政府執行力范文10篇

近幾年來，隨著政府執行力建設被正式納入國家治理范疇，現已日漸成為各級政府加強自身建設的一個重要議題。然而如何提高政府執行力？一直是人們議論頗多、政府頗感困惑的問題。前不久，筆者就此通過多方走訪、調查研究、廣泛征詢意見。調研發現，近年來，各級政府為轉變干部作風，提高辦事效率，對政府執行力高度重視，并采取了一些有效措施，也收到了一定效果。但是，客觀地說，政府執行力離政府的要求和人民群眾的期望，都還存在較大差距，主要表現在：一是應付執行；二是選擇執行；三是被動執行；四是放任執行；五是消極執行；六是拒不執行。

影響政府執行力問題的原因是多方面的，但主要有以下幾點：一是思想觀念滯后；二是部門利益驅動；三是經濟基礎薄弱；四是機制體制不順；五是決策存有偏差。

歷史的經驗和教訓值得記取。當然，我們是唯物主義者，人非圣賢，孰能無過。黨的十七大的核心精神是落實科學發展觀，構建和諧社會。政府執行力是實現這一目標的關鍵因素，事關中國特色社會主義事業的成敗。只要我們敢于解放思想，善于發現問題，及時糾正偏差，那么，決策的科學性、準確性與政府執行力的統一性、有效性是能夠實現的。

1、政府決策的科學性、可行性、可操作性，是提高政府執行力的首要前提。任何一項政策措施出臺，都要堅持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事、草率從事的態度和主觀臆斷的作風，都易釀成決策偏差以致失誤。其結果，不僅執行力不能暢通，而且貽誤事業，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執行上級大政方針、指示決定，也要善于把上級精神同本地實際情況結合起來，從實際出發制定政策原則，創造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉、照搬照套，勢必在實際工作中執行不力或難于貫徹執行。

2、建立有令則行、有禁則止的執行機制，是提高政府執行力的重要保證。“下級服從上級”是每個黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執行就不應講條件。縱然一時難于理解，或是有所困難，或是發現決策有所偏差，也要先行執行，如有差錯或不足，可在過程中糾正，在執行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任，關乎執行力是否最終落到實處。因此，建立“一把手”執行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制，方能使執行力產生“牽一發而動全身”之功效，實踐證明是行之有效的。

3、條塊彼此結合，部門相互配合的大局觀念，是提高政府執行力的關鍵環節。提高政府執行力，要力克條塊人為分割，部門各自為陣的權力觀、利益觀、局部觀。所有部門、單位都必須清醒地認識到，任何一個部門、單位都因地方政府的存在而存在，都應為地方的發展而服務。只要政府的政策舉措和指示決定有益于經濟社會發展，有益于最廣大人民群眾的根本利益，有益于推進和發展生產力，那么，條條就應該支持地方，部門就應該積極配合，局部就必須服從全局。在今后的工作中，要把政府執行力作為衡量部門、單位工作績效、干部作風、調整干部、提拔干部的重要條件。當然，政府執行力也要正確處理權、責、利三者關系，使部門、單位有責有權、各盡其能、利益均衡。

一

地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。無論多么科學的決策目標與管理目標，缺乏執行力，一則無法落到實處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務性更是無從談起。政府執行力是黨的意志和主張能否實現的關鍵，是一個國家核心競爭力的綜合體現。目前有些地方政府執行力仍然不能令人滿意，其表現在如下幾個方面。

(一)上有政策、下有對策

2007年，國家環保總局通報了82個嚴重違反環評制度的項目，涉及投資1123億元，都是當地的大項目、大企業，被當地政府視為支柱項目，是地方政府的“錢袋子”。其中，不少都得到地方政府強有力的支持。一些項目雖然受到環保和其他部門的處罰，卻得不到執行。目前不少地方病豬肉、死豬肉、瘦肉精豬肉、注水豬肉等，雖然經過了動檢、質檢、衛生、工商數道關口，但仍然能神奇般地在市場上公開擺賣。有的地方陽奉陰違，說一套做一套，在部門和個人利益上兜圈子，實用主義盛行，于己有利就執行，于己無利則任意變通，有的干脆置上級政策于不顧，“我的地盤我做主”，自行其是。有一些地方領導，嘴里喊著“人民生命重于泰山”，卻任由本地礦難事故連續不斷地吞噬百姓生命。雖然國家有關部門為調控房價發了“八條”和“六條”，但很多地方的房價瘋漲仍舊。中央三令五申保護農民工權益，但很多地方仍然存在拖欠農民工工資的現象。國家號召“以科學發展觀統領全局”，并投人了大量資金，但2006年污染減排目標依然落空。有一些違法亂紀現象竟然能夠在一些地方政府的眼皮底下暢通無阻，這說明政府的執行力很多地方仍然不到位。

