職能作用范文10篇

我在企業(yè)工會工作了好幾年，每次工會搞的活動基層工會的員工能積極參與，隊務(wù)公開、扶貧幫困等工作也在開展，但在會費收繳時，有些職工總在問：今年發(fā)什么東西？這是職工沒有真正理解工會的職能作用，下面我就工會的職能作用談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。在建國初期，工會的任務(wù)是以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體”，直到1988年全國工會十一大才使用“職能”一詞，十一大提出工會的四項職能是：維護職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能，且這四項是相輔相成缺一不可。但老百姓對工會的職能作用還是感受不深，從表相看工會似乎更多是協(xié)助黨委做好職工的思想政治工作，配合行政搞好安全生產(chǎn)。所以有些職工認為工會是“吹拉彈唱、打球照相、迎來送往、打掃會場、年底發(fā)點小獎”。這是計劃經(jīng)濟體制下工會的一個塑影，如果工會現(xiàn)在還在干這些工作，那么有沒有工會都行。

1994年12月全總第十二屆二次執(zhí)委會提出了工會工作的總體思路;以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口帶動工會工作，推動自身改革和建設(shè)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用。這條總體思路的實質(zhì)就是提出工會的維護職能。2001年10月27日修改通過的《工會法》在第六條增寫了“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責”，以法律的形式明確了維權(quán)是工會的首要職責。

維護職工合法權(quán)益，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度中顯得更為重要。在市場經(jīng)濟下，由于多種經(jīng)濟形式并存和利益多元化，各個利益群體在根本利益一致的同時，還表現(xiàn)出具體利益上的差異和矛盾。國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系既一致又矛盾。在這三者中，職工的利益最容易受到傷害，尤其是在非公有制企業(yè)，勞資矛盾逐漸顯現(xiàn)，在勞資矛盾中，職工一方明顯處于弱勢。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，職工群眾更需要工會來保護他們的利益。

維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，并不意味著工會的其它三項職能就不要了。我們?nèi)砸媛男泄乃捻椔毮埽徊贿^這四項職能的關(guān)系發(fā)生了變化：工會履行教育職能是為了提高職工的自身素質(zhì)和自我保護能力，以便以最佳狀態(tài)投入到工作中去；工會履行建設(shè)職能，是從根本上維護職工利益，只有把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，職工的收入增加了，生活質(zhì)量提高了，職工利益才是有源之水、有本之木。所以工會要教育職工學(xué)科學(xué)、學(xué)業(yè)務(wù)，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動，把廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)展上來。廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)活動，認真實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，推動企業(yè)依靠科技進步來參加效益，獲得快速發(fā)展。例如：我礦一個100人的炮采隊年產(chǎn)量是15萬噸左右，但一個100人的綜放隊在正常情況下年產(chǎn)量是120萬噸，職工的人均工資有兩年前的1.2萬元增加到今年的2.4萬元，這就是科學(xué)技術(shù)和先進生產(chǎn)力給企業(yè)和員工帶來的直接經(jīng)濟效益。

