資產經營公司范文10篇
時間:2024-04-20 10:18:39
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高校資產經營公司財務管理分析
摘要:高校資產經營公司蓬勃發展,但這其中不免出現一些問題。文章對高校資產經營公司在財務管理方面存在的問題進行了分析,并針對這些問題提出了解決的建議。
關鍵詞:高校;資產經營公司;財務管理
伴隨著國務院關于校辦企業管理體制規范試點指導意見和教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見的,高校資產經營公司應運而生。高校資產經營公司在促進高校校辦企業和科技產業發展方面具有舉足輕重的地位。然而,高校資產經營公司從最初的試點發展至今雖已有十幾年,但仍存在諸多的問題,特別是在財務管理這樣關鍵的方面。在如今深化國有企業改革的關鍵時候,有必要將高校資產經營公司財務管理的問題提出來研究探討一番。
1高校資產經營公司財務管理存在的問題
1.1財務管理模式適應性問題。目前,存在三種高校資產經營公司財務管理模式。一種模式為分散型財務管理模式,即資產經營公司和下屬控股公司具有獨立的法人資格、財務部門及財務管理模式等。一種是指導下的分散型財務管理模式,即由高校資產經營公司的財務總監對各公司財務進行指導和查閱。另一種是集中型財務管理模式,即資產經營公司和下屬控股企業設立統一的會計賬簿、會計科目、人員權限和業務流程等,一切經營事項聽資產經營公司指揮。這三種模式各大高校均有使用,但存在兩方面的問題,一方面是財務管理模式的選用沒有根據高校校辦產業的具體情況和特點來實施,出現了財務管理模式根本不適用高校資產經營公司的情況。另一方面是這三種模式已經不能完全滿足高校資產經營公司和下屬控股公司的發展,急需新型財務管理模式的創新和應用。1.2事企不分,企業會計制度落實不嚴。從法律的角度來看,高校資產經營公司與高校是兩個單獨的個體,且性質有所區別,高校是行政事業單位,資產經營公司是企業,應該分別根據性質的不同進行管理,但實際情況卻是很多高校管理資產經營公司是按照管理一個職能部門的形式進行的。這就造成事企不分,行政干預嚴重阻礙資產經營公司發展,更嚴重的問題是在財務管理上應用事業單位財務管理制度,很多賬務處理的方法完全不符合企業會計準則和制度,企業會計制度沒有得到落實和執行。1.3財務內控機制不完善,內控能力薄弱。高校資產經營公司一般都能夠意識到財務內部控制的重要性,但如何完善豐富內控機制并落實到實處的能力還有待提高。其中的預算管理問題就尤為突出,高校資產經營公司缺乏合理、科學地編制預算,甚至不編制預算,即使進行了預算編制也沒有很強的預算控制能力,使預算形同虛設,不能有效地預測和分析資產經營公司的財務風險,大大增加了財務風險。1.4財務人員能力、素質及數量有限。高校資產經營公司的財務人員并不一定都具備較高的企業會計職業道德和業務素質。第一,應聘人員的從業資格專業水平一般,即使是從高校財務部門委派的財務人員大多接觸的是事業單位會計,也對企業財務管理不熟悉。第二,不能夠提供足夠的待遇給業務能力較高的財務人員,在人才市場競爭方面缺乏競爭優勢。第三,財務會計等相關知識的更新速度較快,很多高校資產經營公司對財務人員的培訓并沒有跟上,且很多財務人員安于現狀,不主動及時更新自身的專業知識。
2解決高校資產經營公司財務管理問題的建議
地方高校資產經營公司財務管理研究
摘要:高校資產經營公司是新時期高校體制改革的重要產物,在針對地方高校資產經營公司財務管理的現狀及存在的問題進行分析的基礎上,從機構設置、資產的監管、會計核算、績效管理四方面進行對策分析,并以L大學資產經營公司的改革為例,試圖為高校資產經營公司的發展提供一些參考。
關鍵詞:地方高校;資產經營公司;財務管理;會計核
一、地方高校資產經營公司成立的背景及作用
