政府副秘書長范文10篇

×年月，我被任命為市人民政府副秘書長主要協助秘書長分管市政府辦公室秘書一科、督查信息科、外事辦和合署辦公室等方面的工作。任職試用期一年來，我須臾不敢忘記肩負的使命，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹市委、市政府的決策部署，謀發展之策、盡服務之力、求務實之效，較好地發揮了承上啟下、溝通工作、協調各方、推動落實、服務大局的參謀助手作用完成了年度目標和領導交辦的各項工作任務。

一、注重加強學習，不斷提高自身水平

設市以后，面對形勢的變化、角色的轉換及工作重心的轉移，我深知只有通過學習才能時刻保持思想上的清醒和政治上的敏銳。為此，一是加強政治學習。結合先進性教育活動，系統地學習了“三個代表”重要論述、社會主義和諧社會等理論，使自己對黨的方針政策有了更深刻的理解和把握，對市委、政府各項政策有了更準確的理解，提高了個人分析解決問題的能力。二是加強業務學習。堅持以領導為師、以同事為師、以實踐為師，擠出時間自學社會主義市場經濟理論、人文科學和自然科學等方面的知識，加深了對建設中國特色的社會主義的理解，確保在思想上、行動上緊跟時代步伐，提高了服務工作的主動性、自覺性和科學性。三是加強辦公室工作人員學習。嚴格堅持二五學習日制度和“”制度，針對辦公室人員多、工作多、難集中的特點，協助秘書長靈活安排學習時間，組織好辦公室政治學習，在思想上、行動上與市委、政府保持一致，有效提高了學習質量和工作人員理論水平、業務素質。

二、發揮參謀助手作用，全力做好分管工作

面對設市以后全市經濟結構的戰略性調整和面臨的新形勢、新任務，在秘書長的領導下堅持換位思考，超前謀劃，努力發揮參謀助手作用，較好地履行了崗位職責。

（一）謀劃思考，搞好綜合協調服務。堅持從本職工作出發，從大局謀劃，協調好分管工作方方面面的關系，特別是在市政府籌建及一屆人大二次會議、政府全體會議、市經濟工作會議、觀摩會議等會議籌備方面，在秘書長的領導下組織精干力量，集中集體智慧，完成了政府工作報告等重要文稿起草工作，為全市重點工作的安排部署落實盡心盡力。在具體工作中，對公文辦理，嚴把行文關、政策關、校對關、體例關，保證了行文的嚴肅性，提高了公文質量。對會務工作，嚴格執行會議審批制度，努力做到少開會，開短會。同時，狠抓會前準備，會中服務，會后落實三個環節，力求會議主題明確，中心突出，務求實效。同時，本著“既要熱情，又要節儉”的原則，認真協助秘書長做好政府的各項接待工作，圓滿完成了領導交辦的接待任務。

于ddd年4月任××市人民政府副秘書長，任職以來，我緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，牢固樹立科學發展觀，以求真務實的態度、清正廉潔的作風，認真履行職責。現將任職以來本人履行職責和廉潔自律情況報告如下：

一、主要工作實績

任職以來，緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，增強責任感、使命感，求真務實，開拓創新，努力開創各項工作的新局面，協助市政府領導為完成以下目標做了大量服務、協調和督辦工作。

1、提升教育規模和質量。按照窮市辦大教育、強教育、人民滿意教育的總體要求，圍繞打造教育產業集聚城，著力推進教育事業改革創新。截至目前，全市3-5周歲幼兒入園率由2002年的70%提高到90%。初中畢業生升學率由2002年的54.1%提高到96.88%。普職比由2002年的6.6:3.4調整到。更多精品文章來自。4.5:5.5。在2007年普通高考中，全市二本以上本科達線7885人，被各類普通高校錄取28153人，比2002年增加1.7萬人。

2、推動醫療衛生事業迅速發展。全市農村基層隊伍建設進一步加強，今年共培訓鄉鎮衛生院、醫院管理人員及骨干人員360人，鄉村醫生1715人，合計培訓了2075人。基層衛生服務體系建設進一步完善，全市已累計完成鄉鎮衛生院與計生服務站合建84家。新農合全市共有373.38人參加，參合率達98.67%。農村改廁工作順利完成，截止10月底，全市共完成改廁35214戶，完成率為100.61%。創新機制，探索建立醫患糾紛第三方調解機制，由司法局牽頭成立“醫患糾紛調解組織”，方案的初步制定工作已完成。惠民醫療工作穩步推進，目前，全市共發放惠民醫療卡64185張，其中城市18445張，農村45740張。確定惠民醫療機構134個，其中三級醫院1個，二級醫院18個，一級醫院115個，分別占相應級別醫院的100%、70.6%和61.3%。