在職工群眾獲得直接利益的同時，工會要教育職工解放觀念、理解企業(yè)、支持企業(yè)。在企業(yè)深化經(jīng)濟體制改革的工程中，工會要幫助職工深刻認識改革的重要性和必要性，積極支持和主動參與改革。工會要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，在職工群眾中大力開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，進一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”活動，提高廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，引導(dǎo)他們刻苦學(xué)習(xí)文化知識、學(xué)習(xí)科學(xué)技能，提高業(yè)務(wù)技術(shù)。同時開展積極健康向上的文化體育活動，陶冶職工情操，使廣大職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)邁上新臺階。這充分體現(xiàn)了工會履行教育與建設(shè)職能的重要性和必要性。參與職能是從源頭上維護職工利益，源頭維護才是最根本的維護。總書記在全總工會十四屆二次執(zhí)委會上指出：“完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機構(gòu)很必要，工會組織要切實加強維護職工合法權(quán)益的工作，使維權(quán)工作聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些，”。所以從源頭上參與，首先要發(fā)揮職代會的作用，企業(yè)的改革方案必須經(jīng)職代會審議，企業(yè)的薪酬制度改革及減員分流安置等涉及職工切身利益的重大方案必須經(jīng)職代會審議通過。其次工會要積極推行礦務(wù)公開制度，使職工明白企業(yè)的錢、企業(yè)的物用在哪兒了？使用的是否合理？三是要加強工會的法律監(jiān)督工作，指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂勞動合同，確保職工工資不被拖欠，勞動條件有所改善，人身安全有所保障，同時要特別重視關(guān)系職工生命和健康的勞動安全衛(wèi)生問題，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、職業(yè)危害和危及職工生命安全的情況，要及時向有關(guān)方面反映，并主動提出處理意見和建議；同時維護女工的合法權(quán)益，做好女工生產(chǎn)、生育等方面的保護工作。四是積極主動的實施扶貧幫困送溫暖工程，從源頭上幫助職工解決可能發(fā)生的生活問題，幫助困難職工擴大就業(yè)渠道，建立健全扶貧幫困制度，多方籌集資金幫助困難職工生產(chǎn)自救，為困難職工雪中送炭、排憂解難，真正發(fā)揮扶貧幫困第一責任人的作用。

市紀委、監(jiān)察局充分發(fā)揮職能作用，始終把服務(wù)經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展作為反腐倡廉工作的重中之重，采取一系列行之有效的措施和辦法，在全市營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一是向市級工業(yè)園區(qū)派駐紀檢監(jiān)察員。為給園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，市紀委派出6名紀檢監(jiān)察干部進駐三個市級工業(yè)園區(qū)，具體負責園區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)，并定期或不定期到園區(qū)了解投資軟環(huán)境建設(shè)情況。同時，全程陪同企業(yè)到有關(guān)部門辦理各方面手續(xù)，及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決發(fā)展“瓶頸”問題，就某些行業(yè)和部門在機制、體制和制度等方面存在的問題，向市領(lǐng)導(dǎo)提出切實可行的意見和建議。今年以來，共召開各類座談會30余次，幫助園區(qū)及企業(yè)排憂解難60余件，責成有關(guān)部門落實整改措施13條，對2個單位的有關(guān)執(zhí)法人員進行了批評教育。

二是認真搞好民主評議。今年上半年，組織鎮(zhèn)處、園區(qū)及企業(yè)對全市35個執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范收費、辦事效率、廉潔自律等方面的情況進行了民主評議，并排出名次，通報全市，對處于后5名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話，對問題比較突出的4名行政執(zhí)法人員進行了責任追究。通過評議，重點解決了五個方面問題：一是服務(wù)態(tài)度差，“生、冷、硬、橫”的問題；二是辦事效率低，不按承諾時限、標準辦事，“推、拖、壓”的問題；三是行政不作為，該履行的職責不履行、該辦的事不認真辦的問題；四是行政亂作為，行政行為不規(guī)范，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班的問題；五是為政不廉，以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索，“吃、拿、卡、要、報”的問題。這些問題的解決，進一步優(yōu)化了全市經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境。

三是加大源頭治理力度。堅持從權(quán)、錢、人等方面入手，真正按市場機制運作，解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題，創(chuàng)建“公開、公平、公正”和快捷高效的服務(wù)環(huán)境。著重抓了三項制度改革：一是加快行政審批制度改革。對不適應(yīng)形勢發(fā)展的審批項目予以取消；對暫不取消的予以完善；對能用市場機制代替的用市場手段來處理，增加透明度，防止“暗箱”操作。目前，全市行政審批項目已由原來的625項減少為377項。二是推進財政制度改革。成立了會計結(jié)算中心，對全市行政事業(yè)單位的財務(wù)實行集中核算，今年試點單位由去年的24個擴大到78個。通過實行集中核算，強化了監(jiān)督職能，有效地預(yù)防了亂收費、亂罰款、私設(shè)“小金庫”等問題的發(fā)生。同時，完善政府采購制度，先后對綠化工程、辦公自動化設(shè)備購置和車輛購置、維修、燃油等進行了集中采購，采購物品價值達1319萬元，節(jié)約資金340萬元。三是深化干部人事制度改革。認真落實選拔任用公示和試用制、聘任制的規(guī)定，不斷深化完善民主推薦、競爭上崗、任前公示、民主測評等制度，形成了干部能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)的用人機制。今年上半年，全市共對83名科級干部的提拔任用實行了公示，有260多名中層干部實行了競爭上崗。

