我國，憲法和法律規定我國是人民民主專制的社會主義國家，人民是國家的主人。人民和領導干部是主人與公仆的關系，人民的利益高于一切,領導干部是人民利益的捍衛者。領導干部要時時刻刻明確自己手中的一切權力都是來自于人民，人民是權力的主體，領導干部是權力的行使者。領導干部如果不能代表人民行使好手中的權力，人民隨時可以收回去。領導干部任何時候都要對人民負責，并且要無條件的接受人民的監督，做好人民公仆的角色。作為領導干部，要摒棄官本位的思想，不斷加強學習，向書本學習，向人民學習，向實踐學習，改造自己，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，珍惜為人民服務的機會，提高為人民服務的本領。領導干部任何時候都要站在人民的立場去發現問題、分析問題、解決問題，代表人民行使好手中的權力，維護好人民的利益，不辜負人民的期待。只有這樣，才不失去為人民服務的機會,才不會走到人民的對立面去。領導干部信仰法律最生動的詮釋是全心全意為人民服務，為人民的美好生活而奮斗。領導干部法律信仰的培育不是一件簡單的、容易的事情，因為這不是一時的工作，不是某個階段的工作，而是必須長期堅持的一項工作。只有通過長時間的尊法、學法、守法、用法，才能夠樹立起對法律的信仰。因此，我們必須要下大力氣把這項工作做好。如果做不好這項工作，領導干部法律信仰缺失，領導干部就會把法律當成是一紙空文，進而違法亂紀。這樣的結果，只能讓法律在人民心目中失去尊嚴、嚴肅性和權威性，讓領導干部在人民心目中失去威信，這不利于全面依法治國戰略的實施，也不利于社會主義法治國家的建設。所以領導干部必須長期堅持尊法、學法、守法、用法，帶頭樹立堅定的法律信仰，給廣大人民群眾樹立起榜樣，努力成為全面依法治國戰略實施和社會主義法治國家建設的一支重要力量。

參考文獻：

[1]．選集：第2卷[M]．北京：人民出版社，1991：526．

[2]現代漢語詞典[M]．北京：商務印書館，2005：1286．

[3]：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[DB/OL]．人民網，2017.10.27．

作者:陸大韋 單位:三峽大學馬克思主義學院