殯葬服務禮儀范文
時間：2023-04-09 10:11:22
導語：如何才能寫好一篇殯葬服務禮儀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
邢麗萍
近一段時間，一直在參與市殯儀館組織的殯葬禮儀服務的培訓學習，說起來，殯葬服務工作中，女性員工確實少見，難怪公公婆婆說，這丫頭膽子真不小，而我即將投入的就是這樣一份工作。其實，我知道，殯葬工作并不簡單，要求很高，是一項需要認真嚴肅對待的神圣工作。通過學習培訓，我對殯葬工作有了更深刻的理解，認識上得到更大的提高。先將學習體會匯報如下：
首先，殯葬工作是一個服務性質的工作。所謂的服務，就是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償的活動。作為一名殯葬服務工作者，首先要明白殯葬服務的工作理念。中國是一個歷史悠久的文明古國，每個不同歷史時期的喪葬禮俗不盡相同，經過幾千年漫長的積淀和發展，形成了一整套復雜的喪葬禮俗，殯葬是社會活動的一個重要組成部分，與人民群眾生老病死密切相關，對社會文明進步產生著不可忽視的影響。殯葬既是傳承文化的載體，又是封建迷信、陳規陋俗賴以生存的土壤。它可以從一個側面揭示不同歷史時期的社會特點和不同階層人物的追求及向往。由此可見，殯葬工作的重要性不容小視。對殯葬工作的服務對象，即喪戶，要反復強調其重要性。服務既然是一種讓客戶感到滿意的行為，那么確保優質的禮儀服務是長久成功的基礎。殯葬服務人員應始終恪守人道主義精神，視亡者如同類，視喪戶如親屬，承認死者的尊嚴，以虔誠的態度為死者服務。從這一角度來看，殯葬服務更能深入人的心靈深處，給人以心靈上的強烈的震撼力。因此，殯葬服務人員需要有更強的素質和服務意識，用“心”服務。
其次，殯葬工作的中心即是禮儀。禮儀是禮節和儀式的總稱。殯葬禮儀應遵從簡潔、平整、實用、真誠、高效、適度的原則，而在和諧社會指導下的殯葬禮儀又具有規范性和技巧性的特點。禮儀作為殯葬工作的核心，其作用不可小視。首先是促進了溝通，促進人們相互尊重，充分的尊重逝者，這也是殯葬工作的基礎。再就是倡導、教育人們遵守道德習俗。禮儀以一種道德習俗的方式對全社會的每一個人發揮維護社會正常秩序的教育作用。生老病死是在所難免的，如何讓逝者安息就成為必須要解決的問題，殯葬禮儀，讓逝者以一種體面的，尊重習俗的方式得到安息。這也是殯葬工作存在的意義。
再次，真正做好殯葬服務工作，應該落實到自身的實際工作中，具體應該做到如下幾點：
1.努力做到服務的周到細致。在收殮、整容化妝、防腐冷藏、殯儀悼念、火化、公墓或骨灰寄存乃至喪宴等一系列服務環節上，都始終保持嚴謹細致的工作作風，努力做到零失誤，從喪戶的角度出發，為喪戶提供人性化的服務，并盡力服務工作向前后作一定的擴展，對家屬予以安慰，心理輔導和喪事的善后服務。一切以喪戶為中心，以體現“以人為本”“人性化服務”的基本服務精神，實施全方位的服務。
2.努力做到服務的規范標準。殯葬服務的一言一行都有規可依，工作中一定做到得體入時，在儀態、行為及語言上做到服務的規范化，有效地避免因服務行為隨意而導致服務質量下降和事故的發生，讓喪戶產生信賴感和尊敬感。
3.用溫情暖化心靈。殯葬活動中，懷念、悲痛是喪戶情感釋懷的自然體現，殯葬服務工作者應本著人道主義的精神，充分地善待，、尊重逝者，以體現對生
命及人性的尊嚴，以尊重、同情的心態、體態和語言服務于喪戶，用溫情暖化心靈。對喪戶要態度親切、語言溫和、解說耐心、服務周到，對喪戶的要求盡力予以滿足。不能對喪戶的要求置之不理，更不能以不同的態度來對待身份地位不同的喪戶，做到一視同仁。
篇2
2018年5月17日，在縣民政局黨組成員、殯葬管理所所長**同志帶領下，我單位一行4人到湖南平江縣殯儀館，對殯葬規范化管理和殯儀服務標準化建設等進行考察學習。通過此次考察學習，基本系統地了解了平江殯儀館在殯葬管理和殯儀服務方面的先進經驗和做法。平江殯儀館先進的服務理念、優良的工作作風、嚴謹的規章管理制度、優美的工作環境給我們留下了深刻的印象，使大家深受觸動。此次考察亦讓我開拓了視野、發現了差距、增長了見識。現將心得體會匯報如下：
一、平江殯儀館規范化管理的經驗和做法
平江殯儀館占地70畝，投資近億元，各項設施功能齊全。現有職工60余人，年火化量2000余例，進館治喪量1000余例。其規范管理基本做法為：一是以學習教育為抓手，提升職工整體素質水平；二是以制度建設為根本，打造標準化管理標桿；三是以方便群眾為宗旨，形成特色為民服務體系，不斷優化殯儀服務；四是深化殯葬改革，緊抓“綠色、人文”殯葬改革主題，推出多項綠色服務項目，制定個性化、人文化治喪方式。
二、平江殯儀館殯儀服務流程
（一）業務流程規范化
業務流程上墻公示，從員工著裝、業務接待、業務辦理到各項殯儀服務項目的實施做到任務分解細致、人員分工明確，崗位相互獨立又環環相扣，不僅提高了工作效率，還讓群眾辦理業務時感覺井然有序，彰顯了殯葬管理的規范化。
（二）管理控制規范化