(二)執行意識淡薄、執行能力有限

有些地方政府領導工作態度不端正，官僚主義嚴重，缺乏全心全意為人民服務的思想，作風浮躁，逃避困難和責任，布置多落實少，一些任務久拖不決，只會用會議落實會議，文件落實文件，或者進行一般號召的簡單方法。更有甚者采取簡單粗暴的方法抓落實。有些地方領導不注意學習，政治素質低，不能理解上級的意圖和政策精神，對政策精神理解不透，導致政策貫徹起來“走樣”、“變形”。有些地方領導知識水平有限，對中央和上級的有關政策不求甚解，或作僵化和教條式理解，思維滯后，憑經驗主觀片面地理解和執行，政策的尺度總是把握不準，使執行不能正確地體現政策目標，使政策執行不能與實際情況相適應。比如，中央提出吸引外資，有些地方政府曲解此政策，以為吸引外資就是大辦開發區，因而大量侵占農田。這種大搞開發區建設的做法，結果是外商沒引進來，土地卻被大量閑置。

一、必須正確把握政府執行力的內涵和條件“執行力”一詞最早流行于國外企業界。所謂“執行”，是一套系統化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑、堅持不懈地跟進以及責任的具體落實。執行力是“做”的能力，即企業選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。近年來，“執行力”一詞逐步由企業向政府延伸。就政府而言，所謂執行力，既不同于傳統行政法中的行政行為執行力，也不同于中央文件中提出的執政能力。它是指政府部門執行法律法規、方針政策、規劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰略流程、人員流程和運行流程進行工作目標落實的系統化過程。它首先要求政令暢通和政令統一，各級政府必須按照憲法規定的原則，統一服從中央政府領導，嚴格貫徹落實國家法律法規和中央政策決定。同時，政府執行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規和上級的政策決定創造性而又不違背原意地在本地區本部門貫徹落實。

從公務員的角度看，政府執行力說到底取決于公務員的執行力。但是，政府執行力不僅僅是公務員的執行力，還包括政府體制機制為公務員帶來的創造力。因此，政府執行力包括公務員的觀念、素質和能力、政府的體制機制、客觀外部環境等四個方面的條件。

一是公務員的觀念問題。這是決定政府執行力高低的前提條件。觀念是行動的先導。公務員要正確運用自己的權力，執行好黨的路線方針政策，必須首先樹立正確的執行觀念。從哲學角度看，觀念可分解為世界觀、原則性信念和因果信念三種形式。世界觀是一個人對整個世界的基本觀點和根本看法。它不僅僅是認識問題，而且還包括堅定的信念和積極的行動。比如，一個立黨為公、執政為民的公務員，就會有為人民服務的信念和實際行動，就會在自己的崗位上盡職盡責，最大限度地執行政府決策，而不會濫用自己手中的權力。對于一個人來說，世界觀總是處于最高層次，對理想和信念起支配作用和導向作用；同時世界觀也是個性傾向性的最高層次，是人的行為的最高調節器，制約著人的整個心理面貌，直接影響人的個性品質。一個人的世界觀是否正確，將直接影響他的價值觀和人生觀。原則性信念和因果信念同屬于信念范疇，在世界觀的作用下發揮自身作用。但原則性信念和因果信念不同，它更能決定人的價值觀和人生觀。公務員只有樹立為人民服務的觀念，其執行之路才會沿著正確的道路發展前進，其結果才不會背離黨的根本宗旨。