3、有效調控人口發展。圍繞機制創新、服務創優，全面提升人口和計劃生育公共服務水平，增強人口和計劃生育社會管理能力。順利通過省政府“十一五”人口和計劃生育目標完成情況中期評估，至11月份，全市共上報出生人口近4萬人，計劃生育率達95.3%。

xx同志于2000年9月任市政府辦公室主任，2002年12月經市人大三屆常委會第一次會議通過任命，2004年7月任市政府副秘書長兼辦公室主任。xxx同志能認真貫徹黨的路線方針政策，在政治上與黨中央保持高度一致，認真實踐“三個代表”的重要思想，注重增強黨性鍛煉和自身修養；政治上成熟，工作作風樸實，為人坦誠忠厚；能努力鉆研社會主義市場經濟理論和業務知識，既具有較深厚的理論功底，又十分注重理論與實踐的結合，善于運用現念和方法解決工作中遇到的問題；能夠圍繞市委、市政府的中心任務，創造性地開展工作，具有較強的組織領導和綜合協調能力；有強烈的事業心和責任感，工作兢兢業業，任勞任怨，勇于進取和開拓創新，各項工作任務完成的比較出色，得到了市領導和社會各界的良好評價。主要表現如下：

一、注重學習，黨性強，作風正，政治業務素質高。xxx同志注重加強學習，注重加強主觀世界的改造，注重加強自身黨性修養，能牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有良好的思想品德和道德風尚。在保持共產黨員先進性教育活動中，能認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，帶頭開展批評與自我批評，認真剖析自己思想和工作中存在的突出問題，制定措施認真進行整改。善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法分析事物、處理問題，有較強的解決重點、難點問題和應對復雜局面的能力。政治上堅定、成熟，工作中敢于堅持原則，敢于向不良傾向和行為作斗爭，為人坦蕩正派。能帶頭執行黨的路線方針政策和市委、市政府的各項決定，認真履行工作職責，較好完成領導交辦的各項工作任務。

二、組織領導和協調能力強，勇于攻堅克難，富于工作創新。該同志勇于承擔責任，遇事不推不拖，敢于碰硬，善于協調，解決實際問題能力較強。在擔任辦公室主任職務時，市委、市政府已確定向新區搬遷，在時間緊、工程量大而資金又嚴重不足的情況下，他帶領基建班子成員，一方面協調資金和基建物資，一方面抓質量搶進度，如期完成了近3萬平方米的辦公大樓維修裝修任務，保證了市委市政府機關順利搬遷和機關工作的正常運轉。在機構改革中，面臨冗員、減編和新并入體改委、政府研究室兩個單位的壓力，他組織班子成員認真研究有關政策，結合人員編制實際，周密制定并認真落實改革方案，使21名符合條件的干部職工主動提出了離崗休養，57名同志全部競聘到相應工作崗位，9名年輕干部走上中層領導崗位，全辦干部隊伍結構發生根本變化，工作熱情普遍提高，成為市直機關機構改革的成功范例。辦公室人員少、應急性工作任務較多，他善于調動方方面面的積極性，通過“突出重點，打總體戰”的方式和強化科室獨立開展工作的機制，收到了事半功倍的成效，使政府領導同志的政務事務服務得到全面保障，工作運行順暢。

