殯葬業(yè)范文10篇

【內(nèi)容提要】

本文從公民責(zé)任的視角探討了中國殯葬行業(yè)存在的問題，借鑒“企業(yè)公民”理論設(shè)定了殯葬單位的公民責(zé)任框架，在“行業(yè)持續(xù)發(fā)展、社會和諧文明”的目標(biāo)下，提出了中國殯葬的發(fā)展戰(zhàn)略及其指導(dǎo)思想，并闡述了中國殯葬的發(fā)展戰(zhàn)略具體的實(shí)施綱要。

【主題詞】企業(yè)公民公民責(zé)任殯葬發(fā)展戰(zhàn)略

一、企業(yè)公民概念與殯葬單位公民責(zé)任框架

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和殯葬事業(yè)的發(fā)展，殯葬行業(yè)出現(xiàn)了國有事業(yè)單位、民營資本興辦以及外資聯(lián)合興辦的多種形式殯葬企業(yè)（以下統(tǒng)稱為殯葬單位）并存的現(xiàn)狀。2006年統(tǒng)計數(shù)字表明，非國有殯儀館（火葬場）已占現(xiàn)有殯儀館（火葬場）數(shù)量的7%左右，非國有經(jīng)營性公墓占整個經(jīng)營性公墓數(shù)量的42%左右。中國殯葬行業(yè)市場化程度在逐步提高，但殯葬市場秩序尚不完善,通過不法手段獲取利益的事情屢見不鮮,殯葬消費(fèi)者對于殯葬單位提供的商品和服務(wù)存在著很多質(zhì)疑，甚至不信任感。這些問題出現(xiàn)的主要原因是學(xué)界、主管部門和殯葬單位，都只站在特定的角度，關(guān)注的大多是其中的一個側(cè)面，所以都有一定道理但又難免有所偏頗。那么，有沒有一種理論，可以理順各個層面的糾纏，全面準(zhǔn)確地廓清殯葬單位的相關(guān)爭論，給殯葬單位一個科學(xué)的綜合定位呢？

筆者認(rèn)為，“企業(yè)公民”理論及其多維的指標(biāo)體系，可以成為殯葬業(yè)和殯葬單位進(jìn)行綜合定位的理論基礎(chǔ)。公民責(zé)任的理論和實(shí)踐對殯葬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧殯葬具有特殊的意義和重要的作用。

當(dāng)前，我國社會面臨著深刻的社會轉(zhuǎn)型，社會關(guān)系、社會心理、人際關(guān)系、生活方式等方面正發(fā)生著深刻的變化。殯葬業(yè)在我國歷史源遠(yuǎn)流長，如何適應(yīng)當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新殯葬觀念，加大殯葬業(yè)的改革步伐，是當(dāng)前必須正視和正確解決好的一項課題。

一、用科學(xué)發(fā)展觀審視當(dāng)前殯葬改革中存在的問題

近些年來，我國殯葬改革取得了一定成果，但由于受幾千年封建社會的影響，舊的殯葬習(xí)俗在人們頭腦中根深蒂固，殯葬改革發(fā)展尚不平衡。我國農(nóng)村還存在著骨灰二次葬和遺體深埋的現(xiàn)象，占用大量土地，有些地方?jīng)]有興建農(nóng)村公益性公墓，村民在個人承包地里散埋亂葬堆墳頭，破壞環(huán)境和景觀。在廣大農(nóng)村和一些縣城，殯葬活動中封建迷信、大操大辦、互相攀比等陋俗依然存在，活人為自己建造豪華陰宅現(xiàn)象屢見不鮮。從我市殯葬情況來看，該行業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的問題。