平江殯儀館組織機構完善，職責劃分明確，做到了崗位清、責任明。例如：住宿樓將“住宿衛生制度”和“住宿值班制度”上墻公示，且注明具體責任人姓名和值班時段等，正真做到把責任落實到人，極大提升了職工的責任意識。
（三）殯儀環境園林化
走進平江殯儀館大門，不論是館內環境還是殯葬設施的坐落優美而又布置得體，給人以輕松和諧的感覺，絲毫沒有人們印象中冷漠陰森之感。宣傳殯葬文化的字畫、宣傳欄、橫幅等隨處可見，不僅增加了殯葬服務的文化品位和內涵，治喪群眾也能從優美的治喪環境和現代化殯葬文化相融合的氛圍中感受到新型喪葬禮儀所帶來的別樣感受。
（四）殯儀服務標準化
平江殯儀館經過多年探索，形成了一套以殯葬管理、崗位流程和服務保障為核心架構的標準化體系，覆蓋了單位管理和服務全過程。
三、學習考察啟示
對**殯葬管理所來說，今后的殯儀服務不能僅僅滿足治喪群眾基本的“治喪、告別、火化”需求，而是要隨著群眾日益增長的多元化需求，在提升殯葬服務品質、提高群眾滿意度上下功夫，讓群眾從我們的殯儀服務過程中，能得到更多的滿足感和獲得感。具體做法為：
（一）健全制度，細化內部標準，確保殯儀服務質量。
參照《殯葬服務標準》、《殯葬服務規范》等行業標準，健全內部標準體系。明確從接到喪屬電話到遺體進館，再到穿衣整容、冷藏、告別，火化后離開殯儀館的一整套標準化管理細節和服務流程，形成標準化管理制度體系，確保各項行為的規范化操作。
（二）加強殯葬人才隊伍建設，不斷提升殯儀服務水平。
一是加強教育培訓，提高職工綜合素質。首先，要引導職工認清當前形勢，擺正心態對待所從事的工作，以“心中有規矩、言行守規矩、辦事講規矩”為指導原則，通過正面引導，促工作作風轉變。其次，通過“請進來、走出去”的方式，組織職工開展業務技能培訓，不斷提高職工專業技能。讓一線職工多參加殯葬行業技能大賽，通過競賽促進殯儀服務水平的提高。最后，加強職工職業道德教育。引導職工樹立“民政為民、民政愛民”理念，樹立愛崗敬業精神，忠于事業，做到“使逝者得以安息、使生者得以慰藉”。二是整合殯葬工作崗位，做到人盡其才，物盡其用。通過到專業院校引進人才和本單位輪崗競崗制度相結合等方式，做到“能者上、庸者下”，激發員工的工作積極性。三是加強凝聚力，營造良好工作氛圍。定期組織活動，加強員工之間的互動，如探視生病員工和年終所領導走訪看望員工家屬等，創造和諧的工作環境。通過加強殯葬隊伍的建設與管理，以提升殯儀服務水平。
（三）以創新促發展，加強軟硬件建設力度，滿足群眾的精神需求。
堅持問題導向，找準我單位存在的問題，推進思想觀念創新、方式方法創新。要針對群眾的消費層次和消費需求，多開展標準不等、形勢多樣的標準化服務。利用拓展服務種類的方式，增強我單位發展活力。策劃建設好殯葬文化墻、宣傳欄、黨建展板等，借本單位“改擴建”東風，搞好殯葬軟硬件建設，以更好適應當前殯葬形勢的發展。
篇3
【關鍵詞】和諧殯葬、現代殯葬、人文殯葬、綠色殯葬、科技殯葬、惠民殯葬
殯葬是人類自然消亡后，后人對逝者遺體進行處理的文明形式，是社會發展的產物，也是傳統文化的組成部分。中國傳統殯葬歷經千年，在歷史文化的演變進程中，形成了中國獨特的殯葬文化、殯葬禮儀、殯葬方式、殯葬傳統，其中不乏存在繁縟、迷信、封建等已與現代生產力發展不相適應的殯葬習俗。尤其在信息化、科技化、現代化高速發展的今天， 現代文明給予傳統文化帶來的沖擊，必然會影響到傳統殯葬的改變與改革。在探討傳統殯葬改革與發展的同時，必然要建立與現代經濟、現代文明發展相適應的現代殯葬體系。根據黨的十提出的“五位一體”總布局與構建社會主義和諧社會總目標的要求，現代殯葬建設應當以人文殯葬為基礎，綠色殯葬為內容，科技殯葬為動力，惠民殯葬為引擎，全面構建和諧殯葬體系，走中國特色現代化殯葬道路。
一、以人文殯葬為基礎，弘揚具有中國特色、民族特色與時代特色的殯葬文化
殯葬文化是承載殯葬文明的載體，人文殯葬是人類殯葬文化的傳承、延伸、創新與發展，是現代先進文明與先進文化的重要組成部分，是社會主義核心價值觀的重要體現。因此，其建設就必然不可能與傳統殯葬、傳統文化、傳統習俗割裂開來，但同時也不能對傳統殯葬一味的傳承，文化必然要彰顯其時代特色與民族特色。按照科學發展觀的總布局與總要求，人文殯葬建設必須以人為本，倡導慎終追遠，全面滿足人的尊嚴、關懷和個性化需求，充分體現禮儀、親情和文化內涵，構建人本化、人性化和人道化殯葬服務體系。
“人本化”的核心就是“以人為本”。集中表現為：重視人、尊重人、關心人、愛護人。簡言之，人文殯葬人本化，即以人為核心，尊重人的主體地位，重視人的本位文化。這其中包涵兩個層面：一方面，要把人放在最重要的位置上，要尊重人的價值。表現為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關切，對人類遺留下來的各種精神文化現象的高度珍視，對一種全面發展的理想人格的肯定和塑造；另一方面，要關注民生、體察民情、尊重民意、保障人權，就是要時刻關心群眾疾苦，永遠把百姓冷暖掛心頭，切實解決人民群眾特別是弱勢群體的切身利益，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