三、善于抓班子，帶隊伍，在加強辦公室自身建設上成效顯著。xxx同志具有一定的組織領導能力，善于帶班子、帶隊伍。在班子中能夠充分發揮“班長”作用。在執行民主集中制和重大事項實行民主決策過程中，能虛心聽取不同意見，廣泛采納正確的建議，并起到統領和導向作用。精于維護班子團結，經常與班子成員溝通思想，統一認識，班子成員間配合默契，互助性、協調性強，真正做到了分工不分家。他能堅持正確的用人導向，嚴格執行干部選拔任用條例，把堅持公開、公正、公平和重公論、重實績的原則貫穿于提拔使用干部的始終。他注重培養干部特別在使用中培養干部和維護干部的積極性，能夠用人所長避其所短，使之各盡其才、各展其能，充分發揮創造性和內在潛力。他大力倡導學習之風，通過完善學習制度，形成了濃厚的學習氛圍，有力地促進了全體干部職工政治業務素質的提高。他帶頭大力弘揚正氣、崇尚美德、追求進步、致力創新，使全辦職工的思想狀況、精神面貌有很大改觀，兢兢業業、吃苦耐勞的敬業精神發揚光大，工作效率和工作質量不斷有新的提高，呈現出團結向上、人心思進、求真務實、爭創一流的濃厚氛圍和良好工作局面。三年來集中培訓人員達64人次，先后有31名同志被提拔到中層干部崗位工作，5名科級干部走上了處級領導崗位，有3名同志被列為處級后備干部，7名同志加入了中國共產黨，15名同志被評為優秀公務員，6名同志被評為模范工作者，16名同志被評為黨員先鋒崗和模范黨員。

四、能認真履行職責，有很強的責任心和事業心，工作業績比較突出。xxx同志勤勉敬業，恪盡職守，甘于奉獻，具有強烈的事業心和責任感，在服務領導多、工作量大、人員緊的情況下，能統籌兼顧，把握大局，及時、準確、高質量地完成機關政務、各類重要會議、重要接待和重要外事活動的服務工作。在強化服務職能方面，xxx同志注意把握辦公室的工作重心和關鍵，為領導服務做到主動超前，為到xx掛職鍛煉領導服務做到周全細致，為基層和群眾服務做到優質高效，重大活動接待服務做到準確到位。特別是對重大接待任務，都能親自指揮、統籌協調、周密安排，使每次接待活動都做到井然有序。三年來，共接待國家及省各級領導、國內外來賓1510人次，從未出現大的紕漏和工作失誤。在推進政務和后勤工作方面，xxx同志積極致力推進辦公室制度化、規范化和現代化建設，工作講究方法，講求效率，注重質量，力求創新，為政府工作提供了有力保障。三年共完成領導講話、工作匯報等材料172個、200余萬字，完成了調研文章10余篇，組織編寫出版了《xx辦事指南》。制發政府、辦公室各類文件1667件，接收文件4300余件。組織完成各類會議1200余次。編發《政務信息》110期、《信息參閱》88期，被省政府辦公廳采用信息387條，始終是省政府辦公廳信息工作的先進集體。完成督辦檢查事項2822項，解決各類問題520件，刊發《督查與落實》108期，《催辦情況》124期。組織建設了政府政務信息化中心，實現了與省政府政務網互聯互通和視頻會議網絡的互聯互通。各政務科室全部配備了電腦，從事文字工作的人手1臺，并實現內部聯網、辦公自動化。在全省13個地市中首家應用辦公oa軟件、實現公文制發網上運行。在黨建和精神文明建設方面，能堅持兩手抓，重視機關黨建工作，認真組織開展“三個代表”責任區、“三服務兩滿意”和精神文明創建活動，不斷豐富機關的政治生活和文化生活，取得了顯著成效。辦黨委被評為先進黨組織、市直機關工委系統先進黨委和軍警民共建共育先進集體標兵。辦公室被評為市級“創三優文明機關、做人民滿意公仆”先進單位，再次評為市文明單位標兵。在2004年度參加市直黨政領導班子目標責任制考核的53個單位中，政府辦名列第五，列為優秀檔次。

五、能嚴于律己，立黨為公，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨。xxx同志在工作和生活中能始終牢記“兩個務必”，認真落實《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》及市委關于黨員領導干部廉潔從政和廉潔自律規定。按照“兩風”建設的要求，在政府辦機關全面落實推進廉政建設的長效機制，嚴格要求領導班子成員和領導身邊工作人員。能以身作則，嚴格要求自己，生活簡樸，工作平實，從不違反政治紀律、組織紀律、經濟紀律和生活紀律。能認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，踐行“三個代表”重要思想，盡心盡力為外來辦事人員和上訪人員提供周到細致的服務。關心職工生活和疾苦，想盡辦法為大家謀福利，為改善職工的生活條件，組織建設了2棟職工集資樓，使60名職工遷入了新居。堅持走訪慰問離退休老干部制度，每年走訪慰問離退休職工20余人次。為預防職務犯罪，全面實行政務公開和財務公開，重大事面和大額支出集體研究。大樓維修和住宅樓建設工程，都嚴格實行了招投標。辦內人員無一人有違法違紀行為。