（一）殯葬改革發(fā)展不平衡，導(dǎo)致火化率低水平徘徊。盡管改革開放以來，我市積極推行火葬，火化率逐年上升，火化率由1998年的19%提高到2008年底的53.7%。但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。有的地方對推行殯葬改革的意義認(rèn)識不足，在執(zhí)行《行政許可法》的理解上出現(xiàn)偏差，信心不足，決心不大，措施不力。目前，全面啟動推行全省火化“零點(diǎn)行動”的縣（市、區(qū)）不到三分之一，直接影響了火化率的提高。

（二）法規(guī)的滯后性和不具操作性，導(dǎo)致執(zhí)法難度加大。1997年頒布的國務(wù)院《殯葬管理條例》中的部分法規(guī)條款，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求，但目前的殯葬工作只能依據(jù)這個法規(guī)，導(dǎo)致一方面民政部門（殯葬事業(yè)單位）要求加大殯葬改革的力度，另一方面基層政府迫于維穩(wěn)壓力，不敢大張旗鼓地進(jìn)行殯葬改革，二者之間形成了一對矛盾。

（三）殯葬管理體制不順，殯葬服務(wù)管理不嚴(yán)。民政部門的殯葬改革辦公室、殯葬管理處（所）和殯儀館、公墓管理實(shí)際上是多塊牌子，一套人馬。這種既經(jīng)營又執(zhí)法，政企不分，引起了社會對殯葬改革的許多誤解和不滿。有的地方放松甚至放棄了對殯葬服務(wù)的管理，少數(shù)殯葬服務(wù)單位出現(xiàn)了項目增加、收費(fèi)偏高和服務(wù)程序不規(guī)范等問題，在社會上造成了不良影響。

國內(nèi)一、問題的提出

新中國的殯葬業(yè)，是在舊中國一窮二白的殯葬業(yè)廢墟中發(fā)展起來的，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成擁有上萬多名職工的新興特殊服務(wù)行業(yè)。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立、特別是加入WTO后，WTO的原則使傳統(tǒng)的中國殯葬服務(wù)業(yè)感到了前所未有的壓力。殯葬業(yè)不適應(yīng)社會發(fā)展的表現(xiàn)越來越突出，人民群眾對殯葬服務(wù)的不滿情緒越來越強(qiáng)烈，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)因違規(guī)違紀(jì)和服務(wù)事故被媒體曝光的越來越多，特別是殯葬行業(yè)的暴利，使得百姓不堪一死，豈不讓人苦笑、悲哀!因此，研究殯葬服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索改革的道路。當(dāng)然，殯葬業(yè)的改革是需要各級政府及全體公眾共同努力才能實(shí)現(xiàn)的。因此，筆者嘗試?yán)枚愂盏慕?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，從稅收的角度來規(guī)范殯葬行業(yè)的管理，弱化其暴利程度，使其走上健康有序的發(fā)展道路。

二、理論依據(jù)

（一）和諧社會理論。所謂和諧社會，其本質(zhì)內(nèi)涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和團(tuán)結(jié)，核心是公正，而公正是一種“均衡”或“應(yīng)得”——每一個社會成員都應(yīng)得到與其行為相應(yīng)的待遇。顯然，只有每個人都得到了他應(yīng)得的東西，或者這個社會達(dá)到了某種均衡的狀態(tài)，和諧才是可以期待的。而當(dāng)前殯葬業(yè)的暴利現(xiàn)象，使得百姓“怕死”——當(dāng)前的喪葬費(fèi)用高的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了百姓的承受能力。這種現(xiàn)象是與和諧社會格格不入的，因此弱化殯葬業(yè)的暴利非常必要。

（二）稅收產(chǎn)權(quán)理論。稅收從表面上看，其課稅對象為所得、商品和財產(chǎn)，但稅收真正的目的物是產(chǎn)權(quán)。因此，公共部門可以依據(jù)產(chǎn)權(quán)是否存在確定稅收邊界。在產(chǎn)權(quán)明晰存在的地方，稅收或稅收權(quán)力應(yīng)當(dāng)介入，否則，會導(dǎo)致稅收真空；在產(chǎn)權(quán)不存在或不明晰存在的地方，稅收或稅收權(quán)力就不應(yīng)當(dāng)介入，否則就導(dǎo)致稅收或稅收權(quán)力濫用。因此，針對殯葬業(yè)這個特殊行業(yè)，應(yīng)以稅收產(chǎn)權(quán)理論為依據(jù)，調(diào)整殯葬行業(yè)稅收政策，以規(guī)范當(dāng)前混亂的殯葬市場，實(shí)現(xiàn)殯葬行業(yè)的自我發(fā)展。

