電力施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施范文

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【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；項(xiàng)目施工；安全管理

0.前言

電力供應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ娏ο到y(tǒng)安全運(yùn)行是保障電力供應(yīng)持續(xù)、穩(wěn)定的首要條件，電力系統(tǒng)設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行，對(duì)于影響安全運(yùn)行的設(shè)備缺陷進(jìn)行消缺、改造，就要建立大修技改施工項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工中的安全管控措施運(yùn)用得當(dāng)，就能確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

1.電力工程施工安全管理的重要性

作為項(xiàng)目管理中的一個(gè)子系統(tǒng)，施工安全管理根據(jù)PDCA 循環(huán)模式的運(yùn)行方式，以"逐步提高，持續(xù)改進(jìn)"的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此，施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，完善的和自我調(diào)整的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點(diǎn)：建直施工安全管理，能使勞動(dòng)者獲得安全與健康的保證，是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志；施工安全管理對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況做出了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，才能促進(jìn)工作環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求；實(shí)施施工安全管理，可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生落后的狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機(jī)制，改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；推行施工安全管理，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的需要。

2.建立項(xiàng)目施工管理組織機(jī)構(gòu)

對(duì)于項(xiàng)目施工，應(yīng)建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員，安全管理人員，施工負(fù)責(zé)人及施工人員等，明確職責(zé)，各盡其責(zé)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作橫向到邊、縱向到底，通過人員對(duì)設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制措施的有效落實(shí)，杜絕人身傷害事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和誤操作事故。

3.明確施工作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3.1施工作業(yè)分級(jí)，按照施工作業(yè)停電電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、設(shè)備或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、施工復(fù)雜程度等作為條件，將施工作業(yè)分為三級(jí)，具體評(píng)定為Ⅰ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)高）、Ⅱ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)中）、Ⅲ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)低）。對(duì)于不同專業(yè)項(xiàng)目級(jí)別分級(jí)具體如下：

3.2按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的高低，有針對(duì)性地制定電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境等相關(guān)管控措施，如：設(shè)備到位的管控要求；管理人員現(xiàn)場(chǎng)到位管控要求；安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)到位管控要求等。

4.施工作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)管控措施

制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定措施落實(shí)計(jì)劃，制定實(shí)施時(shí)間、措施落實(shí)人、安全監(jiān)督人。

4.1項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目管理單位、運(yùn)行單位應(yīng)組織對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，并做好書面記錄。

4.2組織勘察現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編寫施工方案，落實(shí)施工停電計(jì)劃，施工時(shí)間、人員安排、根據(jù)施工工期、氣象條件、施工環(huán)境等方面存在的危害因素，制定施工管控措施等，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員審核批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

4.3按作業(yè)層次采用施工計(jì)劃書、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書等方法，進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，形成作業(yè)全過程的安全管控機(jī)制，從而預(yù)知危害、控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全。

4.4施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所有作業(yè)班組主要管理人員進(jìn)行施工方案的講解，對(duì)所有參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行施工方案的講解及考試，考試不合格的施工作業(yè)人員，不能參與施工。

5.施工過程的安全管控措施

5.1工作負(fù)責(zé)人根據(jù)每日作業(yè)任務(wù)，分析每日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施及風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，落實(shí)每天的安全技術(shù)交底，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人。

5.2按照停電計(jì)劃實(shí)施進(jìn)場(chǎng)施工，嚴(yán)格遵守電力安全施工的“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”，即：一、憑票工作；二、憑票操作；三、戴安全帽；四、穿工作服；五、系安全帶；六、停電；七、驗(yàn)電；八、裝設(shè)接地線；九、裝設(shè)遮欄和掛標(biāo)示牌；十、現(xiàn)場(chǎng)安全交底。

5.3施工臨時(shí)用電要控制好，用電應(yīng)采取“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”的配電原則設(shè)置，使用過程必須滿足“一機(jī)一閘一箱一漏”的供電原則。使用過程應(yīng)加強(qiáng)漏電保護(hù)器的定性、定量檢查，確保保護(hù)裝置靈敏有效，防止觸電事故發(fā)生。

5.4對(duì)特種作業(yè)的控制措施，需要規(guī)范作業(yè)行為。如：對(duì)于起吊作業(yè)，應(yīng)由專人指揮，指揮方式須明確、準(zhǔn)確；吊車支撐要穩(wěn)固，起吊附近的障礙物是否清除；吊車在施工過程中嚴(yán)禁吊臂下站人，吊臂與帶電運(yùn)行設(shè)備的安全距離的規(guī)范管控要求。

5.5對(duì)交叉跨越施工的管控要求，如：跨越110kV線路、鐵路、高速公路及通航河流的施工，應(yīng)聯(lián)系所屬鐵路、交通及通航管理部門派員協(xié)助施工等。

5.6對(duì)高處作業(yè)的管控要求，如：正確使用安全帶，安全帶要高掛低用，掛在牢固部位上。

6.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在控能力。

6.1安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高項(xiàng)目安全管理人員的安全管理水平。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)，進(jìn)而不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。

6.2 搞好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。員工的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基本保證，提高員工安全素質(zhì)最有效的辦法就是對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。

6.3編制現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理及各類事故控制措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查表應(yīng)橫向包括監(jiān)督項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督記錄，縱向包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工計(jì)劃，施工時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、人員安排及到位情況等。

6.4安全管控關(guān)口前移，把現(xiàn)場(chǎng)人身安全的管控放在首位，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員規(guī)范施工，杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)，其次設(shè)備安裝工藝是否按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止人為制造隱患。

篇2

摘 要：農(nóng)村配電關(guān)乎著千家萬戶的人身、財(cái)產(chǎn)安全。隨著電氣化時(shí)代的到來，農(nóng)民生產(chǎn)、生活漸漸步入了電氣化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段，與此同時(shí)，農(nóng)民對(duì)電能質(zhì)量的要求也隨之提高。但是，目前一些農(nóng)村的配網(wǎng)系統(tǒng)因地理、環(huán)境等因素影響，使得配網(wǎng)運(yùn)行安全性降低，很容易出現(xiàn)安全隱患、造成事故;一些配網(wǎng)工作人員沒有嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)程、制度工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，加之基層人員在事故發(fā)生后不嚴(yán)格按照“四不放過”的原則對(duì)事故進(jìn)行分析、總結(jié)，不能進(jìn)行有效的防控，從而對(duì)農(nóng)民的安全用電埋下了隱患。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村配網(wǎng);電氣化;安全風(fēng)險(xiǎn)

0 引言

目前農(nóng)村地區(qū)配網(wǎng)系統(tǒng)電氣化發(fā)展還存在諸多不足，影響著農(nóng)民的用電質(zhì)量和用電安全。所以，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，改善配網(wǎng)系統(tǒng)電氣化的發(fā)展現(xiàn)狀，如：防范大風(fēng)吹移桿基沙土，造成桿基埋深不足;預(yù)防大雨沖刷桿基，造成桿身傾斜等自然災(zāi)害對(duì)配網(wǎng)造成安全威脅。加強(qiáng)春、秋安大檢查和安全活動(dòng)月安全大檢查，提高安全保障系數(shù)。定期、不定期巡視、維護(hù)設(shè)備等。只有這樣，才能保證配電網(wǎng)系統(tǒng)電氣化之后的安全、可靠性，為農(nóng)民生活品質(zhì)的提高夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村配網(wǎng)電氣化存在的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村地區(qū)實(shí)行配網(wǎng)電氣化之后，出現(xiàn)諸多運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，主要包括施工、巡視、維護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，其中施工風(fēng)險(xiǎn)是主要影響因素。

1.1 操作不規(guī)范

在配網(wǎng)維護(hù)過程中，如果工作人員不能嚴(yán)格按照《電力安全工作規(guī)程》進(jìn)行，配網(wǎng)及人身安全將會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。正常情況下，工作人員嚴(yán)格按《安規(guī)》執(zhí)行“兩票三制”，召開班前會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)做好保障安全的三大措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)兩交底，以確保人身和設(shè)備安全。但是，目前一些配電企業(yè)因人員短缺等因素仍然會(huì)安排一部分非專業(yè)人員進(jìn)行此類相關(guān)工作，線路的維護(hù)質(zhì)量難以保證。