在大學體制改革的背景下,高校校辦企業開始顯露出一些不可忽視的問題,如:產權關系不順、管理體制不規范、學校直接承擔著企業的風險、學校對企業的行政干預過多、經營性資產流轉不順暢、缺乏投入撤出機制等情況。高校成立資產經營公司,擁有獨立的法人機構,將學校所有經營性資產劃轉其名下,由其代表學校持有對企業投資所形成的股權。高校以其投入的財產承擔有限責任。高校資產經營公司的主要作用表現在:管理學校投入的經營性資產,確保國有資產的保值增值;促進高新技術成果的轉化,孵化科技企業,創辦具有文化教育特色和智力資源優勢的企業;統籌管理、整合資源,推進學校科技產業化等工作。在高校的發展過程中起著積極的推動作用。
二、地方高校資產經營公司財務管理的現狀及問題分析
(一)管理機構設置簡單,缺乏專業、穩定的財務人員。地方高校資產經營公司是依托高校產業為背景建立的,其機構設置簡單。由于資產經營公司獨立核算的特殊性,高校很少委派財務人員參與資產經營公司的會計核算。個別高校即使委派財務人員,由于高校和企業核算的不同,財務人員往往僅停留在理論知識的表面上,缺乏實戰經驗,容易造成業務不熟練,遇到特殊情況,不能靈活處理。大部分高校一般都是外聘的臨時工,有的甚至沒有財務工作經歷,且綜合素質不高,人員變動頻繁,為高校資產經營公司的會計核算帶來各種潛在風險。由于會計人員的頻繁變動及賬務處理不規范,出現各種壞賬、呆賬,甚至出現校辦產業遞延資產數額巨大,沒有嚴格按照規定連續攤銷的情況。(二)資產管理不規范,出現賬實不符的現象。個別高校資產經營公司資產管理不規范,資產和存貨長期未進行盤點清理、報廢,部分資產不按照會計準則規定計提折舊。國有資產管理部門臺件數與財務固定資產明細賬不符,存在有應入賬未入賬的固定資產。一旦核查資產,往往會出現存貨和資產實物并不存在的情況。甚至個別高校往前延伸追溯會發現其資產、存貨明細賬只有賬面金額的現象。且經營性資產例如房屋對外出租過程中,個別存在同一地段租金不同的現象。經營過程中房屋空置率高,存在有違規經營商戶。(三)會計核算不規范,未嚴格執行企業會計制度。地方高校資產經營公司會計核算不規范,主要體現在原始票據審核把關不嚴,發票付款方抬頭不規范。報銷資料不完整,會議報銷無會議簽到人員名單、汽車維修無清單,購買商品無購置支出明細清單等情況,嚴重的影響了會計信息的準確性。且大部分高校的資產經營公司僅停留在資產管理階段,其主要收入來源于聯建和整體出租資產收入、校內超市、賓館經營等收入,無投資會計核算,費用支出構成簡單,且存在大額資金長期掛賬的問題,未嚴格執行企業會計制度。(四)績效考評體系主體不明確,指標量化不清晰。大部分高校資產經營公司績效考評體系主體不明確,經營性資產沒有完全從國有資產中剝離,部分資產的管理權、經營權劃分不明確。且績效考評體系中的量化指標不具體,指標分解的不清晰,考評量化指標來源單一,考評數據的依據真實完整性不高,例如有的高校資產經營公司績效考評中的定性指標“月重點工作推進情況”是以公司下發的每月主要工作臺賬完成情況,由考核小組做出定性評價,其主觀因素占大部分,從而導致績效考評流于形式,無法起到真正的“效益優先,兼顧公平”的原則,不利于調動員工的積極性及提升工作效率。也不利于公司的持續發展及效益增長。
國有資產經營公司改革論文
摘要:我國國有公司治理結構不完善,存在一股獨大、董事會制度不健全、專業經營人才缺失、缺乏有效的制約機制等現象。淡馬錫公司由于采用多元的人事管理制度、市場化的經營理念、強勢權力的董事會、完善的制衡機制、選擇性的控股和有效的監管機制成為國有資產經營管理的典范。借鑒淡馬錫成功經驗,我國國有企業必須理清所有制關系,建立完善的市場監管和激勵機制,推動國有資產經營公司發展。
關鍵詞:淡馬錫資產經營公司啟示
一、引言
