知識產權戰略范文10篇

市知識產權戰略實施方案為進一步提升我市知識產權創造、運用、保護和管理能力，加快科技創新步伐,建設創新型，根據《國家知識產權戰略實施綱要》、《省知識產權戰略實施綱要》、《省知識產權戰略實施綱要專項工程推進計劃（—2015）》、《市知識產權戰略實施方案》的總體要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，按照建設創新型國家的要求，在國家、省、市知識產權戰略的指導下，從的實際和產業特點出發，以促進經濟社會全面協調和可持續發展為宗旨，以大力提高知識產權創造、保護、運用和管理能力為目標，對我市知識產權工作進行總體戰略部署，提高我市自主創新能力和核心競爭力。

二、基本原則

以國家、省戰略為指導，總體發展與突出特色相結合；政府引導與市場機制相結合；統籌兼顧與重點突破相結合；體現創新與注重實用相結合。

三、實施目標

一、以工具主義的知識產權觀為指導

制定知識產權戰略，首先應對知識產權有一個正確的認識。在知識產權問題上，有自然法權和工具主義兩種不同的哲學觀。自然法權的法哲學模式，承襲法哲學家關于一般財產權的論述，從勞動或人格的角度立論，論證知識產權倫理上的正當理據。其要旨在于確立知識產權的自然權利地位，認為知識產權合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點，知識產權即是一種倫理上的善，其正當性具有先驗的品格，具有某種天賦人權的特征。而工具主義的知識產權觀，認為知識產權是一種國家政策工具，其價值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識產權制度能增進社會福利，實現特定的功利目標，則為善的法律制度，具有正當性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識產權政策，應完全以自己的國家利益或階層利益為導向。

在國際知識產權談判中，西方發達國家總是強調知識產權的勞動價值屬性或人格關聯性，有意無意地推廣自然法權的知識產權觀念。如微軟，為保障自己的知識產權利益，以“知識產權海盜”比喻一些侵權行為，在倫理上丑化發展中國家形象。這就迫使發展中國家政府采取更有力的措施，保護其既有優勢的知識產權，維護其國家或產業集團的經濟利益。

我們在制定知識產權戰略時，應堅持工具主義的知識產權哲學觀念，把知識產權戰略作為實現民族復興、增進社會福利的一種系統化的政策手段。要對知識產權有個“去魅”的過程，注意西方國家在知識產權上的雙重標準，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務加諸于我。同時我們要采取“適度保護”的原則，在切實履行國際條約義務的前提下，擯棄那種知識產權保護越高越好的看法。要從我國國情出發，以有利于維護本國產業利益、消費者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關聯方權益的均衡的知識產權法律。

二、堅持企業在知識產權戰略中的主導地位

在知識產權的創造、應用、保護、人才培養等方面，最終的動力來源于企業的國際和國內競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

為貫徹國家和自治區關于大力實施知識產權戰略的部署和要求，進一步加強我市知識產權工作與科技、經濟、對外貿易工作的結合，發揮知識產權制度在推動我市經濟和企業發展中的重要作用，提升我市科技創新和企業綜合競爭能力，現提出如下貫徹意見：

一、總體思路與主要目標

（一）總體思路。

以增加自主知識產權總量，提高自主知識產權質量，提升區域經濟發展能力和產業、企業綜合競爭力為重點，緊密結合我市創建全國專利試點城市工作，重點圍繞我市技術創新、經濟發展、對外開放以及履行WTO有關知識產權協議的要求，推進知識創新、技術創新、科技創新和科技管理體制的創新，促進知識產權制度與建立現代企業制度緊密結合，抓試點、抓重點，以典型示范引路，逐步推進，進而輻射帶動全市知識產權工作上一個新臺階，為我市全面建設小康社會和建設現代化的國際商貿城創造條件、打好基礎、營造環境。