1.2 施工過程中存在的問題

在配網(wǎng)施工過程中，存在一些習(xí)慣性違章行為，正因?yàn)槭┕と藛T安全意識(shí)淡薄，致使電網(wǎng)系統(tǒng)安全性降低。主要包括：施工人員未按施工工藝規(guī)范要求進(jìn)行施工，對(duì)配網(wǎng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行埋下了安全隱患;個(gè)別施工人員在短時(shí)停電施工之前未做安全技術(shù)措施，這樣不僅對(duì)施工人員人身安全存在威脅，還使整個(gè)配網(wǎng)系統(tǒng)存在安全風(fēng)險(xiǎn);一些值班人員對(duì)配網(wǎng)系統(tǒng)安全運(yùn)行認(rèn)識(shí)不足，對(duì)配網(wǎng)系統(tǒng)的安全運(yùn)行埋下了隱患。

1.3 巡視過程中的問題

農(nóng)村配網(wǎng)擔(dān)任著為農(nóng)民輸送電力的重任，需要線路人員對(duì)其所屬設(shè)備進(jìn)行定期的橫向到邊、縱向到底巡視。對(duì)于部分特殊線路，如春耕季節(jié)農(nóng)民進(jìn)行翻地、施工地點(diǎn)進(jìn)行推土等工作，為了防止造成對(duì)地安全距離不足、桿身傾斜等安全隱患，就要進(jìn)行不定期的勤巡、細(xì)巡、頻繁巡視。對(duì)有些負(fù)荷起伏較大的線路還要加強(qiáng)夜間巡視，以確保農(nóng)民用上安全、可靠的高質(zhì)量電力資源。但是，目前一些電力企業(yè)，可能是平常工作太繁、太多，不能達(dá)到正真巡視的目的，這樣就對(duì)配網(wǎng)線路的安全運(yùn)行埋下了安全隱患，也不能保證農(nóng)民的安全用電。

2 農(nóng)村配網(wǎng)電氣化安全管控措施

2.1 硬件風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

在配網(wǎng)電氣化的安全管控過程中，安全試驗(yàn)工器具是保障配網(wǎng)高質(zhì)量輸送電能的基礎(chǔ)硬件部分，管理人員一定要重視硬件的預(yù)防性試驗(yàn)工作。首先，要對(duì)硬件進(jìn)行登記造冊(cè)。其次，管理人員要按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)安全隱患或到期老化的硬件進(jìn)行送檢、維修、更換。最后，管理人員要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期試驗(yàn)、校對(duì)，確保硬件的安全、可靠性 [1]。

2.2 檢修過程中的預(yù)防工作

在配網(wǎng)電氣化施工過程中，必須安排工作負(fù)責(zé)人辦好工作票、制定安全防范三大措施，對(duì)檢修人員召開班前會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩交底。工作結(jié)束后及時(shí)召開班后會(huì)，總結(jié)工作中的不足，以便下次工作時(shí)引以為戒。日常工作人員要懂得利用短時(shí)斷電方法，對(duì)一些系統(tǒng)進(jìn)行連接，在連接后，要迅速將系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)，提高安全運(yùn)行系數(shù)、保證運(yùn)行質(zhì)量[2]。

2.3 巡視過程的預(yù)防工作

在巡視人員工作過程中，會(huì)因一些外在因素發(fā)生危險(xiǎn)，對(duì)巡視人員的人身安全造成威脅。預(yù)防此類安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，首先，要根據(jù)人員對(duì)線路熟悉情況，按組至少兩人進(jìn)行巡視，巡視時(shí)一定要穿好絕緣鞋、戴好安全帽、帶好絕緣桿，沿順風(fēng)方向進(jìn)行巡視，確保巡視人員安全。其次，要提升巡視人員的專業(yè)技能，定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。最后，要利用現(xiàn)在先進(jìn)的信息技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，將其安裝在適于信息技術(shù)監(jiān)控設(shè)備工作的地方，這樣，不僅可以更好的對(duì)配網(wǎng)電氣化系統(tǒng)進(jìn)行巡查，還可以減少人力資源的利用率，降低巡視人員風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率[3]。

2.4 施工過程中的預(yù)防工作

在配網(wǎng)電氣化施工過程中，很容易因?yàn)榕浼鼡Q不當(dāng)發(fā)生安全事故。預(yù)防此類事故，首先，施工企業(yè)要在施工前期，制定施工安全標(biāo)準(zhǔn)與制度，采取確實(shí)可行的安全防范措施，同時(shí)，要仔細(xì)檢查施工材料與設(shè)備質(zhì)量，確保施工安全。其次，在施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》等安全規(guī)程和有關(guān)制度，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，保證配網(wǎng)電氣化工程質(zhì)量。最后，工作人員一定要正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品和安全工器具，堅(jiān)決杜絕各種習(xí)慣性違章。工作負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡到監(jiān)督、監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保工作人員的人身和設(shè)備安全。同時(shí)，要對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，保證專業(yè)素質(zhì)和技能，為配網(wǎng)電氣化安全奠定良好的基礎(chǔ)[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村配網(wǎng)電氣化安全風(fēng)險(xiǎn)管控過程中，電力企業(yè)要定期對(duì)線路巡視人員、線路維護(hù)人員、施工人員、工作負(fù)責(zé)人員等進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，保證人員專業(yè)技能水平得到穩(wěn)步提升，促使農(nóng)村配網(wǎng)電氣化系統(tǒng)在當(dāng)代社會(huì)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李肇煌.農(nóng)村配網(wǎng)電氣化的安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管控[J].科學(xué)時(shí)代，2012（03）：113-113.

[2]李坤，高振啟.農(nóng)村配網(wǎng)電氣化的安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管控[J].黑龍江科技信息，2013（20）：120-120.

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造；施工管理；安全管理

0、引言

近年來，隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程的深入開展和用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)，10kV及以下配電網(wǎng)新建、大修技改等工程日益增多，這些工程具有施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，多數(shù)施工地點(diǎn)在人員密集區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，施工人員素質(zhì)參差不齊，工期短，管理標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一等特點(diǎn)，這導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作成為安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，必須對(duì)工程施工的全過程進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，針對(duì)可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化監(jiān)督等措施，最大限度地降低施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1、施工安全管理的原則

1.1堅(jiān)持把人的工作放在首位

配電網(wǎng)工程施工安全管理的中心問題是保護(hù)施工人員的安全與健康，保障電網(wǎng)安全和機(jī)械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

1.2堅(jiān)持以法施工的原則

把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識(shí)、實(shí)施。項(xiàng)目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)安全生產(chǎn)文件，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系，發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅(jiān)決果斷地進(jìn)行處理。

2、配電網(wǎng)工程施工安全管理的具體措施

2.1完善制度建設(shè)，控制違章行為。

電網(wǎng)工程施工安全管理應(yīng)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全管理方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的理念，結(jié)合電網(wǎng)工程管理實(shí)際情況，細(xì)化工程施工安全管理制度，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，同時(shí)認(rèn)真分析、摸索違章行為發(fā)生的規(guī)律，制定嚴(yán)格的違章處罰規(guī)定，對(duì)違章行為和單位進(jìn)行量化明確的處罰，通過這種控制違章的辦法來減少事故的發(fā)生。

2.2簽訂安全協(xié)議，明確安全工作違約條款。

要從加強(qiáng)合同管理入手，加強(qiáng)安全管理工作。合同與各種協(xié)議是明確雙方權(quán)利義務(wù)的準(zhǔn)繩，施工安全管理的責(zé)任約定也是合同的重要組成部分，在合同中明確各方需遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度，在安全責(zé)任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明，除此之外，也可將安全協(xié)議作為合同條款的有效補(bǔ)充。在合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)違約情況，嚴(yán)格按約定條款進(jìn)行處罰。

2.3做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)和安全預(yù)控工作

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，具體到某一單項(xiàng)配電網(wǎng)工程施工安全管理上的“預(yù)”，就是施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控工作，即對(duì)工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或手段，超前防范，實(shí)現(xiàn)工程施工安全狀態(tài)可控、在控。

首先，工程建設(shè)單位要做好對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作，交底工作需包含各施工環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)，如土建基礎(chǔ)開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次，施工單位要認(rèn)真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設(shè)備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業(yè)的施工方案編寫工作，方案中要詳細(xì)說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿（塔）、車輛傷害等事故多發(fā)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施，同步開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，初步評(píng)估施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。再次要組織工程建設(shè)單位及其設(shè)備運(yùn)行管理部門、施工單位、監(jiān)理單位做好施工方案審查工作，會(huì)審確定施工方案危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)控措施是否準(zhǔn)確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照的辦法，使得安全技術(shù)交底和方案審查直觀易于理解，同時(shí)結(jié)合已編制的《配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施》和《配電網(wǎng)工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實(shí)施效果。

2.4落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理各項(xiàng)工作的開展。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防，即嚴(yán)防死守，堵塞一切管理漏洞，同時(shí)還要主動(dòng)出擊，認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法，做到事前預(yù)防，動(dòng)員全體工程參與人員抓安全。