全省交通工作會議圓滿完成了各項議程，目標明確，措施得力，會風務實，必將對吉林交通新一輪跨越式發展和吉林經濟從“快走”變“快跑”產生積極影響。

一、迅速傳達，認真組織學習貫徹。這次會議對推進全省交通新一輪加快發展，進一步加大交通對全省經濟“快跑”的支撐和先導作用，具有十分重要的意義。各級地方政府要充分重視交通工作，要深刻理解王珉省長提出的交通工作任務是各級政府份內的工作，職責范圍內的事，必須抓好。主要領導要經常過問交通工作，聽取交通有關情況的匯報，調度進展情況，研究分析本地交通發展的不足和問題。要圍繞全省交通發展規劃和本地經濟發展需要，切實把交通擺在改善經濟發展和投資環境的首要位置，帶頭謀劃本地交通發展思路，帶頭監督實施。

二、層層分解目標任務，健全完善抓落實機制。今年交通發展時間緊、任務重，施工期短，必須全力以赴落實，要精心安排組織，保證任務完成。同時還要繼續堅持建設任務契約合同制的做法，各級地方政府要層層簽訂交通建設目標責任書，各級交通部門要把任務層層分解，并一級一級落實責任和責任人。同時要建立完善督查落實機制，定期不定期對建設任務的進展情況進行督查，尤其是對重點項目要重點督查，確保質量和工期。要加大對農村公路建設的監管。要繼續選派有經驗和素質高的人員，深入農村公路建設一線，指導和監督建設工作。要切實把農村公路的監管和危險橋的改造、維修、加固抓住，這是踐行“三個代表”重要思想、解決“三農”問題的具體體現，各級政府和部門必須高度重視。

三、轉變作風，研究和解決實際問題。抓落實，要在轉變作風上下功夫，政府領導和機關部門的同志要深入到交通建設實際中去，研究問題解決困難，政府部門要在政策上和體制上進行深入分析和研究，為交通發展創造更良好的政策環境，尋找更有效的籌融資渠道。要繼續堅持實行包保和聯系點制度，深入開展調查研究和現場辦公，發現問題及時解決，推進交通工作的效率和質量。

四、要突出重點，在對建設資金和項目監管上下功夫。在交通建設任務繁重的情況下，首先要籌措好資金，尤其是農村公路建設資金。要與銀行做好打捆貸款工作，建立新形勢下的新的融資平臺。

全省普通公路行政事業性公路收費統貸統還工作必須加快進程，各級財政也要加大對交通的投入力度，省級財政預算資金應盡可能支持全省農村公路建設，并確保農村稅費轉移支付交通部分資金專項、足額用于農村公路建設。二是要使用好。要嚴格控制成本造價，避免不必要的工程變更設計，造成成本升高和資金浪費。要把有限的資金花到急需的建設項目上來。三要管理好。建設資金管理必須得到足夠重視。一定要把資金管理好，提高資金利用率，要適時開展稽核工作，并建立有效監督制約機制，杜絕出現挪用、占用和其他違法違規問題。

一、20*年全市政務信息工作簡要回顧

20*年，各級各部門緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村，貫徹落實國家宏觀調控政策、建設世界旅游精品、加快推進新型工業化等重點工作以及社會熱點難點問題，上報了大量有參考價值的政務信息，為政府領導科學決策、指導工作發揮了很好的參謀助手作用。去年市直有關單位、各區縣政府辦公室向市政府辦公室報送信息1500多條，被市政府辦公室采用信息700多條。市政府辦公室采編各類信息900多條，編輯《政務要情》47期，《張家界快訊》35期，《原件呈閱》12期，上報省政府辦公廳信息處信息638條，其中，國辦采用6條，省辦采用90條，信息質量綜合評分348分，超額完成了省政府辦公廳年初制定的年采用信息綜合評分200分的目標任務，全省排名第六，被省政府辦公廳評為全省政務信息工作先進單位。大量的政務信息為領導了解情況、指導工作、科學決策，從而推動政府全局工作發揮了重要作用。回顧20*年的政務信息工作，主要有以下特點：