四是集中開展行政執(zhí)法“零投訴”活動。結(jié)合全市開展的“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”大討論，在市直部門集中開展了一次行政執(zhí)法“零投訴”活動，主要采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，切實解決市直部門尤其是行政執(zhí)法執(zhí)紀部門在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，與經(jīng)濟發(fā)展快的縣市區(qū)相比存在的差距，在全市叫響“處處是服務(wù)窗口，人人是投資環(huán)境”的口號，為企業(yè)和群眾辦事“不講不好辦，只講怎么辦”，“不要先說不行，要先想怎樣才行”，為經(jīng)濟發(fā)展多開綠燈、少開紅燈，多設(shè)路標、少設(shè)路障。對行政不作為、亂作為行為，嚴格責任追究，切實把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化好、整治好,在全市上下營造一種人人想開放、抓招商、促發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進一步端正黨風(fēng)，優(yōu)化政風(fēng)，加快發(fā)展。

五是強化行政效能督辦。重點是對行政執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位開展行政效能監(jiān)察，對不履行或不認真履行職責的單位和人員及時給予行政效能告誡，促使其廉潔高效地為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。對受理的行政效能投訴案件，通過下發(fā)行政效能督辦單的形式，責令有關(guān)單位限期整改。同時注重督查結(jié)果的運用，一般干部年度內(nèi)被行政效能告誡1次的，年終考核不能評為優(yōu)秀等次，告誡2次（含）以上的，不能評為稱職等次，并視情調(diào)整其工作崗位或予以辭退。領(lǐng)導(dǎo)干部年度內(nèi)被行政效能告誡1次的，年終考核不能評為優(yōu)秀等次，告誡2次（含）以上的，建議采取組織措施予以處理。部門和單位被行政效能告誡的，取消本年度的評先資格。督查結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并提供給市級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，作為干部提拔任用的參考和依據(jù)。為加大行政效能監(jiān)察力度，還在市紀委、監(jiān)察局設(shè)立了“經(jīng)濟環(huán)境投訴中心”，規(guī)格為科級事業(yè)單位，負責全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴案件的受理、協(xié)調(diào)、督辦和調(diào)查處理，重點查處違反規(guī)定設(shè)立收費、罰款項目，擅自提高標準，特別是只收費不管理、以罰代管、隨意收費罰款甚至中飽私囊等違紀行為。上半年受理的8起投訴案件，均在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié)。

以為總書記的新一代黨中央從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重要任務(wù)提到全黨同志面前。這是深入貫徹“三個代表”重要思想保持黨的先進性的偉大實踐，是確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的迫切要求。認真研究紀檢監(jiān)察機關(guān)如何在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮職能作用，對做好新時期的紀檢監(jiān)察工作，保證構(gòu)建社會主義和諧社會目標的順利實現(xiàn)，具有十分重要的意義。

一、深刻認識在構(gòu)建社會主義和諧社會中，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用的必要性

要實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標，需要全社會方方面面的共同努力，紀檢監(jiān)察機關(guān)更是責無旁貸，在構(gòu)建和諧社會的偉大進程中，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用十分必要。

（一）紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì)，決定在構(gòu)建社會主義和諧社會中，必須發(fā)揮職能作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須保證黨的路線、方針、政策和決議及國家的政令暢通，只有這樣才能確保各項工作目標的順利實現(xiàn)。實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會目標，要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全中國人民只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能順利實現(xiàn)這一目標。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的紀律檢查和行政監(jiān)察的專門機關(guān)，擔負著保證黨的路線、方針、政策和決議的正確執(zhí)行及保證政令暢通等重要使命。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身的工作性質(zhì)就決定了必須履行檢查職能，為黨委做好參謀助手，確保黨和國家的方針、政策落到實處。