（二）主要目標。

通過實施知識產權戰略推進工程，健全我市知識產權工作體系，專利申請和商標注冊申請的數量和質量明顯提高；培育一支基本能滿足我市知識產權事業發展需要的知識產權人才隊伍；主要產業和重點企業技術創新能力、市場綜合競爭力明顯提高；知識產權制度在促進區域經濟發展中發揮重要作用，知識產權對我市經濟發展的貢獻率明顯提高。

一、推動知識產權法規政策體系的層次構建

1、以全面提升我市企業知識產權創造、運用、保護和管理能力。

2、在市級財政單獨設立知識產權（專利）專項資金，且額度較上年翻番的基礎上，協調有關部門制定出臺《市知識產權（專利）專項資金管理辦法》，以明確專利資助導向，提高專利資助效能。同時指導各市、區和開發區也相應建立穩定的專項資金投入增長機制。

3、在市政府設立專利獎的基礎上，圍繞建立健全知識產權評價與激勵制度，著眼于嚴格條件和規范程序，研究制定《市專利獎評選辦法》，并組織好首屆市專利獎評審工作。

4、完善專利工作考核指標體系，將知識產權工作納入對各市政府考核指標，明確全市2013年專利工作目標計劃：在保持專利申請量穩步增長的同時，爭取發明專利申請量和授權量分別增長10%和15%，所轄各市區、開發區均有pct專利申請。并結合《市2013年目標績效管理考核工作實施細則》，設定考核指標為：發明專利申請量、發明專利授權量與發明專利授權量增長幅度。

二、推動知識產權保護的環境營造

為認真貫徹落實科學發展觀，全面提升我區知識產權創造、運用、保護和管理能力，轉變經濟發展方式，推動全區經濟社會科學發展、跨越式發展，建設和諧富裕新寧夏，根據國家知識產權戰略綱要，結合我區實際，制定本綱要。

一、序言

（1）實施知識產權戰略是實現科學發展的內在要求。我區處于工業化、城市化雙加速階段，第三產業發展加快，居民消費類型、消費行為正在發生重大轉變，知識與技術越來越成為經濟社會發展的重要推動力。面對全區經濟社會發展轉型的新形勢，必須堅定不移地實施知識產權戰略，把加強知識產權創造、運用、保護和管理，作為實施“科教興寧”、“人才強區”戰略的重要基點，作為推進產業結構升級和經濟發展方式轉變的重要環節，不斷增強自主創新能力。這是建設創新型寧夏的必然選擇，是實現科學發展的內在要求。

（2）實施知識產權戰略是增強核心競爭力的關鍵環節。知識產權是自然人或法人對其智力勞動成果依法確認并享有的權利，包括專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志，以及從遺傳資源、傳統知識、民間文藝等特定領域產生的權利。隨著經濟全球化進程的不斷加快和科學技術的迅猛發展，知識產權已成為經濟社會發展的重要戰略資源。加快實施知識產權戰略，積極采取適應區情的知識產權政策措施，不斷提高知識產權的創造、運用、保護和管理能力，對于提高我區核心競爭力，加快構建全方位、多層次、寬領域的內陸開放新格局，推動跨越式發展具有重大戰略意義。

（3）實施知識產權戰略是適應知識產權快速發展的需要。經過20多年的發展，我區知識產權工作取得了顯著成績，知識產權擁有量快速增長，知識產權工作體系初步建立，企事業單位運用知識產權的能力明顯增強。但我區各類知識產權質量還不高，重大自主知識產權偏少，知識產權管理服務體系還不完善，尤其是知識產權人才缺乏，知識產權與經濟社會發展結合不緊密等問題比較突出。抓緊實施知識產權戰略，從全局和戰略高度推進知識產權發展，全面提升我區知識產權綜合能力，是適應當前和未來競爭的迫切需要。

二、戰略目標

一、以工具主義的知識產權觀為指導

制定知識產權戰略，首先應對知識產權有一個正確的認識。在知識產權問題上，有自然法權和工具主義兩種不同的哲學觀。自然法權的法哲學模式，承襲法哲學家關于一般財產權的論述，從勞動或人格的角度立論，論證知識產權倫理上的正當理據。其要旨在于確立知識產權的自然權利地位，認為知識產權合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點，知識產權即是一種倫理上的善，其正當性具有先驗的品格，具有某種天賦人權的特征。而工具主義的知識產權觀，認為知識產權是一種國家政策工具，其價值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識產權制度能增進社會福利，實現特定的功利目標，則為善的法律制度，具有正當性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識產權政策，應完全以自己的國家利益或階層利益為導向。