在西方資本主義國家,國有資產在國民經濟中占的比例各不相同,但即使在成熟的資本主義體系中,也無法徹底將國有資產拒絕于財富之外,不同國家對國資的經營管理采取了不同模式,在瑞典、新西蘭、新加坡等國經營國資的成功經驗中,新加坡淡馬錫控股公司(以下簡稱為淡馬錫),以國有資產經營公司對國有資產的經營成效居于全球首位。有關數據顯示,2005年淡馬錫所擁有股份市值已由1974年成立時的31.8億新元上升到1030億新元,年平均股東回報率達到18%,對國家GDP的貢獻率達13.5%。淡馬錫的表現在全世界可謂出類拔萃,令其他國家國有企業不能望其項背,因而被譽為“亞洲最好的投資公司”。
二、我國國有資產經營公司治理結構中需要改進的問題
研究表明,要使國有資產經營公司取得顯著的市場收益,建立現代企業的管理結構是解決這一瓶頸的關鍵。然而,我國國有獨資和國有資產經營公司在公司治理結構中還存在很多急需解決的問題,主要體現在以下三個方面。
資產經營公司財務管理制度
第一章總則
第一條為加強對成都**資產經營治理有限公司(以下簡稱總公司)下屬全資及控股子公司(以下簡稱子公司)的治理,確保子公司規范、高效、有序運作,根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計制度》、《企業財務通則》、《成都市國有資產監督治理委員會關于加強市屬監管企業財務治理的通知》及國家相關法律法規的要求,結合本公司實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱子公司是指依法設立的具有獨立法人主體資格的全資子公司(總公司持股比例為×××%)、控股子公司(總公司持股比例超過××%)及相對控股子公司(總公司持股比例低于××%但對該子公司擁有實質控制權)。
第三條總公司各職能部門應依照本辦法及相關內控制度,及時、有效地對子公司做好治理、指導、監督等工作。總公司委派至子公司的董事、監事、高級治理人員對本辦法的有效執行負責。
第四條各子公司可遵循本辦法規定,制定符合自身行業特點及治理要求的財務治理實施細則,報總公司財務融資部備案后實施。子公司控股的其他公司,應參照本辦法的要求逐層建立對其控股子公司的財務治理制度,并接受總公司的監督。
第二章財務治理組織機構
商貿資產經營有限公司事跡材料
**市商貿資產經營有限公司與**市商貿企業資產管理辦公室為兩塊牌子一套人馬,是市政府為加快國有企業改革步伐在20**年8月設立的對市直國有企業實施行政管理的機構。到目前為止,市政府劃入我司管理的國有企業204戶,除關閉、破產、改制外,現有企業110家,職工總數4,380多人。設置黨委5個,黨總支4個,黨支部1**個,共有黨員1,880人。公司黨委以高度的政治責任感,深入實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發展觀,突出黨委的核心領導作用,注重隊伍素質、能力建設,圍繞企業改革、發展、穩定和經濟建設這一中心工作,突出服務企業、服務群眾這一主線,著力建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子。認真抓好所屬企業黨組織建設和黨風廉政建設,扎實推進固本強基工程和黨務公開工作,黨建工作取得了顯著成效。特別是在劣勢國有企業人員安置、信訪及維穩工作中,起到了積極和必不可少的作用,較好地完成了市委、市政府及各職能部門交辦的各項工作任務,為促進我市國企改革工作的健康發展及維護社會穩定作出了應有的貢獻。
一、加強基層組織建設,推進固本強基工程
1、建立和落實黨風廉政建設責任制。根據《實施綱要》,明確了黨風廉政建設的目標、責任和措施,用制度有效地規范和監督黨員領導干部的行為。并開展了切實有效的廠(司)務公開檢查,增強企業經營、決策、投資的透明度。結合“機關作風建設年”活動和“萬眾評公務”活動的開展,推動機關工作作風的轉變,把黨風廉政建設和反腐敗工作落到了實處。
2、公司黨委嚴格執行《干部任用條例》的有關規定和要求,對調整和任用的企業領導干部進行**推薦、測評及考察。幾年來,我們對東江建筑安裝集團公司、種子公司、畜產進出口公司等企業的35名領導班子成員進行了調整充實。