針對(duì)目前參與配電網(wǎng)工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內(nèi)無法快速提升的情況下，為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定，需要整合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的人員和技術(shù)資源，通過明確各方權(quán)利義務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)勵(lì)處罰等量化指標(biāo)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的四方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管模式。按此模式，在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量得到了充分的整合和加強(qiáng)情況下，各方切實(shí)履行職責(zé)，有地開展配電網(wǎng)工程施工安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)違章率就會(huì)明顯下降，各項(xiàng)安全措施在現(xiàn)場(chǎng)也可得到有效的落實(shí)，通過這種強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保安全。

對(duì)于特殊、復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)（如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等）應(yīng)切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)全方位、全過程管理和監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，“重心下移”，把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)和班組，確保施工現(xiàn)場(chǎng)保障人身安全措施到位、監(jiān)督檢查到位、制度落實(shí)到位，嚴(yán)格查處違章行為，督促提高遵章守規(guī)的自覺性，減少習(xí)慣性違章情況。同時(shí)需正確處理工程進(jìn)度與安全的關(guān)系，控制好工作節(jié)奏，嚴(yán)防因趕工期、趕任務(wù)而忽略、簡(jiǎn)化安全措施的情況發(fā)生，決不能犧牲安全換取工程進(jìn)度。

2.6加強(qiáng)培訓(xùn)，提高施工管理人員素質(zhì)。

首先開展《電業(yè)安全工作規(guī)程》、工作票技術(shù)規(guī)范和電氣操作導(dǎo)則等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)培訓(xùn)與考核，未通過考核的，禁止參加電網(wǎng)工程施工。其次按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。再次組織安全事故學(xué)習(xí)和討論，使警鐘長(zhǎng)鳴，幫助現(xiàn)場(chǎng)施工人員減少違章行為的發(fā)生，由管理過程中的“要我安全”向“我要安全”方向轉(zhuǎn)變。

篇4

1.產(chǎn)生背景

1.1 安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生存與發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)水平不斷提高。但是，安全是電力企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)，是電力企業(yè)生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是追求企業(yè)利潤(rùn)及可持續(xù)發(fā)展的前提條件和重要保障。但是，目前部分電力企業(yè)在高危作業(yè)領(lǐng)域存在設(shè)備日漸老化、設(shè)施陳舊、應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問題，急需引入更為科學(xué)先進(jìn)的管理方法，并切實(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，規(guī)避、控制、降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 踐行安全生產(chǎn)，全面推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)

本質(zhì)安全，是通過追求企業(yè)生產(chǎn)過程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型的安全目標(biāo)。近年來，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域都在積極發(fā)展貫徹“本質(zhì)安全”理念，電力企業(yè)也在大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。但同時(shí)我們應(yīng)看到，凡是有人參與的工作系統(tǒng)，就不能簡(jiǎn)單概括為單純的技術(shù)系統(tǒng)，而是?馱擁命a href="lunwendata.com/thesis/List_13.html" title="社會(huì)論文" target="_blank">社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)?其技術(shù)系統(tǒng)要素和人的要素是緊密配合的，對(duì)于具有復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的安全問題，必須考慮綜合個(gè)體，涉及人、物、環(huán)境、管理等諸多要素的交互耦合，注重系統(tǒng)內(nèi)外的交互和諧與整體性[1]。因此我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)以本質(zhì)安全的核心內(nèi)容與特色出發(fā)，建立符合本質(zhì)安全基本特質(zhì)及發(fā)展的安全管控體系。

2016年，為更好貫徹《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)制度，國(guó)家電網(wǎng)下達(dá)了《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于強(qiáng)化本質(zhì)安全的決定》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)決樹立全員安全理念，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升員工素質(zhì)作為安全工作的關(guān)鍵。作為電力企業(yè)，在涉及高危作業(yè)領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)將實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全作為工作的根本目標(biāo)，做到正確把握本質(zhì)安全的含義，提高本質(zhì)安全水平，引入先進(jìn)理論與技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)高效的安全管控體系，讓安全理念深入人心，建立一支強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)隊(duì)伍。

2.構(gòu)筑電力企業(yè)高危作業(yè)的本質(zhì)安全管控體系

2.1 電力高危作業(yè)的特點(diǎn)

高危作業(yè)是指從事高空、高壓、易燃、易爆等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)。電力高危作業(yè)主要包括大量的大型特種設(shè)備、基建工程、桿塔架設(shè)、高空作業(yè)、電氣操作等工作，專業(yè)程度與危險(xiǎn)系數(shù)都比較高[2]。近年來，各級(jí)電力企業(yè)加強(qiáng)了安全研究和安全風(fēng)險(xiǎn)管理，制定出一套切實(shí)有效的安全管理措施，逐漸建成了一套行之有效的安全管控方法。但同時(shí)我們應(yīng)該看到，電力企業(yè)針對(duì)高危作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段仍不夠細(xì)致，生產(chǎn)過程中仍存在不穩(wěn)定因素，是故建立一套適應(yīng)電力行業(yè)特征、符合本質(zhì)安全發(fā)展要求的高危作業(yè)安全管控體系就顯得尤為重要。

2.2 建立原則

應(yīng)對(duì)電力企業(yè)高危作業(yè)生產(chǎn)，建立本質(zhì)安全管控體系應(yīng)本著“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性”四大原則，從“人、物、管理、環(huán)境”四個(gè)方面入手，建成切實(shí)可行、聯(lián)動(dòng)有效、針對(duì)性強(qiáng)、安全可靠的本質(zhì)安全管控體系。以下從“人、物、管理、環(huán)境”四個(gè)角度進(jìn)行基本展開。

2.2.1 發(fā)揮“人”的主觀能動(dòng)性，全面落實(shí)本質(zhì)安全文化

首先，在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，建立一個(gè)系統(tǒng)的安全等級(jí)考評(píng)體系，將安全規(guī)范考試常態(tài)化，并使之與員工績(jī)效掛鉤。大力、深入地宣傳本質(zhì)安全文化，將安全理念與安全意識(shí)深入骨髓地植根于員工的工作之中。其次，在企業(yè)內(nèi)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)責(zé)任到人，定期召開安全責(zé)任會(huì)議，使各級(jí)責(zé)任人明確安全目標(biāo)與責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)督考核，對(duì)于違章及安全生產(chǎn)存隱患并進(jìn)一步可能造成安全事故的，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，早排查，對(duì)于已造成安全事故的，進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于安全生產(chǎn)的先進(jìn)個(gè)人和集體予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程中“物”的作用，夯實(shí)電網(wǎng)安全設(shè)備基礎(chǔ)，建立安全可靠的本質(zhì)安全管控體系

首先，加強(qiáng)高危作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各種生產(chǎn)物資的安全管控，保證生產(chǎn)負(fù)荷量與人員數(shù)量相適應(yīng)。定期開展安全生產(chǎn)器具、設(shè)備的專項(xiàng)檢查，定期維護(hù)和規(guī)范使用，確保生產(chǎn)過程的安全可靠。進(jìn)一步強(qiáng)化“工作票”工作制度及安全監(jiān)督，規(guī)范“工作票”填寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無票、無安全措施作業(yè)。其次，引入資產(chǎn)全壽命周期管理體系，將新技術(shù)與新管理方法切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中去，應(yīng)用ERP、RFID、財(cái)務(wù)軟件、PMS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物與系統(tǒng)的一一對(duì)接，從供應(yīng)商、使用壽命等維度去開展設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)全過程分析和流程優(yōu)化，并逐漸形成規(guī)范的管理體系。

2.2.3從深化管理入手，建成全方位的本質(zhì)安全管控體系

首先，在管理中引入最新科技，應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)信息安全管理，將信息安全納入電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理體系。利用信息化、自動(dòng)化手段完成信息分析、信息采集與信息分享，形成及時(shí)反饋機(jī)制，建成高危作業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案。其次，加強(qiáng)過程管理，全過程保障電力高危作業(yè)施工安全。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度、控制能力，推行高危作業(yè)前的“雙現(xiàn)場(chǎng)勘察”制度，全面辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行作業(yè)前三級(jí)（專業(yè)室、班組、工作組）的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析與管控機(jī)制，所有作業(yè)都要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全過程閉環(huán)管理。第三，加強(qiáng)安全準(zhǔn)入機(jī)制管理，對(duì)分包隊(duì)伍及人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，避免資質(zhì)不符合要求的隊(duì)伍和人員進(jìn)場(chǎng)施工。