（二）紀檢監(jiān)察機關(guān)維護社會穩(wěn)定的職責，決定在構(gòu)建社會主義和諧社會中，必須發(fā)揮職能作用。構(gòu)建社會主義和諧社會需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。只有保持社會的長期穩(wěn)定，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。目前，隨著改革的深入和社會的發(fā)展，各種利益矛盾沖突也日益顯現(xiàn)。尤其是隨著企業(yè)改革的深入，涉及到廣大職工的利益，使信訪出現(xiàn)洪峰期。因此，穩(wěn)定問題已經(jīng)上升為一個十分突出的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)把認真解決群眾上訪問題作為一項十分重要的工作抓緊抓好，理順情緒、化解矛盾，為維護社會穩(wěn)定作貢獻。

（三）紀檢監(jiān)察機關(guān)解決腐敗問題的責任，決定在構(gòu)建社會主義和諧社會中，必須發(fā)揮職能作用。隨著反腐倡廉工作的不斷深入，反腐敗取得的工作成效也越來越被廣大人民群眾所認識。但從目前反腐敗的工作形勢看，腐敗問題在一定社會領(lǐng)域還不同程度存在，對人民群眾的消極影響也不同程度存在。某種意義上說，解決腐敗問題已成為調(diào)動廣大人民群眾參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性問題，這個問題解決的好，人民群眾的滿意度高，黨就能取信于民，構(gòu)建和諧社會就有了廣大群眾的積極支持和參與。反之，腐敗問題解決的不好，就會影響廣大群眾參與構(gòu)建和諧社會的積極性，離開了群眾的支持和參與，構(gòu)建和諧社會也就成了一句空話。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為反腐敗的重要機關(guān)，要高舉反腐倡廉的大旗，用實際行動，用實實在在的反腐敗成果，讓人民群眾看到我們黨反腐敗的決心和力度，以此喚起人民群眾的熱情和希望。

公共財政具有穩(wěn)定經(jīng)濟、資源配置、收入分配、監(jiān)督管理等職能作用，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財政部門深入貫徹黨的十七大精神，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為國理財、為民服務(wù)的工作宗旨，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，進一步推進財政改革與發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利服務(wù)。

充分認識公共財政的使命和責任

黨的十七大報告從多方面對更好發(fā)揮財政職能作用提出了新的更高要求，同時明確了深化財稅改革的主要任務(wù)，為做好當前及今后一個時期的財政工作指明了方向。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公共財政要向全體社會成員提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會公共需要；提供均等化的基本公共服務(wù)，對各類社會主體實施統(tǒng)一的財稅政策，維護社會公平正義；堅持以人為本，更加注重社會效益；貫徹依法治國基本方略和現(xiàn)代管理原則，做到依法理財、科學(xué)管理。公共財政具有穩(wěn)定經(jīng)濟、資源配置、收入分配、監(jiān)督管理等職能作用。發(fā)揮好這些作用，就要求通過相機實施適當?shù)呢斦撸龠M經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；通過財政支出增減變化的結(jié)構(gòu)性安排以及財稅政策引導(dǎo)，彌補市場失靈和不足，使社會資源配置更加合理；通過稅收這一最主要、最規(guī)范的形式籌集財政收入，并運用財稅政策和制度調(diào)節(jié)收入分配差距；通過依法對財政參與國民收入分配全過程進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證財政分配和經(jīng)濟運行規(guī)范有序，維護財經(jīng)紀律。可以說，貫徹落實黨的十七大精神，方方面面都與財政息息相關(guān)。財政部門要按照黨的十七大對財政工作提出的各項要求，始終牢記和認真履行公共財政的使命和責任，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利服務(wù)。