三、制定殯葬業(yè)合理發(fā)展的稅收政策思路

這是一個變動不居的時代，一個飛速發(fā)展的時代，這樣的時代特征不可能不在人們的思維認(rèn)識上有所表現(xiàn)和反映。在當(dāng)代社會生活中，許多觀點(diǎn)和看法如流星：萌生得快，云散得亦快。

在《2003年中國十大暴利行業(yè)》的調(diào)查報告中，殯葬業(yè)第一次露面，躋身三甲，殯葬業(yè)被定位暴利，一度引起社會各界較大震動。所以，有必要對殯葬業(yè)的市場特性及相關(guān)的暴利問題做些指指點(diǎn)點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中是找不到“暴利”這個概念的，我認(rèn)為對暴利也很難進(jìn)行科學(xué)量化定義，因為暴利是內(nèi)在蘊(yùn)涵著很濃烈的主觀感情判斷的一個詞匯，不太適宜用于科學(xué)的分析。所謂暴利行業(yè)在老百姓印象中一般來說可能就是：這個行業(yè)來錢太快、太易，行業(yè)的利潤率太高。因此，所謂的暴利說白了就是高額利潤或高額利潤率。

有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：暴利行業(yè)的產(chǎn)生是市場功能失靈的表現(xiàn)。我不能無保留地認(rèn)同這個觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)的成立有區(qū)域限制。在一般的有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的教科書中都可以查得到如下或類似的詞句：市場按其在決定價格方面的作用不同區(qū)分為四種不同的結(jié)構(gòu)類型，即完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場、完全壟斷市場。從長期看來，除完全競爭與壟斷競爭行業(yè)外，其它情況下都可以出現(xiàn)超額利潤，在短時期中，完全競爭行業(yè)和壟斷競爭行業(yè)也有可能存在著超額利潤。完全競爭市場是一種理想的市場結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)生活中很難對應(yīng)到，壟斷競爭市場倒是一種較常見的市場形態(tài)，所以，在現(xiàn)實(shí)世界里，壟斷一直是或多或少存在著，要徹底肅清壟斷是不現(xiàn)實(shí)的。

一個行業(yè)或市場具有完全競爭的性質(zhì)，必須同時具備四個條件：（1）人數(shù)很多的小規(guī)模賣者和買者；（2）產(chǎn)品是同質(zhì)的；（3）自由進(jìn)入和退出該行業(yè)；（4）完全的信息或知識。壟斷競爭行業(yè)與完全競爭行業(yè)的唯一重要差別在于第二點(diǎn)，即壟斷競爭行業(yè)中的每個廠商的產(chǎn)品不是同質(zhì)的，而是存在著差別，但這些有差別的產(chǎn)品之間又具有很高的替代性。寡頭壟斷或寡占行業(yè)的特點(diǎn)是一個行業(yè)中為數(shù)不多的幾家壟斷廠商進(jìn)行著激烈的競爭，寡占行業(yè)是生產(chǎn)高度集中的一種行業(yè)。當(dāng)一個行業(yè)只有一家廠商時，不存在絲毫的競爭因素，這個行業(yè)被稱為完全壟斷行業(yè)，對應(yīng)的市場被稱為完全壟斷市場。壟斷權(quán)力的基礎(chǔ)，一般來自于以下幾個方面：（1）某些產(chǎn)品需要大量固定設(shè)備投資，規(guī)模經(jīng)濟(jì)十分顯著，大規(guī)模生產(chǎn)可使成本大大降低；（2）法律賦予某產(chǎn)品生產(chǎn)的專利權(quán)；（3）一家廠商控制了其產(chǎn)品的基本原料的來源。

