政府統(tǒng)計(jì)范文10篇

一、政府則政統(tǒng)計(jì)修改前后的區(qū)別

國(guó)際貨幣基金組織在對(duì)《1986年政府則政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》進(jìn)行修門(mén)的過(guò)程中，遵循的是不僅僅要使新的體系與1993SNA統(tǒng)一的原則，同時(shí)還考慮到則政分析家不斷擴(kuò)大的需要、修改后的政府則政統(tǒng)計(jì)體系對(duì)《1986年政府則政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》介紹的體系做了大量更新和擴(kuò)展，其中主要修改的有以卜幾個(gè)方而:對(duì)政府則政統(tǒng)計(jì)體系記錄的單位和經(jīng)濟(jì)事件的范I、記錄經(jīng)濟(jì)事件的時(shí)間、定義、分類(lèi)和平衡項(xiàng)日進(jìn)行了重大調(diào)整。中國(guó)論文聯(lián)盟

1.單位的范圍

在修改后的政府則政統(tǒng)計(jì)體系中，單位的范圍側(cè)重于《1993年國(guó)民帳戶體系》界定的廣義政府部門(mén)，其定義以機(jī)構(gòu)單位的概念為基礎(chǔ)。廣義政府部門(mén)包括全部居民政府的一位和由政府控制井主要由政府提供資金的全部居民非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。1986年政府則政統(tǒng)計(jì)體系的范圍是在職能的基礎(chǔ)上界定的，它包括履行政府職能的全部單位。在原則上，只包括與政府職能自接有關(guān)那此交易。這意味著不包括那此不代表則政政策實(shí)行的交易，特別是，與貨幣當(dāng)局和其他存款金融機(jī)構(gòu)的職能有關(guān)的所有交易都不包括在內(nèi)。

另外由于修改前后的政府則政統(tǒng)計(jì)體系定義的基礎(chǔ)不同，從而兩者對(duì)超國(guó)家當(dāng)局的處理也存在著不同。在修改后的政府則政統(tǒng)計(jì)體系中，超國(guó)家當(dāng)局不包括在在何國(guó)家當(dāng)中;而在《1986年政府則政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中，由超國(guó)家組織在一國(guó)履行政府職能帶來(lái)的交易包括在該國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)抓中。

2.記錄經(jīng)濟(jì)事件的時(shí)間

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門(mén)：

按照《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市行政許可統(tǒng)計(jì)暫行辦法的通知》（渝府發(fā)〔**〕13號(hào)）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市行政執(zhí)法責(zé)任制年度考核辦法的通知》(渝辦發(fā)〔2004〕328號(hào))和《**市人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府法制統(tǒng)計(jì)工作的通知》（渝府法發(fā)〔**〕4號(hào)）的要求，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門(mén)、各有關(guān)單位認(rèn)真填報(bào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督、行政許可統(tǒng)計(jì)報(bào)表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表)，保證了政府法制統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行。但統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作中也存在一些問(wèn)題，影響了政府法制統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。現(xiàn)將加強(qiáng)政府法制統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視填報(bào)政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的重要性

認(rèn)真開(kāi)展政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，是貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，提高行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是政府法制工作重要內(nèi)容和各級(jí)政府、政府各部門(mén)義不容辭的職責(zé)之一，希各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門(mén)、各有關(guān)單位高度重視此項(xiàng)工作，將工作切實(shí)抓好，落到實(shí)處。

二、政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類(lèi)

（一）行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表，見(jiàn)附件1（政府適用）和附件2（部門(mén)適用）；

統(tǒng)計(jì)工作作為國(guó)家宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)決策和宏觀管理的重要基礎(chǔ)，是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯的成績(jī)，在杭州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。但是，仍然存在著諸多與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的方面：統(tǒng)計(jì)方法制度改革滯后，統(tǒng)計(jì)管理不夠規(guī)范，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范我市統(tǒng)計(jì)行為，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的整體功能，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障統(tǒng)計(jì)工作依法進(jìn)行，使統(tǒng)計(jì)工作更好地反映我市全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》(浙政發(fā)［2005］11號(hào))精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地、各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的適應(yīng)能力

(一)完善地區(qū)GDP核算方法。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作，各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)［2004］82號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)［2005］75號(hào))文件精神，不斷規(guī)范地區(qū)GDP核算方法，建立GDP核算下管一級(jí)和下算一級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)全市和各區(qū)、縣(市)GDP數(shù)據(jù)時(shí)間和方式的管理。

(二)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大統(tǒng)計(jì)改革力度，進(jìn)一步擴(kuò)大抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查的運(yùn)用領(lǐng)域，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)效性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，降低統(tǒng)計(jì)調(diào)查成本。大力推行基層單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)，減少對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的人為干擾。改革和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步建立反映社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)制度和方法，建立和完善固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、常住人口等方面的統(tǒng)計(jì)制度。研究對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中能源、重要原材料、水資源消耗和土地使用、環(huán)境影響等方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。

