種子管理范文10篇

2012年度我站的種子管理工作,在局黨委的正確領導和上級主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大以來等文件精神。以推進社會主義新農村建設為目標，以服務農業和維護廣大農民的合法權益為宗旨，認真履行農業法律、法規賦予的職責，努力學習、扎實工作。全面開展了種子質量管理、規范市場秩序、查處違法品種的銷售行為、田間種植糾紛事故處理、適宜本地主推品種的信息、積極開展種子法律法規的培訓和宣傳工作、認真履行國家良種繁育基地建設項目、協助種子企業的體制改革。一年來，通過全站人員的共同努力我市種子管理工作取得了長足的進步，同時也為全市農村社會穩定、農村經濟發展作出了一定的貢獻。現就2012年的工作總結如下：

一、種子監督管理成效及措施

1、抓種子生產基地建設、嚴把種子質量關

我市生產雜交水稻種子數量相對較多，生產基地由過去20多個鄉鎮逐漸萎縮到4、5個鄉鎮，面積由過去近8萬畝到2012年只有6000畝。今年在我市制種的企業有：隆平、亞華、科裕隆、金山、明珠等，制種組合有43個，均辦理了生產許可證。我站多次深入制種基地，嚴格把關制種田隔離區標準，嚴格要求企業建立生產檔案，嚴格田間除雜提純工作，今年收獲合格水稻雜交種子50萬公斤左右。

2、抓種子經營規范管理

我市有農作物種子批發商9家，其中蔬菜種子批發3家，雜交水稻種子批發6家。今年內銷售量為45萬公斤左右，品種（組合）達162個，全市有雜交水稻種子零售點148個。種子管理面臨經營人員多、進入市場公司多、經營品種（組合）多、種子種類多。面對如此紛繁復雜的局面，我們主要是采取從源頭和經營資質入手。一是進入我市的種子實行登記備案制，凡未經審定或沒有引種批文的種子一律不得經營，否則一經查出就依法嚴懲；二是對在我市種植表現年度間出現不穩定的品種（組合），規勸經營者適度控制，防止遇到年景不好出現大面積問題；三是未經適用性試驗的新品種不得大面積推廣種植；四是加強證照年檢年審，認真做好種子經營登記證的核發工作，對經營過程中出現過種子質量問題且經營資質差，通過培訓仍不合格的經營戶堅決取締，撤銷其種子經營資格；五是嚴厲打擊挑擔游鄉、擺攤設點的銷售行為；六是嚴把新辦證的資質審核關，提高入行門檻，逐漸形成一支遵紀守法懂經營的高素質的種子經營隊伍。

市種子管理業務主管部門的指導下，根據市農業行政主管部門的統一部署。縣農委直接領導下，全縣扎扎實實地開展了種子執法年活動。通過廣泛的宣傳發動、一絲不茍地落實活動方案、創新活動舉措等一系列措施，營造了良好的活動氛圍，完成了活動方案的各項規定動作，實現了活動方案既定的工作目標，同時促進了種子管理水平的進一步提高，使各項慣例工作再上新臺階。現將我縣種子執法年活動情況總結如下：

一、營造氛圍，宣傳發動力求廣泛

營造良好的種子執法年活動氛圍，是確保這項活動順利開展的關鍵。為此，我縣通過層層發動，利用各種宣傳途徑，使種子執法年活動在全縣形成廣泛、深入的影響。

1、迅速制定方案。種子執法年工作會議在2月26日結束，27日縣農委主任徐瀧同志就聽取了與我縣會人員的匯報，同時親自召集縣種子管理站、農業行政執法大隊和法規科負責人一起研究部署縣種子執法年活動方案。根據徐瀧主任的指示精神，縣種子管理站于2月28日就完成了活動方案的制定。方案不僅有開展種子市場大檢查和種子生產、經營資質清查等上級規定的要求，而且增加了開展種子法律、法規宣傳培訓的等內容。

2、強化組織領導。為保證種子執法年活動順利進行和取得成效，2月28日縣農委成立了以徐瀧主任任組長、分管種子管理和執法工作的兩位副主任任副組長，縣種子管理站、農業行政執法大隊負責人作為成員的縣種子執法年活動領導小組。由縣種子管理站牽頭負責種子執法年活動的具體工作，并把種子執法年活動的開展列入縣農委對各鎮農技站年終目標管理考核。

3、調查摸底。為加強對全縣種子市場的監管，順利開展種子市場大檢查，從3月初至3月15日，我們對全縣境內所有從事種子生產、經營的單位和個體經營戶進行了一次全面的調查摸底。發放《縣種子經營單位及個體經營戶情況調查表》到各鎮農技站，對全縣所有從事種子生產、經營的16家單位的44個經營網點和76家個體經營戶的經營地點、聯系電話、聯系人、經營狀況等進行登記造冊，為開展種子市場大檢查和種子法律、法規培訓做好充分準備。