3、抓好基層組織建設,搞好換屆選舉工作。近年來,我們按市委組織部的要求,對所屬73個企業黨組織進行了換屆工作。抓好基層黨支部的整改工作,切實提高基層黨組織的戰斗力。通過對基層黨支部的調查,對組織領導薄弱的黨支部進行了調整充實,在此基礎上,對排查出來的4個后進黨支部進行了重點整頓。
4、積極做好幫村富民工作。連續三年選派素質好、責任心強的干部進村駐戶,幫助和指導掛鉤扶貧點開展黨員先進性教育和“兩委”換屆選舉,落實“三查兩建一發展”工作。共投入幫村富民、扶貧濟困、救災復產等各類幫扶資金70.5萬元。解決了掛鉤點長期沒有解決的通電視、通電話、通公路“三通”問題,受到當地政府的表彰和群眾的好評。
財政資產經營公司工作計劃
2013年,我部門堅持貫徹十七大會議精神,在市里各級領導的支持下,在全體員工的共同努力下,我單位在這一年的財政融資工作方面取得了優異的成績。在新的一年,我單位為做到積極進取,開拓創新,團結協作,認真努力工作,完成或超額完成市里下達的2014年工作目標任務,特制定2014年工作計劃,具體如下:
一、認真完成融資任務
融資任務是單位完成我市項目和單位發展的核心競爭力,在保障單位全面完成我市賦予的融資職能,低成本融資、節約我市投資成本,確保軌道建設資金、更新改造資金及其他相關投資及時足額到位等方面起到了關鍵作用。在新的一年,單位要加強對單位融資任務的重視,一是加強員工對完成融資任務的意識,通過獎懲的方式提高員工的工作態度;二是加強單位融資任務有計劃的進行,使融資任務能保質保量的完成。
二、加大拓寬融資渠道
2013年,我單位主要是通過貸款渠道為市里融資,促進市的經濟建設。在新的一年,為了促進我市企業的發展,解決融資難問題,積極拓寬融資渠道,加強我市經濟效益。在拓寬融資渠道的同時我單位不僅要加強貸款渠道的方式,同時要尋找新的融資渠道,提高單位融資效率,加快完成融資任務的速度和質量。
三、努力加大融資力度
資產經營公司稅收籌劃分析探索
摘要:隨著“服務型政府”建設的推進,一方面,民生愈發受到關注,財政公共性的重要地位在改革中凸顯,另一方面,以“大部制”改革為代表的政府規模合理化的改革也穩步進行。本文通過對最近20年來全國統計數據的計量分析,得出財政公共性與政府規模存在正相關關系,并對政府公共支出和政府機構改革提出政策建議。
關鍵詞:高校、資產經營公司、稅收籌劃
一、引言
財政公共性作為財政的基本屬性,凸顯了政府的公共服務與社會管理職能,表現為政府實現維護社會經濟秩序穩定、提供社會公眾所不愿提供、無力提供或不能有效提供的公共產品的活動的相應財政支出,要求政府政策考慮國民利益,提高公共服務水平。我國“服務型政府”的構建正是強調了加強政府公共服務水平建設的重要性,客觀上要求政府在公共服務領域有更大的作為;與此同時“大部制”的實行彰顯了政府機構精簡的決心,追求政府規模的控制。政府規模怎樣影響財政公共性?怎樣更有利于和諧社會的構建、科學發展觀的貫徹落實?本文嘗試通過對20年統計數據構建計量模型分析得出結論,并提出相應政策建議。
二、文獻綜述
國內學者對財政公共性的研究較早,也較深入,近年來,隨著建設“服務型政府”和建立公共財政體制目標的提出,財政公共性的研究再次成為理論熱點。李一花(2000)[1]通過對財政階級性與公共性的分析認為,應在承認財政是兩者對立統一的基礎上,淡化財政的階級性,強調財政的公共性,并指出應解決好財政支出的“缺/越位”問題,以有利于公共財政基本框架的建立。崔潮(2009)[2]在分析了財政公共性公共指向、時空依賴、整體性下的層次性等特征的基礎上,指出財政支出“越/缺位”現象是財政公共性不適應社會主義初級階段的表現,主張推進財政公共性與市場經濟有效結合。張映芹(2009)[3]指出財政公共性的最終目標是提高國民的生活質量與國民的生活滿意度和幸福指數,促進中國公民社會的建立。主張完善政府的公共服務職能,認為全民共享改革發展成果就是財政公共性的基本價值理念.