二、以綠色殯葬為內容，構建低碳、環保、綠色、清潔、可持續的生態殯葬體系
在全面建設小康社會，著力構建社會主義和諧社會的進程中，人與自然和諧相處、“兩型”社會建設（資源節約型、環境友好型）、生態文明建設均作為社會主義現代化進程中的重要環節與重要標志，因此，要構建現代殯葬體系，殯葬綠色化、生態化是不容回避的。
綠色殯葬建設離不開“兩型”社會建設與生態文明建設這個大環境。殯葬要綠色，首先觀念意識要綠色。所謂觀念意識要綠色，是指通過現代文明與先進文化的傳播，逐漸改變人們“厚葬薄養”的傳統觀念，并逐步培育和引導人們走生態殯葬道路，接納并支持生態殯葬方式。其次，體制機制要綠色。也就是說，殯葬管理部門要從根本上簡化程序、化繁為簡，建立綠色通道，做到真正意義上關注人民訴求，解決人民困難，服務人民生活。再次，殯葬全過程要綠色。全過程涵蓋了“殮、殯、葬、祭”等整個殯葬程序，在這個過程中，不僅要提供綠色的殯葬服務，還必須提供豐富的綠色殯葬形式，尤其是個性化的綠色殯葬方式。最后，科技創新要綠色。換句話說，低碳環保的理念、綠色清潔的理念以及協調可持續發展的理念必須貫穿于現代生態殯葬體系建設的全過程中，不能因噎廢食，只做末端治理、微觀化生態與形式上生態，而是采用現代科技手段，結合傳統殯葬文化，做務實有效的源頭化改革。也只有做好上述四點，生態殯葬體系構建才具可能性。
三、以科技殯葬為動力，著力提升殯葬科技化、現代化、信息化水平
在從傳統殯葬向現代殯葬轉型的過程中，科技殯葬是現代殯葬實現程度的重要標志。所謂科技殯葬是指充分運用現代信息科技手段，建設和改建各種必要的信息基礎設施和信息應用系統，開發各種與殯葬相關的信息資源與科技產品，營造良好的信息化、科技化環境，為人民提供優質的信息科技服務。
殯葬科技與殯葬經濟效益和殯葬社會效益之間存在著內在的、本質的、必然的聯系。殯葬科技在轉化為生產力后能極大地促進殯葬工作的發展，提高殯葬服務水平。殯葬科技可以物化到以殯葬工具為主的殯葬勞動資料中，轉化為直接的殯葬生產力；殯葬科技滲透到殯葬勞動對象中，擴大殯葬勞動對象的范圍，提高了殯葬生產力。通過學習和教育途徑，殯葬科技知識轉化為殯葬職工的智力因素，變為直接的殯葬生產力；殯葬科技還可為殯葬管理提供先進的方法和手段，通過殯葬技術創新，使殯葬科技進入殯葬生產領域，轉化為直接的殯葬生產力；殯葬科技理論通過殯葬科學活動與殯葬生產活動的滲透，可轉化為直接的殯葬生產力。
但是，科技殯葬的實現，首先要加大殯葬科技的研發力度。加大研發力度，尤其是加強火化焚燒、遺體防腐、污染治理等方面的殯葬技術創新。其次要加強殯葬服務設施、用品、流程、質量等方面的殯葬標準制定，提升專業化、正規化水平。再次要加強殯葬政策、法規、管理、戰略等方面的殯葬理論研究，提高殯葬改革的科學性。此外，要加強創新人才、實用人才、技能人才培養，提高自主創新能力。最后要加強殯葬科技投入，加快科技成果轉化，提升殯葬行業整體技術水平。
總之，現代殯葬事業發展必須依靠創新產品、優化服務、改善管理、培養人才，在推進現代殯葬進程中充分發揮科技創新的支撐作用。只有把殯葬事業的發展真正轉移到依靠科技進步和提高人才的素質上來，提高殯儀職工的管理水平和服務水平，才能增強自我發展的能力，促進現代殯葬事業的快速發展。
四、全面構建以和諧殯葬為中國特色的現代殯葬體系
所謂和諧殯葬，狹義上是指人死后與天地萬物相互融合統一的過程；廣義上是指人類殯葬活動與自然環境以及現代文明、信息科技、政治經濟等社會發展的辯證統一。
因此，中國特色現代殯葬體系是體現以人為本的人文殯葬，是以先進文化為導向的文化殯葬；是以資源節約、清潔環保為標志的綠色殯葬，是以環境友好、人與自然和諧相處的生態殯葬；是以促進制度完善、管理規范、法制健全為目的的陽光殯葬；是倡導科學精神、廣泛應用現代科技成果的科技殯葬；是以保障和改善民生，實現殯葬基本公共服務均等化為目標的惠民殯葬，是以促進社會和諧、實現小康社會為己任的公益殯葬。
總之，夯實人文殯葬基礎，充實綠色殯葬內容，提升科技殯葬動力，強化惠民殯葬引擎，全面構建和諧殯葬體系，才能促進中國特色現代殯葬事業全面、協調、可持續發展。
參考文獻
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篇4
采訪時間安排得很早。2013年3月22日早上9點多， 位于64層的酒店餐廳迎著北京的朝陽迎來了不多的幾位客人，徐秉辰先生坐在餐廳最深處，他走過來，很有力地握手。
對很多人而言，對殯葬的認識，可能大多都來自影視作品，比如《入殮師》、《送行者禮儀師的樂章》。徐秉辰選擇這一行業，“就是因為年輕才敢做”。他希望通過仁智集團同仁的努力，可逐步改變殯葬行業，將這個被認為是厭惡性行業、被批評為黑箱操作的行業，改變成為經營模式透明化、受社會尊敬、大眾接受的行業。
“時代在進步，我想改變”，徐秉辰稱，“有朝一日，我死后，都不想再用舊式殯葬”。這位殯葬業老板相信，改變是“逆流而上”，需要多年去發展才能成功。
一名優秀投資人的養成