二是公務員的素質和能力問題。這是決定政府執行力高低的核心。公務員有執政為民的愿望還不夠，還必須具備執行的素質和能力。可以說，在路線方針政策和法律制度框架制定以后，公務員的執行水平決定著政府的執行水平，公務員的執行能力決定著政府的執行能力。總體上看，近幾年來，我國公務員的素質和能力有了很大的提高，但不得不承認，公務員的素質和能力與實施“十一五”規劃，全面建設小康社會、和諧社會的要求相比，還存在很大差距，還有待于進一步提高。特別是隨著形勢任務的不斷變化，一部分公務員出現了“本領恐慌”、“能力恐慌”，具體表現為，在決策中出現重大失誤，在執行中軟弱無力，在監督上無所作為，等等，嚴重地制約了政府執行力的提高。因此，為了提高政府執行力，就必須培養和造就一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質的公務員隊伍。

三是政府的體制機制問題。這是決定政府執行力高低的關鍵。公務員通過計劃、組織、指揮、協調等手段，行使國家行政權利，代表國家管理各種公共事務，離不開一定的行政體制，并且必須在其規范下活動。因為行政體制是依照法律規定確定的，在公共行政中發揮著重要的制度保障作用，對政府行政組織起框定、調控和制約作用，但如果行政體制功能失調，缺乏合理性、科學性，就會引起政府管理的混亂和無序。現代行政學把行政活動視為一個系統加以研究，行政體制改革既要處理好系統內部的關系，又要涉及系統外部的關系。行政系統內部的關系主要是政府內和政府間權力、結構、功能及其過程的關系，行政系統外部的關系包括政府與社會、政府與市場、政府與企業等幾組關系。因此，提高政府執行力，還必須通過改革創新，切實處理好行政體制內外各種復雜關系。

四是客觀外部環境問題。這是決定政府執行力高低的重要保證。政府執行力的環境，是指

一

地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。無論多么科學的決策目標與管理目標，缺乏執行力，一則無法落到實處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務性更是無從談起。政府執行力是黨的意志和主張能否實現的關鍵，是一個國家核心競爭力的綜合體現。目前有些地方政府執行力仍然不能令人滿意，其表現在如下幾個方面。

(一)上有政策、下有對策

2007年，國家環保總局通報了82個嚴重違反環評制度的項目，涉及投資1123億元，都是當地的大項目、大企業，被當地政府視為支柱項目，是地方政府的“錢袋子”。其中，不少都得到地方政府強有力的支持。一些項目雖然受到環保和其他部門的處罰，卻得不到執行。目前不少地方病豬肉、死豬肉、瘦肉精豬肉、注水豬肉等，雖然經過了動檢、質檢、衛生、工商數道關口，但仍然能神奇般地在市場上公開擺賣。有的地方陽奉陰違，說一套做一套，在部門和個人利益上兜圈子，實用主義盛行，于己有利就執行，于己無利則任意變通，有的干脆置上級政策于不顧，“我的地盤我做主”，自行其是。有一些地方領導，嘴里喊著“人民生命重于泰山”，卻任由本地礦難事故連續不斷地吞噬百姓生命。雖然國家有關部門為調控房價發了“八條”和“六條”，但很多地方的房價瘋漲仍舊。中央三令五申保護農民工權益，但很多地方仍然存在拖欠農民工工資的現象。國家號召“以科學發展觀統領全局”，并投人了大量資金，但2006年污染減排目標依然落空。有一些違法亂紀現象竟然能夠在一些地方政府的眼皮底下暢通無阻，這說明政府的執行力很多地方仍然不到位。

(二)執行意識淡薄、執行能力有限

有些地方政府領導工作態度不端正，官僚主義嚴重，缺乏全心全意為人民服務的思想，作風浮躁，逃避困難和責任，布置多落實少，一些任務久拖不決，只會用會議落實會議，文件落實文件，或者進行一般號召的簡單方法。更有甚者采取簡單粗暴的方法抓落實。有些地方領導不注意學習，政治素質低，不能理解上級的意圖和政策精神，對政策精神理解不透，導致政策貫徹起來“走樣”、“變形”。有些地方領導知識水平有限，對中央和上級的有關政策不求甚解，或作僵化和教條式理解，思維滯后，憑經驗主觀片面地理解和執行，政策的尺度總是把握不準，使執行不能正確地體現政策目標，使政策執行不能與實際情況相適應。比如，中央提出吸引外資，有些地方政府曲解此政策，以為吸引外資就是大辦開發區，因而大量侵占農田。這種大搞開發區建設的做法，結果是外商沒引進來，土地卻被大量閑置。

