涉外禮賓上的兩個(gè)重要做法
時(shí)間:2022-06-10 11:37:00
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一、禮賓次序
所謂禮賓次序,是指國際交往中對(duì)出席活動(dòng)的國家、團(tuán)體、各國人士的位次按某些規(guī)則和慣例進(jìn)行排列的先后次序(在某些出版物中也有排列次序的問題)。一般說,禮賓次序體現(xiàn)東道主對(duì)各國賓客所給予的禮遇;在一些國際性的集會(huì)上則表示各國主權(quán)平等的地位。禮賓次序安排不當(dāng)或不符合國際慣例,則會(huì)引起不必要的爭(zhēng)執(zhí)與交涉,甚至影響國家關(guān)系。因此在組織涉外活動(dòng)時(shí),對(duì)禮賓次序應(yīng)給予一定的重視。
禮賓次序的排列,盡管國際上已有一些慣例,但各國有各國的具體做法。有些排列順序和做法已由國際法或國內(nèi)法所肯定,如外交代表位次的排列,在?維也納外交關(guān)系公約?中就有專門的規(guī)定。很多國家對(duì)本國各級(jí)官員的排列常用法律形式固定下來,如法國1907年7月16日公布的“關(guān)于位次排列的命令”明確規(guī)定中央與地方的官方機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人參加公共活動(dòng)的排列順序。現(xiàn)僅就對(duì)外工作中禮賓次序的幾種排列方法作一簡(jiǎn)介。
(一)按身份與職務(wù)的高低排列
這是禮賓次序排列的主要根據(jù)。一般的官方活動(dòng),經(jīng)常是按身份與職務(wù)的高低安排禮賓次序。如按國家元首、副元首、政府總理(首相)、副總理(副首相)、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等順序排列。各國提供的正式名單或正式通知是確定職務(wù)的依據(jù)。由于各國的國家體制不同,部門之間的職務(wù)高低不盡一致,則要根據(jù)各國的規(guī)定,按相當(dāng)?shù)募?jí)別和官銜進(jìn)行安排。在多邊活動(dòng)中,有時(shí)按其他方法排列。但無論按何種方法排列,都在考慮身份與職務(wù)的高低問題。
(二)按字母順序排列
多邊活動(dòng)中的禮賓次序有時(shí)按參加國國名字母順序排列,一般以英文字母排列居多,
少數(shù)情況也有按其他語種的字母順序排列。這種排列方法多見于國際會(huì)議、體育比賽等。在國際會(huì)議上,公布與會(huì)者名單,懸掛與會(huì)國國旗,座位安排等均按各國國名的英文拼寫字母的順序排列。在聯(lián)合國召開聯(lián)合國大會(huì),各專門機(jī)構(gòu)的會(huì)議和懸掛會(huì)員國旗等均按此法。聯(lián)合國大會(huì)的席次也按英文字母排列,但為了避免一些國家總是占據(jù)前排席位,因此每年抽簽一次,決定本年度大會(huì)席位以哪一具字母打頭,以便讓各國都有機(jī)會(huì)均等排在前列。
在國際體育比賽中,體育代表隊(duì)名稱的排列,開幕式出場(chǎng)的順序一般也按國名字母順序排列(東道國一般排在最后,)代表團(tuán)觀禮或召開理事會(huì)、委員會(huì)等,則按出席代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)身份高低排列。
在實(shí)際工作中,遇到的情況往往是復(fù)雜的,如有的國家不管以上種種慣例,把關(guān)系密切國家的排列在最前列。所以禮賓次序的排列常常不能按一種排列方法,而是幾種方法的交叉,并考慮其他的因素。如在某一多邊國際活動(dòng)中,對(duì)與會(huì)代表團(tuán)禮賓次序的排列,首先是按正式代表團(tuán)的規(guī)格,即代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的身份高低來確定,這是最基本的。在同級(jí)代表團(tuán)中則按派遣國通知代表團(tuán)組成日期先后來確定,對(duì)同級(jí)和同時(shí)收到通知的代表團(tuán)則按國名英文字母順序排列。