（一）政務信息在政府領導科學決策中發揮的參謀助手作用進一步加強。

一是上報省辦信息突出張家界特色，加大了對張家界的宣傳推介力度。去年，我市政務信息工作立足張家界市情，及時向省辦組織報送了大量有張家界特色的新情況、新問題和重點工作；圍繞黨中央、國務院、湖南省委、省政府中心工作，及時反饋了國務院、省政府重大決策部署在我市的落實情況、執行中遇到的問題及政策建議。如采編的《張家界境外旅游形勢不容樂觀》、《張家界實施旅游行業品質投保》、《張家界實施“標準化農家店工程”效果好》、《張家界積極落實國務院會議精神采取措施調控生豬價格上漲》、《張家界貫徹落實全國冬春農田水利建設電視電話會議精神》等信息，都從一方面反映了張家界貫徹落實中央決策和工作部署情況，反映了張家界一個方面工作的經驗和成效，具有一定的典型意義，均被省辦采用，有的還得到省政府領導的批示，使省政府領導進一步增進了對張家界工作的了解。

二是政務信息更加貼近全市政府中心工作，信息的參考指導作用進一步增強。去年，根據經濟社會發展中出現的新情況新問題，我們先后要求各區縣各部門加強經濟運行的動態信息、市場供求關系的動態信息以及防災救災等信息的報送工作，并組織專題約稿。市統計局、市旅游局、市地稅局、市農業局先后報送了這方面信息約20多篇。各區縣普遍加強了與政府部門的聯系和協調，組織報送了大量的經濟社會發展中值得關注的信息。如永定區報送的《貧困地區個體私營經濟存在六大問題》、慈利縣報送的《慈利縣鎳鉬礦開采影響張家界建設世界旅游精品》、武陵源區報送的《武陵源區旱情發展迅速》、桑植縣報送的《桑植縣農發行放貸2000萬支持農村公路建設》等信息，得到市政府領導的批示，為市政府領導掌握全局情況，及時采取對策發揮了很好的作用。

三是加大了熱點難點問題的信息上報，促進了問題的解決。加強了對人民群眾“三最”問題的信息上報。我市報送的《張家界多渠道幫扶下崗失業人員再就業》、《八大問題困擾信貸支農的可持續發展》、《張家界市原鄉鎮電話員擬于近期大規模到省集訪》、《貧困地區農村用電現狀令人擔憂》等信息，均被省辦采用，有的信息經省有關部門調查后，還及時提出了解決的方案。

全市農業綜合開發招投標工作會議主持詞

（今年月日）

同志們：市辦決定，今天召開全市農業綜合開發招投標工作會議，主要議題是傳達全市農業綜合開發招投標試行辦法，總結某年項目驗收中內外業存在的問題及整改要求，安排部署去年項目實施和今年項目計劃準備工作。參加今天會議的有市紀委領導，各縣（區）農發辦主任等共計多人；市辦領導對召開這次會議十分重視，所以，請與會同志一定要高度重視。今天的會議共有四個議程，內容多，時間緊，請同志們關閉手機，集中精力開好會議。

下面，先請西城區農發辦介紹去年項目招投標情況。

…………

第二項：請市辦副主任宣讀《市農業綜合開發項目招標投標實施辦法》

默默耕耘寫春秋

記市委副秘書長市委市政府機關事務管理處主任事跡

在賓館總經理崗位上，他神奇地將一個舉步維艱年營業收入僅200萬元、負債卻高達220萬元的政府招待所，打造成年收入1200萬元、創利稅200多萬元的三星級賓館，并成為__服務行業的旗艦，出色完成了多位黨和國家領導人及數百位省部級領導干部來懷接待任務。挑起__市委市政府機關事務管理處主任重擔后，他大膽改革，開拓創新，大力發展后勤經濟，把機關大院治理得井然有序，使后勤服務充滿生機與活力。

他一直辛勤耕耘在機關后勤崗位上，二十多年如一日。在__后勤服務系統，他創造了許多奇跡，并獲得過許多榮譽：__市酒店行業唯一的一位省級星評員，__市十大企業家，第十四屆湖南省優秀企業經營者。他，就是中共__市委副秘書長、市委市政府機關事務管理處主任××*。

他不僅出色地完成了接待任務，也闖出了一條政府賓館走上市場的新路，并將自己礪練成一名優秀的服務行業專家。__迎賓館的發展壯大飽含著他的高超的智慧和辛勤的汗水，由他負責的__迎賓館一號樓改造工程，被列為2006年全市黨委系統抓優質服務、提升接待能力的重點工程。