摘要：地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。目前，地方政府存在政令不暢、執行不力的狀況。要通過加強科學決策，落實責任制，加強公務員隊伍建設來提升。

關鍵詞：地方政府；執行力；現狀與對策

一

地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。無論多么科學的決策目標與管理目標，缺乏執行力，一則無法落到實處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務性更是無從談起。政府執行力是黨的意志和主張能否實現的關鍵，是一個國家核心競爭力的綜合體現。目前有些地方政府執行力仍然不能令人滿意，其表現在如下幾個方面。

(一)上有政策、下有對策

2007年，國家環保總局通報了82個嚴重違反環評制度的項目，涉及投資1123億元，都是當地的大項目、大企業，被當地政府視為支柱項目，是地方政府的“錢袋子”。其中，不少都得到地方政府強有力的支持。一些項目雖然受到環保和其他部門的處罰，卻得不到執行。目前不少地方病豬肉、死豬肉、瘦肉精豬肉、注水豬肉等，雖然經過了動檢、質檢、衛生、工商數道關口，但仍然能神奇般地在市場上公開擺賣。有的地方陽奉陰違，說一套做一套，在部門和個人利益上兜圈子，實用主義盛行，于己有利就執行，于己無利則任意變通，有的干脆置上級政策于不顧，“我的地盤我做主”，自行其是。有一些地方領導，嘴里喊著“人民生命重于泰山”，卻任由本地礦難事故連續不斷地吞噬百姓生命。雖然國家有關部門為調控房價發了“八條”和“六條”，但很多地方的房價瘋漲仍舊。中央三令五申保護農民工權益，但很多地方仍然存在拖欠農民工工資的現象。國家號召“以科學發展觀統領全局”，并投人了大量資金，但2006年污染減排目標依然落空。有一些違法亂紀現象竟然能夠在一些地方政府的眼皮底下暢通無阻，這說明政府的執行力很多地方仍然不到位。

摘要：地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。目前，地方政府存在政令不暢、執行不力的狀況。要通過加強科學決策，落實責任制，加強公務員隊伍建設來提升。

關鍵詞：地方政府；執行力；現狀與對策

一

地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。無論多么科學的決策目標與管理目標，缺乏執行力，一則無法落到實處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務性更是無從談起。政府執行力是黨的意志和主張能否實現的關鍵，是一個國家核心競爭力的綜合體現。目前有些地方政府執行力仍然不能令人滿意，其表現在如下幾個方面。

(一)上有政策、下有對策

2007年，國家環保總局通報了82個嚴重違反環評制度的項目，涉及投資1123億元，都是當地的大項目、大企業，被當地政府視為支柱項目，是地方政府的“錢袋子”。其中，不少都得到地方政府強有力的支持。一些項目雖然受到環保和其他部門的處罰，卻得不到執行。目前不少地方病豬肉、死豬肉、瘦肉精豬肉、注水豬肉等，雖然經過了動檢、質檢、衛生、工商數道關口，但仍然能神奇般地在市場上公開擺賣。有的地方陽奉陰違，說一套做一套，在部門和個人利益上兜圈子，實用主義盛行，于己有利就執行，于己無利則任意變通，有的干脆置上級政策于不顧，“我的地盤我做主”，自行其是。有一些地方領導，嘴里喊著“人民生命重于泰山”，卻任由本地礦難事故連續不斷地吞噬百姓生命。雖然國家有關部門為調控房價發了“八條”和“六條”，但很多地方的房價瘋漲仍舊。中央三令五申保護農民工權益，但很多地方仍然存在拖欠農民工工資的現象。國家號召“以科學發展觀統領全局”，并投人了大量資金，但2006年污染減排目標依然落空。有一些違法亂紀現象竟然能夠在一些地方政府的眼皮底下暢通無阻，這說明政府的執行力很多地方仍然不到位。

按照《區政府辦公室＜關于開展進步政府執行力活動＞實施方案》的要求，水產中心黨委高度重視，認真組織學習，并根據水產行業特點，精心安排，周密部署，使水產系統行政效能提升工作取得明顯成效。現將教育活動開展情況總結如下：