(三)開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》(市委辦發(fā)［2005］68號(hào))文件的要求，務(wù)必高度重視，在人、財(cái)、物上給予保證，尤其是八大服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的牽頭部門(mén)，要積極配合市統(tǒng)計(jì)局做好八大服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的牽頭、協(xié)調(diào)工作，保證我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的順利實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局要不斷完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，準(zhǔn)確反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，為加快我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、加強(qiáng)規(guī)范與管理，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用

自2010年3月我縣人民政府在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，在局機(jī)關(guān)精心組織扎實(shí)開(kāi)展了為期兩個(gè)多月的機(jī)關(guān)行政效能四項(xiàng)制度建設(shè)活動(dòng)，活動(dòng)取得階段性的成效，機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到縣委、政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的貫徹落實(shí)

從2010年3月1日起，在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度，即行政績(jī)效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼2007年推行法制政府、2008年推行責(zé)任政府和2009年推行陽(yáng)光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措，是提高機(jī)關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項(xiàng)制度是我省面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)效能政府的重要意義，把效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)擺上了局機(jī)關(guān)工作的重要議事日程，與局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作同安排、同部署、同落實(shí)。

二、主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動(dòng)收到實(shí)效，我局及時(shí)成立了縣統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨支部書(shū)記同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)分別由副局長(zhǎng)、擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的工作機(jī)制，為開(kāi)展了這次活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開(kāi)展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)是確保活動(dòng)收到實(shí)際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們結(jié)合我局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法，行政許可法，總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神、總理在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實(shí)施辦法》原文和縣人民政府縣長(zhǎng)和慧軍在全縣實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署會(huì)議上的講話。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，省、市、縣各級(jí)政府系統(tǒng)干部大會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國(guó)家公務(wù)員應(yīng)有的誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)。

自2010年4月區(qū)人民政府在全區(qū)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度以來(lái)，我局嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，在本局精心組織，扎實(shí)開(kāi)展了近三個(gè)多月的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)活動(dòng)并取得階段性的成效，全局干部職工的精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到了區(qū)政府提出的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)的目標(biāo)要求。現(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)推行效能政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí)。

一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府動(dòng)員會(huì)后，及時(shí)成立我局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。鄭宏江局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)丁冀新、普春平為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局綜合科負(fù)責(zé)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，辦公室人員由局辦公室、綜合科、法規(guī)科局黨支部人員組成，辦公室設(shè)在局辦公室。在4月28日全局干部職工參加的動(dòng)員會(huì)上，鄭宏江局長(zhǎng)作了題為《以建設(shè)效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)、努力推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”》的動(dòng)員講話，就實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和安排。

二是提高對(duì)建設(shè)效能政府的重要性、內(nèi)涵及特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。全局干部職工通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)到：實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度是建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的具體行動(dòng)，是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔機(jī)關(guān)的重要手段，也是我局、隊(duì)在提高2007年法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化2008年責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、鞏固2009年陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身建設(shè)向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績(jī)效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效；實(shí)施行政成本控制制度，其目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政；實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，其目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)；實(shí)施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。效能政府四項(xiàng)制度具有內(nèi)容的豐富性、實(shí)踐的廣泛性、推進(jìn)的實(shí)效性、任務(wù)的艱巨性的特點(diǎn)。

二、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要做法及特點(diǎn)。

（一）主要做法。

各縣、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作、建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制通知如下：

一、努力改善鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作條件

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的逐步提高，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。縣、鄉(xiāng)政府要把開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要解決好統(tǒng)計(jì)工作的辦公用房，按要求配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必需的辦公用品。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)級(jí)政府要根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，健全鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)組織和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有責(zé)任心、事業(yè)心的人員從事基層統(tǒng)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人，辦事處不少于2人，并指定一名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)級(jí)政府調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作人員必須事先征求縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的成長(zhǎng)，凡在統(tǒng)計(jì)工作崗位工作多年、確實(shí)做出了成績(jī)的，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。以第二次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，逐步建立鄉(xiāng)級(jí)普查員和普查指導(dǎo)員名錄庫(kù)。

關(guān)鍵詞：政府統(tǒng)計(jì)體制改革改革策略體制問(wèn)題新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度批發(fā)零售貿(mào)易抽樣調(diào)查方法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，中國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)體制改革不斷邁出新的步伐。如建立新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，實(shí)行新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用抽樣調(diào)查方法……等等。但是，統(tǒng)計(jì)體制改革滯后、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的呼聲也始終不絕于耳，且日漸強(qiáng)烈。

一、我國(guó)現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)體制引發(fā)的問(wèn)題如下：

1.直接導(dǎo)致地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)

近年來(lái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)為提高和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了不懈的努力。盡管如此。數(shù)據(jù)質(zhì)量較差仍是困擾當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要問(wèn)題之一。

2.限制了政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的充分發(fā)揮

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量，理論研究，經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