××*是喝著沅水長大的，童年生活的艱辛，養就了他吃苦耐勞的秉性和堅忍不拔的毅力。從一名普通職員成長為黨員領導干部，他一步一個腳印，25歲那年，他出任沅陵縣寧園賓館總經理，通過6年多的苦心經營，他把一個山區賓館創建為湖南省首批星級賓館。因為出色的管理工作和豐富的接待經驗，1991年他被調到原地委行署接待處工作，后任接待科長。1995年9月，他又臨危受命擔任懷園賓館（現__迎賓館）總經理。

古人云：生于憂患，死于安樂。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識。它源于自覺的危機感、緊迫感、責任感和使命感，表現為堅強意志和奮發精神。所謂憂患意識，是說沒有問題的時候就想到問題的出現，沒有危機的時候就想到危機的降臨，矛盾未顯現的時候就要想到矛盾的突發和激化。這也就是《周易》中所說的“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，也就是居安思危，未雨綢繆，防患未然。

（一）中華民族自古就有憂患意識。憂患意識，已經成為中華民族精神寶庫中的重要支柱。從一定意義上說，中國共產黨就是民族憂患意識的產物。黨的幾代領導人，包括、鄧小平、，都在不同時期的不同場合，強調要增強憂患意識。黨的十六大剛剛結束不久，總書記就帶領中常委們到西柏坡學習考察，表明了中央領導集體憂國憂民的赤子情懷。2005年1月，總書記指出：“一個政黨過去先進，不等于現在先進；現在先進，不等于永遠先進。面向未來，我們黨任重道遠，擔子更重，責任更大，我們必須居安思危，增強憂患意識。”在今年召開的全國兩會上，總書記又強調，各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣。在黨的十七大上，總書記強調了“四個一定要”，其中一條就是一定要居安思危、增強憂患意識。最近,在中央黨校舉辦的學習貫徹黨的十七大精神研討班開班式上，總書記又指出：“越是形勢好的時候，我們越要有憂患意識，越要居安思危。”總書記的重要指示，對于我們唐山來講，具有很強的現實指導意義。這次全市性的解放思想大討論，把解決憂患意識不強的問題作為一個專題展開討論，是完全必要的。

（二）我市為什么提出憂患意識不強的問題，恐怕主要原因是，目前在我市相當一部分黨員干部中存在著小進即滿的思想。認為唐山自然環境條件不錯，有了一個好的基礎，而且這幾年發展得也很快，無論是經濟總量、人均GDP，還是財政收入，都是全省第一，特別是曹妃甸的開發建設和南堡大油田的發現，以及科學發展示范區的建設,唐山的知名度在全國乃至世界越來越高，眼下唐山又面臨著千載難逢的大好機遇……所以，有了一種滿足感。小進即滿的思想流露在我們的言談話語中，也表現在我們的日常工作中。這種小進即滿的思想是我們搶抓新機遇，建設新唐山，實現新跨越的大敵。憂患意識不強，表現在具體問題上，至少有以下幾點：

一是看不到資源型城市轉型迫在眉睫。唐山是一座資源型城市，礦產資源豐富無可厚非，但總有一天資源要枯竭。我們的煤，已經開采了129年，還能夠開采多少年呢？我們的鐵礦，算起來保存完整的也只有灤縣司家營了，再開采下去還能開采多少年呢？專家預測，無論是煤礦還是鐵礦，再有幾十年也就開采完了。唐山正處在資源型城市轉型的關鍵時期。趙勇書記講，現在轉型，還尚存動力。如果等到資源全部枯竭之后再轉型，就悔之晚矣。云南省曾經有個東川市，開發銅礦起家，1958年國務院下文把它明確為地級市，銅礦開發支撐了這座城市。而到1998年，經過40年的銅礦開發，礦產枯竭了，國務院不得不又下文把東川市變成了云南省昆明市的一個縣級區。這樣的教訓應該汲取。我們不能沒有這樣的危機感，不能沒有這種憂患意識。

