司法所工作匯報范文
時間:2023-03-18 10:38:13
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結合當前工作需要,的會員“lygfox”為你整理了這篇2020年司法所工作匯報材料范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,榆山司法所在縣局黨組和街道黨工委、辦事處的正確領導下,從狠抓制度建設、注重職能發揮、強化管理規范為突破口,認真履行司法所各項職能,在維護基層社會穩定中發揮“第一道防線”的作用,推進基層司法行政工作有序發展。
緊緊圍繞“大美平陰”建設,監管有力,服務升級。按照“哪里有人群,哪里就有調解組織”要求,切實加強調委會組織建設,推進智慧調解,進一步建立健全了街道、村、社區人民調解組織41個,其中:街道調委會1個,城市社區調委會16個,村調委會24個。結合疫情防控工作中建成的“社區黨委-網格黨支部-樓長-單元長”四級網格化管理體系,在全國民主法治示范社區五嶺社區創建桑姐調解室,針對性地摸排設立人民調解志愿者,如劉官莊村成立和事佬協會加入到調解員隊伍。組成由黨工委、辦事處統一領導,司法牽頭,多部門及人民調解員、志愿者參加的聯合調解組織,形成全社會共同參與的矛盾糾紛大調解工作格局,2020年街道、村(社區)兩級調委會調解矛盾糾紛119件。
緊緊圍繞“法治平陰”建設,創新普法、深化改革。2020年是“七五”法治宣傳教育收官之年,榆山司法所以民法典宣傳為契機,繼續加大對法治宣傳學習培訓和貫徹執行力度,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作,增強人民群眾、機關工作人員的法治觀念;開展普法宣傳5次,3000多人次參加普法教育。促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執法人員素質。榆山司法所結合轄區實際情況,統籌考慮,堅持依法管理、分類管理的思路,嚴格落實分級處遇管理制度。同時,利用電子設備監管(“APP在矯通”、微信)系統掌握矯正人員的行蹤,做好動態分析,徹底做到對社區矯正對象做到了基本情況清、行動去向清、社會關系清。
篇2
首先,對各位領導在百忙之中,蒞臨我縣檢查、驗收司法所建設工作,表示衷心的感謝。我縣首批靈龍、張家、廟溝三個司法所建設在市、縣發改委和市司法局的大力支持下,在縣委、縣政府的高度重視下,通過當地鄉鎮和相關部門的努力配合,始終堅持高質量、高標準、少花錢建好所原則,進行司法所建設。三個所已全面竣工使用,現就建設情況向各位領導匯報,請各位領導指正。
一、立足縣情、因地制宜、高質量、高標準建設好司法所
我縣地處秦嶺南麓,總面積3487平方公里,境內山大溝深,交通不便,素有“九山半水半分田”之稱,是國家級貧困山區縣。全縣轄25個鄉鎮,204個村、3個社區、73646戶、28.7萬人。現有建制司法所25個。由于司法行政機構恢復較晚,基礎設施幾乎沒有,司法所無獨立辦公用房,辦公是鄉鎮分給的一小間住房,宿辦合一。有14個司法所住的是四五十年代的民房,房屋破爛不堪、低矮潮濕。全縣司法所現有住房250平米,人均不足10平米,“一人一所一間房,一張桌子,一張床”,工作條件十分艱苦。
2004年國債投資建基層司法所,為我縣司法行政工作迎來了大好機遇。我縣靈龍、張家、廟溝三個司法所,經過項目申報、審批,成為首批興建的規范化司法所。三所共投資25.36萬元,其中,國債投資21.6萬元;政府撥款2萬元;自籌資金1.76萬元。購置司法所辦公用房建筑面積總計433.7平方米,其中靈龍司法所199.53平方米,系兩層八間磚混結構辦公樓;張家司法所一層四間109.71平方米;廟溝司法所一層四間124.46平方米,與當地鄉政府辦公樓一體。土地使用權證、房產證、轉讓協議、評估報告、公證書“五證”齊全。室內整潔美觀。各類制度齊全,三個所面貌煥然一新。
二、領導重視、部門協作,具體解決司法所建設問題
一是首批3個基層司法所建設立項批復后,縣委、縣政府高度重視,及時成立了由縣委常委、常務副縣長柳憲軍任組長的基層司法所設施建設領導小組。啟動實施前,于2005年3月23日由柳縣長親自主持,召集縣計劃發展局、財政局、縣國土局、縣司法局等相關部門負責人參加的縣長辦公會,專題研究了我縣基層司法所建設的相關問題,并通過縣政府辦公會議紀要作出7項決定。在建設過程中,市司法局金局長、方局長和縣政府柳縣長、政法委張書記等市縣領導多次深入實地了解情況,督促進度、解決問題,所涉及的三個鄉鎮領導更是積極主動協調解決具體事宜。
二是基層司法所建設是國家的國債項目建設。項目投資少、標準高、時間緊,從項目申報審批、啟動實施到正式建設和規范管理,分別得到了領導小組各成員單位的大力支持。縣計劃發展局及時審批上報項目書,局長梅光顯、項目局長王慶水親自到省上跑申報,并減免了部分評估費用;縣財政局及時撥付前期配套資金,用于前期項目申報之需;縣城建房管所、商洛正衡會計師事務所和縣公證處派專人到基層勘察辦證,在評估資產和辦理公證等方面都是鼎立支持,并減免部分費用。
三是作為基層司法所設施建設的主管單位——縣司法局,更是思想統一、上下一心,搶抓機遇、齊抓共管。局長到分管局長更是集中精力全力抓,抽調了經驗豐富的前任支部書記李漢成和財務會計江愛勤等同志全力以赴抓此項工作。局機關一班人與基層司法員分工負責齊心抓,跑部門報項目,下基層促進度,駐工地守質量。尤其是到7、8月份,進入最后決戰階段,結合本縣實際局班子成員進一步統一思想促認識,變壓力為動力,頂烈日冒酷暑,克服重重困難,大到抓工程質量進度,小到辦公用品的購置,從每一個細節抓起,精打細算,發揮有限資金最佳效能。經過2個多月的努力,三個嶄新的司法所成為三個鄉鎮事業單位的一個亮麗工程。
