我國(guó)公司司法解散制度研究論文
時(shí)間:2022-11-23 09:11:00
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論文提要:公司解散(dissolutionofacorporation),指已成立的公司基于一定的事由而喪失其經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)于有限責(zé)任公司和股份公司的解散方式,我國(guó)現(xiàn)行公司法只規(guī)定了自愿解散與強(qiáng)制解散兩種情形,并沒(méi)有建立內(nèi)資公司的司法解散制度,以致大股東濫權(quán)(abusdudroit)或公司事務(wù)陷于僵局(deadlock)時(shí)其他股東的權(quán)利無(wú)法得到充分救濟(jì)。在外國(guó)公司司法解散制度的確立與運(yùn)作已有上百年的歷史,成為股東權(quán)保護(hù)體系不可或缺的一個(gè)組成部分。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行立法的檢討和對(duì)國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的借鑒,以賦予股東之公司解散請(qǐng)求權(quán)為核心,從訴訟程序和清算程序兩個(gè)方面提出構(gòu)建我國(guó)公司的司法解散制度之具體設(shè)想。
一、引言
公司解散(dissolutionofacorporation),指已成立的公司基于一定的事由而喪失其經(jīng)營(yíng)能力。1公司解散根據(jù)解散事由可分為自愿解散和強(qiáng)制解散兩種。自愿解散是基于公司股東的意志而發(fā)生的解散。根據(jù)《公司法》第一百九十一條、第一百九十二條規(guī)定,自愿解散的情形有三種:公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí);股東會(huì)決議解散;因公司合并或者分立需要解散的。強(qiáng)制解散是基于國(guó)家強(qiáng)制力的作用而發(fā)生的解散。從《公司法》的上述規(guī)定可看出,我國(guó)法律對(duì)公司解散的條件作了嚴(yán)格的限制,以維護(hù)公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。
由此可見(jiàn),公司的解散除了違法經(jīng)營(yíng),被國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制解散外,有限責(zé)任公司的股東會(huì)和股份有限公司的股東大會(huì)擁有公司的解散權(quán)。股東通過(guò)書(shū)面形式約定股東權(quán)利義務(wù)、規(guī)范公司組織活動(dòng)的公司章程,同樣是公司股東的共同意志體現(xiàn),其所規(guī)定的公司解散條件應(yīng)為全體股東的意思表示。根據(jù)《公司法》第39條、第106條規(guī)定,公司解散由全體股東依特別多數(shù)(三分之二)形成股東會(huì)特別決議予以解散并無(wú)大礙,問(wèn)題是當(dāng)少數(shù)股東對(duì)公司是否存在解散事由發(fā)生分歧時(shí),能否通過(guò)司法途徑請(qǐng)求解決?在民事審判中公司股東提起解散公司之訴的問(wèn)題日益凸現(xiàn),而法院在處理該類(lèi)案件時(shí),因法律沒(méi)有明確規(guī)定而難以把握,2股東權(quán)利因而也得不到充分的保護(hù)。而縱觀外國(guó)公司法,司法解散制度作為股東權(quán)保護(hù)體系的一個(gè)重要組成部分,其確立與運(yùn)行已有上百年的歷史,在理論上與實(shí)踐上的成果頗豐。故如何借鑒國(guó)外的相關(guān)立法實(shí)踐,加強(qiáng)股東權(quán)的保護(hù),是擺在法律工作者面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。鑒于此,筆者在總結(jié)司法實(shí)踐所遇問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)的公司司法解散制度的理論以及立法構(gòu)想作較為細(xì)致的探討,以求教于同仁。
二、股東的公司解散請(qǐng)求權(quán)之立法檢討與弊端分析
(一)現(xiàn)行公司法關(guān)于公司解散規(guī)定之檢討
我國(guó)現(xiàn)行的公司法規(guī)按企業(yè)性質(zhì)的不同而規(guī)定不同的解散方式:對(duì)于有限責(zé)任公司和股份有限公司,《公司法》第一百九十一條、第一百九十二條明確規(guī)定了其解散方式包括公司自愿解散和強(qiáng)制解散的四種情形;對(duì)于外商投資的企業(yè),除了自愿解散和強(qiáng)制解散以外,《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》和以及相關(guān)的司法解釋?zhuān)馍掏顿Y企業(yè)的股東享有解散請(qǐng)求權(quán)。3我國(guó)現(xiàn)行立法按企業(yè)性質(zhì)不同對(duì)股東的解散請(qǐng)求權(quán)分別予以規(guī)定并無(wú)充分的根據(jù)。4
但在司法實(shí)踐中,內(nèi)資公司的糾紛占公司訴訟的大部分,大量股東由于上述情形以外的原因,例如退休、公司僵局、關(guān)聯(lián)交易、不公平壓迫等因素,要求法院判令解散公司。對(duì)于當(dāng)事人解散公司的訴訟請(qǐng)求,法院表現(xiàn)出退縮的謹(jǐn)慎姿態(tài),對(duì)此類(lèi)案件能否受理、訴訟請(qǐng)求能否支持多有疑慮,最終往往以缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定為由駁回訴訟請(qǐng)求,5如朱某訴鄭某股份合作糾紛一案即是一個(gè)典型。原告朱某與被告鄭某合資設(shè)立了長(zhǎng)沙慧達(dá)實(shí)業(yè)有限公司,注冊(cè)資本為50萬(wàn)元,朱某出資10萬(wàn)元,占20%,鄭某出資40萬(wàn)元,占80%,公司由鄭某控制。在公司經(jīng)營(yíng)期間,鄭某單獨(dú)作出了公司股東會(huì)決議,朱某知悉后持強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn),雙方未能和解,朱某遂起訴至法院請(qǐng)求解散公司。湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民法院審理后認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第41條、第190條之規(guī)定,有限責(zé)任公司是否解散應(yīng)依照公司章程的規(guī)定或股東會(huì)的決議,由公司自己的意志決定。原告認(rèn)為其股東權(quán)益遭到侵犯,應(yīng)要求被告停止侵權(quán);但原告直接對(duì)被告提起終止合作協(xié)議、解散公司的訴訟請(qǐng)求,于法無(wú)據(jù),法院不予支持。
根據(jù)民事糾紛的“司法最終解決原則”6,站在司法救濟(jì)的立場(chǎng),股東權(quán)利的保護(hù)如果僅有程序意義上的訴權(quán)7,而沒(méi)有實(shí)體意義上的勝訴權(quán)8,其訴訟請(qǐng)求最終也不會(huì)得到支持。根據(jù)訴權(quán)與實(shí)體權(quán)利的關(guān)系,9雖然當(dāng)事人享有請(qǐng)求法院審判的訴權(quán),但在實(shí)體審理的范疇,法院審查的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人是否享有實(shí)體上的具體權(quán)利。現(xiàn)行公司法沒(méi)有賦予公司股東的公司解散請(qǐng)求權(quán),法院只能認(rèn)定其請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù),從而作出駁回訴訟請(qǐng)求的判決。在上述案例中,對(duì)于朱某訴鄭某股份合作糾紛一案的處理,法院嚴(yán)格依法辦案,判決之結(jié)果是不違反法律的規(guī)定,但卻失去了正義與公平:如果股東能通過(guò)股東會(huì)決議的方式解散公司,就沒(méi)有必要向法院提起公司解散請(qǐng)求;訴訟屬于司法救濟(jì)措施,是股東向公司的其他股東提出解散公司的請(qǐng)求被拒絕后產(chǎn)生的法律關(guān)系,如果司法機(jī)關(guān)都不受理,就等于杜絕了當(dāng)事人獲得救濟(jì)的法律途徑,把矛盾推向了社會(huì),其結(jié)果將使矛盾更加激化,并可能引發(fā)新的社會(huì)沖突。
股東的公司解散請(qǐng)求權(quán),是股東因其股權(quán)被其他股東侵犯或基于其他法定理由,請(qǐng)求解散公司的實(shí)體權(quán)利。它是一種基于股東資格的請(qǐng)求權(quán),不同于訴權(quán)。相應(yīng)地,司法機(jī)關(guān)應(yīng)擁有公司解散的裁判權(quán)。因?yàn)楣蓶|有實(shí)體上的公司解散請(qǐng)求權(quán),必以程序上的訴權(quán)和司法機(jī)關(guān)相應(yīng)的裁判權(quán)為保障。各國(guó)公司法如規(guī)定了股東請(qǐng)求權(quán),同時(shí)也必然相應(yīng)地賦予法院判決而解散公司的司法權(quán)力。
(二)立法缺失之弊端
我國(guó)現(xiàn)行公司法沒(méi)有明確規(guī)定公司的司法解散制度,以致公司的股東,尤其是中小股東,在權(quán)益遭受侵害時(shí)處于“手腳被捆綁,無(wú)法抵御凌辱”的可憐境況的局面,其弊端集中表現(xiàn)在兩點(diǎn):