那么，殯葬業(yè)市場是隸屬于哪個類型的市場呢？這不是個一目了然的問題。喬寬元師曾點(diǎn)撥我說：對殯葬業(yè)市場類型的歸屬定位，應(yīng)建立在對殯葬市場做細(xì)分的基礎(chǔ)之上，信哉斯言。

摘要：優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)是大學(xué)生在職業(yè)生涯中提升自身競爭力的基本條件。文章通過調(diào)查高職殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀，并對殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育存在的問題進(jìn)行分析，從構(gòu)建殯葬專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)教育體系的角度探索加強(qiáng)殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的途徑和措施。

關(guān)鍵詞：殯葬專業(yè)；職業(yè)素養(yǎng)；教育體系

職業(yè)素養(yǎng)是從業(yè)者在職業(yè)過程中所表現(xiàn)出來的內(nèi)在品質(zhì)和外在行為方式，反映的是一個人在對待工作時所表現(xiàn)出的責(zé)任、態(tài)度和韌度，屬于世界觀、人生觀、價值觀范疇。具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)是大學(xué)生在職業(yè)生涯中提升自身競爭力的基本條件。為了落實(shí)殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)，筆者從實(shí)證主義的角度出發(fā)，旨在通過對高職殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，以及對殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育存在的問題進(jìn)行研究，探索加強(qiáng)殯葬專業(yè)學(xué)生職業(yè)意識、職業(yè)素質(zhì)的途徑和措施。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

研究主要針對高職殯葬專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀及職業(yè)素養(yǎng)教育。在綜合眾多學(xué)者關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，職業(yè)素養(yǎng)可從職業(yè)知識和技能、職業(yè)道德、職業(yè)品行三方面進(jìn)行構(gòu)建。職業(yè)知識和技能是指從業(yè)者在職業(yè)活動中應(yīng)具備的專業(yè)知識和能力；職業(yè)道德是指從業(yè)者在職業(yè)活動中應(yīng)遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則；職業(yè)品行則包括職業(yè)理想、職業(yè)興趣、職業(yè)意識以及職業(yè)習(xí)慣等。高等職業(yè)教育首先要教學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會做事，全面提升學(xué)生的素養(yǎng)。

論文關(guān)鍵詞：殯葬業(yè)稅收政策思考

論文摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，特別是加入WTO后對整個社會生活的滲透，使得殯葬業(yè)不適應(yīng)社會發(fā)展的表現(xiàn)越來越突出，特別是殯葬行業(yè)的暴利，使得百姓不堪一死，豈不讓人苦笑、悲哀。因此，筆者嘗試?yán)枚愂盏慕?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，從稅收的角度來規(guī)范殯葬行業(yè)的管理，弱化其暴利程度，使其走上健康有序的發(fā)展道路。

一、問題的提出

新中國的殯葬業(yè)，是在舊中國一窮二白的殯葬業(yè)廢墟中發(fā)展起來的，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成擁有上萬多名職工的新興特殊服務(wù)行業(yè)。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立、特別是加入WTO后，WTO的原則使傳統(tǒng)的中國殯葬服務(wù)業(yè)感到了前所未有的壓力。殯葬業(yè)不適應(yīng)社會發(fā)展的表現(xiàn)越來越突出，人民群眾對殯葬服務(wù)的不滿情緒越來越強(qiáng)烈，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)因違規(guī)違紀(jì)和服務(wù)事故被媒體曝光的越來越多，特別是殯葬行業(yè)的暴利，使得百姓不堪一死，豈不讓人苦笑、悲哀!因此，研究殯葬服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索改革的道路。當(dāng)然，殯葬業(yè)的改革是需要各級政府及全體公眾共同努力才能實(shí)現(xiàn)的。因此，筆者嘗試?yán)枚愂盏慕?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，從稅收的角度來規(guī)范殯葬行業(yè)的管理，弱化其暴利程度，使其走上健康有序的發(fā)展道路。

