高校資產經營公司財務管理論文

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一、高校資產經營公司的性質和定位

結合前面高校資產經營公司的性質分析，可以看出高校資產經營公司是充當人的角色，其主要的任務有以下幾點：第一，管理好學校的經營性資產以及學校對外投資的股權，確保高校經營性資產保值和增值；第二，促進高校的科研成果轉化為現實的生產力，孵化科技企業，創辦文化教育特色和智力資源優勢的企業；第三，加速高校后勤社會化的進度。資產經營公司要不斷開發學校的包括校產業、物業、土地、教育在內的資源，充分挖掘后勤產業資源，進一步吸納銀行資本和社會資源為高校服務，促進高校后勤社會化改革。

二、現階段高校資產經營公司主要財務管理模式及面臨的問題

（一）現有的高校資產經營公司財務管理模式

本文介紹現有的高校資產經營公司財務管理的主要的兩種模式，分別是分散型財務管理模式和集中型財務管理模式。所謂分散型的財務管理模式是指高校資產經營公司對其子公司的控制較弱，子公司也是獨立的法人，有充分的財務自由，進行獨立的核算。該模式下母公司僅僅對子公司實施間接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派財務人員，實現母子公司的財務交流。該模式的優點在于賦予了子公司較多的權利，有利于提升子公司的經營積極性，同時減少母公司因為不了解實際情況而做出錯誤決策的影響；缺點是是如果子公司管理層存在道德風險和逆向選擇，很可能損害母公司的利益。所謂集中的財務管理模式是指高校資產經營公司借助現代信息技術，實現信息的整合，對子公司實施有效的監督，具體來講該模式特點有以下幾點：第一，母子公司在會計核算方面設立統一的會計賬簿和會計科目，同時規范會計核算流程，實現財務核算的統一；第二，關于對子公司的監督方面，將子公司高管的任免權放在母公司，這樣就從源頭上實現了對子公司的監督，此外，關于子公司的重大財務決策，要交由母公司進行審核，實現對子公司的財務監督。綜上，該模式的特點就是強調母公司的絕對地位，限制了子公司的財務自由。

（二）當前高校資產經營公司財務管理方面所面臨的困境

前面提到，高校資產經營公司的財務管理模式要么集中、要么分散，由于人們對高校資產管理公司的性質和目標定位認識不夠，在其財務管理中存在著很多的問題：

（1）產權和經營權難以分離

結合前面提到的高校資產經營公司的性質，公司的資產所有權應該是屬于高校，高校和資產經營公司是委托關系，高校是委托方，資產經營公司是方。按照現代企業制度的要求，應該實行所有權和經營權的分離，但是現實中卻不是這樣，高校往往參與到高校資產經營公司的經營管理中，資產經營公司的財務獨立性遭到很大的破壞，不利于高校資產經營公司的獨立經營，嚴重影響其向現代企業的轉型和自身目標的實現。

（2）資產經營公司財務人員素質參差不齊，財務管理混亂

由于對資產經營公司的定位不清，高校對高校資產經營公司的財務管理總是存在著過多的干預，突出表現在高校資產經營公司的很多財務人員主要來自于高校的委派。但是，我們知道，高校的會計是事業會計，會計核算的內容與流程等和企業會計是不一樣的，而且他們對企業財務管理的意識也不強，這樣就會導致資產公司財務管理混亂，比如高校資產經營公司在使用高校的燃料、設備時沒有計入費用，造成公司利潤虛高等等。

（3）資金運營及投資不合理，缺乏資金全面預算管理

資金的運營和投資是高校資產經營公司財務管理的重要方面，但是在這個方面高校資產經營公司存在嚴重問題，突出表現在兩個方面：第一，資金周轉慢，閑置資金沒能夠得到有效的利用。高校資產經營公司目前的定位是國有資產的保值和增值，因此較少涉及大額的投資，因此閑置資金較多，對于閑置的資金公司卻沒有好好的利用，造成資金不能參與到生產周轉中去，難以實現價值的增值；第二，由于高校資產經營公司多是學校發起成立的，資金規模有限，再加上其資產是國有資產的屬性，公司以穩健經營為主，較少涉及有戰略性地進行長期的投資，在規避風險的同時也放棄了巨大的收益，不利于國有資產增至目標的實現。

三、關于高校資產經營公司財務管理模式創新的思路

結合前面的分析，筆者認為要實現高校資產經營公司財務管理模式的創新，關鍵是要建立產權明晰、所有權和經營權分離的現代企業制度，只有這樣才能實現由傳統的高校財務管理模式向現代企業財務管理模式的轉化，實現高校資產經營公司的經營目標。

（一）建立現代企業制度，實行產權與經營權分離

目前高校資產經營公司財務管理中存在的突出的問題就是產權不明晰，高校過多地參與公司的管理，為此需要明確相關權利的劃分。對于一些重大的財產權諸如資產處置權、投資權以及收益分配權等應該歸屬于由高校或者由高校后勤人員組成的董事會，而對于一些日常的財務管理實務則應該發揮經營者的作用，比如資金的調配、財務人員的錄用和罷免等。只有做到權利分配明晰，才能使高校資產經營公司成為真正獨立的法人，才能為建立健全的財務管理制度創造良好的制度環境。

（二）強化資金管理，提高資金使用效率

資金管理是企業財務管理的核心所在，高校資產經營公司由于其自身的特點，需要制定全面的資金預算政策，筆者認為可以從以下幾點做起：第一，建立健全、合理的預算制度。公司應該制定最佳的現金留存標準，保證資金的充分利用，防止資金的無端閑置和浪費；第二，要實時地做到風險控制，防止資金斷裂，企業如果涉及到應收賬款，還要建立應收賬款準備金制度，防止壞賬的發生對現金流的影響。

（三）提升公司投資決策科學性，防范投資風險

我們知道，高校資產經營公司經營的最大目標就是實現國有資產的增值。隨著國家對高新技術產業的支持力度不斷提升，高校資產經營公司應該抓住當下的機遇，集中財力選擇符合自身優勢的項目進行投資，在控制財務風險的同時實現效益最大化。筆者認為，對于高校資產經營公司而言，其優勢在于平臺下的高校擁有大量的知識產權、非專有技術等無形資產，為此公司應該主要投資于高新技術產業，在投資中要綜合考慮項目的長短，既要考慮見效快的項目，也要考慮能提高長期競爭力和有增長潛力的項目，此外，在追求高收益率的同時也要注意降低風險，科學作出決策，提升企業價值。

（四）提升財務人員素質

前面提到高校資產經營公司的財務人員素質參差不齊，提升公司財務人員的素質才是健全財務管理制度的前提。為此，公司應該對財務人員進行系統的專業知識培訓，拓展知識面和知識結構，全面提升財務人員的業務素質。就財務人員自身而言，要轉變觀念，跳出算賬管賬的思維框架，增強風險經營責任意識，充分發揮財務人員的管理作用。

作者:楊為 單位:四川交通職業技術學院