一、精心組織，加強領導。

為促進進步政府執行力活動的順利開展，水產中心采取多種措施開展工作。

1、成立了領導小組。中心主任胡金安任組長，紀委書記潘乃勇任副組長，局機關相關科室及二級單位負責人為成員，負責安排部署、組織實施“進步政府執行力活動”的各項工作。領導小組下設辦公室，紀委書記潘乃勇同道兼任小組辦公室主任。

2、制定了進步政府執行力活動的實施方案。方案明確了水產中心開展“進步政府執行力活動”的目標任務、活動范圍和方法步驟。通過開展進步政府執行力活動，進一步增強水產系統廣大黨員干部的發展意識、大局意識、作風意識、責任意識、效能意識、執行意識，切實解決水產系統存在的執行力不強、工作效率不高、工作作風不實等題目，促進行政效能提升，推動工作落實，為加快發展、科學發展營造良好環境。

二、學習動員，宣傳教育

“政府執行力”于*年首次被寫進總理在全國人民代表大會上作的《政府工作報告》中，標志著政府執行力建設被正式納入國家治理范疇。政府執行力是維系一個政府機構生存和發展的決定性力量，是政府工作的生命力。本文嘗試從七個方面探討政府執行力的構建。

政府執行力是維系一個政府機構生存和發展的決定性力量。加強政府執行力，有助于政策落實和政府公信力提高。

一、堅持科學發展觀是政府執行力具有永續不竭的動力的根本保證

科學的發展觀和正確的政績觀是與中國努力建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府緊密聯系在一起的。只有堅持科學發展觀才能樹立正確的政績觀，實現科學發展。各級地方政府特別是政府的主要領導一定要深刻領會科學發展觀的內涵和本質，堅持按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的五統籌要求，按照構建和諧社會的基本內涵，推動地方快速、持續、協調、健康發展。只有這樣，提高政府執行力才有永續不竭的動力。

二、深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能，提高政府執行力

實行政企分開、政資分開，完善政府宏觀經濟調控與市場執法監管的職能，為市場主體服務和創造良好的經濟發展環境。實行政社分開，強化政府的社會管理職能，規范發展社會組織，完善社會管理體系。實行政事分開，轉變公共服務部門的職能，構建公共服務組織，完善公共服務體系。要進一步深化行政審批制度改革。深入貫徹行政許可法，減少和規范行政審批事項，完善行政審批方式，簡化和規范程序，制定操作規程，并向社會公開，接受監督，做到透明審批，建設透明政府。

編者按：本論文主要從在深化行政管理體制改革中提高政府執行力的具體措施等進行講述，包括了轉變政府職能方面、完善行政管理決策機制方面、加強行政法制建設和經濟法制建設、完善對行政管理權力的監督機制和政府機構設置、必須實現政府職能的強約束性、必須實現政府職能轉變的法治化、加快建立績效預算制度與績效審計制度等，具體資料請見：

摘要:總理在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中明確提出,建立健全行政問責制,提高政府執行力和公信力。這是“執行力”概念第一次被寫進《政府工作報告》,標志著政府執行力建設被正式納入國家治理范疇。本文將集中論述推進行政管理體制改革有利于提高政府執行力深化行政管理體制改革中涉及政府執行力的相關方面以及在深化行政管理體制改革中提高政府執行力的具體措施。

關鍵詞:政府執行力行政管理體制改革

一、深化行政管理體制改革中涉及政府執行力的幾個方面

1.轉變政府職能方面

深化行政管理體制改革的重點仍然是繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,加強和完善宏觀調控,減少和規范行政審批,把政府職能切實轉到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。

摘要：地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。目前，地方政府存在政令不暢、執行不力的狀況。要通過加強科學決策，落實責任制，加強公務員隊伍建設來提升。

關鍵詞：地方政府；執行力；現狀與對策

一

地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。無論多么科學的決策目標與管理目標，缺乏執行力，一則無法落到實處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務性更是無從談起。

政府執行力是黨的意志和主張能否實現的關鍵，是一個國家核心競爭力的綜合體現。目前有些地方政府執行力仍然不能令人滿意，其表現在如下幾個方面。

(一)上有政策、下有對策