1、大股東濫權(quán)(abusdudroit),中小股東利益得不到法律保護(hù)。10公司議事制度的基本原則便是建筑于投資回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)系數(shù)相一致基礎(chǔ)上的資本多數(shù)決原則(themajorityprinciple)11.這個(gè)原則使得那些擁有控制權(quán)的股東在股東會(huì)或股東大會(huì)的決議中往往處于支配地位,其意志也常常被上升為公司的意志,從而對(duì)公司和少數(shù)股東產(chǎn)生約束力。這一原則若被得當(dāng)運(yùn)用,則能夠有力地保障公司經(jīng)營(yíng)決策的高效運(yùn)行。但隨著現(xiàn)代公司股權(quán)分散化的日益加劇及股東會(huì)或股東大會(huì)職權(quán)向董事會(huì)過(guò)渡趨勢(shì)的日漸形成,資本多數(shù)決原則被無(wú)限制地濫用,尤其是決議權(quán)之濫用,而導(dǎo)致的弊端日益明顯:如在公司不必要增資的前提下惡意發(fā)行新股,以致少數(shù)股東持股比例降低從而不當(dāng)?shù)卦黾哟蠊蓶|的勢(shì)力;大股東擔(dān)任公司的重要職務(wù)時(shí)其薪酬較之同類(lèi)公司之同類(lèi)職位明顯過(guò)高,而占去公司利潤(rùn)之多數(shù);以公司名義以不當(dāng)之價(jià)格與其控股的另一公司交易,使其控股之另一公司獲取暴利;利用“惡意兼并”或“短期合并”等手段,將少數(shù)股東排擠出公司,然后再恢復(fù)公司原狀等等12.資本多數(shù)決原則使得大股東有機(jī)會(huì)憑借手中表決權(quán)的優(yōu)勢(shì)操縱股東會(huì)或股東大會(huì),選任董事、監(jiān)事組成受己控制之董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),從事?lián)p害公司及小股東利益的利已之事,從而使公司制度背離股權(quán)平等的實(shí)質(zhì)正義要求,破壞了公司內(nèi)部的民主管理,落空了廣大小股東的投資收益期望,嚴(yán)重地挫傷了其投資熱情。大股東的濫權(quán)使“股東大會(huì)”異化為“大股東會(huì)”或“橡皮圖章”,公司則淪為為大股東恣意橫行、為所欲為的舞臺(tái)。對(duì)此,現(xiàn)行公司法卻因相關(guān)法條的缺漏而無(wú)能為力。這種不合理的立法缺失,導(dǎo)致了整個(gè)公司運(yùn)行體制的混亂,或圈錢(qián),或造假帳,或?yàn)殛P(guān)聯(lián)交易,凡為大股東者都可把權(quán)利的利用膨脹至極限,加劇了商場(chǎng)中本已存在的唯利是圖、不講信義,使大股東缺少責(zé)任感,缺乏自律精神,也違背了公司設(shè)立的基本精神和經(jīng)濟(jì)平衡原理。
現(xiàn)行公司法將公司的獨(dú)立人格絕對(duì)化,一昧地強(qiáng)調(diào)公司股東是在公司人格以外對(duì)公司加以控制,強(qiáng)調(diào)所謂公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,強(qiáng)調(diào)公司運(yùn)行中的社會(huì)利益和債權(quán)人利益的保護(hù),忽視股東之間的利益沖突,忽視公司為股東股東盈利工具的特征,把平等的原則僅僅落實(shí)在同股同權(quán)方面,對(duì)大股東利用“多數(shù)決原則”支配公司的行為幾乎不予限制,以致不能緩解大股東濫權(quán)時(shí)中小股東的權(quán)益受到極大損害的矛盾與沖突。
2、公司事務(wù)陷于僵局(deadlock)時(shí),股東的權(quán)利無(wú)法尋求救濟(jì)。公司的正常運(yùn)行是通過(guò)股東行使權(quán)利和公司管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)實(shí)現(xiàn)的,而公司僵局則是公司正常運(yùn)營(yíng)的對(duì)立面,主要是指“因股東之間或公司管理人員之間的利益沖突或尖銳矛盾,而出現(xiàn)的公司運(yùn)行障礙,包括公司的運(yùn)行秩序完全失控,股東大會(huì)、董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)公司事務(wù)作出任何決議,公司的運(yùn)行機(jī)制處于癱瘓的狀態(tài)。”13公司僵局無(wú)論對(duì)公司還是對(duì)股東的利益都構(gòu)成嚴(yán)重的損害。因經(jīng)營(yíng)決策無(wú)法作出,公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)不能正常進(jìn)行;因管理的癱瘓和混亂,公司的財(cái)產(chǎn)在持續(xù)的耗損和流失;因相互之間的爭(zhēng)斗,股東和董事大量的時(shí)間和精力被無(wú)謂地耗費(fèi);眼望公司的衰敗和破落、公司財(cái)產(chǎn)的耗損和流失,投資者卻無(wú)所作為,無(wú)能為力。公司僵局表明,股東或董事之間的利益沖突或權(quán)利爭(zhēng)執(zhí)以及情感的對(duì)抗已經(jīng)發(fā)展到登峰造極的程度,各方之間已經(jīng)喪失了基本的人身信任關(guān)系14,合作的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。
按照期待利益落空理論,股東在加入公司時(shí),享有一種期待權(quán),其有權(quán)期待公司的人格以及特定的經(jīng)營(yíng)特征保持一種持續(xù)性;當(dāng)股東之間喪失了相互合作的基礎(chǔ),或在公司經(jīng)營(yíng)政策上發(fā)生了嚴(yán)重分歧,導(dǎo)致公司事務(wù)無(wú)法正常運(yùn)行,即公司人格或根本的經(jīng)營(yíng)特征發(fā)生質(zhì)變,股東期待利益就會(huì)落空。15在這種情況下,公司本應(yīng)解散,然而根據(jù)公司法的規(guī)定,公司的重大事項(xiàng)都由股東大會(huì)決定,公司的解散同樣需要股東大會(huì)的決議,而已陷于僵局的公司是任何決議(包括解散公司的決議)也無(wú)法作出的,所以在公司內(nèi)部關(guān)系癱瘓的情況下,當(dāng)事人只能尋求外部救濟(jì)――司法或仲裁。
三、公司司法解散制度之立法價(jià)值和法律意義
(一)立法價(jià)值之所在
公司的司法解散作為一種制度,它并非僅僅是為了窮盡公司終結(jié)的全部方式而在成文和不成文的公司法中加以列舉或確認(rèn),以期使法律本身的體系能夠圓滿(mǎn),它的真正的立法價(jià)值在于當(dāng)公司內(nèi)部發(fā)生股東之間的糾紛,在采用其他的處理手段尚不能平息矛盾,賦予少數(shù)股東請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)介入以終止投資合同、解散企業(yè)、恢復(fù)各方權(quán)利,最終使基于共同投資所產(chǎn)生的社會(huì)沖突得以解決的可選擇的一種救濟(jì)方式。16
(二)司法解散體現(xiàn)了公權(quán)力對(duì)權(quán)利之充分救濟(jì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公司股東之間出現(xiàn)糾紛,政府一般不具有參與調(diào)解、裁決的功能,這類(lèi)糾紛往往涉及公司的運(yùn)行與管理,涉及財(cái)產(chǎn)的占有和經(jīng)濟(jì)利益的分配,沖突的各方大都以謀求公平為己方奮斗的目標(biāo),非司法機(jī)關(guān)經(jīng)特定的程序而不能解決。經(jīng)濟(jì)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益是社會(huì)全部資源中最基本的部分,公司成立后,集中起來(lái)的由全體股東交付的資金往往由大股東以公司的名義支配,資本多數(shù)決原則賦予大股東以公司名義支配全體股東出資的權(quán)利,這樣的制度設(shè)計(jì)本是無(wú)可厚非的,因?yàn)樗w現(xiàn)了投資回報(bào)之分配、投資風(fēng)險(xiǎn)之負(fù)擔(dān)與公司事務(wù)之管理三者之間的合理關(guān)系。雖然小股東的投票權(quán)并沒(méi)有被否定,他們分散持有比例稍小的股份,但是無(wú)論他們是否參加投票都不大可能左右大股東的決定。因此,對(duì)大股東行權(quán)設(shè)定必要的限制就不是可有可無(wú)的事情。在19世紀(jì)前期,當(dāng)時(shí)不公平妨礙訴訟制度尚未確立,根據(jù)公司的契約性英國(guó)公司法賦予受害股東向法庭申請(qǐng)“公正合理清盤(pán)令”(petitiondedroit)17的權(quán)利,即小股東在受到大股東的不公平壓迫時(shí)可徑直向法庭申請(qǐng)頒令解散公司,結(jié)束公司的經(jīng)營(yíng)并依據(jù)投資比例分配公司的剩余財(cái)產(chǎn)。這一方式是當(dāng)時(shí)小股東維護(hù)自身利益的唯一方式,如果股東間無(wú)法繼續(xù)維持公平的合作時(shí),解散公司不失為一種溫和的解決辦法。18
英國(guó)的司法解散制度的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明:公司的成立或解散應(yīng)當(dāng)取決于股東的意志,當(dāng)股東在公司中的權(quán)益被侵犯,公司又不能就恢復(fù)股東權(quán)益或解散公司形成合意時(shí),權(quán)益遭受侵害的股東就應(yīng)當(dāng)有權(quán)通過(guò)各種救濟(jì)方式維護(hù)自身權(quán)利,而申請(qǐng)法院頒令解散公司是救濟(jì)方式中的一種。19司法是國(guó)家運(yùn)用法律解決社會(huì)糾紛和沖突的專(zhuān)門(mén)活動(dòng),國(guó)家以此來(lái)最終調(diào)整社會(huì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序;而作為司法部門(mén)的法院,具有把自主協(xié)商受到阻礙的規(guī)范重新引上軌道的功能。所以,當(dāng)公司的存廢發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),訴訟作為解決糾紛和權(quán)利救濟(jì)的最后途徑,法院可依民事訴訟法處理公司解散糾紛。
(三)司法解散體現(xiàn)了公權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)之適當(dāng)干預(yù)