三、以國債投資建所為契機,推進司法所規范化、制度化建設
司法所是基層政法組織的重要組成部分,擔負著法制宣傳、法律服務、法律保障等多項職能,發揮著維護基層社會穩定,構建和諧社會的重要作用。因此,在組織全體職工認真學習市委、市政府兩辦轉發市司法局《關于司法所規范化建設實施意見》的基礎上,始終認真落實司法所建設“四規范”要求,將業務工作規范化同基礎設施規范化同步安排,同步實施。首批建成的3個司法所,在抓好房屋設施和辦公設備的同時,還著力抓了以完善建立健全各項規章制度為主的業務工作規范化,統一制作規范上墻人民調解、普法宣傳、依法治理、工作學習和檔案管理等方面制度16項,統一規范業務報表、文件資料等業務8項,為基層司法所的規范化建設奠定了良好的基礎,開創了我縣司法行政工作新局面。
四、存在的問題:版權所有
一是由于司法所建設是第一次,缺乏經驗,工作中走了不少彎路;
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2020年上半年已經過去,社區在上級的正確領導下,在街道辦事處司法所的直接領導下,本社區法律顧問工作完成了各項法律服務和法律活動,通過法律顧問這一平臺,以運用法律知識為導向,法律顧問在“法治社區”“和諧社區”建設中發揮其職能作用,促進社區民主法治建設,現將2020年上半年社區的法律顧問工作做總結如下:
一、切實做好了法律顧問的日常業務工作
1、實行重大事項報告制度。法律顧問在服務過程中遇到涉及居民集體訴訟、上訪的案件,涉及社區群眾重大經營決策和涉及面廣,影響較大的執法問題,涉及社區居民違法行為,有可能引發不穩定因素的事項,涉及社區重大突發事件以及群眾的其他重大事項,及時報綜治辦、司法所。
2、實行定期服務制度。法律顧問對服務對象社區、企業的組織機構、制度建設、經濟發展等情況進行詳細了解,堅持每周開展一次普法宣傳,每季度至少開展一次普法講座。
3、實行一事一記制度。法律顧問要將提供法律服務的時間、內容、方法和結果詳細記載到登記簿和法律顧問工作系統中,做到一社區一卷、一事一記。
4、實行每月工作匯報制度。在每月底將總結該月工作的具體情況,交由社區主任審查蓋章,再上交司法所匯報情況。
二、工作成效與亮點
一社區一法律顧問制度不僅是一項實實在在的惠民工程,同時也是一項實現多贏的創新工作方式。本社區將法律顧問工作與、普法教育、人民調解、法律援助、法律服務等多項工作職能結合起來,開展形式多樣的法律服務活動,主要有:
1、開展普法宣傳,提高村民法律素質,增強居民法制意識。
本社區利用廣播、畫展、宣傳欄、發放宣傳手冊等多種形式,靈活多樣地開展普法教育,宣傳普及《憲法》、《婚姻法》、《勞動法》、《消費者權益保護法》等與居民群眾生產生活密切相關的法律知識,讓居民熟悉相關的法律法規。
三、存在問題
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一、基本情況
我市社區矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看,基本做到了以下幾點:
(一)思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市(區)后,區委、區政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
(二)領導機構健全。目前,兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構,各項工作機制建立。
(三)社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所,為適應工作需要,兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區資源,發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列,使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前,兩城區33個街辦(鄉鎮)司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
(四)工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發揮街道(鎮)、社區(村、居)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務,為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上,兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見(方案)》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度,力求工作規范。