徐秉辰1976年末在上海出生，6年后他隨父母移居香港。在香港讀完中學后，徐秉辰赴美入讀紐約州立大學（Binghamton School）會計系。正在讀大三的徐秉辰已在IBM任職，時薪18美元，他在工作中表現出超人的能力。與此同時，他找到了自己真正的興趣所在――金融。
大學畢業后，徐秉辰通過先后在安達臣及安永兩大會計師行時為兩年的任職，拿到了注冊會計師執照，由此他就追尋“創造歷史”的華爾街金融之夢去了。
要打進華爾街是件比較難的事情，在Scott Roth的慧眼識才下，徐秉辰終于突破這一行對非白人年輕人的偏見，磕磕絆絆進入Sagamore Hill Capital公司。經歷了一年的虛心學習后，他終于獲得了一個管理一小筆資金的機會。當年正巧趕上匯豐收購Household ，他發現Household有一批總值5億美元的強制性換股債券將近到期，如悉數兌換，市值會大于原面額。于是他們動用4000萬美元，收購市面95%的強制性換股債券，到2003年5月，短短半年內，獲利3000萬美元。之后他又用同類方法，購入10只股份的強制性換股債券，當年合計套現1.5億美元，并由分紅獲得了他的第一桶金。
“那是一個很特別的套利機會，金融學理論上有一種沒有風險的套利，比如同一只股票在兩個交易所里同時交易，中間如果有差價的話，就可以買進賣出，套利不會有任何風險。這是一個很簡單的理論，但是在現在的金融市場里基本沒出現過這樣的情況。這個沒有風險的套利機會，在華爾街創造了一個傳奇。”
由于這個案例是如此特別，不久后即被選為哈佛商學院的MBA課程的研究個案，徐秉辰也被請去與那些工商管理碩士進行交流。
2004年年底，徐秉辰和他在Sagamore Hill Capital的老師Scott Roth一起辭職，成立對沖基金Severn River Capital，年回報率約13%。但是徐秉辰不滿足于此，他想用自己的錢去投資。一年后，徐秉辰回到了香港。
淡出資本，轉做殯葬業
2006年，徐秉辰出資1466萬元，取得嘉利盈公司（現名太陽國際資源）73.3%的控股權。隨后，他開始以對沖基金經理的專業眼光為這家公司尋找投資項目。
徐秉辰看好的第一個項目，就是殯葬業，“看似很冷門，其實這是一個很賺錢的行業，基本上搞殯儀的不會虧錢，最起碼不會受金融風暴影響！”徐秉辰笑道。
2006年11月初，徐秉辰宣布收購香港持牌殯儀商祥盛，之后嘉利盈成為“神仙股”，一個月間股價從0.25元被炒至2.0元，徐秉辰也因此一度成為香港創業板塊殼王。到2008年下半年，股價雖跟隨大市回落，市值卻由3000萬元漲至逾10億元，足見他對沖基金經理的功底。
徐秉辰最初的想法是，打造全港第一只殯儀概念股，并借勢進軍內地殯儀市場，希望在內地收購墓園，目標成為全中國的“殯儀之星”。
早在2002年，他以基金經理身份到美國一家殯儀公司調研，發現該行業在國外很被看好，“管理服務精細，易復制，現金流好，銀行愿意借錢。全世界還沒看到墓園或者殯儀館倒閉的。在國內，這行的競爭更小。”國內區域性強、服務水平低的現狀，讓他看到創立全國品牌，制定行業新標準的巨大空間。在冷門中找機會，似乎也是徐秉辰至今的重要心得。
“與其他房地產投資項目相比，這一產業的稅收較少；其次，人口老年化趨勢很明顯；最后，購買墓穴皆是一次性付款，沒有后期的結算風險。”
然而這個宏偉目標卻因內地對殯儀市場的各種限制而擱淺，這讓他只能轉向其他項目，如軟件開發、菲律賓度假村、印尼鐵礦等。還好，這些項目都取得了不錯的業績。
內地殯儀市場種種門檻，讓徐秉辰講的故事成為泡影。此后他決定在國內外深入考察，并采取更為穩健的方式進入。“新建墓地或對收購墓園控股權，需要嚴格的行政審批，從民政拿到批文，再向國土要指標，這個難度非常大。拓展又離不開業內資源”，徐秉辰說。
步步為營，進軍大陸殯葬市場
2007年，徐秉辰將嘉利盈以不錯的價格轉手，同時購進他的第二家上市公司――香港訊通控股，這是一家以展覽為主業的公司。
訊通旗下展覽業務現時占公司營業額約九成，然而徐秉辰表示，該業務自金融海嘯后處于虧損。成功購進香港訊通后，徐秉辰立意讓公司未來從展覽業務轉型主營墓園業務。他透露，個人自三、四年前已接觸殯儀業，并認為內地殯儀業有很大發展潛質，風水好的墓穴十分搶手，且經營風險不大，希望未來墓園經營業務能占總營業額九成比例。
2008年，他碰到了蘇州一家墓園的老板段律文。段是加拿大籍華裔，本在國外擁有自己的零售企業。該墓園本在其兄名下，后因變故經營受挫，段律文接手后，生意日漸起色。他手中的Era Investment擁有蘇州名流陵園實業75%股份。
段律文與徐先生理念相近，經過兩年多磨合探討，雙方決定合作開拓市場。2010年10月，香港訊通控股有限公司以代價1.08億港元（當中的4000萬元代價由現金支付，余下6765萬元由訊通向賣方發行可換股債券支付）收購Era Investment 50%的銷售股份及銷售貸款。
徐秉辰入股后，對名流陵園硬件和服務進行了全面改造，在陵園沿山而建的臺階兩邊，加裝了長約數十米的手扶電梯。