精心謀劃財政改革與發(fā)展

當前及今后一個時期財政改革與發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的方針，科學(xué)理財、民主理財、依法理財，加強和改善財政宏觀調(diào)控，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生；深化財稅改革，著力完善公共財政體系；加強科學(xué)管理，著力提高財政管理績效；強化干部隊伍建設(shè)，著力提高財政干部綜合素質(zhì)。按照這一總體要求，推進財政改革與發(fā)展要遵循以下原則：

由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、自上世紀大蕭條以來最嚴重的國際金融危機。目前，國際金融危機已經(jīng)給全球經(jīng)濟帶來了不可估量的影響，且沒有見底的跡象，也給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。稅收作為經(jīng)濟的“晴雨表”，企業(yè)生產(chǎn)不景氣，則會直接表現(xiàn)為稅源的萎縮、組織收入難度的增大和稅收收入的下滑。

如何發(fā)揮地稅職能作用，變壓力為動力、化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為發(fā)展的機遇期，扶持企業(yè)采取積極措施應(yīng)對金融危機，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的嚴峻課題。

一、準確把握我國經(jīng)濟運行形勢和當前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢固樹立必勝的信心

“民生為本，企業(yè)為基”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國的中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，對GDP的貢獻率超過60%，對稅收的貢獻率超過50%，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。但是，受全球金融危機影響，我國部分地區(qū)和行業(yè)的中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象增多，吸納就業(yè)減少，特別是對我國外向型經(jīng)濟沖擊更大，而且有進一步蔓延的趨勢。隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民工的大量增加和大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴峻，可提供的就業(yè)崗位相對減少，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定必將產(chǎn)生重大影響。

從我市地稅收入形勢分析，金融危機的影響逐漸顯現(xiàn)，一是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，房地產(chǎn)稅收大幅回落，2008年增幅比上年回落65個百分點；二是重點納稅企業(yè)稅源出現(xiàn)了萎縮，且主導(dǎo)作用不明顯，年納稅1000萬元重點納稅戶的納稅總額僅點整個地方稅收的12.7%，對地方稅收增收貢獻率為25.7%；三是稅源結(jié)構(gòu)趨向單一，抵御風(fēng)險能力較差，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸三個傳統(tǒng)行業(yè)對地稅的增收貢獻率達到47.3%，高出全省9.8個百分點，這些行業(yè)具有較大的政策性和不確定性，機械制造業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐力比較脆弱等等。

總書記指出，今年是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。切實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進全面建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。

基于我國經(jīng)濟體制持續(xù)改革發(fā)展背景下，現(xiàn)代企業(yè)要高度重視內(nèi)部管理會計工作。從傳統(tǒng)會計中科學(xué)分離出來的管理會計與財務(wù)會計是同樣重要的企業(yè)工作內(nèi)容，其旨在優(yōu)化改善企業(yè)經(jīng)營管理，確保企業(yè)在最低成本下創(chuàng)造出最大的社會經(jīng)濟效益。一個科學(xué)完善的管理會計系統(tǒng)能夠輔助企業(yè)提高自身的不同領(lǐng)域工作優(yōu)勢，為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作出最佳管理決策提供具有高價值的信息數(shù)據(jù)，從而促進企業(yè)的長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、管理會計及其特點

管理會計是從傳統(tǒng)會計有效分離出來的，與企業(yè)財務(wù)會計工作地位是保持一致的，管理會計在企業(yè)經(jīng)營管理的作用是幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益、優(yōu)化改善經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)財務(wù)會計工作順利的進行。管理會計特點主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：1)側(cè)重為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)。在企業(yè)日常經(jīng)營管理工作過程中，管理會計應(yīng)用是基于展開對企業(yè)各項財務(wù)管理數(shù)據(jù)信息的深入分析解釋工作[1]，為高層領(lǐng)導(dǎo)作出最佳管理決策并提供科學(xué)參考依據(jù)，幫助企業(yè)管理部門優(yōu)化改善生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；2)程序與方法。在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，管理會計更多是為企業(yè)自身服務(wù)，管理會計人員可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)需求特點，靈活采用不同的程序和方法，這樣也就不必受到傳統(tǒng)會計規(guī)范約束，能夠在企業(yè)經(jīng)營管理工作中發(fā)揮出更大的職能作用，為企業(yè)創(chuàng)造出更多經(jīng)濟效益；3)兼顧全局與局部。管理會計更加側(cè)重于為企業(yè)經(jīng)營管理提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此會有著科學(xué)兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全局與局部的特點，管理會計人員需要從不同方面進行分析評價，確保不同部門之間的協(xié)調(diào)性，共同去完成局部與整體的同一目標。