公司的司法解散制度,本質(zhì)上代表了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的適度干預(yù):
1、對(duì)運(yùn)用司法權(quán)力解散公司之認(rèn)識(shí)。不少人一直對(duì)司法解散公司制度的認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū),認(rèn)為股東之間的爭(zhēng)議和公司管理機(jī)構(gòu)的行為,屬于公司的內(nèi)部事務(wù),司法不應(yīng)干預(yù)和介入,而應(yīng)由當(dāng)事人自主處理,司法機(jī)關(guān)只應(yīng)受理涉及公司外部關(guān)系的法律事項(xiàng)。這種以?xún)?nèi)部關(guān)系排斥司法救濟(jì)的認(rèn)識(shí)與某些當(dāng)事人和司法人員不能擺脫以往對(duì)于國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)法律性質(zhì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系20.公司法是對(duì)公司內(nèi)外法律關(guān)系進(jìn)行全面調(diào)整的法律規(guī)范,公司的內(nèi)部關(guān)系亦屬公司法調(diào)整的范圍,由此而產(chǎn)生的爭(zhēng)議亦需得到司法的救濟(jì),不存在司法救濟(jì)之外的公司內(nèi)部關(guān)系。實(shí)際上,公司法上的訴訟,絕大多數(shù)都是因內(nèi)部關(guān)系發(fā)生的,無(wú)論是股東對(duì)公司之訴,還是股東與股東之訴,無(wú)論是要求確認(rèn)股東大會(huì)或董事會(huì)的決議無(wú)效之訴,還是公司對(duì)股東或董事的賠償之訴,都屬典型的內(nèi)部關(guān)系引起的訴訟。顯然,司法機(jī)關(guān)是不可能因其屬內(nèi)部關(guān)系而拒絕受理。在我國(guó),有關(guān)行政機(jī)關(guān)可依照行政法規(guī)強(qiáng)令公司解散,司法機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求而裁決解散公司也就絕無(wú)法律的障礙。
2、人民法院的職責(zé)與使命之要求。《人民法院組織法》第3條規(guī)定:“人民法院的任務(wù)是……保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)……”。保護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是法律賦予人民法院的使命,合理保護(hù)公民、法人和其它組織的投資權(quán)益、調(diào)整其利益沖突當(dāng)然也是人民法院的職責(zé)之一。《公司法》雖沒(méi)有規(guī)定公司可因人民法院的裁決而解散,但也沒(méi)有禁止人民法院依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)公司解散進(jìn)行裁決。許多國(guó)家和地區(qū)都把法院裁決作為公司解散的原因之一。可見(jiàn),在某些情況下,允許司法權(quán)力介入公司運(yùn)營(yíng),才能穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),對(duì)于當(dāng)事人自己無(wú)法處理,其他部門(mén)也不能解決的糾紛應(yīng)當(dāng)受理,亦有權(quán)受理。
在具有大陸法系傳統(tǒng)的中國(guó),立法者當(dāng)然明白并堅(jiān)持法院須依法律的具體規(guī)定處理案件。而公司法卻遺漏了司法解散公司的規(guī)定,無(wú)異于把公司變成了小股東的“經(jīng)濟(jì)監(jiān)獄”。從這個(gè)意義上講,我國(guó)《公司法》是在社會(huì)整體商業(yè)意識(shí)淡泊和商業(yè)規(guī)則貧乏的草莽年代的產(chǎn)物――雖然具備了一部商業(yè)組織法的基本框架結(jié)構(gòu),但內(nèi)容陳舊、簡(jiǎn)單和死板,立法時(shí)又過(guò)分考慮了中國(guó)特色,使得法律的規(guī)范性大打折扣,無(wú)法真正擔(dān)負(fù)起調(diào)整公司行為的沉重責(zé)任。21因此,對(duì)《公司法》進(jìn)行洗心革面的修訂已是刻不容緩的事情!其中,根據(jù)公司的資本特性22和股東權(quán)利保護(hù)的必然要求,在重構(gòu)有限責(zé)任公司的相關(guān)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許司法權(quán)力適當(dāng)介入公司運(yùn)營(yíng),以賦予股東實(shí)體上的請(qǐng)求權(quán)利――公司解散請(qǐng)求權(quán)為核心,來(lái)構(gòu)建我國(guó)公司的司法解散制度。
四、外國(guó)司法解散制度之經(jīng)驗(yàn)與立法例之啟示
(一)外國(guó)司法解散制度之運(yùn)作
從19世紀(jì)中葉前英國(guó)法院頒布“公正合理清盤(pán)令”開(kāi)始,公司司法解散這一制度的運(yùn)行歷史已經(jīng)超過(guò)150年,相關(guān)的制度規(guī)定頗為周詳,根本性的規(guī)定是大股東所負(fù)的特別義務(wù)。
早在上世紀(jì)初,美國(guó)各州法院判例即確立了一項(xiàng)基本原則:不僅董事、管理人員對(duì)公司負(fù)有注意義務(wù)、忠實(shí)義務(wù),而且那些“有控制權(quán)的股東”對(duì)于少數(shù)股東也負(fù)有此類(lèi)義務(wù),在出售其股份、或者對(duì)公司的合并、章程的修改以及公司資產(chǎn)的讓與等特別事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí),必須注意此義務(wù)的履行。與此相類(lèi),英國(guó)普通法中也有一項(xiàng)重要的規(guī)則:多數(shù)股東行使權(quán)利,必須基于對(duì)公司整體利益的考慮,而不得構(gòu)成對(duì)少數(shù)股股東和公司的欺詐。另外,在德國(guó),則要求股東在行使表決權(quán)時(shí)不得違反社會(huì)的善良風(fēng)俗。可見(jiàn)各國(guó)在保護(hù)股東權(quán)利時(shí)均規(guī)定多數(shù)股股東對(duì)少數(shù)股股東負(fù)有特別義務(wù),以防止資本多數(shù)決的濫用。
概而言之,在大陸法系和英美法系國(guó)家,公司的司法解散制度一般如此運(yùn)作:首先在立法上明確規(guī)定了大股東對(duì)小股東負(fù)有特別的義務(wù),如注意義、忠實(shí)義務(wù)、誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)等;其次通過(guò)具體立法和實(shí)際司法的途徑貫徹落實(shí):將義務(wù)具體化,形成法條;或由法官在審理案件中,運(yùn)用這一原則要求,在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi),加以演繹,從而達(dá)到個(gè)案的公正。英美法的許多規(guī)定都是由法官判案發(fā)展而來(lái)的。
(二)外國(guó)公司法賦予股東之公司解散請(qǐng)求權(quán)之立法例
英國(guó)1986年破產(chǎn)法(InsolvencyAct1986)第122條、124條規(guī)定,小股東可以請(qǐng)求法院解散公司,如法院認(rèn)為解散公司是正當(dāng)與公平(JustandEquitable)的,便可頒發(fā)公正合理清盤(pán)令。實(shí)踐中,法官頒發(fā)公正合理清盤(pán)令的判斷的事實(shí)依據(jù)有:1、公司行為違反小股東的基本權(quán)利和合法期望;2、公司經(jīng)營(yíng)超越章程大綱和章程細(xì)則所定之范圍或公司設(shè)立的目的已無(wú)法實(shí)現(xiàn);3、公司實(shí)際上僅僅是大股東、董事、或經(jīng)理人實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的“工具”和“外衣”;4、公司被人利用進(jìn)行詐騙或其他非法活動(dòng)。23
美國(guó)示范商業(yè)公司法(ModelBusinessCorporationAct)第十四章第三分章規(guī)定了公司的司法解散,確認(rèn)法院可以解散一家公司,如果公司的股東向法院提起了解散公司的請(qǐng)求,并且證明以下事實(shí)中的任一一項(xiàng):1、董事在經(jīng)營(yíng)公司事務(wù)時(shí)陷于僵局,股東沒(méi)有能力打破這一僵局,并且不可補(bǔ)救的損害正威脅著公司或公司正遭受著這一損害,或者正因?yàn)檫@一僵局,公司的業(yè)務(wù)或事務(wù)不能再像通常那樣為股東有利地經(jīng)營(yíng);2、董事們或者那些支配著公司的人們的行為方式曾經(jīng)是,正在是或?qū)?huì)是非法的、壓制性的或欺詐的;3、在投票力量上股東們陷入僵局,在至少兩次年會(huì)的會(huì)期內(nèi)不能選出任期已滿(mǎn)的董事的繼任者;4、公司的資產(chǎn)正在被不當(dāng)?shù)貫E用或浪費(fèi)。24
日本《有限公司法》第71條規(guī)定,股東提出解散公司的理由是:“一、公司業(yè)務(wù)的執(zhí)行遇到顯著困難,使公司發(fā)生不可恢復(fù)的損害,或損害之虞時(shí);二、公司財(cái)產(chǎn)的管理和處理顯著失當(dāng),而危及公司的存在時(shí)”。25
德國(guó)《有限責(zé)任公司法》第61條規(guī)定,“如公司已不可能達(dá)到其目的,或根據(jù)公司本身情況,存在其他應(yīng)解散的重大原因時(shí),可由法院判決解散。”“只有股份總和至少達(dá)到股本總額的十分之一的股東有權(quán)提起訴訟。”26可見(jiàn),持有相當(dāng)于資本的十分之一以上的出資股份的股東有不得已之事由時(shí),當(dāng)然包括不能容忍大股東濫權(quán)的情況,可向法院請(qǐng)求解散公司。