在國際知識產權談判中，西方發達國家總是強調知識產權的勞動價值屬性或人格關聯性，有意無意地推廣自然法權的知識產權觀念。如微軟，為保障自己的知識產權利益，以“知識產權海盜”比喻一些侵權行為，在倫理上丑化發展中國家形象。這就迫使發展中國家政府采取更有力的措施，保護其既有優勢的知識產權，維護其國家或產業集團的經濟利益。

我們在制定知識產權戰略時，應堅持工具主義的知識產權哲學觀念，把知識產權戰略作為實現民族復興、增進社會福利的一種系統化的政策手段。要對知識產權有個“去魅”的過程，注意西方國家在知識產權上的雙重標準，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務加諸于我。同時我們要采取“適度保護”的原則，在切實履行國際條約義務的前提下，擯棄那種知識產權保護越高越好的看法。要從我國國情出發，以有利于維護本國產業利益、消費者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關聯方權益的均衡的知識產權法律。

二、堅持企業在知識產權戰略中的主導地位

在知識產權的創造、應用、保護、人才培養等方面，最終的動力來源于企業的國際和國內競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

根據市知識產權局《關于開展市知識產權強區縣試點工程通知》的精神，特對我我區做出匯報。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家知識產權戰略的實施，以增強區域綜合競爭力為目標，提高區域知識產權創造、運用、保護和管理能力，努力開創我區知識產權工作新局面，為加快我區經濟社會發展、建設“科技”提供強有力的工作保障。

二、基本原則

1、堅持政府引導、支持與自主創新相結合原則。

充分發揮政府對知識產權政策的引導作用，建立和完善知識產權創新的激勵機制。充分調動企業的主動性、積極性和創造性，逐步提高保護水平。通過政府和企業的互動，多方吸納知識產權人才，實現企業的自我保護，從而增強企業競爭力，推動企業的發展。構建以企業為主體、政府推動、社會參與的知識產權現代服務體系，形成全社會良好創新氛圍。

一、我國知識產權制度實施過程中存在的主要問題

加入世貿組織以來，我國高新技術產品的進出口增長迅猛，2002年，高新技術產品進出口額達1504億美元，占外貿進出口總額的24.2％；2006年，高新技術產品進出口額達5288億美元。但隨著我國高新技術產品競爭力的增強和在全球范圍內國際競爭的加劇，技術壁壘所導致的國際貿易摩擦不斷增多，高新技術產品近幾年不僅遭遇發達國家反傾銷的訴訟，而且知識產權糾紛越來越成為產品出口的一大障礙。知識產權糾紛的增多，表明隨著我國高新技術企業競爭力的增強，外國的一些跨國公司開始關注我國企業可能對其構成的威脅。發達國家以其在相關領域內所擁有技術上的先發優勢和對技術研發路徑的封鎖，對我國高新技術產品設立陷阱，運用法律訴訟手段達到干預市場的目的，增加了我國高新技術產品出口的成本。后發國家無論從政府還是企業層面，都可能會因為技術引進所帶來的高新技術產品出口的快速增長而形成一種惰性，影響制度模仿、建立和改革的積極性。從頻繁發生知識產權糾紛可以看出，在知識產權制度上存在的問題已影響了我國高新技術產業進一步的發展。我國知識產權制度在高速的經濟發展過程中被政府和企業所忽略，與發達國家產生了巨大差距。