二、企業(yè)管理會計職能的作用

在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)發(fā)展中管理會計職能作用主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：1)為企業(yè)決策提供真實完善會計資料信息，及時反饋各項會計管理數(shù)據(jù)。管理會計工作能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)對各項資源的最大化利用，促使企業(yè)在最低成本下創(chuàng)造出最大的社會經(jīng)濟效益。在傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理工作中，高層領(lǐng)導(dǎo)作出管理決策往往只是根據(jù)自身實踐工作經(jīng)驗。而在管理會計工作職能工作下，管理會計人員會對各項會計信息展開深入分析，挖掘出具有價值的數(shù)據(jù)信息，為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，反饋不同部門的工作問題，并采取有效解決措施；2)協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)關(guān)系，合理分配使用資源[2]。現(xiàn)代企業(yè)管理會計職能的作用就是通過科學(xué)制定預(yù)算，結(jié)合不同部門生產(chǎn)經(jīng)營情況合理分配企業(yè)內(nèi)部各項資源，最大程度提高企業(yè)資源的使用率。此外，管理會計人員還要對企業(yè)未來發(fā)展時期的供產(chǎn)銷展開綜合平衡操作，科學(xué)組織協(xié)調(diào)好不同部門工作環(huán)境的業(yè)務(wù)關(guān)系，避免發(fā)生矛盾問題，影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的順利進行；3)全面有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)管理會計職能的作用還體現(xiàn)在對不同生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的全面控制管理，管理會計人員需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實際發(fā)展情況，有針對性的采取有效控制措施，確保能夠幫助企業(yè)完成事先制定好的業(yè)務(wù)發(fā)展目標。管理會計業(yè)務(wù)控制管理并不是直接干預(yù)各部門的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動，而是通過分析生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，充分掌握了解到業(yè)務(wù)預(yù)算、效果與實際業(yè)務(wù)情況的差異內(nèi)容，從而幫助企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)更好的進行業(yè)務(wù)控制管理，提高企業(yè)決策水平。

三、企業(yè)管理會計職能的作用的實現(xiàn)

今年以來，中央紀委監(jiān)察部信訪室認真貫徹落實黨的17大精神，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮信訪舉報工作的職能作用，較好地完成了各項任務(wù)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了應(yīng)有的貢獻。

提供大量案件線索和信訪信息

認真篩選案件線索。今年1月至11月，信訪室從收到的信訪舉報中篩選出大量案件線索，共編寫《來信來訪摘報》211期，對反映省部級干部問題的情況綜合反映10次，在查辦大案要案工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此外，還按照規(guī)定直接向中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)呈送重要信訪舉報。

加強信訪信息反映工作。全年共編寫《信訪簡報》309期，《情況交流》16期，《信訪工作信息》6期，《紀監(jiān)信專文》12期。該室通過信息例會等形式，針對信訪舉報中反映招投標中違紀違法問題、煤炭行業(yè)中存在的問題、農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)中的主要問題等6個方面的問題進行綜合分析，并向中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作了專題反映。這些信訪信息受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，對解決信訪問題和開展專項治理工作起到推動作用。

妥善處理群眾來訪，維護社會和諧穩(wěn)定

認真接待和疏導(dǎo)上訪群眾。中央紀委監(jiān)察部信訪室對每一位上訪群眾都進行了認真接待，對群眾反映的重要問題進行了交辦。每天及時了解上訪的情況，對在短時間內(nèi)聚集起來的較大規(guī)模的上訪人員，以及大規(guī)模的集體訪，及時派人到現(xiàn)場疏導(dǎo)。