(三)對(duì)我國(guó)公司司解散制度構(gòu)建之啟示
綜合考慮國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在勾畫(huà)公司司法解散制度的藍(lán)圖時(shí),可以得到以下啟示:
第一,在公司法總則中科以股東在行使權(quán)利時(shí)負(fù)有誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)。誠(chéng)實(shí)信用是民法所確定的基本原則,但該原則長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有導(dǎo)入股東與公司的關(guān)系之中。一般認(rèn)為,股東在守成公公司的出資義務(wù)后,股東對(duì)公司單純的享有權(quán)利,尤其是在股東行使表決權(quán)的時(shí)候,股東只需要考慮自己的利益,他不必對(duì)公司或其他股東負(fù)有誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)。但筆者認(rèn)為,在公司制度中,誠(chéng)實(shí)食用原則仍有適用的空間。歷為雖然近代資本主義國(guó)家的民法最初是將其作為債務(wù)履行的原則,但在后來(lái)則逐漸適用于債權(quán)行使以乃至一切民事權(quán)利的行使和民事義務(wù)的履行。有的學(xué)者甚至認(rèn)為,誠(chéng)實(shí)信用原則不僅是民事的基本原則,而且適用于一切其它法律部門(mén)的原則。27股東根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則而負(fù)有的誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)不僅要求股東在行使其權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)以善意的方式為之,同時(shí)也要求股東不得濫用其權(quán)利,否則就構(gòu)成對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的違反、對(duì)權(quán)利的濫用,28就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此,對(duì)股東科以誠(chéng)實(shí)信用的義務(wù),目的主要在于防止資本多數(shù)決濫用,以實(shí)現(xiàn)對(duì)小股東權(quán)利的保護(hù)。
第二,對(duì)股東解散請(qǐng)求權(quán)的法定事由的規(guī)定主要有兩種立法方式:一是一般概括式立法例,如美國(guó)和日本。二是限定列舉式立法例,如英國(guó)和德國(guó)。這兩種立法例各有利弊:前者雖有助于彌補(bǔ)限定列舉式的不足,但因其含義較為抽象,尚需解釋?zhuān)灰撞僮鳎乙鬃躺鸀E用危險(xiǎn),修法的成本相對(duì)較高;后者雖條文明確、具體,便于理解和把握,修法成本也相對(duì)較小,但難以窮盡,欠缺應(yīng)急性和靈活性。綜合一般概括式和限定列舉式的優(yōu)點(diǎn),筆者建議,在設(shè)計(jì)我國(guó)公司股東請(qǐng)求解散公司之法定事由時(shí),首先以具體列舉的方法明確規(guī)定請(qǐng)求解散的事由,最后再以“其他事由”作為“兜底條款”,以彌補(bǔ)列舉式不能涵蓋所有情況之缺點(diǎn)。
五、我國(guó)公司司法解散制度之具體立法構(gòu)想
(一)訴訟程序
1、訴訟類(lèi)型
解散公司的裁決在程序上屬于何種訴訟是首先必須明確的問(wèn)題。公司是各種法律關(guān)系交織而成的綜合體,解散公司意味著既有公司法律關(guān)系的全部終止,公司喪失從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力,而轉(zhuǎn)化為清算法人。這與解除合同性質(zhì)的訴訟請(qǐng)求類(lèi)似,只不過(guò)公司解散所解除的不是某一個(gè)法律關(guān)系,而是與公司組織體相關(guān)的全部法律關(guān)系。所以,解散公司的訴訟既不是確認(rèn)之訴,也不是給付之訴,應(yīng)是變更之訴。
2、訴訟當(dāng)事人
(1)原告:具有要求法院解散公司的資格的人必須是自己的利益已經(jīng)或正在遭受不公平行為損害的股東29.是否任何持股股東均可提起公司解散之訴訟則值得探討。公司解散不僅關(guān)系到少數(shù)股東的權(quán)益,更危及其其他股東、債權(quán)人和公司的整體利益。為防止股東濫用解散請(qǐng)求權(quán),增加公司的負(fù)擔(dān),法律上應(yīng)規(guī)定比較嚴(yán)格的持股比例要件,使其能夠符合公司和股東的利益。現(xiàn)行各國(guó)公司對(duì)請(qǐng)求解散公司的股東資格的限制一般包括三點(diǎn):第一,股東解散請(qǐng)求權(quán)是少數(shù)股東權(quán)而非單獨(dú)股東權(quán),只有持有一定比例或數(shù)額股份的股東方能行使。大陸法系各國(guó)公司法持有相當(dāng)于資本的十分之一以上出資股份的股東才可提起公司解散之訴。德國(guó)和日本的公司法都規(guī)定解散之訴只能由股份占資本十分之一以上的股東提起,可以作為我國(guó)的參考。第二,提起解散公司之訴的股東所持有股份必須是已經(jīng)連續(xù)的有一定期間。如日本商法第232條之二規(guī)定,所要求比例或數(shù)額股份必須由股東在六個(gè)月前連續(xù)持有。第三,鑒于資本的可流動(dòng)性,美國(guó)的所謂“當(dāng)時(shí)擁有股份”的要求即原告必須在法定解散事由發(fā)生的當(dāng)時(shí)擁有公司資本或股份的限制則是比較適當(dāng)?shù)摹N覈?guó)公司立法應(yīng)引入美國(guó)法的規(guī)定,即原則上將解散之訴的原告定為法定的解散事由發(fā)生時(shí)即持有公司資本或股份的股東。當(dāng)然,對(duì)原告在訴訟過(guò)程中,必須始終持有資本或股份,并不得中斷。各國(guó)都對(duì)提起解散之訴的股東的資格加以適當(dāng)?shù)南拗疲捎诟鲊?guó)的立法背景和價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)不同,所采取的限制方式也各不相同。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況考慮,公司解散之訴的原告應(yīng)規(guī)定為須為法定解散事由發(fā)生時(shí)持有10%或以上的公司資本或股份且提起解散之訴時(shí)已連續(xù)持有10%或以上公司資本或股份一年以上的股東。
(2)被告:股東請(qǐng)求解散公司之訴的被告應(yīng)為公司,還是欺壓其他股東的股東?實(shí)踐中,股東提起解散之訴多以后者為被告,理由是該股東通過(guò)操縱公司侵犯自身的利益。雖然起訴之股東直接與其他股東發(fā)生利益沖突,但其他股東的壓制行為多是以公司名義作出,且如果起訴之股東勝訴,須直接承擔(dān)法律后果的是公司。30因此,筆者認(rèn)為,公司解散之訴的被告應(yīng)為公司,而非股東。大陸法系各國(guó)多采用此立法例,如德國(guó)《有限責(zé)任公司法》第61條第二款規(guī)定,“解散之訴應(yīng)以公司為被告。”31
(3)其他股東的訴訟地位:當(dāng)公司的股東提起解散之訴后,該公司的其他股東在該訴中應(yīng)作為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人,理由是案件的判決結(jié)果與他們有法律上的利害關(guān)系。如果數(shù)個(gè)股東分別提起公司解散之訴,雖然他們是為各自的利益而起訴,他們之間并無(wú)共同的權(quán)利義務(wù),在實(shí)體上都有各自的適格要求,但訴訟標(biāo)的都源于同一法律事實(shí)甚至可能源同一法律關(guān)系,具有較強(qiáng)的牽連性。為避免作出相互矛盾的判決,數(shù)人均起訴時(shí),法院應(yīng)作為類(lèi)似必要共同訴訟合并審理。
3、法定事由
從我國(guó)的實(shí)際情況看,公司股東請(qǐng)求解散公司必須具有以下前提與理由之一:
(1)影響公司生存的重大違約事由出現(xiàn)。當(dāng)投資方有重大違約行為(如果公司是依聯(lián)營(yíng)合同成立的,出資方的權(quán)利義務(wù)受合同的約束)或者因不可抗力和客觀情勢(shì)使公司的目的和存在的基礎(chǔ)發(fā)生重大變更時(shí),32股東合作的基礎(chǔ)也隨之喪失,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其他出資人的利益或影響公司的生存時(shí),受損害方可要求解除合同,其后果必然是解散公司。(2)影響公司生存或嚴(yán)重影響公司運(yùn)營(yíng)的重大侵權(quán)事由出現(xiàn)。如果股東利用其資金、地域等優(yōu)勢(shì)或一致行動(dòng)操縱公司經(jīng)營(yíng),侵吞公司財(cái)產(chǎn),從而損害其他股東的利益并影響公司的生存發(fā)展,且經(jīng)其他股東以?xún)?nèi)部救濟(jì)的方式提出糾正之要求,遭到拒絕之后,受損害方可以要求解散公司,收回出資。具體的侵權(quán)或?yàn)E權(quán)行為包括:
第一、公司事務(wù)陷入僵局,股東會(huì)或董事會(huì)長(zhǎng)期無(wú)法召開(kāi)或雖召開(kāi)但無(wú)法形成決議;33
第二、董事或大股東運(yùn)用權(quán)力為自己謀利因而違反職責(zé);34
第三、董事或大股東盜用或?yàn)E用公司資產(chǎn);35
第四、董事或大股東沒(méi)有遵守《公司法》規(guī)定的程序要求;36
第五、股東之間存在不可調(diào)和的矛盾,失去公司的基礎(chǔ);37
第六、公司行為違反了公司章程和國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定,公司成為從事違法犯罪活動(dòng)的組織或用于謀取非法利益的工具;38
第六、其它違反公平原則或誠(chéng)實(shí)信用原則的事由。
4、其它替代性的救濟(jì)措施