第一章總則

第一條為了保護和合理利用林木種子資源，規范林木品種選育和林木種子生產、經營、使用行為，維護林木品種選育者和林木種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高林木種子質量水平，推動林木種子產業化、良種化，促進林業的發展，依據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區域內從事林木品種的選育、林木種子的生產、經營、使用、管理以及林木種子進出口和對外合作等活動，必須遵守《種子法》和本條例。

第三條縣級以上人民政府林業行政主管部門主管本行政區域內林木種子工作。主要職責是：

（一）貫徹執行有關林木種子管理的法律、法規和規章；

（二）擬定并組織實施林木種子發展規劃，實施林木種子工程、體系建設；

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《中華人民共和國種子法》實施五年多來，我國農作物種子（以下簡稱種子）產業發生了重大變化，種子市場主體呈現多元化，農作物品種更新速度加快，有力地推動了農業發展和農民增收。但是，由于我國種子產業仍處在起步階段，種子管理存在體制不順、隊伍不穩、手段缺乏、監管不力等問題，一些地區種子市場秩序比較混亂，假劣種子坑農害農事件時有發生，損害了農民利益，影響了農業生產安全和農民增收。因此，改革和完善種子管理體制，加強種子市場監管，對于提高農業綜合生產能力，確保國家糧食安全，促進農民增收，具有十分重要的意義。經國務院同意，現就推進種子管理體制改革和加強種子市場監管提出以下意見：

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《中華人民共和國種子法》，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，加快推進種子管理體制改革，實現政企分開，強化管理，完善法制，規范種子市場秩序，維護廣大農民的利益，保障農業生產安全，促進糧食穩定發展和農民持續增收。

（二）總體要求。堅持以政企分開為突破口，強化政府職能，明確部門職責，完善管理制度，穩定管理隊伍，提高人員素質，改善執法手段；堅持以產權改革為切入點，加快國有種子企業改組、改制步伐，促進種子產業生產要素的合理配置；堅持“精簡、統一、效能”和“標本兼治”的方針，逐步構建種子市場監管長效機制；堅持以質量監管為重點，規范市場準入，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進種子產業健康發展。

二、推進種子管理體制改革

為加快我市種子管理體制改革，加強種子市場監管，促進農業發展和農民增收，根據《國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見》（國辦發〔2006〕40號）、《貫徹國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管意見的實施意見》（新政辦發〔2007〕89號），結合我市實際，提出以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《中華人民共和國種子法》，加快推進種子管理體制改革，實現政企分開，強化依法治種，規范種子市場管理，促進種子產業健康發展，維護廣大農民的合法權益，保障農業生產安全，促進農民持續增收。

二、總體目標

通過政企分開，強化職能，明確職責，完善管理制度，健全種子管理體系，穩定種子管理隊伍，提高人員素質，改善執法手段；通過產權改革，加快種子企業改制、改組步伐，促進種子產業生產要素的合理配置；通過加強管理，規范市場準入，逐步構建種子市場監管長效機制，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進種子產業健康發展。

三、主要內容

各縣、區人民政府，市人民政府有關部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國種子法》、國務院辦公廳《關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見》）、《省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、省政府辦公廳《關于貫徹落實國辦發40號文件加快推進我省種子管理體制改革加強市場監管的通知》精神，加快推進我市種子管理體制改革，強化市場監管，促進種子產業發展，確保農業生產安全，現將有關事項通知如下：

一、增強推進種子管理體制改革的責任感和緊迫感

國以農為本，農以種為先。種子是農業生產最基本、最重要的生產資料。《中華人民共和國種子法》實施以來，我市種子產業發生了很大變化，為促進農業增產、農民增收發揮了重要作用。但是，在種子管理上還存在著體制不順、隊伍不穩、手段缺乏、監管不力等問題，與發展現代農業、推進社會主義新農村建設的要求不相適應。因此，推進種子管理體制改革、加強種子市場監管勢在必行。這次種子管理體制改革涉及政企分開、企業改制、人員分流、國資處置、種子管理體系建設等多個方面，直接關系到我市種子產業的發展，關系到社會大局的穩定。各縣（區）政府、各有關部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到上級有關精神上來，采取切實有效措施，積極穩妥地推進種子管理體制改革。