二、理論依據(jù)

（一）和諧社會理論。所謂和諧社會，其本質(zhì)內(nèi)涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和團(tuán)結(jié)，核心是公正，而公正是一種“均衡”或“應(yīng)得”——每一個社會成員都應(yīng)得到與其行為相應(yīng)的待遇。顯然，只有每個人都得到了他應(yīng)得的東西，或者這個社會達(dá)到了某種均衡的狀態(tài)，和諧才是可以期待的。而當(dāng)前殯葬業(yè)的暴利現(xiàn)象，使得百姓“怕死”——當(dāng)前的喪葬費(fèi)用高的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了百姓的承受能力。這種現(xiàn)象是與和諧社會格格不入的，因此弱化殯葬業(yè)的暴利非常必要。

摘要：本文主要探討有關(guān)舒緩葬殯業(yè)者的心理及社會壓力問題，并進(jìn)而研究逝者家屬在殯葬過程中，如何能最大限度地減輕哀傷，使其心靈獲得一種盡可能好的保護(hù)，并重新展開其正常的人生旅程，此之謂“心靈環(huán)保”。所以，在殯葬業(yè)的發(fā)展中，不僅要注意自然的環(huán)保，亦應(yīng)該引入殯葬業(yè)者和遺屬“心靈環(huán)保”的概念，由此拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)殯葬業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：殯葬業(yè)者逝者親屬精神撫慰心靈環(huán)保

人生痛苦有許多，但最大最深重的痛苦也許是親人的過世。此時，遺屬們處于最最軟弱的狀態(tài)，尤其是心靈深處涌現(xiàn)出巨大的深切悲傷。若處理不好，將極大地危害遺屬們的身心健康，甚至導(dǎo)致自殺事件的發(fā)生。而殯葬業(yè)者，因為行業(yè)的特殊，工作環(huán)境的特別，也承受著異于常人的心理重負(fù)。本文主要探討有關(guān)舒緩殯葬業(yè)者的心理及社會壓力問題，并進(jìn)而研究逝者家屬在殯葬過程中，如何能最大限度地減輕哀傷，使其心靈獲得一種盡可能好的保護(hù)，并重新展開其正常的人生旅程，此之謂“心靈環(huán)?！?。所以，在殯葬業(yè)的發(fā)展中，不僅要注意自然的環(huán)保，亦應(yīng)該引入殯葬業(yè)者和遺屬“心靈環(huán)?！钡母拍睿纱送卣狗?wù)領(lǐng)域，促進(jìn)殯葬業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。

一、“心靈環(huán)保”的概念與意義

應(yīng)該說，自人類誕生以來，借助于制度的改革和科技的發(fā)展，在改造物質(zhì)世界方面，在創(chuàng)造精神產(chǎn)品方面，已經(jīng)做出了驚天地泣鬼神的偉業(yè)；但是，人類在認(rèn)識自身的方面，在探究精神意識的領(lǐng)域方面，在滿足“生”之外如何慰藉臨終者及其親屬之靈性的方面做得并不夠好。亦因此，人類在大幅度提升了生活水準(zhǔn)的同時，并沒有同步地提升死亡的品質(zhì)。