二是看不到擴大開放的步伐還比較緩慢。改革開放是我黨的一個偉大覺醒。沒有改革開放，就沒有我們的今天。但是唐山同先進地區相比，差距還很大。比如同山東煙臺比，1988年，在全國24個國內生產總值超百億元的城市中，煙臺是第18位，唐山是第19位。2006年，在全國綜合經濟實力排隊中，煙臺是19位，唐山是20位。兩市的氣候、人口、面積相差不多，經濟總量也相差不多，可是在進出口總額方面他們卻比我們高了很多。2006年，唐山是36.64億，煙臺卻是150.77億，居然是我們的4倍多。在利用外資方面，2006年，我市是5億美元，而煙臺是22億美元。2006年，世界500強大企業進駐唐山的屈指可數，而煙臺則達到40多家。在開放問題上，最讓我們有憂患意識的，該是思想觀念：那種封閉的、保守的、正統的京畿之地的傳統觀念是十分可怕的。同南方比較起來，人家的腦筋就比較靈活，而我們就比較僵硬。同是一樣事情，在南方能辦，在我們這里就不能辦。在南方，人家把大把大把的錢都掙到手了，而我們還在研究行不行，批不批，怎么辦，一耽擱就是一兩年兩三年。思想僵化、觀念老化理直氣壯地障礙了我市全方位、寬領域、多層次的對外開放。

三是看不到唐山的發展環境還不盡人意。尤其是我們的軟環境，項目審批難，辦事效率低，服務態度差，給人家的印象很壞。在深圳，經政府審批的項目只有200項，而唐山卻有400多。我們經常講要上大項目，沒有項目就沒有發展。可是有的項目本來就應該留在唐山，卻因為我們辦事拖拉，故意刁難，不得不跑到了廊坊，跑到了秦皇島。一位民營企業家在座談會上訴苦說，他給國外發一封邀請函，到相關部門去蓋章，一連跑了三次也沒有蓋來，真是急死人，氣死人。外地在唐山辦企業的一位副老總說，在唐山辦事很難，唐山現在的環境，和20年前的溫州差不多呀！今年以來，我們接待了不少國內外貴賓，也同他們談了不少合作意向，但真正落到唐山的大項目也并不很多。這與我們的環境較差有直接關系。這種狀況不改變，唐山不會有更好更快的發展。對這些問題，我們不是聽不到，不是看不見，而是司空見慣，見怪不怪，甚至有的個別同志反倒還覺得，資源型城市轉型要順其自然，擴大開放不要走過了頭，你那么大的項目到我這里審批，想幾天就辦好，沒那么便宜……這是讓人感到最可怕的情緒，所以，我們唐山人應該增強憂患意識。

第一章總則

一、為推進市人民政府工作規范化、制度化、科學化，強化服務職能，提高行政效能，根據《烏海市人民政府工作規則》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳工作規則》和有關規定，制定規則。

二、市人民政府辦公廳是協助市人民政府領導處理市人民政府日常工作的機構。政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、政府的各項部署，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分發揮協調、服務、督查的作用，認真履行辦文、辦會、辦事等職能，切實為領導、部門、基層和群眾提供服務。

三、市人民政府辦公廳工作要適應政府職能的轉變，積極參與科學民主決策，不斷強化責任意識和服務意識，努力提高依法行政的能力和水平，自覺接受法律監督、民主監督和輿論監督。健全內部各項規章制度。

四、市人民政府辦公廳工作由政府秘書長(辦公廳主任)領導并主持。

第二章主要職責

為切實做好市政府值班工作，進一步加強管理，規范工作程序,參照《*壯族自治區人民政府總值班室值班工作制度》，結合*市實際，特制定本制度。

一、工作原則

值班工作要遵循反應迅速、及時準確、運轉高效、安全保密、優質服務的原則。

二、職責和任務

市政府值班室承擔市人民政府值班工作，履行市政府日常值班、值守應急、有關信息匯總和綜合協調職能，實行24小時值班制度。其主要職責是：辦理各級、各部門、單位向市人民政府報送的緊急重要事項，及時掌握并向市人民政府領導報告市內外相關重大情況和動態；傳達市人民政府領導的有關重要批示和指示，協助處置緊急重大事務；對特別重大、重大、較大突發公共事件進行信息收集、報告、跟蹤、研判，及時按照市政府領導要求協調有關方面做好突發公共事件的應對工作；保證市人民政府與上級黨委、政府及其所屬部門、各市人民政府以及市委、市政府所屬部門、單位，各縣區人民政府、管委會，有工作聯系的其他相關單位聯絡暢通；負責收集整理并按規定向自治區人民政府總值班室報送突發公共事件信息；指導全市政府系統值班工作。具體任務是：

（一）接聽電話和接收網絡、傳真、電報以及其他形式傳來的突發公共事件信息。