2.2.4以本質(zhì)安全理念為綱，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境土壤

作業(yè)環(huán)境包括自然環(huán)境與人文環(huán)境。在面對(duì)自然環(huán)境時(shí)，首先應(yīng)針對(duì)各種環(huán)境做好應(yīng)急預(yù)案，如在面對(duì)自然災(zāi)害、極端天氣、大規(guī)模停電事故等問題時(shí)做好安全生產(chǎn)處置預(yù)案并定時(shí)進(jìn)行演練，推動(dòng)應(yīng)急演練制度化、常態(tài)化。其次，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作與外行業(yè)之間的安全合作，加強(qiáng)與京津冀周邊地區(qū)的電力安全生產(chǎn)、救援等方面的聯(lián)動(dòng)合作。在人文環(huán)境角度，大力推進(jìn)本質(zhì)安全文化建設(shè)，使本質(zhì)安全理念深入人心，形成主動(dòng)、高效、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的電力企業(yè)安全文化。

2.3體系架構(gòu)

2.3.1從“兩個(gè)階段，四個(gè)層級(jí)”出發(fā)，形成本質(zhì)安全管理機(jī)制

應(yīng)對(duì)電力企業(yè)高危作業(yè)的安全生產(chǎn)問題，我們要建立的本質(zhì)安全管控體系應(yīng)從系統(tǒng)的安全性和可靠性出發(fā)，控制生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)源因素，最大限度保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，是電力企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化的科學(xué)管理體系[3]。從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)處置兩個(gè)階段出發(fā)，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與反饋改進(jìn)四個(gè)層級(jí)遞進(jìn)形成安全生產(chǎn)過程全閉環(huán)管理，即“兩個(gè)階段，四個(gè)層級(jí)”。

首先對(duì)高危作業(yè)安全生產(chǎn)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，整個(gè)識(shí)別過程需事無巨細(xì)，不可出現(xiàn)遺漏；其次，對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從事故可能性和嚴(yán)重程度兩個(gè)方面來綜合度量安全生產(chǎn)水平，對(duì)生產(chǎn)過程中可能造成隱患的不確定因素及模糊因素進(jìn)行評(píng)估，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)類別，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別制定防范措施。風(fēng)險(xiǎn)管控，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)，但也最為復(fù)雜，應(yīng)建立一套基于風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)情況的最優(yōu)解決方案；最后進(jìn)行反饋，形成優(yōu)化，做到電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平與風(fēng)險(xiǎn)水平隨時(shí)能控、可控、在控，形成優(yōu)秀的本質(zhì)管理機(jī)制并不斷提升發(fā)展。同時(shí)我們?cè)诮L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系時(shí)，應(yīng)把設(shè)備及生產(chǎn)過程中可能存在的不足所帶來的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)采取的措施納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，將本質(zhì)安全理論貫徹始終。

2.3.2以指標(biāo)體系為核心，構(gòu)建本質(zhì)安全管控體系

本質(zhì)安全管控體系的核心事務(wù)在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，針對(duì)人、物、環(huán)境、管理等要素，構(gòu)建一套完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

人本質(zhì)安全方面，通過分析人失誤原因，探討減少人員失誤的方法，利用可靠性原理建立人可靠性分析模型，利用模糊數(shù)學(xué)方法建立模糊安全性評(píng)價(jià)公式；物本質(zhì)安全方面，通過設(shè)備故障原因分析，建立設(shè)備可靠性與維修性公式與設(shè)備本質(zhì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；環(huán)境本質(zhì)安全方面，通過對(duì)環(huán)境分類，并對(duì)其中的具體影響因子分析，根據(jù)職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電力行業(yè)職業(yè)安全狀況進(jìn)行分析；管理本質(zhì)安全方面，對(duì)安全管理體系進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系，討論如何建立本質(zhì)安全管理體系，同時(shí)對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行分析，最后以層次分析法建立安全管理體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.3.3以PDCA模型為架構(gòu)構(gòu)建本質(zhì)安全管理體系優(yōu)化機(jī)制

我們具體應(yīng)用了PDCA模型構(gòu)建電力企業(yè)高危作業(yè)的本質(zhì)安全管控體系，即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和糾正（Action）四個(gè)階段。具體構(gòu)建及工作內(nèi)容展開如下：

計(jì)劃階段（Plan）：制定特定的高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

執(zhí)行階段（Do）：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)最新的《安規(guī)》列出安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并形成安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

檢查階段（Check）：安全風(fēng)險(xiǎn)管控，形成安全作業(yè)中全過程管理。使風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處在可控狀態(tài)之下，同時(shí)進(jìn)行安全績(jī)效監(jiān)測(cè)并進(jìn)行記錄。

糾正階段（Action）：將本次作業(yè)出現(xiàn)的問題及細(xì)節(jié)進(jìn)行反饋，將之與安全監(jiān)督機(jī)制掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)懲處罰。對(duì)于可提升的部分進(jìn)行反饋并改進(jìn)。

綜上，以上述四個(gè)工作階段為基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)本質(zhì)安全管控體系循環(huán)向上地可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

篇5

[關(guān)鍵詞]大檢修；500 kV江陵換流站；改擴(kuò)建；安全管控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.058

[中圖分類號(hào)]TM81；TM835 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）22-00-01

1 江陵換流站加裝串抗工程概況

作為川滇、鄂西水電東送的集會(huì)地斗笠和江陵是我國(guó)華中電網(wǎng)南北互供的重要交換點(diǎn)，其在完成特高壓試驗(yàn)示范工程后，又擔(dān)負(fù)起了華中電網(wǎng)與特高壓電網(wǎng)電流交換的重要任務(wù)，但其中存在著一定的問題，如出線過于集中等，尤其是短路電流問題比較突出。十三五期間，隨著武漢特高壓的投產(chǎn)，三峽近區(qū)短路電流將不斷攀升，即使考慮荊門特高壓500 kV側(cè)荊斗ⅠⅡ、荊林ⅠⅡ分母運(yùn)行，荊林Ⅲ與荊斗Ⅲ出串，江陵站和斗笠站短路電流仍超過63 kA，均大于其斷路器遮斷容量。本工程在團(tuán)林一江陵雙回線江陵側(cè)加裝14 Ω串聯(lián)限流電抗器后，斗笠、江陵500 kV母線短路電流均被限制至63 kA以下，分別為58.65 kA、61.94 kA，可以有效地降低系統(tǒng)短路電流水平，提高系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和運(yùn)行方式安排的靈活性。

1.1 工程指標(biāo)性任務(wù)

本次擴(kuò)建工程量巨大，林江I回線需拆除、新建終端塔各1基，北側(cè)地線更換為OPGW光纜，長(zhǎng)度55.4 km；林江II回需拆除終端塔1基，新建終端塔、耐張塔各1基。變電部分共新增出線構(gòu)架4榀（總重85噸）、電抗器2組（總重183噸）、電容器2組、隔離開關(guān)6組、避雷器2組、一次導(dǎo)線2 400米、控保系統(tǒng)板卡24塊。變電土建施工土方3 500方，混凝土施工方量1 500方。

1.2 運(yùn)行變電站改擴(kuò)建工程特點(diǎn)分析

據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，江陵加裝串抗改擴(kuò)建工程在施工過程中具有施工點(diǎn)多，且呈現(xiàn)出一定的分散性，而這就在一定程度上增加了安全管控的難度，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，附近的帶電設(shè)備工作量比較大，同時(shí)部分設(shè)備作業(yè)安全距離已接近極限值，為施工安全埋下了安全隱患；第二，倒閘操作較為頻繁，共計(jì)完成了操作任務(wù)96個(gè)，操作項(xiàng)數(shù)1 216項(xiàng)，誤操作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高；第三，新改建一、二次設(shè)備的二次回路與運(yùn)行設(shè)備接火工作內(nèi)容較多；第四，各個(gè)專業(yè)施工技術(shù)人員存在著交叉作業(yè)情況，同時(shí)受到施工現(xiàn)場(chǎng)的限制影響，增加了交叉作業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)；第五，擴(kuò)建工程施工周期短，電氣施工工期由最初的74天縮短為36天，安全與施工進(jìn)度矛盾突出。

2 江陵換流站加裝串抗工程安全管控措施

2.1 實(shí)行運(yùn)維分部負(fù)責(zé)制

下設(shè)項(xiàng)目部及工作組，明確工作職責(zé)，制定有效的安全、組織和技術(shù)措施，明確施工各階段需開展的工作內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)組織會(huì)議，調(diào)整施工、監(jiān)理以及建設(shè)等單位之間的工作內(nèi)容，并將上級(jí)的工作要求在會(huì)議中說明，以保證施工質(zhì)量。另外還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的探討，并提出針對(duì)性的解決措施。