從試點的情況來看,收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正,經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教,沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看,目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
(一)、社區矯正工作相關法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下,有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難,無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看,社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施,這無疑是有利于社區矯正工作開展的,但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權,這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突,而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度,有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執法主體權,社區矯正工作者對這些現象也無計可施,嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在:監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復;管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收,而對于外地法院判決到本區的社矯對象,兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書,導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重,矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象,社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權,不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素,實施起來難度較大,不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
(二)、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作,從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看,要保證 社區矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務,人手少、任務重,使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經費較為緊張。目前,兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備,個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上,我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言,由于經費的緊張,導致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質量。
(三)工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作,認真履行職責,才能形成較強的合力,確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現,目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔,有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打獨斗,矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點工作啟動會上,省、市領導強調:開展社區矯正試點工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進試點工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:
(一)加強領導
社區矯正工作是一項系統工程,必須通過黨委政府加強領導,形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長(副區長)為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會,辦公室設在司法局,以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署,研究制定本地區的社區矯正工作規劃,協調相關事宜,指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦(鄉鎮)成立相應的領導小組,貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署,落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經常性的工作匯報機制,及時向黨委、政府匯報工作情況,爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督,確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(鎮、街道)司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察,對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作,建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障,確保工作取得實效。
(三)重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件,社區矯正依賴三類人員:專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢,加強司法所力量,配備專業社區矯正工作者,由懂業務的人員擔任。其次,配齊輔助社區矯正工作者,現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員,經過培訓后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標準)而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購買服務”的方式,由各區安排一定的事業編制,用于招聘社區矯正輔助工作人員,根據實際配備到各鎮(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯大社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來,從事社區矯正志愿工作。
(四)加大財政保障
社區矯正工作是一項復雜的系統工程,沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看,經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上,按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區(縣)財政安排工作經費,用于培訓、指導、管理、獎勵等,并列入財政預算。
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依法治理、法制宣傳方面,星甸鎮司法所開展“農民教育工程”活動,送法到農戶,帶動了農民自覺遵守法律,自覺履行應盡的義務。盤城鎮開展“黨的政策、法律、科普知識、文明民謠”四入戶活動,并成立專門隊伍,走村入戶進行宣傳教育,解決群眾亟待解決的問題。鎮黨委、政府將此項活動列入年終目標考核。永寧鎮開展“我與父母同學法”活動,由鎮司法所出卷,發給中小學生,利用暑假期間,由學生和家長共同完成。沿江鎮對弱勢群體宣傳法律,提供法律服務。永豐鄉舉辦機關干部、村干部、黨員培訓班,學習有關依法治鄉、依法治村等法律法規。珠江、永寧、石橋等鎮開展“送法進教堂”活動,對教徒進行法律宣傳教育。
在安置幫教方面,頂山鎮設立“安置幫教基金”,對確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當的幫助。泰山鎮同民政等有關部門聯系,為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個一點”,即政府撥一點、單位支持一點、家庭補貼一點,對有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經濟救濟補償。橋林鎮為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯系安置工作。沿江鎮同南鋼、揚子等企業聯系,為“兩勞”釋放人員設立過渡性安置基地。烏江鎮每年召開二次幫教對象座談會,五年來,該鎮沒有發生重新犯罪現象。
在基層調解方面,珠江、泰山兩鎮堅持每月一次調解主任例會,一次糾紛排查,共同討論疑難糾紛,對重大糾紛做到及時上報,及時調處,利用調解室采用模擬調解庭方式調解糾紛。盤城鎮以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調解員、安全員、信息員,定期定時開展活動,維護本鎮的安全和穩定。浦口街道將轄區48個單位、9個社區的調解組織劃分為三個片,分片管理,定期召開片長會議,分析社情,討論調解案件。頂山鎮規定重大疑難糾紛必須在基層調委會調處,如有上交,年終考核將對調委會扣分。
