經濟發展與法律法規四大關系

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摘要：本文通過對經濟發展與法律法規的相互作用進行闡述，并簡單論述經濟發展與法律法規四大關系，主要包括：前后關系、保護關系、間聯關系與反作用關系，希望對促進未來我國的經濟發展并完善法律法規提供可參考性建議。

關鍵詞：經濟發展；法律法規；四大關系

一、經濟發展與法律法規的相互作用

我國的改革開放提出了兩條主線：一條是法律建設，另一條是經濟發展，近年來，社會的經濟逐漸向著市場經濟發展，而法律的建設也逐漸應用法治的內容，在此基礎之上，經濟的發展與法律法規之間的關系也逐漸被更多人重視。經濟發展與法律法規的相互作用主要可以分為以下兩個方面：（1）經濟發展是法律法規得以完善的基礎。在20個世紀七八十年代，國家對于經濟方面的法律法規幾乎沒有，甚至沒有可以滿足市場經濟需要的法律制度。但是，隨著市場經濟的發展，我國的法律法規逐步完善；（2）法律法規促進經濟發展。健全的法律法規可以保障經濟的快速發展，隨著我國法律制度的完善，經濟也處在飛速發展的過程。

二、前后關系與保護關系

前后關系指的是在經濟先行的基礎上法律實施跟上，這體現出的是一種很明顯的前后關系，這種前后關系應該是步步為營，不能離得很遠，前后關系的實質是經濟的發展與法律法規兩者各自處的位置，屬于時間與理論關系的一種。前后關系中一定是經濟發展在前，法律法規在后，從經濟發展的角度看，其最大的特點就是實踐性強，法律法規的特點是理論性強。因此，也可以將法律法規看成是經濟發展的總結。經濟的發展至少具備三個特性：（1）經濟發展具有階段性，主要有低級階段、中級階段以及高階階段，還會有一定的平穩期以及動蕩階段等。所以，在經濟的低級階段只適用于低級階段的法律實施，不能將高級階段的法律應用于低級階段發展的經濟；（2）經濟發展具有周期性，經濟的周期性發展需要有彈性的法律實施；（3）經濟的發展具有特殊性，需要法律適應經濟的變化。從法律的角度來看，法律法規最主要的實施手段就是立法與執法，兩者的對象都是經濟，立法是以經濟為基礎的總結，規范相應的經濟行為，主要的目的是維護經濟的發展，執法是在法律的基礎之上具體實施的經濟發展管理，實現立法的目的，由此可以看出，法律的發展是伴隨著經濟的發展逐漸完善的。保護關系又稱為服務關系，保護主要是指服務經濟的發展，促進經濟的發展，也為經濟行為畫出來框架。法律的實施是保證經濟發展的核心功能，對經濟的發展中起到一定的保護作用。保護關系體現的是主次關系，這里的主角是經濟發展，法律法規主要是為了適應經濟發展的需要，屬于配角，這也證明法律法規的實施應該從經濟發展的角度出發，服務于經濟發展。保護關系有三點需要注意：一是法律法規設立了經濟發展的底線，在經濟發展的過程中，法律法規的底線不可越過，但經濟政策可以隨時更改和突破，法律的實施保證了經濟發展中的權利和利益，設置了一定的利益邊界，保證了自身的權力和利益不會隨意被他方占借，保障了基本的權力和利益；二是經濟發展中的規范是靠法律法規完成的。在經濟的發展過程中，大部分的經濟行為和經濟活動都是依靠法律來濟你想那個調節、規范以及維護的。因此，法律法規的建立和實施是為了更好的建設經濟秩序；三是法律法規可以糾正在經濟發展中出現的錯誤問題，并及時處理矛盾和糾紛，為經濟發展掃清障礙。

三、間聯關系與反作用關系

間聯關系是指經濟政策、法律法規、行政法規是通過間接地關系產生相應的聯系，可以看成是間接關系，過于重視兩者的直接關系而忽視間接關系是百害而無一利的，法律法規的實施也不能達到理想的效果，更談不上經濟法制。因此，認清經濟發展與法律法規之間的間接關系，并處理好這一間接關系，是衡量法律法規實施與經濟發展水平的重要標志之一。從經濟政策方面來看，我國的經濟正處在改革的過程，經濟政策對于經濟的發展有一定的促進和調節作用，除此之外，經濟政策還有一定的約束力。因此，經濟政策也可以看成是在履行法律法規中的一些內容。從行政法規的角度看，中國的行政法規是法律實施的基礎。從法律法規的角度看，法律法規的實施是經濟政策與行政法規的最高階段，具有使用周期長的特點，對經濟的發展有很大的促進作用。反作用關系就是在經濟發展中起到的負面作用，就是阻礙經濟發展的作用，當負面作用達到一定程度時將會對正作用造成很大的傷害，嚴重者會抵消正作用。反作用主要表現在以下三個方面：（1）過于滯后的法律法規。不及時立法就會造成經濟野蠻增長的狀態，致使經濟混亂無序；（2）沒有及時的修改或者更新法律法規。法律法規過于之后會嚴重影響經濟的發展，新變化以及新事物的出現會導致原有的法律法規不適用于新的經濟形式，沒有對法律進行及時的修改會在很大程度上限制經濟的發展；（3）在執行法律的過程中執行力度不夠。對于違法人員沒有嚴格執行應有的懲戒，就會導致在某種程度上的法律失效，逐漸法律就會形同虛設，法律的執行力度不到位，在很大程度上影響對經濟產生的正向作用。在經濟發展的過程中，必須清楚地認識法律法規對經濟發展的反作用，才能保證法治經濟的順利實施。

綜上所述，正確認識經濟發展與法律法規之間的關系，保證在經濟發展的過程中完善法律法規，建立并執行法律法規從而促進經濟發展。解決好反作用關系中存在的問題，加強經濟管理部門與法律部門的合作，為更好地實現法治經濟建設奠定基礎。

作者:劉冰 單位:白城市商務綜合執法支隊

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