2.2 完善工地安全負(fù)責(zé)人制度

結(jié)合改擴(kuò)建施工的實(shí)際特點(diǎn)建立健全工地安全負(fù)責(zé)人制度。安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)性技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，做好本職工作，協(xié)助工作負(fù)責(zé)人完成工作票的辦理工作，根據(jù)運(yùn)行接線方式不同提供施工單位不同的安全措施布置圖，并就安全注意事項(xiàng)向現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人交底，督促現(xiàn)場(chǎng)安全施工。針對(duì)工作范圍涉及站內(nèi)設(shè)備的或存在較大風(fēng)險(xiǎn)的工作面進(jìn)行不間斷的旁站監(jiān)督。工地安全負(fù)責(zé)人需每2小時(shí)全面巡視施工現(xiàn)場(chǎng)1遍，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員存在違章等行為應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行糾正和制止，針對(duì)不遵守施工制度或者是多次出現(xiàn)違章行為的施工人員應(yīng)當(dāng)將其行為通報(bào)給施工方的相關(guān)負(fù)責(zé)任以及班組負(fù)責(zé)人，并監(jiān)督其整改情況。工地安全負(fù)責(zé)人、值班負(fù)責(zé)人、站長(zhǎng)交叉進(jìn)行安全巡查。

2.3 保證擴(kuò)建施工前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量

施工前期準(zhǔn)備在整個(gè)施工過程中至關(guān)重要，良好的前期準(zhǔn)備是安全施工的前提。檢修公司從規(guī)范施工前期準(zhǔn)備流程著手，多方位做好施工前期準(zhǔn)備工作。一是強(qiáng)化安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場(chǎng)“四牌一圖”、文化墻、標(biāo)志、警示及提示牌等設(shè)置規(guī)范齊全，并配置休息、飲水區(qū)、醫(yī)療急救等人性化設(shè)施。二是做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善事故應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化工程分包安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三措一案”的編制、承載力分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等節(jié)點(diǎn)措施。三是強(qiáng)化關(guān)鍵工序的安全控制措施。加強(qiáng)深基坑開挖、基礎(chǔ)施工、大體積混凝土連續(xù)澆筑等作業(yè)，高抗等設(shè)備安裝等主要工序的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案的編審批程序，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。

2.4 加強(qiáng)改擴(kuò)建設(shè)備接入運(yùn)行系統(tǒng)的管理

核對(duì)相關(guān)安全措施無誤后制定出接火施工方案，同時(shí)明確到崗到位運(yùn)維分部的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。

500 kV江陵換流站加裝串抗改擴(kuò)建工程中采取的安全管控措施取得了良好效果，保證了該擴(kuò)建工程的如期投運(yùn)。這個(gè)工程的建成投運(yùn)，有效降低了三峽近區(qū)短路電流，對(duì)于改善華中電網(wǎng)500 kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高華中電網(wǎng)的可靠供電和發(fā)供電平衡調(diào)整具有重要作用。另外，檢修公司對(duì)“大檢修”體系下500 kV變電站改擴(kuò)建工程全過程安全管控模式的積極探索和有效應(yīng)用形成了一套行之有效的方法、規(guī)范和流程，為其他地、市公司涉及z修公司500 kV變電站內(nèi)220 kV部分?jǐn)U建工程提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]鄭曉瓊.變電站改擴(kuò)建工程的全過程安全管控[J].電力安全技術(shù)，2015（5）.

篇6

關(guān)鍵詞：特高壓輸變電；安全風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)警

一、特高壓輸變電工程相關(guān)問題的簡(jiǎn)要概述

輸變電系統(tǒng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，包括變電所和輸電線路。發(fā)電廠生產(chǎn)的電能，經(jīng)輸變電網(wǎng)絡(luò)，供給配電系統(tǒng)和用戶。輸變電主要設(shè)備包括如下幾種：

1、輸電線路：架空線路、電纜線路。

2、開關(guān)電器：開關(guān)電器是斷開或接通電路的電氣設(shè)備總稱。常見的開關(guān)電器有斷路器、隔離開關(guān)。

3、互感器：互感器在供配電系統(tǒng)中的作用：將一次回路大電流、高電壓變換為二次回路的小電流和低電壓；使測(cè)量?jī)x表、繼電器等二次設(shè)備與一次回路（主電路）隔離；使測(cè)量?jī)x表、繼電器等標(biāo)準(zhǔn)化，使用范圍擴(kuò)大。

4、變換電壓的設(shè)備；變壓器

5、限制故障電流的電器：電抗器

二、特高壓輸變電工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1、承包方以及投資建設(shè)方問題。例如，個(gè)別的建設(shè)方會(huì)將安全責(zé)任全部都拋給承包方去承擔(dān)，并簽訂起長(zhǎng)期的類似生死合同的不科學(xué)不合理合同，要求當(dāng)發(fā)生相關(guān)安全事故的時(shí)候由承包方全權(quán)負(fù)責(zé)，之后再由建設(shè)方對(duì)承包方進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種形式的賠償或補(bǔ)償。施工工程建設(shè)項(xiàng)目其管理人員不足，并且還沒有專門的負(fù)責(zé)安全和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)以及人員，這些都在客觀上給施工的安全管理產(chǎn)生了不利影響。輸電線路施工建設(shè)工程除了具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多以及范圍非常廣的問題之外，其地形復(fù)雜且地質(zhì)結(jié)構(gòu)很復(fù)雜等特點(diǎn)也給安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。

2、施工人員素質(zhì)較差，在承接電線時(shí)一些工程分包了出去，在施工人員上招聘了一些臨時(shí)工，施工人員都沒有經(jīng)過有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，文化素質(zhì)比較差，業(yè)務(wù)技能層次不齊，有一部分人來自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)、操作技能低下，也沒有專門進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，所以聘用的一些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗就職。而操作人員的安全培訓(xùn)也只是注重形式，影響了輸變電工程的質(zhì)量。

3、輸變電工程質(zhì)量管控措施不到位，部分工程實(shí)體質(zhì)量問題突出。主要表現(xiàn)為參建單位在設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施不到位，工程實(shí)體質(zhì)量不合格。輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)則主要表現(xiàn)在工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面，工程項(xiàng)目普遍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后、更新不及時(shí)等問題。在施工過程中，混凝土工程、電氣設(shè)備接地和檢測(cè)試驗(yàn)方面存在的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題較為突出。

三、加強(qiáng)特高壓輸變電工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的措施

1、構(gòu)建施工安全理念，杜絕違章行為。習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題，這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為，因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上，這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的，很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命，也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因，不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全，還會(huì)危及到設(shè)備的安全，并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn)，提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí)，樹立安全第一的思想，安全施工。基于以上種種，必須要構(gòu)建施工安全理念，并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為，對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。

2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。在輸變電工程施工的過程中，項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作，專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏，詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為，嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，不能留死角，排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況，庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查，確保節(jié)日保電萬無一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施，整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底，做好安全設(shè)施的設(shè)置，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制，確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)施工人員安全教育工作，提高其素質(zhì)。為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度，全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用，開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè)，有組織地輸出勞務(wù)，切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等，同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，有序開展監(jiān)督工作督查，對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí)，要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作，吸引人才，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍，提升工程隊(duì)的實(shí)力。

4、提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立責(zé)任體系，明確職責(zé)范圍，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求，政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱，各司其職，相互支撐，缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度，業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實(shí)履行法定安全責(zé)任，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)，在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位，做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人，建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管效率。

結(jié)束語(yǔ)

為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題，所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出，各方人員共同參與電力安全管理工作，履行各自的安全職責(zé)，真正地做到以人為本、安全第一，構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長(zhǎng)線有效機(jī)制，更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實(shí)有效的控制。

參考文獻(xiàn)

[1]陳斌.淺析輸變電工程施工階段安全管理與目標(biāo)控制的統(tǒng)一性[J].重慶電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2013（25）：184-186.