推進全民創(chuàng)業(yè)，加快**發(fā)展，地稅部門責無旁貸。我們將充分發(fā)揮地稅職能作用，全力支持創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)。

一、更新觀念，在思想上緊貼全民創(chuàng)業(yè)

我們將以全民創(chuàng)業(yè)為契機，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，大力培育以“和諧聚力、誠信服務(wù)、爭做第一”為核心理念的地稅文化，堅持把長足發(fā)展**地稅事業(yè)作為地稅工作的第一要務(wù)；把“地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、地稅干部為納稅人服務(wù)”作為地稅工作永恒的主題；努力開創(chuàng)“依法治稅、誠信友愛、充滿活力、管理有序”的工作新局面，全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。

二、用好政策，在行動上支持全民創(chuàng)業(yè)

本著“凡是沒有明令禁止的可以大膽探索，凡是上級政策規(guī)定有彈性的、從實際出發(fā)創(chuàng)造性地用活用好”的原則，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。

1、支持能人創(chuàng)企業(yè)，促進科技創(chuàng)新。在企業(yè)人才培養(yǎng)、引進，員工培訓(xùn)，技術(shù)改造，知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)讓，對科技人員個人獎勵、研發(fā)新產(chǎn)品及科技服務(wù)收入等方面給予稅收減免的強力支持。

在當前企業(yè)改革進一步深化，市場競爭進一步激烈和業(yè)務(wù)發(fā)展更加繁重的情況下，辦公室如何在企業(yè)發(fā)展中更好的發(fā)揮職能作用，為中心工作服務(wù)，這是一個必需認真研究和認真思考的問題。就此，本人談幾點粗淺的看法。

一、辦公室工作要定位在適應(yīng)市場要求、促進企業(yè)發(fā)展上

辦公室作為企業(yè)的辦事部門，其工作的出發(fā)點和落腳點，必須要定位在適應(yīng)市場要求、促進企業(yè)發(fā)展上，看在企業(yè)發(fā)展中盡力如何，作用如何，成效如何，當前企業(yè)正處于激烈的市場競爭和生存壓力之中，處于為適應(yīng)市場而深入進行的改革和調(diào)理之中，處于各種矛盾的紛繁交織之中，處于向現(xiàn)代企業(yè)的邁進之中，面臨大量的新情況、新問題，辦公室從其職能出發(fā)，應(yīng)是在企業(yè)適應(yīng)市場、加快發(fā)展中更為敏感的部門，研究問題更深入、更深刻的部門，更具有前瞻性的部門，推進各項工作更好的參謀設(shè)計部門。企業(yè)發(fā)展中的種種現(xiàn)實矛盾和需要，迫切要求辦公室把自己的工作定位于更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)上來，站在市場經(jīng)濟的潮頭和企業(yè)發(fā)展的前沿，認識和適應(yīng)市場，了解和掌握企業(yè)發(fā)展的各處難點，把握企業(yè)發(fā)展的各種趨勢，深入企業(yè)發(fā)展之中，在促進、推動和導(dǎo)向企業(yè)發(fā)展中起重要的輔助作用。

辦公室在緊緊盯著全局目標實現(xiàn)中的重點、難點、熱點、敏感點問題思考、設(shè)計和開展工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供智力服務(wù)，為推進各項工作搞好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。辦公室工作的好壞，不僅僅看其自身的微觀目標，更重要的是看其在保證實施全局宏觀目標中所起的作用。

在職能發(fā)揮上，要由單純的服務(wù)向主動超前地研究問題，更好地參與中心工作的推進和決策的貫徹落實上轉(zhuǎn)變。辦公室工作的出發(fā)點和主要檢驗標就是看其為企業(yè)發(fā)展的服水平，其主要工作成果體現(xiàn)于為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和參與中心工作的推進上，因此，辦公室必抓住全局中的一些重害問題，超思考，深入研究，向領(lǐng)導(dǎo)提出真知灼見的意見和建議，要廣泛及時了解企業(yè)各個方面的動態(tài)，及時地掌握信息，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局，制定決策，指導(dǎo)工作提出參考和依據(jù)，要把握工作進展，了解發(fā)展趨勢，善于發(fā)現(xiàn)問題，借鑒各方面經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)推進具體工作提出切實可行的操作意見。