據(jù)有關(guān)資料顯示，僅就中國大陸而言，目前的死亡率大約為千分之六，也就是說，中國一年死亡人數(shù)約達(dá)八百萬之巨。（按《第五次全國人口普查公報（第一號）》，全國人口為129533萬）一般而言，一個面臨死亡者，他的家人必不可免地會陷入巨大的悲痛之中；而同時與死者有關(guān)的朋友、同事等也會產(chǎn)生哀傷之情。這樣，僅中國大陸每年的臨終者和受死亡問題的困擾者就有九千萬人左右（以每個逝者10個左右的親屬和朋友計算）?？梢姡诙皇兰o(jì)及其以后，死亡品質(zhì)的提升已經(jīng)成為人類面臨的重大挑戰(zhàn)，若死亡品質(zhì)不能迅速地、較大幅度地提高，勢必拖住人類提升生活水平的后腿，從而讓人類全面改善人生品質(zhì)的努力落空。在這方面，殯葬業(yè)基于對遺屬提供更好更全面的服務(wù)，也基于其自身員工的心理和社會壓力的舒減，都應(yīng)該也必須去研究新問題，做出新貢獻(xiàn)。

殯葬服務(wù)行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，有著特殊的工作對象，特殊的工作時間和特殊的工作環(huán)境，所有這一切都要求從事殯葬服務(wù)行業(yè)的工作人員要做好隨時隨地要工作的準(zhǔn)備，尤其是一線的工作人員。不管嚴(yán)寒酷暑、白天與黑夜，不論是工作時間還是節(jié)假日，只要是工作需要，他都會在第一時間里趕到單位，拿著接運(yùn)通知單立馬帶領(lǐng)工作人員趕到遺體接運(yùn)目的地，跟喪屬交流溝通，要求喪主出具有效委托服務(wù)書及逝者有效身份證明，然后熟練的收殮遺體，安全迅速的運(yùn)回殯儀館保存冷藏，特別是在這40°的高溫酷暑天氣，以確保每具遺體的冷藏質(zhì)量。他就是這樣敬畏逝者、盡量滿足喪屬的要求工作著，一絲不茍的完成著每具遺體的接運(yùn)工作。

記得來殯管所工作第一年的那個春節(jié)，農(nóng)歷臘月28，屋外鞭炮齊鳴、禮花齊放，屋內(nèi)妻兒老小圍坐桌前，好一派祥和歡樂的氛圍，就在這時，他的電話響了，單位打來電話，通知有業(yè)務(wù)要去接。他二話沒說穿好衣服快速的騎著摩托車趕到單位，帶領(lǐng)同事們?nèi)蕬艏依?，完全忘記了那個團(tuán)圓的年夜飯。有人問他后悔來殯管所工作么？他笑笑說，既然選擇了就不會后悔。他就是這樣舍小家為大家，全心全意的工作著。

由于縣地處大別山深處，縣城通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路都是曲折險惡的山路，交通十分不便利。2011年的元月，大雪封山都好幾天了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個喪戶打電話來，要求傍晚之前把遺體接運(yùn)走，他看看手表都快下午2點(diǎn)了，還有幾十里的山路要趕，他二話沒說就跟同事開車趕往山里，顧不得大雪封山，也顧不得崎嶇的山路，他小心謹(jǐn)慎的開著車走在崎嶇的山路上，好幾次車在雪地打滑都差點(diǎn)失去控制，都嚇出一身冷汗，實(shí)在過不去的地方，他就和同事們下來推車往前走。有人打了退堂鼓，但是為了應(yīng)喪戶要求傍晚之前必須趕到，他還是冒險前行。到達(dá)喪戶家里的時候天都黑了，顧不得喪戶的連聲感謝，他和同事們熟練而利索的收斂好遺體，又開車返回了。

有人問他，是帶著什么樣的心態(tài)去面對逝者的，他說是尊敬。是啊，每個人都值得尊敬，都需要尊敬，不管逝者是什么身份，有同等對待做好殯葬工作，尊重逝者，輕抬輕放，不拖，不拽，不拉。今年7月4日下午5點(diǎn)突然接到刑警隊的電話，通知去接運(yùn)一具在野地里的無名尸體。他和同事們趕到現(xiàn)場的時候才發(fā)現(xiàn)尸體已經(jīng)高度腐爛，蛆布滿了全身。正在大家在猶豫犯愁的時候，他戴上口罩和手套，開始收斂尸體，他慢慢的撿起地上的骨頭碎屑和散落的尸骨，用手捧起沾著尸骨的泥土，小心的放進(jìn)裹尸袋里。其他同事見他上前去動手工作，也只好跟隨他去幫忙。他憋著氣迅速地將事情處理好后嘔吐不止。他總是這樣無怨無悔的為社會服務(wù)工作著。