二、種子管理體制改革的總體要求

（一）指導思想

牧草種子是改良草場，培植人工草地，增加綠肥，保持水土以及鋪設草坪，美化環境必不可少的。黨的十一屆三中全會以來，在中央"種草種樹，發展畜牧，改造山河，治窮致富"的號召下，全國人工種草和種子生產事業發展迅速。為了加強牧草種子的管理，保證牧草種子達到國家規定的質量標準以適應我國建設大面積穩定、優質、高產的人工草場和進行大規模國土治理的需要，并為我國牧草種子進入國際市場創造條件，特制定本管理辦法。

一、牧草種子管理機構

牧草種子的管理應由各級畜牧（草原）部門統一歸口管理。各省、市、自治區要建立健全牧草種子檢驗機構，配備檢驗人員和儀器設施。

二、牧草種子生產

1．牧草種子繁殖場（基地）的種子田必須用國家規定的一級種子做播種材料。

2．種子繁殖田應避免病、蟲害感染和惡性雜草危害。凡發現有病蟲害感染和惡性雜草危害的，一律不得做種子田。

各縣人民政府，人民政府有關部門：

去年以來，按照國務院和省、政府關于推進種子管理體制改革的要求，我各級各相關部門高度重視，積極穩妥地完成了種子管理體制改革任務，通過健全種子管理體系，逐步建立起統一開放、規范有序、公平競爭的種子市場，種子管理體制改革取得了初步成效。但是，種子管理體制改革后也暴露了一些不容忽視的問題，尤其是我今年1月以來遭受嚴重冰凍災害后，備荒種子儲備的問題顯得尤為突出。為鞏固種子管理體制改革成果，提高全農業生產抗災救災能力，按照政府領導的要求，現就加強備荒種子儲備工作的有關問題通知如下：

一、提高對加強備荒種子儲備工作重要性的認識

種子是重要的農業生產資料，直接關系到農業生產和農民群眾的利益，尤其是在農業生產遭受自然災害的情況下，及時供種補種顯得極其重要。我是農業災害頻發地區，每年都會發生類型不同、程度不等的低溫冷害以及干旱洪澇、冰雹、病蟲等自然災害，加強備荒種子儲備是抗御農業自然災害的有效應急措施。各縣人民政府一定要站在確保民生的高度，充分認識備荒種子儲備工作的極端重要性，采取有效措施抓好備荒種子儲備，切實解決好有資金儲備無種子儲備、種子儲備不足和象征性儲備而導致遇災時種子調劑能力弱的問題，確保災后恢復生產用種。

二、建立備荒種子儲備長效機制

各縣人民政府要認真按照文政辦發〔〕53號文件明確的職責劃分，建立備荒種子儲備長效機制，落實縣域責任，備足備荒種子。備荒種子儲備以儲備“兩雜”種子為主，根據縣內種子用量及年際用種動態變化，分類安排，以年為計儲單位，以實物儲備形式科學合理備足備荒種子。要建立經費投入長效保障機制，根據實際需要將備荒種子儲備經費納入財政預算，足額安排并及時撥付。同時，加強對資金使用的管理和種子儲備的監管，農業部門也要因地制宜抓好適宜品種種子的儲備，加強倉儲管理，降低儲備損失和轉商帶來的損失。

摘要：近年來，隨著種子產業的進一步發展，種子的市場管理機制、種子種類以及質量的要求都在不斷變化，在當前的形勢下，新品種的推廣、引進、示范等方面都需要仔細推敲，進行研究。一方面加強市場管理，另一方面調查市場形勢，做好兩手抓，以期促進種子產業健康發展。