徐秉辰認為，蘇州該墓園的墓穴售價可達每平方米2―3萬元人民幣，管理費約為地價的二至三成，另外還將提供其它殯儀服務。段律文也在2012年表示：“陵園今年的營收預計將達到2000萬元，比去年翻一番。”
2010年，仁智國際集團以1780萬港元，收購廣東懷集縣占地約11.73萬平方米的萬福山殯儀館70%的股權。不久又以2000萬元人民幣代價獲得貴州畢節一家13.33萬平方米的新墓園和殯儀館60%的股權，“貴州這個案例非常特殊，我們是10年來唯一申請到墓園牌照的外資企業。”
2010年11月24日，訊通控股有限公司易名為仁智國際集團有限公司，由此公司正式確認以殯葬為主業。實際上，目前擁有3家以上墓園已經算是業內的大公司，國內較知名的上海殯葬管理中心，旗下也不過擁有三個墓園，三個殯儀館。
仁智國際集團有限公司現在擁有充裕資金，但長線發展不排除再有集資需要。徐秉辰說：公司當前仍在物色內地墓園，現已對另外5個墓園有興趣，主要位于人口密集的一、二線大城市。徐秉辰表示，集團將爭取在未來5年取得內地5%的市場占有率。
明碼實價，打破殯葬業
“暴利”印象
親友離世，對任何家庭來說都是令人悲痛的情況，如果再面對毫無準則的喪葬服務定價，對家屬而言更無異于趁火打劫。由于管理無序、價格混亂、行業壟斷、厚葬成風成為行業最突出的弊病。基金經理出身的徐秉辰，希望改變這種現象，“旗下內地所有墓園收費，定價都明碼實價。”透明化的價格，也是其公司最大賣點之一。
據統計，中國每年的死亡人數接近1000萬人，這個數字將隨著人口的老齡化繼續增加。按照目前人均2萬元的消費標準，殯葬行業每年的消費額在2000億元左右。
由于土地資源的稀缺，墓地價格每年都在以10%左右的幅度上漲。根據中國殯葬協會的統計，國內目前約有3700多家殯葬單位，其中80%以上是政府經營，“民營企業中有些殯葬企業是家族式，有些是原打算做房地產后改為墓園的。”
2012年3月，國家發展改革委和民政部了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，規范殯葬服務、產品、公墓等收費項目，并對非公益性公墓指導定價。
盡管有人擔心趨嚴的政策，會影響到仁智旗下一些定位高端墓園的經營，但徐秉辰對此表示樂觀，“現在的問題是，‘酒店咖啡’和‘平民咖啡’一個價，規范后有助于市場更專業和多元，幫助行業撕掉‘暴利’的標簽。”
蘇州名流陵園一度被指建造超過國家標準的豪華墓地獲取暴利，段律文解釋說：“其實很多客戶一味求‘大’，但我們經常是拒絕這種要求的，而更傾向于與客戶溝通，通過了解逝者的生前經歷、背景，做些個性化設計，甚至親自撰寫墓志銘。有一些產品，比如塔陵，會針對當地低收入家庭，價格低廉。今后還要進一步推動樹葬、草葬等國家提倡的形式，不是說錢少就不需要尊重。”
“暴利”一詞，讓徐秉辰和伙伴們很排斥，“一個市場中的行業，不會允許長期的暴利，那不可持續。我們都很清楚，也不會以此為目標。”
目前，仁智國際集團在內地擁有三個墓園。其中蘇州主打高檔墓園；貴州墓園則與當地殯儀公司合作，由對方提供殯儀服務；而廣東懷集墓園，亦兼營火葬業務，總占地約30萬平米。收費方面，蘇州一個墓穴價格約5―6萬元；貴州、廣州則約一萬余元。另外，會收價格的5%作為10年的管理費。
至于香港方面，仁智將于8月推出喪葬服務套餐，提供一條龍喪葬服務，價錢亦會透明化。徐秉辰說，公司會推出更多簡單化的服務，例如部分消費者未必喜歡過多的繁文縟節，公司不會強制客戶購買不需要的服務，希望讓更多人“死得起”。
酒店式服務，重塑殯葬行業形象
徐秉辰聲稱數年內跑遍了國內70多家墓園，對行業有很多構想。其中，改變國內價格混亂的現狀，是其給股東描繪的愿景之一。他是否能兌現這樣的承諾，尚不得而知，但是其公司的構架設計和策略規劃，或許讓人對這個故事持有期待。
2011年3月，仁智國際引進 AXA Direct Asia II，L.P.（安盛亞洲直投基金，“AXADA II”）成為僅次于徐秉辰的第二大股東，于2011年5月完成向AXA發行總值1250萬美元可換股債券，募得9500萬港元。安盛在歐美的模式包括投資殯葬業，并將墓地合并在保單中一并銷售，以獲得額外利潤。
AXA Direct是英國的投資公司，主要是向位于亞洲及澳洲的公司進行私募股權投資。據徐秉辰介紹，歐美地區保險公司一貫的商業模式是投資殯儀業，并把墓地合并在保單內一并銷售，以獲額外利潤。他表示，未來將在內地發展結合保險營銷墓地的商業模式，并相信這將會是殯儀業的未來發展趨勢。
“我們引入安盛，目的之一就是將保險+墓地的商業模式帶入中國。”徐秉辰說，“但這種‘生前契約’的模式何時能夠推廣，仍有待市場的進一步發展，和國內相關政策走向。”
Richard Connell近年被徐秉辰聘為公司董事會高級顧問，幫助仁智引進國外的殯葬服務模式，他曾是英國最大殯葬企業Dignity plc的前主席，在私募業亦有建樹。擁有十多年殯葬業高管經歷的Connell被徐秉辰寄望帶給仁智國際化運作理念。
篇5