從他擔(dān)任業(yè)務(wù)組的組長以來，每具遺體的接運(yùn)工作都親自參加，從2009年10月至今，總共接運(yùn)遺體一千多具。不僅這樣，在單位，因為人手少，他也主動承擔(dān)起為遺體得更衣和火化工作。這么多年來每天上班的第一件事就是去冷藏室查看冰柜，檢查冰柜的工作狀態(tài)，檢查遺體的保存質(zhì)量，這些成了他的一種習(xí)慣，他說不去檢查一下心里就不踏實(shí)，這就是一個殯葬服務(wù)人員的責(zé)任心，也是是殯葬服務(wù)人員的一種高尚的職業(yè)道德。今年7月25日晚8點(diǎn)45分，接到單位通知電話，要求他帶領(lǐng)業(yè)務(wù)組到彌陀鎮(zhèn)接運(yùn)一具無名尸，尸體發(fā)現(xiàn)位置在距離鎮(zhèn)上10公里的深山里，而且有2公里是不能通車的羊腸小道，要脫鞋過河，因山間小路狹窄，只能2人一前一后的抬著遺體緩慢行走。他帶領(lǐng)著同事們費(fèi)盡周折才將那具高度腐爛的無名尸體抬上殯葬車，回到單位時已經(jīng)是凌晨4點(diǎn)了。這樣的事情在工作中經(jīng)常遇上，他們總是這樣無怨無悔的認(rèn)真工作著。

只要是工作需要，他都會克服一切困難認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項工作。有時協(xié)助政府處理突發(fā)事件和棘手的糾紛事件，這樣一來在目的地一等就是一整天，隨時待命，他都毫無怨言。2009年12月他遞交了入黨申請書，今年7月正式成為中共的預(yù)備黨員。他時時刻刻以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中擔(dān)當(dāng)起先鋒模范，積極奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，在他的帶動下，一線業(yè)務(wù)組工作人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為創(chuàng)造美好，也為的精神文明建設(shè)作出了許多貢獻(xiàn)，正因為有了這樣一支團(tuán)隊，殯管所在2010和2011年分別被授予政法系統(tǒng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

回顧歷史，37年前，**市殯葬管理所只有三間瓦房，幾名工作人員，在亂葬崗上建起的一所不為人知的小單位，再看今朝，搖身一變，**市殯葬管理所擁有干部職工百余人，擁有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平的功能型殯葬服務(wù)場所。我常常在思考，**市殯葬管理所何以能在這短短的數(shù)十年內(nèi)發(fā)展壯大？**的殯葬事業(yè)何以能夠取得如此輝煌的成就，后來，當(dāng)我踏入**市殯葬管理所，成為一名殯葬工作人員的那天起，我終于明白了，**殯葬事業(yè)的發(fā)展，是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，經(jīng)過幾代殯葬人嘔心瀝血，奮勇拼搏，譜寫出了一首雄壯的樂章。

現(xiàn)在，就讓我?guī)еo靜的欣賞這首絕美的天籟之音！

1957年，當(dāng)?shù)壤弦惠厽o產(chǎn)階級革命家聯(lián)名倡導(dǎo)中共黨員實(shí)行火葬的那一刻起，拉開了中國殯葬改革的序幕，從土葬演變?yōu)榛鹪?，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢，高屋建瓴作出的一項重大決策，殯葬事業(yè)向科學(xué)發(fā)展、向封建迷信挑戰(zhàn)邁開堅實(shí)的一步。

