市場監(jiān)管職能守護戎裝專項行動方案

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為鞏固深化去年非法制售軍服治理成果，嚴厲打擊非法制售軍服行為，切實維護軍隊形象和榮譽，縣局決定，在全縣開展履行市場監(jiān)管職能“守護戎裝”專項行動（以下簡稱“專項行動”），現(xiàn)制定方案如下。

一、工作任務

（一）凈化網(wǎng)絡環(huán)境。按照軍地協(xié)作、屬地管理原則，采取約談整改、限制發(fā)布、關閉封堵、落地查人等措施，開展一體化監(jiān)管執(zhí)法。重點查處：①利用“軍”字招牌搞商業(yè)營銷宣傳，借用“正品配發(fā)”“軍隊專用”“軍工生產”等名義，打擦邊球、欺騙群眾。②利用應用軟件搞公開銷售，以迷彩、特戰(zhàn)、迎賓護衛(wèi)等與軍隊關聯(lián)的敏感詞語命名 APP、小程序，開店鋪、拉客戶，售賣軍服及其仿制品。③利用隱蔽包裝搞暗中銷售，在網(wǎng)上把軍服圖片主要部位和標識打馬賽克，由明目張膽展銷改為隱藏標識推銷，躲避執(zhí)法監(jiān)管。④利用社交平臺搞私下交易，在親朋好友、社會關系中建立“朋友圈”，搞推送、發(fā)鏈接，開展親情式買賣。⑤利用直播視頻搞人氣積攢，在推銷商品等活動中穿著軍服及其仿制品。（各市場監(jiān)管所，綜合執(zhí)法大隊、縣局消費者權益保護與網(wǎng)絡交易監(jiān)管股、廣告監(jiān)管與知識產權保護股按職責分工負責）

（二）整治市場秩序。依法依職責，突出重點線索和典型案件，采取跟蹤督導、執(zhí)法巡查、掛牌督辦等措施，發(fā)現(xiàn)苗頭緊盯不放，抓住問題一查到底，保持高壓態(tài)勢。重點整治：①軍服承制企業(yè)超合同規(guī)定數(shù)量生產，違規(guī)處置殘次品，以批發(fā)、零售等形式向社會出售；擅自改變軍服包裝、材料、樣式，以新產品、紀念品、禮贈品等名義售賣。②紡織服裝廠家私自生產或購買軍服專用材料，加工制作軍服；在服裝產品中，擅自使用軍旗軍徽、軍種標識、部隊番號等專屬圖案和有關文字；在生產學生軍訓、團體活動等服裝時，模仿軍服顏色和樣式。③服裝市場、勞保店鋪采取熟人引薦、異地交貨、店庫分離等方式，銷售、囤積軍服及其仿制品。④商場、賓館、旅游景點等場所，開辟專店專柜，售賣軍服及其仿制品。（各市場監(jiān)管所，綜合執(zhí)法大隊、縣局監(jiān)督稽查股按職責分工負責）

二、實施步驟

（一）籌劃部署階段（2021年12月23日前）。各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊結合工作實際，召開專題會議，認真安排部署，明確工作任務，壓緊壓實責任，推動專項行動全面展開。12月23日前，向縣局報送1名專項行動聯(lián)絡員（附件1)。

（二）集中整治階段（2021年12月24日至2022年8月底）。各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊、局相關股室要依據(jù)相關法律規(guī)定，立足市場監(jiān)管工作職能，圍繞專項行動工作任務，全面開展執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡清理、宣傳報道等工作。及時收集轄區(qū)內違法違規(guī)信息線索，依法依規(guī)嚴厲查處。并于每季度最后一個月16日前上報專項行動開展情況和統(tǒng)計表（附件2)。

（三）鞏固總結階段（2022年9月底前）。各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊、局相關股室要對開展專項行動情況進行梳理匯總，總結經(jīng)驗、查找問題、明確改進措施，于2022年9月20日前上報專項行動工作總結、典型案例辦理和意見建議等情況。

三、工作要求

（一）提高政治站位，認真安排部署。軍服是國威軍威的標志和象征。加強軍服管理，是保障軍人地位和權益的內在要求，是維護軍隊形象和榮譽的實際舉措。各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要充分認識加強軍服管理的重要意義和開展專項行動的重要性必要性，從講政治的高度，認真安排部署，夯實工作責任，扎實推進落實，堅決反對形式主義，防止走過場，確保專項行動取得實效。

（二）突出重點環(huán)節(jié)，從嚴治理整頓。各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊、局相關股室要要堅持問題導向，加大檢查力度，摸清工作底數(shù)，堅持線上線下全面整治，重點查處網(wǎng)絡平臺、服裝和勞保用品市場以及企業(yè)、個體工商戶等市場主體非法銷售、生產行為。要堅持疏堵結合監(jiān)管方式，在嚴查同時采取行政指導、行政約談等方式，督促相關市場主體守法誠信經(jīng)營。

（三）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。各市場監(jiān)管所要與軍地相關部門密切配合，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒體優(yōu)勢互補作用，大力宣傳涉及軍服的法律法規(guī)常識教育，切實提高軍服管理法規(guī)意識。全方位多渠道展開專項行動宣傳工作，發(fā)揮典型案例的警示作用，提升打擊震懾效果。對涉軍服管理重點敏感問題，要即時報告、及時回應，強化正面引導，積極營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。