司法所緊緊圍繞鄉、鎮、街黨委政府的中心工作開展各項業務,尤其是在開展法制宣傳,促進基層民主法制建設;排查調處人民內部矛盾糾紛,維護本地區社會穩定;幫教安置“兩勞”回歸人員,預防重新犯罪等方面發揮了不可替代的作用。上半年共宣講法律47場次,受教育45985人次,直接調解糾紛86件,協助調委會調解糾紛68件,防止群體性上訪14件,502人。為基層政府提出司法建議11件,全部得到黨委政府的采納,安置“兩勞”釋放人數53人,安置率89%。司法所工作得到了鄉、鎮、街領導和群眾的肯定,得到了領導的重視和支持,辦公條件得到了進一步改善。橋林鎮陸鎮長用“四圍繞、四抓”,即圍繞目標抓措施落實;圍繞中心抓職能發揮;圍繞教育抓疏導防范;圍繞自身抓素質提高,對司法所工作予以了充分肯定,這也是其他鄉、鎮、街黨委、政府對司法所的評價。
通過調研、檢查,也發現司法所工作存在明顯不足,具體表現在以下方面:1、工作的主動性還不夠。目前農村正處在一個發展轉折時期,但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調解、法律服務,特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發揮都明顯不能適應形勢任務的要求,工作顯得被動應付。2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上,沒有扎實深入下去,村(居)委會包括單位、學校的基礎工作沒有做好;有些糾紛調解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺帳不健全,明顯反映出工作不扎實、不深入,更談不上工作的創新。3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作,形成了很多特色和亮點,但沒有及時總結交流,使整體司法行政工作難以活躍,有聲有色。4、司法所長的整體素質有待進一步提高。司法所長負有帶領、發揮一個鄉、鎮、街范圍內的普法、治理、調解、“兩勞”、法律服務組織隊伍職能的職責,要更好地履行職責,必須進一步強化政治素質和業務素質、專業技能。
隨著形勢的發展和任務的要求,充分發揮基層司法所的職能作用,應著力加強以下工作。首先,要進一步加強人民內部矛盾的調解、疏導,為社會穩定發揮更大的作用。應該把依法調解作為解決矛盾的一個切入點,采取聯合調解、調解庭調解或者依托調解中心進行調解等多種調解方式。應及時排查發現的問題苗頭,預防矛盾發生特別是對重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查,依靠黨政組織超前預防,及時處理。必須全面了解掌握本地區民間糾紛和人民內部矛盾的現狀及特點,把握矛盾的動態信息,分析矛盾產生的原因,預測發展趨勢,提出準確建議,及時開展治理,通過以上工作為黨委、政府排憂,為群眾解難,發揮好“第一道防線”的作用。版權所有
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2020年6月17日
根據上級要求,**自啟動社會心理服務體系建設試點工作以來,鎮黨委高度重視,強化措施,明確任務,全力推進試點工作。進一步提升了全鎮人民心理健康水平,促進了社會的大局穩定。現就我鎮社會心理服務體系建設試點工作匯報如下:
一、主要做法
(一)提高認識,加強領導。我鎮把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組,組長由鎮長擔任,分管政法、衛計的領導擔任副組長,成員單位由衛計、綜治、派出所、司法所、婦聯、殘聯、衛生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務,強化目標管理,建立村(社區)、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設,鎮設立社會心理服務站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務管理小組,同時。。。。等5個村(社區)建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛生綜合管理小組,對轄區內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現全鎮在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃
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強化基層基礎工作,強化責任意識、服務意識和創新意識,圍繞構建教育矯正、化解矛盾、法律服務和法制宣傳四大體系,充分發揮司法所的職能作用,推進三項重點工作,突出重點,為本地區的經濟發展,創造長期、和諧、穩定的社會環境和公正高效的法制環境做出自己應有的貢獻。
1、加強對公益法律服務中心的指導力度,加大宣傳,發揮其應有的作用,滿足老百姓對法律方面的需求。
2、采取各種方式,加大有關政策和相關法律法規知識的宣傳力度,做好不同時期的法制宣傳和經濟合同把關工作,當好各領導干部的參謀助手,完成法治街道階段性實施的創建工作。
3、加強對我街道轄區內的法制宣傳教育工作的協調和指導,充分發揮司法所的職能作用,與各相關職能站辦所密切配合,圓滿完成黨委政府交辦的各項中心工作和臨時性任務。