論文摘要：本文在回顧現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，指出要從根本上解決我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題，還得從改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制入手，擺脫地方政府干擾，確保統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性，同時(shí)認(rèn)為在現(xiàn)行框架下增加諸如消費(fèi)價(jià)格指數(shù)權(quán)重、房屋銷(xiāo)售價(jià)格及房?jī)r(jià)指數(shù)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)透明度可以在很大程度上避免當(dāng)前很多對(duì)中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不必要和不公正的質(zhì)疑。

近年來(lái)，中國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題日益受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，相應(yīng)的研究文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)，研究主要集中在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義和衡量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的作用機(jī)理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)、評(píng)估方法和管理理論，同時(shí)還有針對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證方面的評(píng)估以及改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策建議方面的討論。

一、引言

2010年2月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2009年全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲1.5%。而根據(jù)2010年1月19日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，相比前一年均價(jià)上漲約24%。

改革三十多年來(lái)，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，統(tǒng)計(jì)部門(mén)也做出了很多努力。但總體看來(lái)，統(tǒng)計(jì)體系嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)計(jì)工作顯然還有更大的改進(jìn)余地，而且當(dāng)下更顯迫切。中國(guó)下一步要改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、改善宏觀經(jīng)濟(jì)決策、進(jìn)一步深入改革和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是要改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，這就必須要涉及到統(tǒng)計(jì)部門(mén)的改革。由于現(xiàn)有的關(guān)于這個(gè)主題的文獻(xiàn)很多，評(píng)述所有學(xué)者的貢獻(xiàn)幾乎是一件不可能完成的事情，因此，筆者只回顧了其中極具影響力的文獻(xiàn)（當(dāng)然，疏漏也在所難免），根據(jù)“理論－－實(shí)證－－政策”這一主線對(duì)其進(jìn)行梳理，希望本文能夠引起學(xué)界和業(yè)界對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系的關(guān)注及其改革方向和對(duì)策的討論。

1各統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站涉及的部門(mén)

從總體上看，各國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站雖在部門(mén)細(xì)類(lèi)目上有些出入，側(cè)重不同，但一般都能涵蓋幾大產(chǎn)業(yè)的主要方面。各國(guó)國(guó)情不同，我們也不強(qiáng)求中國(guó)與國(guó)外類(lèi)目的完全統(tǒng)一，但是比較過(guò)后，覺(jué)得有兩點(diǎn)值得借鑒：

其一，國(guó)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)信息偏重于第一大類(lèi)，即金融稅收財(cái)政等，數(shù)據(jù)提供得比較詳細(xì)且查詢較方便，而其他幾大類(lèi)的信息量較少，且也側(cè)重于它們的經(jīng)濟(jì)效益。而國(guó)外幾乎每一大類(lèi)的信息都比較詳盡，沒(méi)有明顯的偏重。尤其是美國(guó)，每一大類(lèi)都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，經(jīng)過(guò)這樣的精心打造，所能提供的服務(wù)自然不可同日而語(yǔ)。

其二，就統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站與數(shù)據(jù)提供部門(mén)的關(guān)系而言，美國(guó)與眾不同。中國(guó)等國(guó)都是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，而美國(guó)是由每個(gè)部負(fù)責(zé)自己的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。這當(dāng)然與各國(guó)體制有關(guān)，無(wú)可厚非，但就網(wǎng)站的實(shí)際效果而言，單獨(dú)管理的網(wǎng)站數(shù)據(jù)更為詳盡，面對(duì)不同的瀏覽者或目標(biāo)群體可以有針對(duì)性地提供更為周到的服務(wù)，從而更能發(fā)揮各部門(mén)的特色與優(yōu)勢(shì)。

2數(shù)據(jù)信息

數(shù)據(jù)信息也許是評(píng)價(jià)政府統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況最為關(guān)鍵的指標(biāo)了。表1中列出了五項(xiàng)能大體上體現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的參數(shù)。

關(guān)鍵詞:政府統(tǒng)計(jì)體制改革改革策略體制問(wèn)題新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度批發(fā)零售貿(mào)易抽樣調(diào)查方法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，中國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)體制改革不斷邁出新的步伐。如建立新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，實(shí)行新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用抽樣調(diào)查方法……等等。但是，統(tǒng)計(jì)體制改革滯后、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的呼聲也始終不絕于耳，且日漸強(qiáng)烈。我國(guó)現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)體制引發(fā)的問(wèn)題如下：

1、直接導(dǎo)致地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)

近年來(lái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)為提高和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了不懈的努力。盡管如此。數(shù)據(jù)質(zhì)量較差仍是困擾當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要問(wèn)題之一。

2、限制了政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的充分發(fā)揮

長(zhǎng)期以來(lái)，為政府服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。這種做法本沒(méi)有錯(cuò)，但卻是不全面的，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活體系決不只是政府和領(lǐng)導(dǎo)，占絕對(duì)多數(shù)的是廣大公眾和企業(yè)。政府統(tǒng)計(jì)這種傳統(tǒng)的服務(wù)模式，從觀念到服務(wù)方式上都限制了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息開(kāi)發(fā)、利用的廣度和深度，限制了統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的充分發(fā)揮。