在安排禮賓次序時(shí)所考慮的其他因素包括國家之間的關(guān)系,地區(qū)所在、活動(dòng)的性質(zhì)、內(nèi)容和對(duì)于活動(dòng)的貢獻(xiàn)大小,以及參加活動(dòng)人的威望、資歷等等。諸如,常把同一國家集團(tuán)的、同一地區(qū)的、同一宗教信仰的,或關(guān)系特殊的國家的代表團(tuán)排在前面或排在一起。對(duì)同一級(jí)別的人員,常把威望高、資歷深、年齡大者排在前面。有時(shí)還考慮業(yè)務(wù)性質(zhì)、相互關(guān)系、語言交流等因素。如在觀禮、觀看演出、比賽,特別是在大型宴請(qǐng)時(shí),在考慮身份、職務(wù)的前提下,將業(yè)務(wù)性質(zhì)對(duì)口的、語言相通的、宗教信仰一致的,風(fēng)俗習(xí)慣相近的安排在一起。
總之,在具體工作中,要耐心、細(xì)致、反復(fù)考慮研究、設(shè)想多種方案,以避免因禮賓次序方面的問題引起一些不愉快。
二、國旗的懸掛
國旗是國家的一種標(biāo)志,是國家的象征。人們往往通過懸掛國旗,表示對(duì)本國的熱愛或?qū)λ麌淖鹬亍5牵谝粋€(gè)主權(quán)國家領(lǐng)土上,一般不得隨意懸掛他國國旗。不少國家對(duì)懸掛外國國旗都有專門的規(guī)定。在國際交往中,還形成了懸掛國旗的一些慣例,為各國所公認(rèn)。
按國際關(guān)系準(zhǔn)則,一國元首、政府首腦在他國領(lǐng)土上訪問,在其住所及交通工具上懸掛國旗(有的是元首旗)是一種外交特權(quán)。東道國接待來訪的外國元首、政府首腦時(shí),在隆重的場(chǎng)合,在貴賓下榻的賓館、乘坐的汽車上懸掛對(duì)方(或雙方)的國旗(或元首旗),這是一處禮遇。此外國際上公認(rèn),一個(gè)國家的外交代表在接受國境內(nèi)有權(quán)在其辦公處和官邸,以及交通工具上懸掛本國國旗。
在國際會(huì)議上,除會(huì)場(chǎng)懸掛與會(huì)國國旗外,各國政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)亦按會(huì)議組織者有關(guān)規(guī)定在一些場(chǎng)所或車輛上懸掛本國國旗(也有不掛國旗的)。有些展覽會(huì)、體育比賽等國際性活動(dòng),也往往懸掛有關(guān)國家的國旗。
在建筑物上,或在室外懸掛國旗,一般應(yīng)日出升旗,日落降旗。遇需懸旗志哀,通常的做法是降半旗,即先將旗升至桿頂,再下降至離桿頂相當(dāng)于桿長(zhǎng)三分之一的地方。降旗時(shí),先將旗升至桿頂,然后再下降。也有的國家不降半旗,而是在國旗上方掛黑紗志哀。升降國旗時(shí),服裝要整齊,要立正脫帽行注目禮,不能使用破損和污損的國旗。國旗一定在升至桿頂。
懸掛雙方國旗,按國際慣例,以右為上,左為下。兩國國旗并掛,以旗本身面向?yàn)闇?zhǔn),右掛客方國旗,左掛本國國旗。汽車上掛旗,則以汽車行進(jìn)方向?yàn)闇?zhǔn),駕駛員左手為主方,右手為客方。所謂主客,不以活動(dòng)舉行所在國為依據(jù),而以舉辦活動(dòng)的主人為依據(jù)。例如,外國代表團(tuán)來訪,東道國舉行的歡迎宴會(huì),東道國為主人;答謝宴會(huì),來訪者是主人。也有個(gè)別國家,把本國國旗掛在上首。
國旗不能倒掛,一些國家的國旗由于文字和圖案的原因,也不能豎掛或反掛。有的國家明確規(guī)定,豎掛需另制旗,將圖案轉(zhuǎn)正。例如朝鮮民主主義人民共和國國旗豎掛時(shí),五角星的星尖依然朝上。有的國家則無明確規(guī)定。因此,正式場(chǎng)合懸掛國旗宜以正面(即旗套在旗的右方)面向觀眾,不用反面。如果旗是掛在墻壁上,避免交叉掛法和豎掛。如果懸空掛旗,則不成問題。
各國國旗圖案、式樣、顏色、比例均由本國憲法規(guī)定。不同國家的國旗,如果比例不同,用同樣尺寸制作,兩面旗幟放在一起,就會(huì)顯得大小不一。例如,同樣六尺寬的旗,三比二的就顯得較二比一的大。因此,并排懸掛不同比例的國旗,應(yīng)將其中一面略放大或縮小,以使旗的面積大致相同。