針對新時期普法依法治理工作的新特點,根據街道__年普法依法治理工作安排,制定并實施__街道“守法律、講誠信”專項活動實施方案和法律進社區活動方案。一是普法宣講團為保伏橋村、南苑社區開展普法講座各一次,向失地農民、城市居民、外來務工人員宣傳講解了“物權法”、“道路交通安全法”等相關法律、法規。二是街道機關干部是普法重點對象,依據領導干部學法制度和考核制度,街道制定了機關政策理論、法律學習計劃,每周組織干部集中學習一次,主要學習內容有黨的十報告、干部法律知識讀本、新頒布的法律法規、自治區法制宣傳條例等內容,止目前組織考試3次,學習考核情況記錄在“六五”普法登記手冊。三是構建法治宣傳平臺、拓展宣傳陣地,創新宣傳形式,廣泛開展法律六進活動。街道依法治理辦公室人員照片、電話、工作職責在各村居宣傳平臺上全部公開,及時向群眾提供法律咨詢服務;充分利用居民小區內部和街道兩旁的宣傳欄,以及新華購物廣場、銀鳳市場、保伏橋新村、西門早市等法律宣傳點,結合綜治宣傳月、土地日、禁毒日、法律宣
傳日、安全生產宣傳日等重大活動,開展大型宣傳活動7場次,累計編印和散發宣傳材料近2萬余份,主要宣傳了《計劃生育法》、《道路交通安全法》、《合同法》和《法律援助條例》《物權法》等法律法規;紫園社區和園丁家園社區還利用學生寒、暑假,請交警隊、良田工商所領導到社區為中小學生上法制課3場次,各村居組織中小學生開展了“我是普法宣傳員”主體教育活動,主要講授交通安全知識,收到良好效果;針對轄區失地農民較多的實際,采取電影、黑板報、標語等形式,集中在各村村直接向失地農民宣
傳拆遷安置條例、《憲法》、《土地管理法》、《民法通則》、《合同法》等政策法規;為了使廣大居民在接受法律知識普及過程中,更廣泛、更直接的取得效果,我們采取了豐富多彩、喜聞樂見的形式,今年共懸掛橫幅70條,制作展板21塊宣傳8場次,播放法律題材電影3場次,開展中小學生法制講座、演講比賽2場次,自辦法制宣傳文藝節目在五里臺新村、保伏橋、6個社區文化廣場巡回演出2場次;與法制新報合作開設五里湖畔社區法律宣傳點,揭牌儀式上,市司法局、法治新報、輔德律師事務所等單位與街道共同開展了法律進社區、進學校活動,向居民和學生送法律書籍,提供法律咨詢,并慰問困難群眾。結合美麗銀川和法治區創建活動,在長城路兩側制作普法漫畫專欄,在轄區主干道路兩側刷寫標語30副。緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作和任務,積極參
與社會治安綜合治理工作,健全完善人民調解委員會、矛盾糾紛排查等組織機構,明確工作職責和任務。先后制訂完善了《人民調解工作制度》、《人民調解員學習制度》、《人民調解工作接待制度》等20余項規章制度。 共排查矛盾糾紛181起,調解民事糾紛152起,成功調解糾紛149起,成功率98%。重點針對今年征地拆遷、重點工程建設中的擋工、上訪事件,實施三調聯動,進行排查處理,成功調處拆遷,以及家庭、鄰里土地、房屋糾紛110起,處理案件19件,通過耐心的說服和調處工作,沒有發生一起因矛盾糾紛而引發的刑事案件。
完善了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,負責對刑釋解教人員的安置幫教工作。本轄區現共有刑釋解教人員34人,__年新增刑釋解教人員9人,已對刑釋解人員進行回訪5次。司法所與公安派出所密切聯系要求各居(村)相互配合,按照職責分工落實“兩頭包、雙列管”切實做到對刑釋解教人員幫教到位,管理到位,爭取做到不疏、不漏、不留死角,全面落實安置幫教各項工作措施,最大限度地預防和減少重新犯罪,為轄區創造良好的社會治安環境。
共有社區矯正對象58人,今年新增27人,解除矯正9人建立了社區矯正人員談話室,不定期的回訪8次,組織公益活動7次,組織村居干部、社區矯正、刑事解教人員32人到市勞教所進行警示教育活動2次,與市勞教所簽訂互相幫教協議書1份。
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一、認真傳達貫徹全縣“五老”工作會議精神。
一是及時召開黨委擴大會,傳達貫徹會議精神。日鎮召開黨委擴大會,就會議精神進行傳達,并就2010年全鎮“五老”工作提出指導意見。
二是調整充實了關工委組織,鑒于部分關工委成員單位人動,及時調整充實了關工委組成人員。確保關心下一代工作有人辦事。
二、深入學習貫徹省委28號文件,加強對關工委工作的領導。
自年月縣關工委學習安徽省委《關于進一步加強關心下一代工作委員會工作的意見》(即省委28號文件)后,鎮黨委中心組專門就此文件進行學習,同時鎮黨委要求全體黨政班子成員要提高對關工委工作的認識,充分發揮老同志作用,要支持和關心關工委工作,把關心下一代工作列入黨委的議事日程。各村、單位關工小組要深入學習省委28號文件,認真開展好本單位、本部門的關心下一代工作。鎮關工委召開會議專門對省委28號文件進行學習、貫徹,并結合學習了《安徽省關心下一代工作委員會章程》,從而提高對關工委工作認識,增強了做好關心下一代工作的信心。
三、積極開展“雙創建”工作。
我們正在按照領導重視好、組織建設好、五老作用發揮好、關工活動開展好、活動效果好的標準創建五個好關工委。在全鎮開展“六無三有”關工先進村(社區、學校)創建活動。會后我們將在活動正常化、檔案資料收集等方面,加大工作力度,確保活動收到明顯效果。
四、扎實開展青少年普法教育工作。
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近年來,城中居委會人民調解工作在鎮司法所的直接指導下,在鎮黨委、鎮政府的親切關懷和大力指導下,抓宣傳、樹正氣,抓重點、帶一般,抓源頭、促全面,上下一心,齊抓共管,經過居委會調解委員會和多方的共同努力,及時調解糾紛,化解矛盾,未出現一起因調解不力而民轉刑或上訪事件,較好地完成了各項工作,為社會治安綜合治理工作作出了應有的貢獻。一、健全組織網絡,明確責任分工