(一)缺乏對國內知識產權市場的保護制度。在知識產權競爭領域，知識產權的專有性具有極強的排他性和壟斷性，控制產權就是控制市場。在我國，從20世紀90年代開始，跨國公司就已有計劃、有規模地申請專利，在華專利申請量以平均每年30％的幅度高速增長。到2006年底，國外在中國發明專利申請量累積已達524368件，占國家知識產權局受理發明專利申請總數的48.5％。其中，日本企業專利申請量最多，其次是美國、韓國。這些專利申請多是電子信息、生物醫藥及新材料等高科技領域，其核心技術都掌握在少數跨國公司手里。如，諾基亞、西門子等少數幾家跨國公司掌握了80％以上的通信專利技術。

(二)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度。近年來，跨國公司借助技術標準的特殊地位向我國企業發難已成為一種新動向，即出現所謂“技術專利化——專利標準化——標準壟斷化”趨向。知識產權和技術標準原本是分屬兩個不同領域的概念。知識產權屬于一種合法的壟斷，任何人未經權利人許可不得擅自使用他人的知識產權成果。根據知識產權地域性原則，知識產權只在授予該項權利的國家有效，如果沒有獲得他國的知識產權，則不能控制該國企業對這一技術的利用；即使在該國取得了知識產權，該國的企業依然可通過自主開發相關技術來生產相關產品，不必仰仗他人的知識產權。就技術標準而言，它是對一個或幾個生產技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。現代市場是由標準控制和壟斷的市場，達不到技術標準的產品屬于不合格產品，不能進入市場。在實踐中，如果標準涉及的技術沒有控制在個人手中，而是為大眾公知公用，標準化將和人們預期的一樣，成為推進技術進步和經濟發展的重要方式，而不會構成對發展中國家的技術障礙。不過，當技術標準與知識產權結合、技術標準涉及的技術被特定的主體以知識產權的方式合法控制時，情況則發生根本性變化。任何人要使用標準化技術，就觸及了他人的知識產權。此時，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價使用他人享有知識產權的標準化技術，生產標準化產品，獲得知識產權使用費后的殘羹冷炙；要么因不甘心知識產權人的宰割而放棄市場。如，中國DVD企業在6C聯盟(由東芝、三菱、日立、松下、JVC、時代華納六公司組成，以后IBM也加入聯盟，習慣仍稱為6C聯盟)收取15美元專利費后，生產一臺機器的利潤不過1美元。因為標準化是進入國際市場的首要條件，不按標準就不可能被市場接受，而采用標準就必然使用他人受知識產權保護的技術，需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產權制度實施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術標準方面，缺乏有力的武器。

(三)缺乏對我國高新技術出口企業的保護制度。跨國公司與外國政府利用知識產權指責的我國企業，幾乎都是成長性好、國際競爭力強的企業。其產品市場份額高、跟隨主流技術但專利累積差，經不住國外跨國公司的圍追堵截，常被他們分化瓦解并各個擊破。面對國外向我國進行知識產權訴求越來越趨于集團化、官民一體化的趨勢，我國缺乏理論準備和策略準備。而造成這一問題的根本原因是缺乏制度準備。

我國加入WTO后，很多企業對保護知識產權有了新的認識，對侵權、盜版和假冒商標等侵犯他人合法權益的不正當競爭行為有所警惕。但對西方企業利用不同國家科學技術的差距，濫用法律上享有的獨占權或壟斷權，特別是對技術轉讓采取限制性貿易和設置知識產權陷阱缺乏應有的識別和防范，這是我國知識產權制度實施過程中必須重視的問題。

編者按：本論文主要從知識產權戰略實施的法治環境內涵；中部知識產權戰略實施的法治環境現狀分析；中部實施知識產權戰略,創建良好法治環境的建議和思考等進行講述，包括了中部知識產權戰略實施的法治環境建設的成績、中部知識產權戰略實施的法治環境的有待改進的方面、正確的法律意識是實施知識產權戰略的前提、加強法制建設,完善中部地區知識產權法制體系,創造良好的法律環境、加強知識產權司法工作隊伍建設、協調知識產權行政執法等，具體資料請見：

【摘要】中部崛起戰略是國家的一項重要戰略,實施知識產權戰略是中部崛起的關鍵,但是中部實施知識產權戰略的法治環境建設有待加強。為此,中部地區必須提高法律意識,完善中部地區知識產權法制體系,加大行政執法與協作執法力度,建立中部地區知識產權維權體系。