要站在企業(yè)發(fā)展的前沿，深入調(diào)查、研究和思考問題，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手。要做到“五個字”即：前：站在企業(yè)發(fā)展的前沿，始終掌握、了解全局發(fā)展中的一些要害性的問題，如改革、競爭、發(fā)展的情況、動態(tài)、問題、發(fā)展趨勢等。掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路，有自己深入的思考。高：要站的高一些，把握大局。要明大局，明政策，明趨勢，明下情，明經(jīng)驗、明思路。這樣起草的材料才能有全局指導(dǎo)意義。才能切中改革、經(jīng)營、等工作中的要害。寬：眼界要寬，知識面要寬，研推動企業(yè)發(fā)展的“招法”要寬。遠：要看得遠，力爭遠見卓識，有超前性。要面向來，即能見微知著，又能把握下步企業(yè)發(fā)展的大趨勢，這樣才能幫助領(lǐng)導(dǎo)超前思考問題，推動企業(yè)不斷發(fā)展。深：即研究問題，起草材料要深一些，有深刻的思想，深入的分析，以給人以啟迪。要注意及時提供準確而豐富的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，要根據(jù)中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的事項，把握重點，抓住熱點，突出特點，及時提供各方面信息。信息工作之所想，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)之所思，信息工作之所憂，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)之慮，信息工作之所謀，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)之所急。

發(fā)揮職能作用創(chuàng)建和諧萬源

xx市人武部構(gòu)建和諧社會發(fā)揮職能作用紀實

xx市人武部在參與構(gòu)建和諧社會中，率兵帶民積極投身駐地的各項建設(shè)，取得突出成果。該部黨委“一班人”在率兵帶民投身駐地經(jīng)濟建設(shè)的過程中，深刻意識到，社會穩(wěn)定是和諧社會的基石，更是黨和人民賦予民兵預(yù)備役人員的神圣使命。為此，他們按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、黨群結(jié)合、依靠群眾”的方針，與駐萬部隊、市公安局成立了軍警民維穩(wěn)指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部與派出所、村社民兵連組建了區(qū)域民兵治安聯(lián)防隊，形成了橫向一條線，縱向連成片的社會治安防控體系。同時，建立健全了三級民兵信息網(wǎng)的情報搜集、傳輸、處理機制，使治安情報及時掌握。并結(jié)合駐地復(fù)雜的敵社民情實際，在事故的多發(fā)期，易發(fā)地進行各類預(yù)案的實戰(zhàn)演示，軍警民聯(lián)防的應(yīng)急能力和處置能力得到了顯著提高，先后圓滿地完成了“200*軍警民聯(lián)合反恐制亂演練”、200*年“5.24”車禍搶救、200*年“9.3”洪災(zāi)、200**年“7.8”抗洪搶險救災(zāi)和禁毒嚴打等急難險重任務(wù)，成為了當?shù)鼐S護社會穩(wěn)定的一支強兵勁旅。

一、深化認識，牢固樹立建設(shè)和諧社會的責任感

構(gòu)建和諧社會是全面加強社會治安綜合治理工作，推動經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，人武部作為民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，在建設(shè)和諧社會中，組織和帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件、促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作用明顯，責任重大。該部從戰(zhàn)略全局的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，明確建設(shè)和諧社會是軍地共同的責任，從而增強使命意識和責任感，自覺承擔建設(shè)和諧社會的任務(wù)。

該部全體干部及民兵預(yù)備役人員站在實踐“三個代表”重要思想的高度，把維護、實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，牢固樹立保一方平安的思想，通過創(chuàng)建“平安萬源”活動，進一步加快構(gòu)建治安防控體系，推動社會治安綜合治理各項措施落實，有效地促進社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)。