城中居委會是多年的文明小區,也是多年綜合治理的先進單位,但是他們始終把人民調解工作作為綜合治理的一項重要工作來抓,每年根據上級的要求,治安形勢的變化和人員的變動情況,及時調整組織網絡,適時建立一支以居委會干部和派出所警區民警及治安積極分子為主要力量的調解委員會,明確責任,制定措施,分片包干,同時做到分工不分家,有了問題不推諉,有了矛盾大家解。同時,還明確了各街巷的行政小組長和夕陽紅義務護巷隊隊員為轄區的義務調解員,發現有民事糾紛要及時調解,或者迅速向居委會報告,真正使人民調解工作做到時時有人管,處處有人抓。
二、加大宣傳力度,做到防微杜漸
加強市民的道德意識和法制意識是做好民主調解工作的基本要求。城中居委會每年對增強公民的法律意識和道德修養都有專門安排,有組織、有計劃地實施。今年,我們根據實際情況,利用市民學校這塊陣地,開展“每月一法”和“每月一堂道德課”活動,聘請縣政法委、司法局、鎮直有關部門及派出所人員分別講課,收到了較好的效果。同時利用黑[找文章還是到文秘站網,更多原創!]板報、墻報、戧牌及時宣傳,營造人人學法律、個個講道德的濃厚氛圍。此外,還根據任務、季節的不同,先后四次向居民散發《致社區居民的一封信》、《致學生家長的一封信》等,真正做到宣傳到位,覆蓋全面。另外,結合上級要求,在全社區普遍開展了“好婆媳”、“文明戶”、“特色文化戶”、“優秀調解員”、“先進治安積極分子”評選活動,大力弘揚正氣。
三、及時發現苗頭,預早做工作
民間糾紛和矛盾,易抓住苗頭,早發現、早解決,防止事態擴大。城中居委會利用居委會干部,警務區民警下社區,以及行政組長、信息員的報告,及時發現問題,力爭在第一時間內做好工作,消除矛盾。如有一次,居委會干部在下社區檢查過程中,發現有一戶居民正在籌備砂子、水泥準備粉后墻。根據平時工作掌握的情況,這戶村民與后一戶有些小矛盾,他們估計兩家可能會發生矛盾,便及時找到雙方做工作,達成諒解協議,避免矛盾的發生。此外,他們還實行每月預測分析會制度,根據季節變化,城市建設要求,預測下面可能發生的問題,以及平時發現的情況,及時分析,研究解決的方法,并有針對性的做好工作,使小糾紛不致于釀成大矛盾。
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一、領導重視,認真落實“四制”
辦事處與村簽訂了目標責任書,村與村民組,村民組與十戶聯防代表層層簽訂了責任書,形成了一級抓一級管理、層層抓落實,達到了“社會穩定共享,治安責任共擔”的良好局面。為了抓好落實,我村制定出一系列的獎懲制度,對綜治工作完成較好的村民組授予“平安村民組”的稱號,并對該村民組長給予物質獎勵,對綜治工作完成不好的村民組長給予處罰,嚴重者撤職處分。
二、認真排查和消除不安定因素
村成立了不安定因素排查工作領導小組,定期對全村范圍內進行不安定因素排查,集中人員、集中精力、集中時間對轄區內的各類矛盾糾紛進行拉網式排查,排查出的問題登記造冊,對于發現的問題及時處理。同時,建立了不安定因素信息網絡,各村民組有信息員,及時發現不安定因素的苗頭并匯報到村里,充分發揮人民調解組織的職能作用,逐一解決,不能解決的反映到辦事處共同商討解決,使各類不安定因素早期發現,及時解決,消除在萌芽狀態,促進了我村大局穩定。
三、積極努力開展創安活動 村委為確保創建“平安XX”工作落到實處,投入近6萬元,公開競聘專職巡邏隊員4名,保證了人員的工資、待遇落實,配備了專用巡邏摩托車兩輛、面包車一輛、照明燈、警棍,購買了人員服裝、頭盔、擴音器、報警器等巡邏器械,村委門口裝上了燈箱并顯示出報警電話。完善了警務區的硬件設施。村委門口設有專門值班室,村委的巡邏隊員每晚對全村范圍內巡邏,檢查督促各村民組“十戶聯防”工作開展情況。在各村民組的主要路口安裝了路燈,每個自然村配備專用巡邏打更房,認真開展了“十戶聯防”工作,按照“十戶聯防”名單分組進行義務巡邏打更,形成了主動性,自覺性,這些工作開展以后,杜絕了可防性事件的發生。
四、開展經濟發展環境整治活動
對我村轄區內的企業,藍天集團,污水處理廠、燃氣電廠生產經營中的“四亂”,個別群眾強包強建等突出問題,進行了嚴厲查處,開展了集中整治盜割通信電纜的專項活動。由于企業占地期間征地協議未完善,群眾起哄、阻路等問題,通過說服教育,協商,矛盾得以化解。確保了企業的順利建設和運行,樹立了我村良好的治安形象。對學校周邊的小商販,不安全食品進行嚴格查處,使小學生安心學習健康成長。
五、做好“普法”工作
對廣大群眾進行經常性的普法教育,今年共發放法律知識讀本近2千冊,傳單5000多份,出版報6期,進法律學習班的有1000多人次,刷新標語15條,過路橫幅10條,在小學生教育中添加了法律課,每年的3月份、9月份聘請司法人員為小學生開展法律講座,使他們從小樹立法律意識,為將來的健康成長奠定了基礎。
六、做好“兩勞”回歸人員的幫教工作
我村有“勞改勞教”人員6人,村成立了“幫教”領導小組,每年對“兩勞”回歸人員開展兩次談話回訪活動,這項工作我們都是一一落實到人,對他們進行長效管理,不同的對象采取不同的幫教方法。平時我們通過單位、家庭成員、派出所、村民組長、村委會多方面配合的幫教方法,經常走訪、了解、關心幫助教育他們提高思想認識,了解他們生活上有什么困難,思想上有什么顧慮,幫助他們謀職業,找致富門路,講解法律知識,送去了法律知識讀本,使他們改過自新。該村6名“兩勞”回歸人員,都已走上了勤勞致富奔小康之路,解決了黨和政府及其家庭人員的后顧之憂。
七、推行治安防范責任有償承包制。