高校資產經營公司財務管理論文
一、高校資產經營公司的性質和定位
結合前面高校資產經營公司的性質分析,可以看出高校資產經營公司是充當人的角色,其主要的任務有以下幾點:第一,管理好學校的經營性資產以及學校對外投資的股權,確保高校經營性資產保值和增值;第二,促進高校的科研成果轉化為現實的生產力,孵化科技企業,創辦文化教育特色和智力資源優勢的企業;第三,加速高校后勤社會化的進度。資產經營公司要不斷開發學校的包括校產業、物業、土地、教育在內的資源,充分挖掘后勤產業資源,進一步吸納銀行資本和社會資源為高校服務,促進高校后勤社會化改革。
二、現階段高校資產經營公司主要財務管理模式及面臨的問題
(一)現有的高校資產經營公司財務管理模式
本文介紹現有的高校資產經營公司財務管理的主要的兩種模式,分別是分散型財務管理模式和集中型財務管理模式。所謂分散型的財務管理模式是指高校資產經營公司對其子公司的控制較弱,子公司也是獨立的法人,有充分的財務自由,進行獨立的核算。該模式下母公司僅僅對子公司實施間接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派財務人員,實現母子公司的財務交流。該模式的優點在于賦予了子公司較多的權利,有利于提升子公司的經營積極性,同時減少母公司因為不了解實際情況而做出錯誤決策的影響;缺點是是如果子公司管理層存在道德風險和逆向選擇,很可能損害母公司的利益。所謂集中的財務管理模式是指高校資產經營公司借助現代信息技術,實現信息的整合,對子公司實施有效的監督,具體來講該模式特點有以下幾點:第一,母子公司在會計核算方面設立統一的會計賬簿和會計科目,同時規范會計核算流程,實現財務核算的統一;第二,關于對子公司的監督方面,將子公司高管的任免權放在母公司,這樣就從源頭上實現了對子公司的監督,此外,關于子公司的重大財務決策,要交由母公司進行審核,實現對子公司的財務監督。綜上,該模式的特點就是強調母公司的絕對地位,限制了子公司的財務自由。
(二)當前高校資產經營公司財務管理方面所面臨的困境
焦作市人民政府辦公室關于印發市直國有資產經營公司資產清查工作方案的通知
焦作市人民政府辦公室關于印發市直國有資產經營公司資產清查工作方案的通知
市人民政府各部門,有關單位:
《市直國有資產經營公司資產清查工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請按照要求,認真做好工作。公務員之家,全國公務員共同天地
二OO四年七月六日
市直國有資產經營公司
資產清查工作方案
國有資產管理論文
通過近幾年國有資產管理和運營體制改革,不少城市對國有資產管理體制的改革進行了可貴探索,形成了不同類別的國有資產管理和運營體制,如深圳、上海、北京、武漢、青島、石家莊、滿洲里等。這些國有資產管理和運營體制盡管各有特色,但本質上沒有多大的區別,基本上可以分為兩類,一類是深圳模式(如武漢、滿洲里等),另一類是上海模式(如青島、石家莊等)。
一、深圳模式及其主要問題
(一)深圳模式的特色
深圳市國有資產管理和運營體制經過了幾年的改革和探索,在實踐中逐步完善,目前已形成了以產權管理為主線的“國有資產管理委員會——國有資產經營公司——企業”三個層次的國有資產管理新體制,形成了比較穩定的國有產權制度和運營體制模式。
第一層次:市國有資產管理委員會
市國資委是市政府領導下專門行使國有資產管理職能的決策和領導機構。它是按照社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分離的要求而建立的一個職能機構。對全市市屬國有經營性資產、非經營性資產和資源性資產進行全方位的宏觀管理和監督,并直接對三家市級國有資產經營公司行使管理權。
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