篇7

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)

我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

（二）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對(duì)8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問，提高員工事故防范意識(shí)；統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線；加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng)；專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。

（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里；完成了莼湖主變?cè)鋈荨毶健⒖灼帧ⅧP陽(yáng)變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。

（六）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n－1”時(shí)，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。

（七）完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問題有效整改

作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無違章活動(dòng)深入開展

積極探索反違章管理，按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場(chǎng)次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場(chǎng)次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行

一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來共計(jì)投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一 時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次，計(jì)1.3萬元。

（十一）強(qiáng)化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強(qiáng)營(yíng)銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對(duì)全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對(duì)2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題；組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改，對(duì)查出的問題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。

（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。

（三）圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲(chǔ)備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安）。

三、20__年安全生產(chǎn)工作思路

（一）工作思路

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢(shì)”來開展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施

1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專家組，集中力量全面開展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

6.強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊(duì)伍抽查和安全管理評(píng)價(jià)，對(duì)資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅(jiān)決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

篇8

結(jié)合多年海外工程一線的工作實(shí)踐，對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目安全管理進(jìn)行深入分析，找出實(shí)際工作中存在的安全管理問題的主要原因，并提出了安全授權(quán)制度，通過具體項(xiàng)目的實(shí)際操作，驗(yàn)證了安全授權(quán)制度的實(shí)效性，為中國(guó)企業(yè)在其他國(guó)際項(xiàng)目上提供了良好的管理思路。

關(guān)鍵詞：

安全；授權(quán)；國(guó)際；工程；管理

在國(guó)際工程項(xiàng)目中，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)面對(duì)著安全管理粗放、環(huán)境管理薄弱、職業(yè)健康保護(hù)形同虛設(shè)的焦點(diǎn)問題（HSE管理低效問題），因此得不到國(guó)際，尤其是掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的歐美國(guó)家的認(rèn)可，經(jīng)常被以忽視人權(quán)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱等問題而頻頻被曝光、叫停，造成了企業(yè)工期延誤、聲譽(yù)受損，繼而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，掉進(jìn)了不斷低價(jià)中標(biāo)的惡性循環(huán)。因此，中國(guó)企業(yè)亟需尋求新的管理思路，在國(guó)際工程中樹立良好的管理形象，逐漸扭轉(zhuǎn)低價(jià)中標(biāo)的局面，開啟國(guó)際工程高效管控的新局面。

1原因分析

國(guó)際工程低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行過程中成本壓力巨大，中國(guó)企業(yè)作為總包商，在國(guó)際工程項(xiàng)目在分包過程中，通常選擇一些分包成本相對(duì)較低的中、小型分包商參與施工作業(yè)，此類分包商受到企業(yè)規(guī)模和管理能力等諸多因素制約，安全管理體系不完善，安全設(shè)施配備不齊全，甚至沒有配備專職安全管理人員，工程的安全管理非常薄弱，導(dǎo)致在執(zhí)行項(xiàng)目過程中，頻頻出現(xiàn)問題。面對(duì)此類分包商，我們之前一般采用安全檢查、專題會(huì)議、違約處罰、停工整改等手段，但整個(gè)過程耗時(shí)耗力，效率不高，作為總包商難以站在對(duì)項(xiàng)目整體的高度進(jìn)行安全管理。這就表明，原有的安全管控手段逐漸疲軟，對(duì)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，我們需要一種新的思路去改變低效管理的現(xiàn)狀。

2應(yīng)對(duì)措施

為解決現(xiàn)場(chǎng)安全管理低效問題，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理效率及執(zhí)行力，我們總結(jié)以往國(guó)際EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)項(xiàng)目安全管理普遍存在的管控難點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有安全管理體系，提出了安全授權(quán)制度，即《施工安全許可》。見圖1。從圖1不難看出，《施工安全許可》將施工單位、單項(xiàng)名稱、施工時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)類型等逐一列出，具有極強(qiáng)的實(shí)際操作性及針對(duì)性，避免了粗放管理，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)面精確管理。同時(shí)，《施工安全許可》涵蓋了現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理三個(gè)方面的具體要求（見圖2），即HSE（Health、Safety、Environment）要求，從HSE細(xì)節(jié)上規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)安全管控的重點(diǎn)。我們以山東電建三公司摩洛哥杰拉達(dá)項(xiàng)目為試點(diǎn)，全面推廣了安全授權(quán)制度，收到了良好的效果。山東電建三公司作為項(xiàng)目的總包商，從項(xiàng)目策劃階段著手，利用安全授權(quán)制度，制定了項(xiàng)目《施工安全許可制度》，并列入分包合同中，具體執(zhí)行如下。①在分包合同中明確規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)所有單項(xiàng)施工期間，分包商各單項(xiàng)施工必須持有總包商簽發(fā)的《施工安全許可》方可進(jìn)行施工，禁止無許可狀態(tài)下施工，確立“施工安全許可”制度的合規(guī)性和合法性。②嚴(yán)格遵守“誰施工、誰申請(qǐng)”原則，分包商根據(jù)自身施工需要，及時(shí)向總包商申請(qǐng)單項(xiàng)《施工安全許可》。③總包商工程師負(fù)責(zé)單項(xiàng)《施工安全許可》的初次審核，依據(jù)許可中規(guī)定的內(nèi)容對(duì)文件資料、施工人員個(gè)體行為和施工環(huán)境等方面進(jìn)行逐項(xiàng)審核，再由總包商專業(yè)經(jīng)理進(jìn)行二次審核，總包商總工負(fù)責(zé)許可簽發(fā)。見圖3。④單項(xiàng)《施工安全許可》簽發(fā)后，總包商HSE部根據(jù)許可辦理情況，每日開展有針對(duì)性的安全檢查，并對(duì)安全隱患取證留存。⑤總包商HSE部根據(jù)該單項(xiàng)前一工作日的現(xiàn)場(chǎng)安全施工表現(xiàn)，決定該單項(xiàng)第二日《施工安全許可》的續(xù)簽、暫停、取消、關(guān)閉（見圖4）。⑥通過對(duì)安全許可的每日簽發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各工作面安全施工的實(shí)時(shí)管控。

3對(duì)比分析

通過以上不難看出，《施工安全許可》與傳統(tǒng)的動(dòng)火作業(yè)票、安全作業(yè)票有著本質(zhì)的區(qū)別，見表1。

4實(shí)際意義

安全授權(quán)制度貫穿于項(xiàng)目各單項(xiàng)的施工全過程，體現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理各方面的要求，作為強(qiáng)制保障手段，與安全培訓(xùn)、安全檢查、安全會(huì)議等其他管控工具實(shí)現(xiàn)了無縫鏈接，起到了核心與紐帶作用，有效提升各傳統(tǒng)安全管控工具的綜合使用效果，真正實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目安全管理的“可控、在控”。我們通過項(xiàng)目百萬工時(shí)分類違章率，將杰拉達(dá)項(xiàng)目與山東電建三公司其他已完工項(xiàng)目（印度嘉佳項(xiàng)目、阿曼薩拉拉項(xiàng)目、沙特拉比格項(xiàng)目，該數(shù)據(jù)來自山東電建三公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)）對(duì)比見表2。

為了更形象地看出效果，見對(duì)比圖5。從圖5不難看出，執(zhí)行安全授權(quán)許可制度后，各類百萬工時(shí)違章比例數(shù)量大幅下降，相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式，該制度充分展示了其高效性。同時(shí)，安全授權(quán)許可制度也相應(yīng)帶動(dòng)多方面的管理提升，具體表現(xiàn)為：一是規(guī)范施工管理。以安全授權(quán)為切入點(diǎn)，通過對(duì)各單項(xiàng)《施工安全許可》的審核、短簽、暫停、取消等管控方式，有針對(duì)性的對(duì)分包商的施工時(shí)間、施工順序進(jìn)行合理調(diào)整，間接促使分包商按照我方要求開展工作，提高對(duì)分包商的管控能力。

二是加強(qiáng)索賠管理。分包商索賠的重點(diǎn)多集中于圖紙、設(shè)備未按時(shí)到位所造成的延誤，而通過提前預(yù)測(cè)延期風(fēng)險(xiǎn)，在單項(xiàng)工程開工前，合理適當(dāng)延長(zhǎng)分包商《施工安全許可》審核時(shí)間，并在施工過程中嚴(yán)格管控《施工安全許可》執(zhí)行情況，可有效控制分包商施工時(shí)長(zhǎng)，為我方圖紙、設(shè)備到位爭(zhēng)取時(shí)間，避免被分包商索賠風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，生命權(quán)作為人權(quán)的基本組成部分，具有無可爭(zhēng)議的優(yōu)先權(quán)，分包商因自身安全管理問題導(dǎo)致無法取得施工許可或許可被暫停而提起的索賠申請(qǐng)，無法得到任何仲裁機(jī)構(gòu)的支持。相反，項(xiàng)目部可以此為切入點(diǎn)，對(duì)分包商進(jìn)行索賠、反索賠。三是促進(jìn)人才培養(yǎng)。年輕技術(shù)管理人員主要側(cè)重于對(duì)施工進(jìn)度的管控，安全管理水平提高緩慢。通過實(shí)施安全授權(quán)制度，可促使技術(shù)管理人員重視安全管理，認(rèn)真研究相關(guān)制度，主動(dòng)監(jiān)督各項(xiàng)要求落實(shí)情況，在確保分包商按時(shí)取得施工許可，順利推進(jìn)施工的同時(shí)有效提升個(gè)人安全管理水平，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展。

5總結(jié)