強(qiáng)制解散公司雖可使受害股東擺脫出資長(zhǎng)期被鎖定的困境,但它將損害公司的營(yíng)運(yùn)價(jià)值。“公司一旦被解散就要進(jìn)行清算,公司之資財(cái)可能以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值予以出售而很少甚至根本沒(méi)有考慮到公司的商譽(yù)和公司專(zhuān)有技術(shù)的價(jià)值。由此可見(jiàn),解散公司是一種最為嚴(yán)厲的制裁,并且涉及到眾多法律關(guān)系的協(xié)調(diào)。要軟化這項(xiàng)維護(hù)權(quán)利方法的激烈本性,法庭應(yīng)有權(quán)選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提供另一項(xiàng)舒緩措施。”39因此,筆者認(rèn)為法院在受理解散公司之訴后,如能使用其他救濟(jì)方法解決問(wèn)題,就不使用解散公司的極端手段。如果經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理,有證據(jù)證明股東起訴的事實(shí)清楚,其公司解散請(qǐng)求依法應(yīng)當(dāng)支持,受訴法院應(yīng)首先在各方股東之間進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解的中心內(nèi)容是公司或其他股東是否以公平合理的價(jià)格40購(gòu)買(mǎi)原告的股權(quán),或者在某些情形下,公司其他股東是否自愿向原告出售股份。股東之間自愿達(dá)成出資轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后,法院可以勸原告股東撤訴或以調(diào)解書(shū)的方式結(jié)案。值得注意,不能因股東出資轉(zhuǎn)讓而使公司股東少于法定人數(shù)。收買(mǎi)股份不僅使受害股東取得公平合理的價(jià)值退出公司,而且不影響公司的繼續(xù)存續(xù),可以說(shuō)是一種“雙贏”的救濟(jì)措施,因而受到各國(guó)的青睞。現(xiàn)在美國(guó)有一半的州法律規(guī)定或法院采取了強(qiáng)制收買(mǎi)股份這一救濟(jì)措施。41由此看來(lái),在我國(guó)未來(lái)的相關(guān)立法或司法中,確立股份收買(mǎi)這一替代救濟(jì)方式確有必要。只有在股東間的股份轉(zhuǎn)讓或其他救濟(jì)方式無(wú)法奏效的情況下,方可允許解散公司。
至于其它可以替代公司解散的救濟(jì)方式包括命令變更公司章程,撤銷(xiāo)或變更公司決議或行為,允許異議股東享有股份收買(mǎi)請(qǐng)求權(quán)、允許股東提起不公平妨礙訴訟等等。須知道,“沒(méi)有一項(xiàng)法定維護(hù)股東權(quán)利的途徑是完善的,每項(xiàng)都有自己的特色和固有的局限。只有重疊保護(hù)系統(tǒng)才可以更周全地保障股東。”42
(二)清算程序
解散的公司,除因合并、分立、破產(chǎn)而解散的外,必須經(jīng)過(guò)公司法上的清算程序,才能歸于消滅。公司清算是指解散的公司清理債權(quán)債務(wù),分配剩余財(cái)產(chǎn),了結(jié)公司的法律關(guān)系,從而歸于消滅的程序。43.
解散和清算的區(qū)別在和聯(lián)系在于,解散是一種法律事實(shí),它構(gòu)成法人消滅的原因;清算是一種法律程序,它構(gòu)成法人消滅的過(guò)程。解散是清算的前提,清算是解散的結(jié)果。公司清算是公司解散的法律后果,對(duì)此須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《公司法》第八章規(guī)定,除了因合并或者分立而解散,其債權(quán)債務(wù)有承繼人而不需清算外,公司解散必須進(jìn)行清算。清算結(jié)束后,清算組還應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),經(jīng)公告,公司方予終止。因此,若法院判決支持股東解散公司的請(qǐng)求,公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)入清算程序,未經(jīng)清算,其法人資格并未終止,僅僅是公司經(jīng)營(yíng)資格的停止。公司的解散是公司清算的前置性程序。
我國(guó)有關(guān)法律對(duì)法院主持解散清算沒(méi)有規(guī)定,只規(guī)定了人民法院主持破產(chǎn)清算44和公司自愿解散后指定清算組清算45的兩種情況。如果公司解散是由法院判決強(qiáng)制解散而公司沒(méi)有自行清算,清算工作就應(yīng)由法院主持進(jìn)行。絕對(duì)地排斥法院對(duì)清算事務(wù)的司法干預(yù),不利于對(duì)權(quán)利人的司法保護(hù)46.我國(guó)《公司法》對(duì)清算組的職權(quán),清算活動(dòng)的進(jìn)行作了比較具體的規(guī)定,清算組的工作應(yīng)按照這些規(guī)定進(jìn)行。
1、公司自行清算。
股東經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成出資轉(zhuǎn)讓的協(xié)議的,受訴法院應(yīng)及時(shí)作出判決。如果判決公司解散,判決書(shū)生效后,股東應(yīng)及時(shí)(具體時(shí)間由判決書(shū)來(lái)確定,可以考慮定為判決生效后15日內(nèi))組成清算組對(duì)公司的債權(quán)和剩余財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算。股東自行清算可視為股東自覺(jué)執(zhí)行法院判決。
2、法院指定清算組成員進(jìn)行清算。
一般情況下,由法院判決強(qiáng)制解散的公司,因其股東之間的關(guān)系僵化或公司事務(wù)陷于癱瘓,很少能主動(dòng)執(zhí)行法院的判決書(shū)。如果超過(guò)判決的自動(dòng)履行期限判決未執(zhí)行,原告股東可以按照民事訴訟法的規(guī)定向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。公司解散執(zhí)行案和一般債權(quán)糾紛執(zhí)行案不同,執(zhí)行法院可以參照債權(quán)人“申請(qǐng)法院指定清算組成員案”的特別程序,選定清算人47并組織清算組,對(duì)公司進(jìn)行清算。
六、結(jié)語(yǔ)
鑒于小股東的利益在實(shí)踐中容易受到大股東的侵害,西方各國(guó)公司法通過(guò)實(shí)體法和程序法,都在不斷加強(qiáng)對(duì)小股東的特殊保護(hù),這已成為現(xiàn)代公司法的一個(gè)重要趨勢(shì)。而在我國(guó),對(duì)小股東保護(hù)不論在實(shí)踐上還是理論上,都還處在起步階段,立法上缺少對(duì)小股東保護(hù)的具體規(guī)定。因此,立足于中國(guó)股東權(quán)的保護(hù)實(shí)踐,大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)股東權(quán)的先進(jìn)立法例、判例與學(xué)說(shuō),研究小股東保護(hù)的有關(guān)法理依據(jù),尋找適合我國(guó)公司制度的小股東保護(hù)措施,對(duì)于進(jìn)一步健全中國(guó)的股東權(quán)保護(hù)體系和完善我國(guó)公司法律制度意義甚大。
股東權(quán)的保護(hù)程度如何,不僅直接關(guān)系到股東個(gè)人的切身利益,而且關(guān)系到公司制度本身的存廢,并進(jìn)一步波及于公司的勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、債權(quán)人、交易客戶(hù)、公司所在地居民、公司所在地政府乃至全社會(huì)的利益,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。股東權(quán)保護(hù)所具有的經(jīng)濟(jì)意義與政治意義不言自明。48
雖然中國(guó)目前的公司立法對(duì)于股東權(quán)的保護(hù)還有欠周全,但對(duì)于構(gòu)筑股東權(quán)保護(hù)的偉大系統(tǒng)工程起到了積極作用。近年來(lái),中國(guó)全社會(huì)的股東權(quán)意識(shí)正在日益增強(qiáng),片面重視勞動(dòng)的作用、而蔑視甚至敵視資本的傳統(tǒng)概念已經(jīng)趨于弱化。法學(xué)家們加強(qiáng)了對(duì)于股東權(quán)保護(hù)的法理研究,仲裁機(jī)構(gòu)、法院和行政機(jī)關(guān)加大了對(duì)股東權(quán)的保護(hù)力度。這在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下都是不可思議的。
我國(guó)《公司法》的全面修訂工作已然啟動(dòng),體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期伴生的某些理念和制度上的沖突至今并未找到妥善解決的途徑,須知公司司法解散制度作為一種股東權(quán)的保護(hù)制度并非是一種孤立的制度,它與公司法中諸多制度之改革49表現(xiàn)出一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,需要立法者的通盤(pán)考慮與恰當(dāng)安排,這是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。誠(chéng)然,中國(guó)股東權(quán)保護(hù)的理論和實(shí)踐還存在不少困難和問(wèn)題,股東權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀距離股東權(quán)保護(hù)的理想目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走――公司司法解散制度的構(gòu)建只是股東權(quán)保護(hù)體系的擎天大廈中的一磚一瓦,《公司法》的改革任重而道遠(yuǎn)!