【梁家強先生，香港大學管理學學士，梁津煥記有限公司、梁津煥記（禮儀顧問）有限公司董事會主席、保良局千禧年副主席，現任香港青少年培育會會長、香港青少年培育會陳南昌紀念學校校監、天主教慈幼會伍少梅中學注冊校董、香港鮑思高同學聯合會主席、御駿居業主立案法團主席、香港交通安全隊助理總監及港島和離島總區副指揮官等多項社會職務。】
幼繼庭訓，修身、齊家
梁家強先生是梁津煥記有限公司第五代主理，梁津煥記是位于上環百年壽衣老字號店鋪。談及梁津煥記的歷史，可追溯到光緒三十年。當時，梁家強先生的先祖梁津榮于廣州第七甫水腳，創辦梁津記，銷售各款特制壽衣及一切飾終用品。梁津榮先生的三子梁煥文與夫人于1942年遷居香港，續辦梁津煥記。
梁煥文則是梁家強的祖父，其為人宅心仁厚，把持店業能力強，祖母梁伍少梅女士則慈善為懷，廣交朋友，為梁津煥記名號打下良好的基礎。梁家強先生作為長子嫡孫，幼時便獲得祖母肯定，指定為梁津煥記日后傳人。
由于祖母的格外重視，梁家強先生在祖母身上學到很多為人處世的道理。梁家強先生在香港出生，并在香港接受教育，是恒生商學院第一屆畢業生，于1979年進入梁津煥記工作，1986年正式接管公司。梁家強先生自言祖母對自己影響很大，祖母曾教導他重視人際關系，因為人際關系是一筆寶貴的財富，有了無形的人脈網，做生意才能更順暢。祖母在生時，十分注重廣結人脈，早在上世紀六十年代，就躋身成為保良局第一屆女總理。在祖母的言傳身教之下，梁家強先生亦透過晉升總理為自己建立人脈，他認為：接手家族生意，只能做大、做強。懷抱如此理想的他，也憑著自己的努力，從最基本的做起，一步步將梁津煥記做大、做強。
如今，梁津煥記由梁家強先生等四人管理，而此四人均是香港大學畢業，其中有律師、齒科法醫、商管人才和中文系畢業生，此四人均受教于梁家強先生之祖母伍少梅女士之下。先祖母伍少梅女士亦是一位傳奇色彩的人物，她一步步扎實地打入殯儀業，而晚年，她亦重點栽培后輩，希望將逾100年的古老祖業，順利交接于第五代掌門人手中。
梁家強先生憑著對祖業的那份熱愛，與叔伯兄弟互相幫襯，逐步將梁津煥記這個百年老店企業化，以創新的思維融入之中，讓百年老店持續散發著煥發年輕的活力。
繼承祖業，創新、求變
誠然，死亡對于大部分人尤其是中國人來說，一向十分忌諱，但死亡亦是人生必經之階段。中國是禮儀之邦，十分重視孝道。孔子曾在《論語.為政》中曰：“生，事之以禮；死，葬之以禮；祭之以禮。”清楚地闡述子女對于父母要生養死葬，并要定時祭祀。此后的曾子、孟子、朱熹均以言論重視棺木之禮，認為為子者應厚葬父母，以盡其孝道。由此可見，中國重視喪葬之禮，實為彰顯孝道。
重孝是中國傳統文化之美德，古今皆然。梁津煥記就是這樣一家從事傳統殯儀行業的百年老店，由最初的出售壽衣，發展到今日一條龍、一站式的服務，包括死亡證、抬棺木、做壽衣、買紙扎、找風水吉穴等，為客戶提供悉心、周到的服務。
據梁家強先生介紹說：“梁津煥記在發展過程中，改變了很多，其一就是逐步現代化。最初，我們是用算盤算、毛筆寫字，逐步改革為電腦化，也陸續將客戶資料、壽衣款式、喪禮規格等電腦化，另外與客戶交流、溝通時，也采用發郵件等形式。其二是宣傳，之前，由于忌諱，這里很少有人參觀，隨著時間的推移，現在，每天都有客戶前來諮詢、參觀，相比以往，開放了很多。”誠然，只有不斷改革、創新，才能與時俱進，如此，梁津煥記也逐步煥發著青春與活力。
雖然是百年老店，歷經過風雨的洗禮，但面對殯儀市場，梁家強先生坦言競爭很大。“香港從事殯儀行業的有200多間，其中的競爭壓力可想而知。”梁家強先生如是說。而面對激烈的競爭，梁家強先生首先要求做好自己，穩抓服務，將各項價格公開，以合理的價位、悉心的服務贏得客戶的青睞與好評。
從1979年正式進入殯儀行業，時至今日，已有三十余個春秋。在1996年，梁家強先生創辦了梁津煥記（禮儀顧問）有限公司，將殯葬禮儀提升到一定的高度，這其中有過辛酸、有過喜悅、有過悲傷、有過愉悅。其中最讓梁家強先生難忘的事則是1997年。1997年正值金融風暴，很多行業都不景氣，殯儀業已如此，據梁家強先生介紹，當時由于政府沒地，差不多10個死亡人之中，7人火葬，僅有3人土葬。雖然當時生意慘淡，但梁家強先生沒有灰心，他相信陽光總在風雨后。后來，隨著金融風暴的危機過去，經濟亦逐步復蘇，香港政府在將軍澳批地作為土葬之用，梁津煥記的生意也慢慢好轉。
作為百年老店第五代傳人，梁家強先生在繼承祖輩基業的基礎上，不斷推陳出新，以現代化的手法經營、管理梁津煥記，將各種業務電腦化，建立網頁，在網頁上提供葬禮的禮儀知識及辦喪事所須的用品資料；同時，他亦將喪事須知印制成書，也就是《祭之以禮》一書，在書中，他將各種殯葬程序和所需注意事項意義詳細列出，圖文并茂、可讀性強。
投身服務，關注、熱愛
現任香港青少年培育會會長、香港青少年培育會陳南昌紀念學校校監、天主教慈幼會伍少梅中學注冊校董、香港鮑思高同學聯合會主席等多項職務的梁家強先生，在服務社會的道路上，漸行漸遠。
篇6
是智慧、勇敢和堅毅的職業精神。在一些男性主導、女性稀缺的行業里，我們總可以看
到一些婀娜的身影，為這些過于硬朗的職業憑添幾分靈動與柔美。
紅墻碧瓦內外傾聽傳統與現代的交響――“古建筑修復女”毅
職業：古建筑修繕
職業地標：北京
另類指數：
職業關鍵詞：底蘊