安全授權(quán)制度本著“科學(xué)、實(shí)效”的原則，將現(xiàn)場(chǎng)各類安全管理手段進(jìn)行融合、簡(jiǎn)化，通過對(duì)安全培訓(xùn)、安全交底、安全檢查、文明施工等日常安全管理整合，通過在杰拉達(dá)項(xiàng)目的實(shí)踐，安全授權(quán)制度得到了充分的檢驗(yàn)，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包商的規(guī)范化管理，有效控制了分包商日常安全施工行為，提升了中國(guó)企業(yè)海外項(xiàng)目的安全管控水平，并帶動(dòng)了企業(yè)的施工管理、索賠管理、人才培養(yǎng)等各方面的提高，達(dá)到了國(guó)際管理領(lǐng)先水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

基于基建現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，業(yè)主對(duì)施工過程的質(zhì)量、安全總體把控，按照“安全第一，預(yù)防為主”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)核心，基建項(xiàng)目管理安全管理總體目標(biāo)是防止人身傷亡事故，而目標(biāo)最直接把控點(diǎn)就在于把控施工建設(shè)過程質(zhì)量、安全，過程管理就是質(zhì)量與安全融合的過程。微信能在何時(shí)何地直接管控現(xiàn)場(chǎng)等對(duì)項(xiàng)目管理是最有效、最直接、最明了的管理方式之一。

1、基建工程質(zhì)量與安全辯證關(guān)系

工程質(zhì)量就相對(duì)工程產(chǎn)品本身而言，安全是相對(duì)于人本身而言，“質(zhì)量第一”與“安全第一”是怎樣的相比較的？質(zhì)量與安全互為“保險(xiǎn)帶”，質(zhì)量第一，安全至上，工程質(zhì)量沒做好，生命就沒有保障，安全沒做到，質(zhì)量就沒有資本，質(zhì)量終身制，時(shí)刻要安全。工程質(zhì)量、安全文明兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是相輔相成、不可分割的系統(tǒng)工程。抓安全和質(zhì)量都需要有預(yù)見性；制度標(biāo)準(zhǔn)流程管理更是必須的，否則出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故職責(zé)連帶問責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明、設(shè)施、設(shè)備齊全有效到位，施工人員在安全的狀態(tài)下，才能保證有好的施工質(zhì)量，“質(zhì)量在我手，安全在我心”才是質(zhì)量與安全現(xiàn)實(shí)存在意義，也為保證施工質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工人員的安全技能意識(shí)是質(zhì)量的前提，質(zhì)量是安全的保證條件，過程中質(zhì)量與安全關(guān)系是同時(shí)存在的，所以在保證人的安全條件下才能有好的質(zhì)量保證。加強(qiáng)施工過程管理的最終目的就是抓好施工質(zhì)量與安全過程管理

2、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及成效：微信對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全管理意義和效果

2.1搭建與參建商有效的溝通平臺(tái)

作為建設(shè)單位建立一個(gè)微信能夠充分與各參建商有效直接的溝通平臺(tái)，特別是建設(shè)單位從法律法規(guī)文件、規(guī)程傳達(dá)，參建單位施工過程存在問題的溝通，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題能夠第一時(shí)間內(nèi)提出，對(duì)依法依規(guī)建設(shè)提供第一手材料。平臺(tái)中往往為各參建商及管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提出的質(zhì)量、安全、突發(fā)事件等會(huì)作出第一反應(yīng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)能答復(fù)處理的問題能夠及時(shí)的處理，避免對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度的影響，對(duì)問題的及時(shí)反應(yīng)處理提高各項(xiàng)工作效率。微信為建設(shè)單位與各參建商搭建有效、快捷高效的溝通平臺(tái)。

2.2直接對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)管控

建設(shè)單位建立一個(gè)微信信息平臺(tái)在建立溝通平臺(tái)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代移動(dòng)微信通訊工具、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻、相片、錄音、文字等信息。對(duì)于一個(gè)工程在每天開工前的準(zhǔn)備，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人員資質(zhì)、安全技術(shù)交底、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制措施，重點(diǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，杜絕人的不安全行為及物與環(huán)境的不安全狀態(tài)，對(duì)習(xí)慣性違章，對(duì)人的不安全行為及時(shí)糾偏糾正。通過微信平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控過程有利于各級(jí)管理人員到崗到位監(jiān)督履職，特別是對(duì)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)履職到位到責(zé)，及時(shí)對(duì)施工流程、施工質(zhì)量、隱蔽工程、WPS執(zhí)行全程監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)管理人員施工計(jì)劃的安排，實(shí)時(shí)在何時(shí)何地對(duì)對(duì)工程進(jìn)度、實(shí)時(shí)情況進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，以減少基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員不足或路途遠(yuǎn)、工作面多監(jiān)督不到位的缺點(diǎn)。以微信的質(zhì)量安全管控可采取對(duì)現(xiàn)場(chǎng)矩陣式管理模式，以現(xiàn)場(chǎng)的信息為中心，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工副總、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員等管理方對(duì)共同參與現(xiàn)場(chǎng)信息，圍繞直觀信息展開溝通、協(xié)調(diào)。微信就像各相關(guān)管理方的眼睛，當(dāng)你需要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的某個(gè)人行為、物體狀態(tài)、環(huán)境狀況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員將按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際上傳信息。更像管理的眼睛一直在現(xiàn)場(chǎng)，且是可以同時(shí)關(guān)注多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，辦公室、休息時(shí)間都能一目了然現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、料、法、環(huán)，以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全的可控在控。

2.3強(qiáng)化PDCA工作模式，對(duì)施工計(jì)劃策劃與實(shí)時(shí)計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整

作為項(xiàng)目施工管理，工程施工的前期策劃與執(zhí)行對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度把控至關(guān)重要，對(duì)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)工作流程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制、過程變化控制是關(guān)鍵前提。按照周管控計(jì)劃及按送要求每周四報(bào)送下一周的管控計(jì)劃，問題是對(duì)在周末中間發(fā)生的偏差如停電、工作方案的報(bào)審、進(jìn)度停滯、天氣變化對(duì)計(jì)劃準(zhǔn)確性打折，群微信在施工前對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)糾偏，并強(qiáng)化施工、監(jiān)理、業(yè)主方的有效溝通，從而確定計(jì)劃的準(zhǔn)確率與可執(zhí)行性。

通過計(jì)劃的實(shí)時(shí)糾偏業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理達(dá)到準(zhǔn)確性，減少對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的盲目監(jiān)督與中高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的遺漏，從減少項(xiàng)目經(jīng)理主客觀策劃上的不足，也而使業(yè)主更有針對(duì)性、重點(diǎn)性的把控風(fēng)險(xiǎn)。 通過微信調(diào)整強(qiáng)化計(jì)劃性責(zé)任及科學(xué)管理，對(duì)施工計(jì)劃的執(zhí)行力度、總體策劃、溝通、協(xié)調(diào)、組織達(dá)到最佳流轉(zhuǎn)狀態(tài)，為實(shí)踐性施工打下真正可操作流程、管理方法上的支持。對(duì)工作計(jì)劃的開展尊循SECP核心， 使總體工作貫穿縱向、橫向協(xié)調(diào)一致。

2.4現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)定位、可視化直管式管理

隨著微信功能的完善，利用微信GPS定位功能對(duì)解決同一個(gè)項(xiàng)目工程同一天同時(shí)有多個(gè)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管控瓶頸問題。根據(jù)線路工程特點(diǎn)，每天同時(shí)施工的點(diǎn)多、面廣、施工難度大、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及業(yè)主管理人員不足等不利因素，利用現(xiàn)場(chǎng)管理員的微信GPS定位對(duì)每一個(gè)點(diǎn)不掉隊(duì)。利用微信GPS定位功能有利于業(yè)主管理人員確定施工點(diǎn)的方位，以便“四不兩直”的飛行到場(chǎng)監(jiān)督，減少時(shí)間提高了工作效率，使管理直接滲透到現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)點(diǎn)。

2.5現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)、集控直視式管理發(fā)展趨勢(shì)

附著世界電力技術(shù)不斷更新，項(xiàng)目管理與國(guó)際PMP接軌，給我們管理項(xiàng)目也帶來了觀念的更新，“四新”將不斷推廣與應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)過程管理始終是重點(diǎn)的把控的重點(diǎn)和對(duì)象，EPC項(xiàng)目管理模式理提出了“一站式”更高的管理。同時(shí)隨著越來越多的通訊技術(shù)、國(guó)防技術(shù)、電子技術(shù)應(yīng)用于電力施工項(xiàng)目管理中，過程管理將會(huì)進(jìn)入一個(gè)電子通訊直視化時(shí)代，辦公室管理現(xiàn)場(chǎng)將是信息代時(shí)代代表，也為我們規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)提供最可靠的技術(shù)支持。

