電力公司財務預算管理現狀及改進措施

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摘要：隨著我國電力體制的不斷改革，實行了發(fā)電廠和電網分離，將發(fā)電領域引入了市場競爭，使得企業(yè)在競爭條件下不斷改善自身經營方式。實行財務預算管理是企業(yè)實現現代化經營目標的重要途徑，也是提升自身財務管理水平的必然選擇。我國電力企業(yè)近年來也逐步開始實行財務預算管理，這一舉措可以加快電力公司改革進程。

關鍵詞：電力公司；財務預算管理；改進措施；現狀

預算是指在預測的基礎上，為了實現企業(yè)目標，以價值形式對企業(yè)未來的生產經營活動所進行的數據說明[1]。財務預算管理最先產生于英國，是一種集控制、激勵、評價等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經營戰(zhàn)略的管理機制，是一種實行管理與控制與績效考評的有效方法。預算管理包括經營預算、資本預算、財務預算。電力行業(yè)是國民經濟的支柱型產業(yè)，關系國計民生和國家的繁榮穩(wěn)定。我國實行“廠網分離”以來，電力行業(yè)加快了財務預算管理的步伐。本文旨在通過對電力公司財務預算管理的現狀進行分析提出改進措施完善其財務管理。

一、電力公司財務預算管理現狀

一直以來，電力公司作為一個長期依附于國家電網的非獨立運營機構，在最開始執(zhí)行全面的預算管理時就有很多隱蔽問題，王建軍在《電力企業(yè)全面預算管理探究》中提出加強會計信息化管理意見，旨在使電力行業(yè)建立統(tǒng)一的財務信息管理系統(tǒng)，開啟電力行業(yè)預算信息化建設道路。

1.預算管理制度有待改善

目前我國大部分電力公司沒有完善的財務預算管理制度，存在有制度無相應預算崗位或者既無制度又無崗位，公司缺乏系統(tǒng)化的預算管理體制。根據調查xx電力公司的技術部、生產部、財務部、營銷部、人力資源部等150名工作人員數據顯示，隨機選取的150名員工對預算管理非常了解的人數只占10%，了解很少和完全不了解的占到65%，針對是否參與過預算管理知識的學習或者培訓的調查結果顯示，參加過的只占31%，而員工對于企內部預算管理的了解情況中有62%不了解或者很少了解，這一系列的調查結果顯示電力公司的預算管理的預算管理工作有待改善。預算管理在電力公司員中預算管理認識不到位、員工參與程度不足、部門間溝通較少是當前電力公司預算管理制度有待提高的方面。電力公司要建立完善的預算管理制度讓大家參與到預算編制中。

2.預算管理方法滯后

我國許多電力公司的預算管理方法滯后主要表現在：其一、預算管理軟件功能不完善，企業(yè)信息參考標準不一，各部門之間的信息流通性共享程度低。預算軟件功能的不完善要及時進行研究應對措施，否則將導致往年存在的問題不但沒有解決還一直累積嚴重化。其二、實際工作中部分電力行業(yè)因預算編制方法采用不當導致設計出的預算方案嚴重偏離電力公司運營實際，預算編制方案的嚴重偏離將導致公司定位不準確，無法把握公司運營現狀。

3.缺乏全面精準的預算管理體系

電力公司預算管理體系編制的合理性科學性、規(guī)范性是保證其進行準確無誤的財務預算的關鍵。然而許多電力公司的預算編制方法不科學不符合公司實際，將預算管理流于形式化，其次電力公司的員工對預算管理缺乏必要的認識，領導層的重視程度不夠都成為阻礙預算管理體系在電力行業(yè)的發(fā)展的因素。

二、電力公司財務預算管理改進措施

隨著我國的“三集五大”體制改革工作的實施以及財務集約化工作的不斷深入，電力公司要結合自身實際，加快預算制度的完善，強化各部門的預算編制職能，規(guī)范預算編制流程以及實施，加強預算執(zhí)行與控制嚴格按照預算管理指標考核，加快財務預算管理的健康發(fā)展。

1.完善預算管理制度

完善的預算管理制度是預算管理的起點和基礎。預算管理制度是否科學，規(guī)范、合理直接決定預算是否能夠真正發(fā)揮自身功能[2]。財務預算管理制度設計企業(yè)的各個部門，各個方面。需要大量的人力、物力、財力的投入，要有效的實行財務預算管理制度。首先要對預算管理制度有一個深刻的認識。財務部門作為預算管理的主要部門，在預算管理中起著承上啟下的作用。財務部門不能將預算管理工作作為獨立于其他部門的工作，要加強各部門之間協(xié)力合作，形成集預算編制、執(zhí)行、考核為一體的預算管理體系，鼓勵全員參與到預算管理中。公司各部門要設置專門的預算崗位，對預算管理工作人員進行定期培訓。

2.加強財務預算執(zhí)行與控制

科學合理的預算管理方案形成以后，則需要對方案的進一步實施即預算的執(zhí)行與控制。這一目的旨在對建立電力公司的項目進展情況的跟蹤記錄，便于公司對盈利情況的統(tǒng)計整理，同時為以后項目的開展提供參考。預算執(zhí)行工作的加強要從項目和部門兩個方面著手進行預算控制。電力公司按照項目的實際開展情況安排預算執(zhí)行進度，使得項目的具體進度與公司經營活動保持一致。預算執(zhí)行過程要確保數據的準確性和合理性，項目進行過程中如果預算出現一定的偏差，要及時對其進行調整，保證數據的時效性和準確性。

3.嚴格財務預算經營指標、考核

電力公司通常只是對成本費用或者資金支出費用編制預算，沒有涵蓋銷售、生產等一系列企業(yè)機構運營各方面的指標體系。要嚴格公司的經營指標考核體系，將考核機制落到實處。科學、全面的預算指標體系由業(yè)務指標、財務指標、產品質量、顧客滿意度、市場銷售指標等構成。好的預算指標考核有助于預算的執(zhí)行和控制工作。建立預算偏差考評制度，對預算工作人員的考核情況采取相應的獎懲措施。例如：針對未按規(guī)定報告重大事項、或者由于自身失誤造成重大預算偏差的情況進行相應的懲罰。

三、結束語

世界經濟全球化進程不斷加快，全面財務預算管理作為企業(yè)的經營的有效法寶被世界各國的大型企業(yè)廣泛應用。對于電力行業(yè)而言，在市場經濟環(huán)境日益多變的今天，要想獲得長遠的發(fā)展，建立完善的全面的預算管理體系，是保證電力公司在激烈的市場競爭下處于有利地位的重要法寶，電力公司要立足長遠，解決目前自身財務預算管理方面的問題，不斷提高公司的經濟效益和財務運營狀況，使得公司在市場競爭中搶占先機。

作者:謝陶 單位:國網江西省電力公司湖口縣供電分公司

參考文獻:

[1]張穎.論電力企業(yè)進一步推進全面預算管理的方法和途徑[J].現代經濟信息，2012，（22）：290-291.

[2]吳芳.關于電力企業(yè)推進全面預算管理的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012，（10）：81-82.