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1Thedissolutionofacorporationistheterminationofitsexistenceasabodypolitic,whichmaytakeplaceinseveralways.Black‘sLawDictionary,WestPublishingCo.1979,p425。
2由于我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)法院判決(內(nèi)資)公司解散作出規(guī)定,使法院在接到這種訴訟后無(wú)法可依,致使做法五花八門(mén),有的法院裁定不予受理,有的法院駁回訴訟請(qǐng)求,有的法院以聯(lián)營(yíng)合同糾紛或投資協(xié)議糾紛的案由受理,但無(wú)法做出實(shí)體判決,遲遲不能結(jié)案;有的作出終止合同、原告收回投資的判決(但公司怎么辦?公司債權(quán)債務(wù)怎么辦?);有的把公司作為第三人,判令第三人返還原告的出資(顯然這種判決在法律關(guān)系上是講不通的,強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)損害其他出資人的利益)。可見(jiàn),目前出資方一方要求解散公司、退回出資的問(wèn)題在實(shí)踐中也沒(méi)有得到很好的解決。
32001年修訂的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十條規(guī)定,合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù),致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,股東可以申請(qǐng)解散公司。最高人民法院1998年1月6日的《關(guān)于審理中外合資經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件如何清算合資企業(yè)問(wèn)題的批復(fù)》對(duì)外商投資企業(yè)合營(yíng)(作)方請(qǐng)求法院解散公司后的清算問(wèn)題做出了解釋?zhuān)裁鞔_規(guī)定了股東的解散請(qǐng)求權(quán)。該解釋規(guī)定:“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,要求解散合營(yíng)企業(yè)并追究對(duì)方違約責(zé)任的,人民法院僅應(yīng)對(duì)合營(yíng)合同效力、是否終止合營(yíng)合同、違約責(zé)任等作出判決。合營(yíng)企業(yè)的清算問(wèn)題則應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《外商投資企業(yè)清算辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,人民法院組織清算沒(méi)有法律依據(jù)。”該解釋同時(shí)規(guī)定:“國(guó)內(nèi)有限責(zé)任公司有類(lèi)似情形的,應(yīng)依據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定辦理。”根據(jù)該批復(fù),對(duì)外商投資企業(yè)合作方向人民法院提起訴訟,要求解散合營(yíng)企業(yè)并追究對(duì)方違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)對(duì)合營(yíng)合同效力、是否終止合營(yíng)合同,違約責(zé)任等作出判決。
4王偉、陳學(xué)芹:《有限責(zé)任公司股東解散請(qǐng)求權(quán)芻議》,《人民司法》2002年第10期。
5一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《公司法》第190條之外,股東沒(méi)有公司解散請(qǐng)求權(quán)。其主要理由是,公司法中沒(méi)有規(guī)定其他情況下公司可以解散,《公司法》第34條規(guī)定,“股東在公司登記后,不得抽回出資。”也就是說(shuō),公司在任何情況下都不得違反這一原則,股東公司解散請(qǐng)求權(quán)實(shí)際的法律后果就是抽回出資;公司解散后的清算程序復(fù)雜,不利于公司的穩(wěn)定;公司法中規(guī)定了股東應(yīng)享有的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,如果這些權(quán)利受到侵犯,可以直接提起侵權(quán)之訴保護(hù)自己的合法權(quán)益。等等。據(jù)介紹,在審判實(shí)踐中,這種觀點(diǎn)被廣泛采納。凡法院審理涉及股東要求法院判令公司解散的案件,該請(qǐng)求均被駁回。雖然這一判斷可能絕對(duì)化,但目前筆者在最高法院的權(quán)威公開(kāi)刊物上還沒(méi)有見(jiàn)到股東的公司解散請(qǐng)求權(quán)被支持的判例出現(xiàn);最高法院最近公布的《民事案件案由規(guī)定(試行)》中也沒(méi)有單列“公司解散糾紛”的案由。筆者曾經(jīng)數(shù)宗股東起訴解散公司的案件,該訴訟請(qǐng)求也均未被支持。“參見(jiàn)吳西彬著:《談我國(guó)有限責(zé)任公司股東的公司解散請(qǐng)求券的兩個(gè)問(wèn)題》,載《金融法苑》2002年第7期。
6由于社會(huì)糾紛的無(wú)限性與司法資源的有限性存在矛盾,各國(guó)法律對(duì)法院的民事主管范圍都會(huì)作出限制,在司法機(jī)關(guān)與其他糾紛解決機(jī)制之間進(jìn)行合理分工。但是,法院的民事受案范圍,不僅涉及法院行使民事審判權(quán)的空間范圍,也關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益保護(hù)程度。民事訴訟受案范圍越大,則民事權(quán)益的保護(hù)程度越高。因此,為了最大限度地向當(dāng)事人提供司法保護(hù),充分保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,除非法律有明確的限制性規(guī)定,凡民事主體之間的民事權(quán)益糾紛原則上均應(yīng)納入法院的受案范圍,當(dāng)事人都可向法院提起民事訴訟,尋求司法救濟(jì)和保障。事實(shí)上,在任何法制國(guó)家,司法都是化解利益沖突的最終途徑,是解決社會(huì)爭(zhēng)端的最后一道屏障。就此而言,除依法由其他機(jī)構(gòu)或組織最終裁決的爭(zhēng)議外,沒(méi)有司法機(jī)關(guān)不可受理的法律糾紛。
7程序意義上的訴權(quán)指民事主體基于民事權(quán)益糾紛向國(guó)家請(qǐng)求司法救濟(jì)的權(quán)利,存在于個(gè)人和國(guó)家之間,屬于公權(quán)。
8實(shí)體意義上的勝訴權(quán)指當(dāng)事人請(qǐng)求法院保護(hù)和強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其民事權(quán)益的權(quán)利,存在于平等當(dāng)事人之間,屬民事權(quán)利。
9學(xué)者們一般認(rèn)為訴權(quán)與實(shí)體權(quán)利存在以下關(guān)系:1、訴權(quán)是實(shí)體權(quán)利的保障和前提。沒(méi)有訴權(quán),一切權(quán)利都不成其為權(quán)利。2、實(shí)體權(quán)利是訴權(quán)的基礎(chǔ)。沒(méi)有實(shí)體權(quán)利,訴權(quán)便沒(méi)有真實(shí)內(nèi)容,便是空的權(quán)利。3、訴權(quán)是實(shí)體權(quán)利的組部分。任何權(quán)利都包含對(duì)義務(wù)人的要求和請(qǐng)求法律保護(hù)的權(quán)利兩個(gè)方面。權(quán)利之所以成為權(quán)利,并不在于主體有支配客體的強(qiáng)力,而是在于它是社會(huì)承諾。社會(huì)承諾相對(duì)于權(quán)利而言即是訴權(quán)。因此,訴權(quán)是權(quán)利共通性的概括,實(shí)體權(quán)利是對(duì)權(quán)利特殊本質(zhì)的概括,訴權(quán)是最基本的權(quán)利,是所有權(quán)利的社會(huì)正當(dāng)性的體現(xiàn)。訴權(quán)與實(shí)體請(qǐng)求權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。訴權(quán)的行使需以國(guó)家訴訟法律規(guī)定為條件,而實(shí)體請(qǐng)求權(quán)直接源于當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利,是實(shí)體權(quán)利受侵害或產(chǎn)生糾紛的特殊形態(tài)。它在訴訟發(fā)生時(shí),只是一種法律假設(shè),實(shí)現(xiàn)與否,取決于訴訟結(jié)果。訴權(quán)在訴訟活動(dòng)中具有直接現(xiàn)實(shí)性,是為實(shí)現(xiàn)實(shí)體上的請(qǐng)求權(quán)而進(jìn)行訴訟的程序性權(quán)利。
10本文所討論的大股東和小股東的區(qū)別并不是絕對(duì)的體現(xiàn)在其所持有股份數(shù)量上的不同。比如多名持有較少股份股東可以通過(guò)一定方式結(jié)合其表決權(quán)而在事實(shí)上處于優(yōu)勢(shì)地位。這樣原處于優(yōu)勢(shì)地位的大股東相應(yīng)就有可能處于較弱的地位。本文所討論大股東和小股東主要是在公司具體運(yùn)作過(guò)程中考察:那些在股東大會(huì)中具有支配地位的股東或具有共同利益的股東組合即為大股東,相應(yīng)的,那些在股東大會(huì)中處于受支配地位的股東即為小股東。因此,本文所謂的大股東和小股東也可稱(chēng)為多數(shù)股東和少數(shù)股東或者控股股東和受控股東。