灰磚、紅墻、碧瓦，無數亭臺樓閣組成的建筑群便是毅每天工作的環境。問及她為何對古建筑有如此偏愛，還和建筑界有著“才男”“才女”之稱的梁思成和林徽因有特殊的淵源。大學畢業后，毅一直想找一個比較穩定的事業單位，但看過梁思成和林徽因進行古建筑測繪的相關書籍后，毅的職業夢想發生了變化。在她眼中，古建筑職業散發出古老、神秘的特殊魅力，古建筑的精巧別致讓她為中國傳統文化的深厚底蘊深深著迷。
看圖紙，制作工程資料，在現場勘察工程質量，檢查工程量和工程進度，召開工程例會……這些在常人眼里枯燥無趣的工作，在毅眼里卻是另外一番天地。
在毅眼里，古建筑修復不僅是一項技術活，而且肩負著歷史重任，每完成一個國家級或市級的古建筑保護項目，都是一次挑戰和成長。因為一切工作都必須堅持文物古建的傳承這一原則，不能改變文物原狀，所以即使每每有新想法，也都要經過層層評估、論證才可以應用。
毅說，每當心情不好時，她都會坐在瓦面被拆除后鋪滿木基層的屋頂上，望著高遠的天空，不愉快就會一掃而空，提醒她享受和珍惜當下的每一分每一秒才是生命的真諦。至于未來規劃，毅覺得能成名成家當然好，如果不能，也絲毫不會減損她的努力，因為熱愛就是最大的動力和最有效的保鮮劑。
新概念國寶PandaQueen――“創意產品設計女”紅旗
職業：創意產品設計
職業地標：西安
另類指數：
職業關鍵詞：創意
PandaQueen，一只具有雙重“熊”格的熊貓，表面看起來軟弱可欺，內心卻無時無刻不在澎湃出小浪花；它還是熊貓帝國的明星代言人，黑白配賦予了它高貴的氣質……如果你是新奇、時尚的擁躉，那么，一定會對這個個性十足的“國寶級”創意產品的全部特質了如指掌，但是你怎么也想象不到，這只胖墩墩熊貓的創造者竟然是一位嬌小女子。
畢業于西安美術學院版畫系的紅旗，曾先后就職于多家媒體，擔任美術總監及圖片總監。出于對創意設計的熱情和對熊貓的喜愛，2006年她在北京創立了PandaQueen這一獨立時尚品牌。紅旗意識到整個創意產業將會飛速發展，消費者對創意產品的需求會越來越“苛刻”。因此她把自己的團隊分為產品定位與設計、產品加工及物流、品牌推廣與營銷三個部分。
本著愛生活、愛熊貓的黑白生活理念，紅旗把自己最拿手的產品設計及繪畫工作完美地融入到了PandaQueen的產品設計中，和她的團隊一起，先后推出了PandaQueen帆布系列、軟陶系列等手工制品。帆布的面料是未經任何染色的原色帆布，保留了棉布最原始的狀態，在引領個性時尚的同時，也倡導了簡單淳樸的生活方式。紅旗和她的團隊始終相信，對于熊貓的喜愛會通過手的溫暖傳遞給同樣喜歡熊貓的人，因為他們喜歡黑白配一樣簡潔的生活方式。
談到女性事業發展會因為家庭分散精力的問題時，紅旗說，創造力更多的是依靠天賦和熱愛，所以她能一直堅持在這條路上走下去。再加上她在頂級雜志集團近7年的工作經驗，以及一個高效率的團隊，讓她更加堅信PandaQueen會在眾多獨立品牌中脫穎而出，用激情、充滿創意的思路和現代企業經營理念創造出新記錄。
給予人間最后一份美麗禮物
――“殯葬禮儀女”王婷婷
職業：殯葬禮儀
職業地標：湖南
另類指數：
職業關鍵詞：勇氣
名如其人，她亭亭玉立，溫婉可人的微笑經常掛在嘴邊，誰也不會把這個青春美女和殯葬聯系在一起。但王婷婷的工作確實很特殊，她是殯儀館告別廳的司儀。在日常生活中，她經常會聽到這樣善意的話語：“姑娘，你這條件干點什么不行？”聽到這樣的話，她常一笑置之。用她的話來說，殯儀從業人員的工作除了服務的對象特殊一點，其他并無特別之處。
王婷婷選擇殯儀行業其實很偶然，高考選擇專業時，她看到了現代殯儀技術專業。當時18歲的她并不理解死亡的真正含義和這個專業的特別之處，看到招生名額很少，再想想高考的競爭如此激烈，王婷婷毫不猶豫地報考了這個冷門專業。
王婷婷順利考入長沙民政學院殯儀系現代殯儀技術與管理專業。2004年，王婷婷正式就職于北京大興殯儀館，2005年她又調入昌平殯儀館工作至今，被譽為殯儀告別廳的金牌司儀。作為禮廳司儀的基本工作是主持告別，但也有很多前期工作要做：首先，要先了解喪主所需的具體服務；其次，要根據喪主的要求布置告別廳，在告別儀式的過程中按要求添加服務；第三，也是最關鍵的，即按照流程實施昌平殯儀館的人文告別程序；第四，就是與火化車間工作人員搞好銜接服務。
王婷婷的愛人與她是大學同學，縝密的思維、無微不至的關懷和理解讓他們走到了一起，這是王婷婷最為欣慰的。
王婷婷認為，殯葬行業是一項永恒的事業，是服務于夕陽的朝陽產業。殯儀服務傳承著中華五千年厚重的歷史傳統，也蘊含著極為豐富的文化，同時它也是對生命的一種重新詮釋。所有服務于殯儀事業的人，目睹著人生最悲慘的一面，并用愛心在送亡者最后一程的同時溫暖著一顆顆悲痛的心，殯儀職業雖算不上崇高，但絕不卑微。王婷婷說，她對工作不能說付出百分之百的努力，但的確是在用百分之百的熱情去做著努力。她會在這個行業中一直走下去，因為她已經找到了屬于自己的舞臺。
捕捉鏡頭中
千姿百態的“花朵”
――“人物攝影女”大力花羅洋
職業：攝影師
職業地標：遼寧
另類指數：
職業關鍵詞：觀察