3、微信在管控現(xiàn)場(chǎng)效果

微信對(duì)網(wǎng)區(qū)在現(xiàn)場(chǎng)過程管控中的效果可以看出，微信作為信息時(shí)代的新興通訊技術(shù)，在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管控、溝通、提高工作效率提供一個(gè)可靠的管理技術(shù)支持，在工程管理方法上更直接、快捷、更直觀，對(duì)管理項(xiàng)目過程是可取的。對(duì)依法依規(guī)行事給予一個(gè)直接支持平臺(tái)，也使工程管理單位、人員在提高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工管理；管理措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

電力工程施工項(xiàng)目管理對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)有著舉足輕重的地位。電力工程施工管理不僅是整個(gè)工程質(zhì)量的重要保障，同時(shí)也是安全施工的重要保障。而電力工程施工工序較復(fù)雜，流動(dòng)性較強(qiáng)，且多為高空作業(yè)，交叉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理就是根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目的各種資源及環(huán)節(jié)的優(yōu)化，使工程達(dá)到既定的目標(biāo)。因此電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)探討，對(duì)電力工程的建設(shè)具有重要的意義。

1電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程當(dāng)中一個(gè)有力措施。通過科學(xué)合理的施工管理，施工企業(yè)能夠最大限度利用施工資源，優(yōu)質(zhì)高效推薦項(xiàng)目建設(shè)，將企業(yè)的實(shí)力以及信譽(yù)體現(xiàn)出來，從而得到良好的社會(huì)效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面，一些施工企業(yè)重進(jìn)度、輕安全，重利益、輕質(zhì)量，造成部分施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，安全事故頻繁發(fā)生，質(zhì)量缺陷大量存在，給業(yè)主單位和施工企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響，因此加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理尤為重要。

2電力工程施工管理事項(xiàng)

2.1管理人員

施工項(xiàng)目管理人員是整個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量，就必須培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才和一支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。管理人員必須對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)有一個(gè)全面的了解，有一個(gè)完整可行的計(jì)劃，保證施工項(xiàng)目能夠順利開展。因此項(xiàng)目管理人員是整個(gè)施工過程的大腦，工程質(zhì)量能否順利完成，工程項(xiàng)目施工人員的影響最大，其素質(zhì)對(duì)整個(gè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理有著深遠(yuǎn)的意義。

2.2管理側(cè)重點(diǎn)

電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理側(cè)重點(diǎn)在于施工安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工造價(jià)這四個(gè)方面。施工安全是工程的高壓線，工程質(zhì)量是企業(yè)的生命線，施工進(jìn)度是發(fā)揮效益的前提，造價(jià)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)就是在在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，最大程度上縮短工期、控制造價(jià)。因此在電力工程施工過程中，必須把握好施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)之間的關(guān)系，通過對(duì)這些要素綜合分析，項(xiàng)目管理者就能夠從中找出良好的施工控制方法以及相應(yīng)的途徑，推進(jìn)項(xiàng)目管理的有序高效實(shí)施。

3 對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的建議

3.1重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

由于電力工程施工過程是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患的大量存在。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是整個(gè)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，具體來說有以下幾個(gè)措施：一是加強(qiáng)電力施工人員的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，例如采取在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全宣傳的圖片展示，板報(bào)標(biāo)語(yǔ)；定期開展事故案例的學(xué)習(xí)；組織開展突發(fā)事故的應(yīng)急演練等等措施，把“安全第一”的思想牢牢地印在施工人員的心中，融入到日常施工行為中，自覺將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人行為。二是要重視安全措施的制定和落實(shí)。工程施工前要做好工程安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理排查，針對(duì)每一項(xiàng)施工風(fēng)險(xiǎn)制定防范預(yù)控措施，并在每天施工班前會(huì)中進(jìn)行宣貫、落實(shí)，同時(shí)對(duì)于電力工程中的一些施工重點(diǎn)，應(yīng)該要安排相應(yīng)的旁站監(jiān)理以及技術(shù)交底，進(jìn)一步保障施工的安全。三是要加強(qiáng)安全的管理考核，建立工程承包商評(píng)價(jià)考核機(jī)制，通過定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正施工不規(guī)范行為和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，對(duì)違章承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令停工整改，對(duì)多次違章的承包單位要在承包商評(píng)價(jià)中給予適當(dāng)?shù)慕档偷梅郑⒃谝院蠊こ陶型稑?biāo)活動(dòng)中應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)承包商的優(yōu)勝劣汰。

3.2重視施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理比一般工程的質(zhì)量管控更加復(fù)雜。這是由于電力工程涉及工種多，場(chǎng)地分散，作業(yè)面交叉，專業(yè)性強(qiáng)。要加強(qiáng)電力工程的質(zhì)量管理，可以從這幾個(gè)方面展開工作。首先，要建立一套完善的、可追溯的電力工程施工技術(shù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系，以本人參與管理的220kV祥云變電站為例，工程建設(shè)全面執(zhí)行國(guó)家電力工程建設(shè)質(zhì)量規(guī)定和南方電網(wǎng)公司《基建工程質(zhì)量控制控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》，各分部分項(xiàng)工程按南方電網(wǎng)公司《10kV~500kV輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開展施工、監(jiān)理、業(yè)主單位三級(jí)驗(yàn)收，整體工程開展項(xiàng)目整體質(zhì)監(jiān)，徹底杜絕工程施工質(zhì)量缺陷，工程WHS合格率達(dá)到100%，項(xiàng)目榮獲南方電網(wǎng)公司2014年度基建樣板工程、廣東省建筑工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)稱號(hào)。其次要加強(qiáng)施工技術(shù)管理，施工方必須提供一套完善的、行之有效的施工方案，監(jiān)理和業(yè)主單位要對(duì)方案進(jìn)行審核把關(guān)。施工企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)前組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主單位進(jìn)行技術(shù)交底；每天作業(yè)前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工班組、施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，確保每一個(gè)技術(shù)要點(diǎn)、技術(shù)要求傳遞落實(shí)到每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，保證作業(yè)規(guī)范和工藝水平，防止因?yàn)榧夹g(shù)因素而出現(xiàn)質(zhì)量問題。最后，建立一套施工質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，通過相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度能夠激勵(lì)施工人員的施工責(zé)任感和積極性，確保施工質(zhì)量管理責(zé)任的有效傳遞。

3.3 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管控

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)征地難、賠償難的問題日益突出，部分工程因征地和青賠受阻等原因已影響工程預(yù)期推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)此，工程管理人員要堅(jiān)持內(nèi)外兼治，一方面是樹立溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，電力工程是國(guó)家基礎(chǔ)工程，因此要與工程所在地政府建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，緊緊依靠政府解決征地拆遷和青苗賠償問題，千方百計(jì)做好群眾的思想工作，徹底掃清項(xiàng)目建設(shè)的外部阻力，全力推進(jìn)工程進(jìn)度；另一方面是編制科學(xué)的施工進(jìn)度和物資到貨計(jì)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“兩表一圖”上墻管理，動(dòng)態(tài)掌握工程建設(shè)進(jìn)度，跟進(jìn)關(guān)鍵物資到貨節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置阻礙施工的不良因素，確保項(xiàng)目進(jìn)度全面受控。

3.4加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理

對(duì)于電力工程而言，其施工造價(jià)管理比較系統(tǒng)，從投標(biāo)到竣工驗(yàn)收，整個(gè)過程的造價(jià)控制都非常關(guān)鍵。做好工程的造價(jià)控制，要堅(jiān)持從計(jì)價(jià)和計(jì)量?jī)煞矫嬷帧Ｒ环矫嬉押霉こ逃?jì)價(jià)關(guān)，在施工圖預(yù)算、招標(biāo)限價(jià)和工程結(jié)算書編制審核過程嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)規(guī)范，確保工程計(jì)價(jià)合理規(guī)范；另一方面要抓好工程計(jì)量關(guān)，在預(yù)算、限價(jià)和結(jié)算編制中要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際嚴(yán)格核算工程量，避免因工程量虛增造成經(jīng)濟(jì)損失。工程施工過程尤其要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)變更和簽證的管理，必須確保工程變更的依據(jù)合理充分。對(duì)出現(xiàn)工程量變化的要聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和造價(jià)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確保變更簽證有依有據(jù)，合理規(guī)范。

4結(jié)語(yǔ)

電力工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，在施工過程統(tǒng)籌兼顧好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的關(guān)系，尋找最優(yōu)的管理策略，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)高效有序推進(jìn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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