11現(xiàn)代公司人數(shù)眾多,且各股東只負(fù)有限責(zé)任。為鼓勵(lì)股東的投資熱情,必須確定股東投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)與投資回報(bào)率之間的正比關(guān)系,以補(bǔ)償股東為此面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。因此世界各國(guó)公司立法一般規(guī)定,股東大會(huì)決議的通過(guò),實(shí)行“資本多數(shù)決”原則,即在符合法定人數(shù)的股東大會(huì)上,決議由出席股東表決權(quán)的多數(shù)通過(guò),方為有效。資本多數(shù)決是指股東大會(huì)依持有多數(shù)股份的股東意志作出決議,法律將持有多數(shù)股份的股東的意思視為公司的意思,并且多數(shù)股東的意思對(duì)少數(shù)股東產(chǎn)生拘束力。
12史尚寬:《民法總論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000版,第713-730頁(yè)。
13GaryWexler,InvoluntaryDissolutionofaCloselyHeldCorporation:Defense,TheCambridgeLawJournal,Volume58,Issue3。
14趙旭東:《公司僵局的司法救濟(jì)》,人民法院報(bào)2002年2月8日。
15羅伯特·C·克拉克:《公司法準(zhǔn)則》,工商出版社1999年版,第355頁(yè)以下。
16甘培忠:《公司司法解散:〈公司法〉中說(shuō)不出的痛》,《中國(guó)律師》2002年第10期。
17InoldEnglishpractice,apetitionofright.Black‘sLawDictionary,WestPublishingCo.1979,p1031。
18Smith法官在ReWondoflexTextilesPtyLtd[1951]VLR458at467一案中所說(shuō):一個(gè)在法律上有效的行使章程所賦予權(quán)力的行為卻可能完全不屬于可合理地認(rèn)為是當(dāng)事人在其成為公司股東時(shí)所預(yù)期的事;在這種情況下,所做之事并未越權(quán)不一定對(duì)清算請(qǐng)求提供了回答。事實(shí)上,可以說(shuō)第177條1(f)之對(duì)應(yīng)物的目的是使法院能夠?qū)⒁粋€(gè)當(dāng)事人從這種情況下的交易中解脫。
19HurleyvBGHNomineesPtyLtd[1982]6ACLR791案認(rèn)為當(dāng)控股股東從公司交易中獲取個(gè)人利益時(shí),少數(shù)股東的解散之訴可以成立。Templeman法官以令人難忘的語(yǔ)言說(shuō):古代和現(xiàn)代的例子很豐富。容忍愚蠢的公司行為是一回事,而容忍如此愚蠢以致以損害公司為代價(jià)而使個(gè)人(控股股東)獲得115000英鎊的公司行為卻是完全不同的事。
20同16。
21我國(guó)《公司法》頒行之初,在股東平等原則的制度設(shè)計(jì)方面,顯然沒(méi)有加以足夠的關(guān)注。在現(xiàn)有的制度框架內(nèi),大股東完全可以“權(quán)傾一時(shí),為所欲為”。這種制度設(shè)計(jì),結(jié)合公司法出臺(tái)的背景,倒也不難理解:其一,93年公司法出臺(tái),主要的任務(wù)還是為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制(向公司制改軌)提供法律框架。而國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)制之初,主要任務(wù)是建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)這些權(quán)力架構(gòu),使得國(guó)有企業(yè)至少在表面上已經(jīng)“公司化”。除此之外,對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制后進(jìn)行國(guó)有股減持、引進(jìn)社會(huì)資本的確沒(méi)有太多的考慮。之所以如此,除了擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失的嚴(yán)重顧慮外,還有資本市場(chǎng)尚不成熟、無(wú)法提供減持的渠道等等制約因素。所以,許多國(guó)有企業(yè)盡管在名義上已經(jīng)變成了公司,但事實(shí)上還是國(guó)有一元主體。在此情況下,國(guó)有公司只有一個(gè)股東,股東間的平等問(wèn)題就缺乏存在的前提。其二,股東間平等問(wèn)題的解決,在很大程度上依賴(lài)于司法程序的干預(yù)。但即使是現(xiàn)在,法院對(duì)公司運(yùn)營(yíng)的介入都還相當(dāng)膚淺。當(dāng)時(shí)的公司立法絕無(wú)可能對(duì)法院介入公司運(yùn)營(yíng),寄予太高的期望。在一次有關(guān)制裁證券市場(chǎng)違規(guī)行為的研討會(huì)上,一位學(xué)者呼吁應(yīng)加強(qiáng)公司運(yùn)營(yíng)的司法介入,最高法院的一位負(fù)責(zé)同志馬上表達(dá)了不同意見(jiàn):現(xiàn)在法院的工作已經(jīng)過(guò)于繁重,如果還要管公司內(nèi)部決議的效力問(wèn)題,根本不現(xiàn)實(shí)。我國(guó)的法院一慣沒(méi)有這一傳統(tǒng)。即使公司法頒布,其中第111條規(guī)定,“股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟。”但直到現(xiàn)在,法院介入股東會(huì)決議效力判斷的事件還是少之少。參見(jiàn)梅慎實(shí):《證券法:證券市場(chǎng)起向法治的前提與基礎(chǔ)》,《上市公司》1998年第11期,吳敬璉:《路徑領(lǐng)帶與中國(guó)改革》,《改革》第1995年第3期。
22這點(diǎn)主要是針對(duì)有限責(zé)任公司而言。在公司法的法定資本制和資本不變?cè)瓌t之下,有限責(zé)任公司一經(jīng)成立,股東的資本實(shí)質(zhì)上就被凍結(jié),除非通過(guò)嚴(yán)格復(fù)雜的減資程序,股東的出資不能收回,股東退出公司的法律途徑就是轉(zhuǎn)讓股權(quán)。但在公司內(nèi)部矛盾尖銳沖突的情況下,股權(quán)的轉(zhuǎn)讓同樣存在嚴(yán)重困難。就目前我國(guó)公司法而言,除解散公司外,沒(méi)有更為有效的股東退出機(jī)制。
23PeterMeinhardt,CompanyLawinGreatBritain,GowerPublishingCompanyLimited,1982,p.35。
24卞耀武主編:《當(dāng)代外國(guó)公司法》,法律出版社1995年版,第45頁(yè)。
25[日]末永敏和:《現(xiàn)代日本公司法》,金洪玉譯,人民法院出版社2000年版,第109頁(yè)。
26范健等譯:《德國(guó)有限責(zé)任公司法》,載于《中德經(jīng)濟(jì)研究所年刊》(1995)。
27史尚寬:《債法總論》,榮華印書(shū)館1978年版,第321頁(yè)。
28在公司制度中,權(quán)利濫用基本等同于資本多數(shù)決濫用。因?yàn)楣蓶|主要只能通過(guò)其表決權(quán)的行使用權(quán)才有可能形成對(duì)公司利益或其他股東利益的影響,股東其它權(quán)利的行使一般只會(huì)對(duì)其個(gè)人的利益形成影響,而不會(huì)對(duì)公司或其他股東的利益形成實(shí)質(zhì)的影響。當(dāng)然,如果股東利用其優(yōu)勢(shì)地位,雖然不是趨勢(shì)通過(guò)表決權(quán)的行使,但實(shí)質(zhì)影響了公司的經(jīng)營(yíng)決策,損害了其他股東和公司的利益,也構(gòu)成權(quán)利的濫用。比如大股東以罷免董事為威脅而影響董事行為。
29有學(xué)者認(rèn)為,有限責(zé)任公司股東請(qǐng)求解散公司之訴的原告,除了公司的股東,還應(yīng)包括由于法律上的原因而受讓或取得公司股份的人,例如股東的繼承人或受遺贈(zèng)人等。參見(jiàn)徐學(xué)鹿主編:《商法研究》,人民法院出版社2000年版,第571頁(yè)。
30林曉鎳:《有限責(zé)任公司股東請(qǐng)求解散之訴的構(gòu)建》,導(dǎo)入網(wǎng)址:www.law-。
31范健等譯:《德國(guó)有限責(zé)任公司法》,載于《中德經(jīng)濟(jì)研究所年刊》(1995)。