關鍵詞：市場管理；種子產業；路徑

1調查市場形勢，明確工作方向

1.1當前市場形勢。1.1.1政策扶持，選擇多樣化。在以前，農民的購種選擇受到價格的制約，一些質地優良的種子因此滯銷。如今，主動權掌握在農民手中，他們可以通過選擇、比對，選購自己所需要的種子。1.1.2一物多種，品種多元化。隨著新品種涌入市場，各種相較于老品種的優良個性逐漸顯現，致使新品種所占市場比例逐漸擴大。與此同時，種類繁多的新品種也讓農民挑花了眼，有時甚至出現同一物種對應幾十個不同的種子銷售商。1.1.3購己所需，要求多樣化。在科技較為發達的當代社會，農民對種子的特性也有了新的要求。相較于以往生長周期長、易染蟲的作物，生長周期短、抗蟲作物則更受歡迎。這就要求相關人員經常做調查，迎合所需，對新品種的開發進行指導工作。1.2未來工作方向。1.2.1新品種的引進、示范與推廣。試驗和推廣過程脫節，在試驗過程中發現的優良品種，如果對于經銷商來說無利可圖的話，就很難推廣到生產中去，這也是推廣過程中最為棘手的一點。其次，受利益驅使的種子經銷商為了節約經費，常常會省略試驗示范種植環節，給農業生產帶來極大的風險。1.2.2做好調查研究，強化種子質量。在引進新品種之前，一定要進行調查研究，掌握農民所需要的品種及其種植意愿，引進之后，務必進行試驗示范種植環節，確保種子質量。在生產過程中，一定要強化基礎設施的建設力度，提高監管力度，有效地提高高品質種子的生產水平，把好質量關，充分發揮種子管理部門的職責。1.2.3加強市場管理，建立品種管理制。種子質量的好壞直接關系到農民增收、糧食安全和社會和諧穩定發展。品種管理被視為種子管理工作中的關鍵項目之一。為扎實做好種子市場監管和品種保護工作，需從源頭加強市場管理，確保種子市場規范運行。在管理過程中，要秉持著“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”的標準，使得各個部門協同和系統聯動有機結合、專項整治和長效機制的構建結合、部門打假和舉報維權有機結合。認真組織開展春、秋兩季種子市場檢查、冬季企業督查和制種基地生產執法和質量監督活動，嚴厲打擊各種違法生產經營和侵權套牌行為，保護種權人的合法權益，同時做好質量抽檢的工作，嚴抓質量關[1]。1.2.4注重自身素質，建設種子管理隊伍。種子管理活動的實施者與承擔者就是種子管理隊伍，是整個種子管理體系建設的重點。（1）強化隊伍的實際素質。各級農業部門需強化對種子管理工作者的政治理論，及時落實依法行政，進一步規范管理行為，強化管理能力。完善內部管理，建立健全相應制度，強化責任制考核，增進內部凝聚力。另一方面，還需要強化業務知識的培訓力度，使種子管理隊伍的專業水平和實際的綜合素質不斷得到提高，進一步強化種子管理工作者依法管理水平以及專業技術能力。（2）配備必要工作者。正是因為種子管理工作對技術性、專業性、政策性要求均高，各級種子管理部門在種子管理體制完善過程中要有懂得技術、管理的工作者，確保工作人員具有種子管理職能。

2加強市場管理的路徑

2.1落實商品種子管理。嚴格依照《中華人民共和國種子法》有關新品種保護、品種審定、質量要求、標簽標注、加工包裝等的規定，落實商品種子的管理工作。完善缺陷種子召回制度，若是銷售的種子出現問題，需及時進行更換；落實品種退出機制，若是已經通過審定的品種和農業生產需要無法適合或者無法克服缺點的，則需及時地退出，同時需確保品種名稱規范。眾所周知，大部分農作物品種在推廣應用前需由國家或省級審定。再者，轉基因作物種子需要由安全評價和品種審定，生產經營轉基因作物種子需獲取農業部頒發的生產、經營許可證，在轉基因作物種子廣告時，也需通過農業部的審查、批準。2.2落實企業市場準入。針對一些和市場準入條件不相符的企業或者經營假冒偽劣種子、弄虛作假的企業，進行全面清理、查處，從企業源頭上進行市場凈化。2.3強化市場監管。在種子市場監管時，各級工商行政管理機關以及農業行政主管部門均要依法落實種子市場監管職責。工商、農業、公安部門應相互配合，依法加大打擊力度，實時查處違法行為，比如生產銷售假、劣種子等。強化種子質量市場監督抽查工作，認真落實種子質量標簽制度。再者，強化監督種子企業的檢查力度，依法撤銷一些資質條件和發證要求不再符合企業的種子生產經營許可。

一條為了規范農作物品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）、《四川省農作物種子管理條例》（以下簡稱《種子管理條例》）和《中華人民共和國農業技術推廣法》，結合*實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事農作物品種選育、種子生產、經營、使用、管理等活動，適用本辦法。

第三條市農業行政主管部門主管全市的農作物種子工作；縣（區）農業行政主管部門主管本行政區域內農作物種子工作。

第四條市、縣（區）人民政府設立專項資金，扶持良種選育、試驗、示范和推廣，由農業行政主管部門具體實施。

第五條市、縣（區）政府應建立種子儲備制度，由農業行政主管部門儲備一定數量的救災備荒種子。儲備計劃和動用救災備荒種子，由農業行政主管部門報同級人民政府批準。儲備救災備荒種子所需貯藏設施，由同級人民政府按國家有關規定解決；儲備救災備荒種子產生的政策性虧損，由同級財政補貼。

第六條銷售的主要農作物種子應當是通過國家或省級審定，并經市或縣（區）農業行政主管部門試驗、示范，確認為適宜推廣或種植的品種，且質量達到國家規定的用種標準。試驗品種不得有償使用。