【關鍵詞】知識產權戰略;中部地區;法治環境

2008年是迎接國家知識產權戰略全面實施的一年,知識產權戰略重點涉及優化知識產權制度資源配置、促進知識產權的創造和運用、加強知識產權保護、規制知識產權濫用、培育知識產權文化等五個方面。[1]

國務院的《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺五項政策,加大創造和保護知識產權的力度,以進一步完善國家知識產權制度,營造尊重和保護知識產權的法治環境,其中之一是:切實保護知識產權,建立健全知識產權保護體系,加大保護知識產權的執法力度,營造尊重和保護知識產權的法治環境。我國中部經濟的發展,實施知識產權戰略是關鍵。中部知識產權戰略實施就是指中部地區在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優勢和知識產權現狀的基礎上,為了響應國家知識產權戰略、科教興國戰略和中部崛起戰略,通過充分利用知識產權法律制度和知識產權資源,專門針對中部地區科技、經濟和社會發展中帶有全局性的重大知識產權問題(如知識產權創造、運用、保護和人才等問題)而制定、實施的知識產權戰略。

1知識產權戰略實施的法治環境內涵

論文摘要：產業技術創新戰略聯盟的構建是加強產學研結合，促進技術創新體系建設的重要舉措。近年來，黑龍江省產業技術創新戰略聯盟工作取得了顯著的成績，在聯盟取得初步成效的同時，也存在諸多問題，主要表現在聯盟的組織形式比較松散，促進產業技術創新戰略的政策環境還不夠完善，推進聯盟工作尚未形成合力。黑龍江省產業技術創新戰略聯盟知識產權發展，應建立聯盟聯絡員制度，發揮政策引導作用，加大扶持力度，積極協調聯盟內部成員的關系，引導聯盟成員建立持續穩定的合作關系，促進產業技術創新鏈的構建。

論文關鍵詞：產業技術創新戰略聯盟；自主知識產權；核心技術

一、問題的提出

產業技術創新戰略聯盟(以下簡稱聯盟)是指由企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。推動產業技術創新戰略聯盟的構建是加強產學研結合，促進技術創新體系建設的重要舉措。黨的十七大提出，要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。產業技術創新戰略聯盟是市場經濟條件下產學研結合的新型技術創新組織，有利于提高產學研結合的組織化程度，在戰略層面建立持續穩定、有法律保障的合作關系；有利于整合產業技術創新資源，引導創新要素向優勢企業集聚；有利于保障科研與生產緊密銜接，實現創新成果的快速產業化；有利于促進技術集成創新，推動產業結構優化升級，提升產業核心競爭力。

產業技術創新戰略聯盟知識產權工作是保障聯盟長效穩定發展的關鍵。聯盟的創立是以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，聯盟的核心任務是突破產業發展的核心技術，形成產業技術標準。在核心技術產生的基礎上出現了幾個突出的問題：一是核心技術的保護和內部共享；二是權利的歸屬；三是利益的分配。如何解決上述問題是保持聯盟長期穩定發展的基礎。結合國內外的先進經驗，核心技術的知識產權化是保持聯盟穩定發展的有效途徑，在核心技術研發過程中及時申請專利或以技術秘密進行保護，進行全程的知識產權保護。在核心技術形成后確定其權利歸屬，采取許可使用和轉化收益分配的辦法，使利益得到了合理的分配，保護聯盟成員的合法權益，促進了聯盟長效穩定的發展。

產業技術創新戰略聯盟知識產權發展研究是提升行業核心競爭力的保障。行業的獲利能力是衡量行業核心競爭的關鍵因素，核心技術的產生并不等于核心競爭力，核心技術的產生不能直接提升行業的獲利能力。在產生核心技術后，積極的將技術知識產權化，在取得多項知識產權后，積極的進行科學的知識產權戰略設計，將知識產權的優勢轉化成市場優勢，逐步提高行業的獲利能力，最終提升行業的核心競爭力。