32見(jiàn)瓊山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)集團(tuán)公司訴海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)投資有限公司、海南商地置業(yè)有限公司、海南福利房地產(chǎn)公司撤資糾紛案。經(jīng)審理,海南中級(jí)人民法院認(rèn)為,在海南建立全國(guó)性農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),成立海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)投資有限公司對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理,是由內(nèi)貿(mào)部批準(zhǔn)決定的,初擬選址為瓊山市獅子嶺開(kāi)發(fā)區(qū),后定址為海口市長(zhǎng)流開(kāi)發(fā)區(qū),其選址程序合法。股東發(fā)起設(shè)立的中心市場(chǎng)投資有限公司的職能,主要是承擔(dān)海南國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)作,但現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已不在海南建設(shè),中心市場(chǎng)投資有限公司也喪失了其職能作用及存在前提。農(nóng)業(yè)公司請(qǐng)求解除股東三方簽訂的協(xié)議并抽回出資,實(shí)質(zhì)上是請(qǐng)求法院判令公司解散。中心市場(chǎng)投資公司雖已具備公司解散的條件,但《公司法》及有關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定公司因法院的裁決而解散。《公司法》明確規(guī)定股東公司登記后不得抽回出資,公司章程也有明確約定,農(nóng)業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)。遂作出(1999)海南經(jīng)初字第21號(hào)民事判決書(shū),駁回農(nóng)業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求。農(nóng)業(yè)公司不服,向海南省高級(jí)人民法院提起上訴,海南省高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為,由于我國(guó)目前的法律尚無(wú)明文規(guī)定法院可以直接判令公司解散,故農(nóng)業(yè)公司的起訴缺乏法律依據(jù),其請(qǐng)求不屬法律主管范圍,應(yīng)予駁回。遂作出(2000)瓊經(jīng)終字第1號(hào)民事裁定,裁定如下:撤銷(xiāo)海南中級(jí)人民法院(1999)海南經(jīng)初字第21號(hào)民事判決書(shū),駁回農(nóng)業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求。
33ReyenidjeTobaccoCoLtd[1916]2Ch426,ReWondoflexTextilesPtyLtd[1951]VLR458。
34例如,從事關(guān)聯(lián)交易:ReWeedmansLtd[1974]QdR377,ReAnti-CorrosiveTreatmentsLtd[1980]CLC40-625;發(fā)行股份以控制公司:ReKurilpaProtestantHallLtd[1946]StRQd170,ReWilliamBrooks&Co[1961]79WN(NSW)354。
35例如,從公司資金中進(jìn)行欺詐性支付:ReBleriotManufacturingAircraftCo[1916]32TLR253,ReNewbridgeSanitarySteamLaundry[1917]IR67;公司的董事全部由大股東選出,董事薪水占去公司盈利的全部或大部:ReMartello&SonsLtd[1945]3DLR626,ReWaipaunaInvestmentsLtd[1956]VLR115。
36例如,大股東拒絕公司的其他股東查閱公司財(cái)務(wù)賬冊(cè):ReAngloAmericanLandMortgageAgencyCo[1987]1Ch130;大股東不公平地限制紅利:ReCityMeatCoPtyLtd[1983]8ACLR673。
37關(guān)于公司因失去基礎(chǔ)而清算的理由,ClerkMoncieff勛爵法官在GlabraithvMeritoShippingCo[1947]SC446at456案中有精辟的論述:我同意,如同法院所解釋的,僅僅因哪怕是長(zhǎng)時(shí)間的中止公司業(yè)務(wù)活動(dòng)并不能證明基礎(chǔ)喪失,只要沒(méi)有證明最終的、確定性的放棄公司業(yè)務(wù)。我認(rèn)為,如果一個(gè)股東將其資金投入公司股份是因?yàn)樗鼘?shí)現(xiàn)某種特定目標(biāo),就不能由其他股東表決來(lái)強(qiáng)迫他違反自己的意愿以繼續(xù)拿他的錢(qián)在完全不同的計(jì)劃上冒險(xiǎn)或投機(jī)。
38澳大利亞判例法最近承認(rèn)了公司股東具有阻止被法律禁止的行為的權(quán)利:OatmontPtyLtdvAustralianAgriculturalCoL[1991]5ACLR75。
39CallyJordan組織編制:《關(guān)于香港公司條例檢討顧問(wèn)研究報(bào)告的建議》之第83條,香港公司法常委會(huì)2003年3月公布,參見(jiàn)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)-政府資訊中心網(wǎng)站www.info.gov.hk/。
40一般情況下,出資的受讓價(jià)格由各方股東進(jìn)行協(xié)商,主要以原告股東在公司享有的凈資產(chǎn)額為標(biāo)準(zhǔn),再綜合考慮到公司出資的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和公司價(jià)值來(lái)協(xié)商確定。如果無(wú)法協(xié)商,則由法院指定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估:一是在股票上市的情形下,參照市場(chǎng)價(jià)格予以確定;二是在股票不上市的情形下,按照公司的凈資產(chǎn)額計(jì)算出每股的實(shí)際價(jià)值。參見(jiàn)[美]大衛(wèi)·P·艾勒曼:《民主的公司制》,李大光譯,新華出版社1997年版,第82頁(yè)。
41以美國(guó)著名的Balvikv.Sylvester一案為例。1984年,ElmerBalvik和ThomasSylvester成立Weldon公司,根據(jù)雙方的投資比例,Sylvester占有新公司的70%的股份,Balvik占有剩余的30%.兩人擔(dān)當(dāng)公司的董事和高級(jí)管理人員,而且每人享有一股一投票權(quán)。Balvik在公司一直是弱勢(shì)。兩名股東在公司潤(rùn)分配上產(chǎn)生沖突,Balvik因涉嫌工作表現(xiàn)差而被解雇,他不能拿走他在公司中投入的資本,也不再獲得公司支付的薪水。Balvik提起訴訟請(qǐng)求依據(jù)美國(guó)北達(dá)科他州的法律解散有限公司,聯(lián)邦地方法院判決解散并指定了一個(gè)接收者。Sylvester上訴。美國(guó)北達(dá)科他州最高法院確認(rèn)了下級(jí)法院關(guān)于Balyvik已經(jīng)被公司“逼走”的事實(shí)認(rèn)定,但是拒絕解散公司,案子被駁回。聯(lián)邦地方法院尋求另一個(gè)補(bǔ)救方案,判決Sylvester收購(gòu)Balvik在公司的全部股權(quán)。由此可見(jiàn),除非有特定的法規(guī)授權(quán),一般情況下法院不愿命令公司非自愿解散,而是通過(guò)強(qiáng)制收購(gòu)股權(quán)從而替換股東的方法可以防止公司解散。
42同39,第82條。
43Liquidationistobedistinguishedfromdissolutionwhichistheendofthelegalexistenceofacorporation.Liquidationmayprecedeorfollowdissolution,dependinguponstatutes.Black‘sLawDictionary,WestPublishingCo.1979,p839。
44《公司法》第一百八十九條規(guī)定:“公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立清算組,對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。”
45《公司法》第一百九十一條規(guī)定:“公司依照前條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定解散的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)成立清算組,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定其人選;逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組,進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng),并及時(shí)指定清算組成員,進(jìn)行清算。”
46同4。
47筆者認(rèn)為,司法解散公司時(shí)清算人應(yīng)由各股東協(xié)商選定,協(xié)商不成的,由法院按股東出資額情況確定。
48《福布斯》的調(diào)查表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資本市場(chǎng),對(duì)以小股東為代表的投資者的權(quán)益保護(hù)得越好,其市場(chǎng)效率就越高,市場(chǎng)發(fā)展就越健康。廣東小股東的投資是公司資本最重要和最本質(zhì)的來(lái)源,沒(méi)有小股東的信任,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)投資和發(fā)展都會(huì)受到削弱,這是現(xiàn)代各國(guó)法律的共識(shí)。參見(jiàn)李偉迪:《怎樣維護(hù)小股東的權(quán)益》,《湖南經(jīng)濟(jì)》2003年第2期。
49包括法定資本制的變革,一人公司的法律承認(rèn),公司章程的司法適用,《公司法》在多大程度上照顧到國(guó)有企業(yè)的改制,大股東對(duì)小股東負(fù)擔(dān)的誠(chéng)信義務(wù)和勤勉義務(wù)的制度確立,小股東利益保護(hù)的全面的不公平妨礙訴訟機(jī)制的確立,對(duì)大股東投票權(quán)的合理限制及累計(jì)投票權(quán)制度的建設(shè),股東投資撤回權(quán)的考量,小股東利益的保護(hù)與公司債權(quán)人利益保護(hù)的平衡,公司法人冶理結(jié)構(gòu)的完善,上市公司獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)職權(quán)的法律切分,《公司法》強(qiáng)制性屬性的弱化等等諸多的問(wèn)題。
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