司法檔案史料價值與規范管理

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摘要：司法檔案作為司法實踐的重要參考依據，覆蓋面廣，可借鑒性強，也具有特殊的史料價值。但是，就目前我國司法檔案管理的現狀來看，仍然存在很多不足，主要包括管理模式不科學、管理人員工作意識不足、管理工作的信息化進程遲緩等，針對所述問題，本文提出了具體的規范管理措施。

關鍵詞：司法檔案；史料價值；管理；策略分析

司法檔案作為人民法院、人民檢察院和公安機關依法在訴訟活動中直接產生的、有參考價值的且按照相關規定集中保管、歸檔的材料，具有原始性、專業性、嚴肅性的特點。同時，作為“社會記憶”的一部分，司法檔案真實記錄了人民法院工作中的各項活動，為人們還原了每個時期的法院原貌，因此，實現司法檔案管理的規范化就顯得更加重要了。

1司法檔案的史料價值

1.1真實地記錄司法進程。司法檔案的史料價值最為突出的一點在于全面、真實地記載了國家的司法實踐。具體來說，我們能夠通過司法檔案了解以往的司法情況，從中吸取寶貴的經驗教訓。司法檔案真實地記錄了我國政務公開的發展情況，如和諧社會的建設與發展等與法律相關的內容等，為今后的政務公開工作提供了參考。同時，司法檔案中記錄的司法工作的變革歷史，為確立我國司法工作的發展目標提供了保障。1.2有效地積累司法經驗。由于法律本身具有的開放性和包容性的特點，決定了司法實踐會在諸多領域，如經濟、政治、文化等會產生密切的聯系，這也為健全我國司法制度提供了條件。需要注意的一點是，司法檔案的價值不能僅從法律這一領域去挖掘，而是要將它與社會動態聯系起來。因此，相關部門可以借助區域內的司法檔案了解當地的經濟狀況、文化背景等，有效提升當地的司法建設。

2司法檔案管理存在的問題分析

2.1管理模式不科學。我國檔案管理制度的改革相對來說比較遲緩，傳統的管理制度暴露出很多缺點，已滿足不了現代管理需求，嚴重影響了司法檔案管理的發展進程。主要表現為以下幾個方面：一是司法檔案管理工作量大，檔案管理人員的分配不合理，管理隊伍的工作水平與管理人員的工作能力相對偏低，無法應對繁重的業務量；二是檔案管理制度尚待完善，甚至存在有章不循、無章可循的情況，限制了司法檔案的應用效果。司法檔案的有效歸檔時間為三個月，然而，在現實中由于人手不足、制度不完善等問題導致司法檔案不能如期歸檔，也有可能會導致檔案信息失真。2.2管理人員的工作意識不足。受傳統檔案管理制度和模式的影響，目前的實體檔案的存放模式使司法檔案史料價值的應用受到限制，資源開發相對比較片面，而隨著信息化進程的不斷加快，為我國司法管理部門的工作提供了便利的條件，但是目前的信息化建設工作仍然停留在表面，并沒有將信息技術在司法檔案的規范化管理中落到實處。另外，許多檔案管理人員沒有正確認識到司法檔案管理工作的本質，缺乏對檔案的保密意識和對信息管理的安全意識，也使得司法檔案史料價值的應用受到限制。2.3管理工作的信息化進程遲緩。隨著網絡、電腦和軟件應用在司法領域的逐漸普及，也為了司法工作與現代化改革相適應，電子檔案占得比重也越來越大，但仍然有很多法院比較重視紙質檔案的歸檔，對電子檔案反而不聞不問，既不備份也不存檔，增加了電子檔案損毀、丟失的風險。司法檔案的聲像材料與文書材料同等重要，但是有很多基層的司法機關仍然不能正視對聲像檔案的存在，認為此類材料無需保存，甚至直接就自己處理了，這樣的問題也在無形中加重了對司法檔案管理規范化的壓力。

3司法檔案的規范管理措施分析

司法檔案除了具有一定的史料價值外，也在現實性和前瞻性等方面具有深刻的意義，加強司法檔案管理工作能夠有效提高司法機關的工作效率和工作質量，也能夠為我國的經濟建設、人民生活和工作提供重要的參考依據。針對我國現階段司法檔案管理現狀，筆者認為，我們可從以下幾個方面著手進行調整。3.1創新檔案管理模式。對司法檔案現有的管理模式進行創新能夠有效提高司法檔案的史料價值，這也是迎合時展的一種表現。在落實好每一項基礎工作之外，也要對司法檔案管理工作的發展目標和互聯網的未來發展趨勢有一個明確的把握，為硬件建設加大資金投入，可配置復印機、照相機、錄影機等數字化的轉換設備，以及存儲方面的設備，滿足信息化建設日益發展的需求。另外，要結合檔案管理工作的實際需求去完善信息管理系統，提高檔案信息管理的有效性和管理人員的工作效率。3.2提高管理隊伍的工作素養。現如今，司法檔案管理對管理隊伍的專業化和管理人員的素質有了更高的要求，應盡量聘請專業的管理人員負責司法檔案的歸檔與整理，對于額外聘請的兼職管理人員來說，可以對其進行不同程度的業務培訓，完善其知識結構，更新其工作觀念，尤其是在信息技術方面更要注重培訓，提高工作人員的信息素養，進而從整體上提升工作隊伍的業務素質。同時，要制定合理的獎懲措施，對符合條件的檔案管理人員，不管是在職還是兼職，在業務培訓、考核和晉升等方面要一視同仁，通過多種渠道，培養和打造一支高素質、高技能的司法檔案管理隊伍。3.3關注資源整合，實施統一化管理。司法檔案的資源相對來說比較豐富，若想進一步挖掘司法檔案的史料價值，就要對現有的司法檔案資源進行優化與整合，實現司法檔案信息管理的一體化。具體來說，可對錄入方式進行革新，加大信息化設備的投入，以電子信息的形式取代傳統的紙質錄入，豐富司法檔案的形式，也要對影像資料建立信息化檔案，另外，要建立共享平臺，實現多地司法部門對司法檔案的信息共享，能夠同步上傳和登錄，進而推進司法檔案信息的全面共享。

4結束語

現階段，司法檔案管理工作正處在傳統管理與現代管理的過渡階段，也可以說是一個新的轉型。我們需要正視這些問題，在創新的基礎上再去探索，創造出適合我國國情和滿足時展需求的現代司法檔案管理模式，更好地實現司法檔案的史料價值，為我國的長遠發展和社會的和諧建設提供助力。

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作者:田宇 單位:內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗法律援助中心