上世紀(jì)70年代，由于受中國幾千年封建殘余思想的影響，很多人對殯葬這個諱莫如深的行業(yè)充滿了恐懼，很多人都不愿涉足這個領(lǐng)域，更加不愿談及這個行業(yè)。突然之間，由傳承了幾千年的土葬改變?yōu)榛鹪幔芏嗳嗣袢罕姸疾辉敢饨邮?，甚至對殯葬行業(yè)有很深的抵觸情緒，就是在這樣艱苦的歷史條件下，我們第一代殯葬人徒步奔走在**的大街小巷、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，宣傳和講解國家殯葬改革的方針和政策，他們說破了嘴皮，磨破了雙腳，為了讓人民群眾自覺實(shí)行火葬，他們率先垂范，在自己的親友去世后，頂著巨大的壓力說服親友，將親人送來火化，他們用自己的實(shí)際行動感染了廣大的市民，自覺的參與火化，打響了殯葬工作的第一炮。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活需求也不斷發(fā)生新的變化，這就要求政府的各項工作要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的理念，用統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略眼光洞察社情民意，采用多樣化、復(fù)合型的政策措施，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。近年來，市殯葬工作貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐“大民政”理念，以一系列殯葬惠民組合政策的實(shí)施為標(biāo)志，逐步探索出一條符合時代和人民要求的殯葬事業(yè)發(fā)展模式，為首都首善之區(qū)全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行了有益探索，并為進(jìn)一步深化殯葬改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、殯葬惠民新政的實(shí)踐和探索

近年來，市從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，提出大民政理念，在公共財政、制度建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面加大對民生領(lǐng)域的傾斜，有力地推動了首都民生事業(yè)和社會發(fā)展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系統(tǒng)積極探索，開展了許多行之有效的工作。其中，以三項惠民利民新政為主的一攬子殯葬惠民政策，有力地推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度的建立和完善，在全國各地引起強(qiáng)烈的反響。“大民政”指導(dǎo)下的殯葬惠民組合政策是新形勢下殯葬改革和發(fā)展模式的有益探索，體現(xiàn)了殯葬事業(yè)發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)了殯葬改革的新要求，滿足了首都人民群眾的基本殯葬服務(wù)需求。

（一）殯葬惠民新政的背景

1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新要求。2011年初，中共市委十屆五次全會審議通過了《市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的意見》。意見提出，適應(yīng)新形勢下推進(jìn)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，要加快農(nóng)村改革，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，要求完善社會保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，體現(xiàn)在殯葬工作上，就是要在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本殯葬公共服務(wù)的均等化。

2．首都?xì)浽岣母锢^續(xù)深入發(fā)展的需要。殯葬改革是一項移風(fēng)易俗的革命，是對傳統(tǒng)喪葬觀念、方式的根本變革。改革開放以來，首都?xì)浽岣母锶〉昧撕艽蟪煽?，殯葬事業(yè)發(fā)展迅速，殯葬文化建設(shè)成就斐然，骨灰處理方式多樣化，火化率連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)100%，人民群眾喪葬觀念變化深刻。但同時，首都?xì)浽岣母镆呀?jīng)進(jìn)入攻堅階段，所面對的主要矛盾有：一是殯葬改革的成果需要繼續(xù)鞏固；二是客觀存在的城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)還存在亂埋亂葬的現(xiàn)象；三是從全面實(shí)現(xiàn)火化到逐步不保留骨灰還需要作出巨大的努力；四是客觀上還存在喪葬消費(fèi)盲目攀比、部分群眾喪葬負(fù)擔(dān)較重等問題。面對首都?xì)浽岣母锏男滦蝿?，必須要?qiáng)化民政部門在殯葬管理上的政策引導(dǎo)、補(bǔ)貼資助、監(jiān)督規(guī)范力度，以鞏固殯葬改革成果，推動首都?xì)浽岣母镒呦蛏罨?/p>