理想是探險家，游山玩水走遍世界每個角落，專業學習的是設計，但是卻陰錯陽差愛上攝影，用大力花羅洋的話說，對影像的喜歡是一種本能。也許是這種對攝影由衷的熱愛，大力花這個曾經的門外漢用自己對影像的獨特理解，自成一派，給予了攝影藝術新的詮釋。看過她作品的人會感嘆，鏡頭里的女孩們原來可以如此的奔放與自由，一幅幅生動的照片讓你感覺到她眼中的世界是如此的與眾不同。
現就讀于魯迅美術學院視覺傳達系的大力花，已經是雙重身份的職場驕人。攝影師的職業讓她在捕捉完美鏡頭的同時，也在感受攝影藝術帶給她的超強魅力。她先后參加了2008年平遙國際攝影展第七感應、798“最北京”展覽、“許巍?故事?我們”攝影展以及正在進行的位于798的攝影個展、三影堂攝影新人展以及廣州國際攝影雙年展，一次次參與重量級的攝影展告訴我們，她已經擺脫了曾經的青澀，儼然變身為攝影界的新星。而眾多時尚雜志的特約撰稿人的職業，使她在創造屬于自己風格的同時，也找到了展示才華的平臺。廈門《M世代》、香港《攝影雜志》、香港《月臺》、紐約《紐約藝術雜志》以及法國《PHOTO》等媒體都曾經對她的攝影作品做出介紹和推薦，她的《女孩意識》系列多幅作品被美國個人及畫廊收藏。
攝影對于普通人來說，也許就是舉起相機，找準攝影對象，然后按下快門，但是對于專業人士看來仿佛不是那么簡單。大力花表示，影像藝術更多的是表達當下的一種想法或者生活狀態，攝影本身就是一個比較私人化的概念，每個人表達的方式不同，不能隨波逐流，表達自己最能體會的東西就是最佳狀態。攝影師的任務就是要把他的所思所想用影像表達給觀看它的人們，那種平靜中帶來的感動和震撼就像觀者身臨其境一般，這也許就是攝影的魅力所在。
攝影師的工作往往需要四處奔波，大力花每天的工作就是背著相機、帶著自己豐富的想法尋找她要看到的情景，她喜歡這種相對自由的工作方式，這種背離了城市中白領朝九晚五的生活更是讓不少人向她投來羨慕的目光。
自從決定從事攝影師開始，大力花就決定在這條路走下去，因此很多精力都投入于此，單純的喜歡。因為影像已經成為表達自己想法的一個方式了，除非哪一天不需要表達自己了。改行至今為止還沒想過，也許會從事有關電影方面的職業或者開個花圃。在談及未來是不是會有新的創新時，大力花神秘地說，繼續關注我今后的作品就是啦。
來自靈動色彩的另一種詮釋
――“漫畫女”寂地
職業：漫畫師
職業地標：四川
另類指數：
職業關鍵詞：靈感
如果你是漫畫迷，那么寂地這個名字對你來說一定很熟悉。寂地從大三開始至今一直做漫畫連載，她不知道什么故事能代表自己的想法并講述給她的讀者，但是她眼中的漫畫職業并不是很多人想象的那樣――沒有想象的簡單，但也沒有想象的艱難。寂地對漫畫的熱愛難以用語言來表達，可以說，漫畫就是她的工作，她的戀人。
“如果一個人要走很遠的路，就需要內心的安靜。”寂地之所以起了這樣一個名字作為筆名，是要尋求內心的平靜，但是繁忙的工作經常讓寂地分身乏術。現在寂地每天至少要畫6個小時，平均每年都要去法國兩三次參加國際漫展，每年在中國有五次左右的簽售。
寂地和漫畫的緣分是偶然的，用她的話說，不是她選擇了這個職業，而是職業選擇了她。當時還在讀大學的她，閑來無事畫了一個故事發到網上，一個編輯發現了她的繪畫天賦，于是她就抓住了這個機會開始連載，當時她只是想看看自己在漫畫的道路能走多遠。
篇7
窗口工作直接面對基層群眾，為群眾提供便捷、優質的服務，打造中心的服務品牌是我們的工作目標。
一是投入資金，改善服務環境。為了進一步提高窗口的辦事效率，中心投入資金，更換老舊的辦公設備，包括顯示屏、電腦、打印機等。各個窗口都印制了服務標簽，告知群眾辦事程序和所需資料。在大廳設立座椅、老花鏡、筆，方便群眾填寫，并為他們免費提供常用藥品、純凈水等。全面改善了服務環境，為提高服務質量和辦事效率提供了硬件基礎。
二是加強培訓，提高工作人員服務水平。不定期的對窗口工作人員開展崗位培訓和業務考核，開展各類崗位練兵活動。根據需要安排學習培訓，重點學習法律法規、業務知識、職業道德、公務禮儀等內容。通過培訓，工作人員的整體素質得到進一步提高，形成了管理規范化、學習日常化、服務效率化的良好氛圍。
三是便民措施，強化優質服務。中心積極推行便民服務舉措，切實提高窗口服務質量和水平，積極拓寬、暢通群眾辦事渠道。第一，推行無午休工作制，午休期間各個窗口實行輪流值班制，統籌安排“無午休”值班工作人員和有關工作，做到工作人員到崗、到位，有人辦事，所有服務事項均可在工作日午休期間辦理。上半年在午休期間共接待群眾2000人次，受到了廣大群眾和上級領導的一致認可。第二，在AB崗工作制的基礎上，進一步推行多崗工作制。除了工作人員本身必須熟悉的AB兩個崗位工作內容，還必須掌握部分需要集中時段辦理的業務，在業務辦理期間，根據需要安排受理窗口，提高工作效率。第三，推行“陽光作業”，接受社會監督。公開收費標準、辦事程序、辦事指南、工作制度、崗位職責等，接受社會監督，促進行政服務手段的規范化，提高窗口工作的透明度。
四是職能下延，基層服務惠群眾。為了能更向群眾提供更便捷、更優質、更高效的服務，中心經過多方征詢相關意見和實際情況，把__社區公共服務中心作為職能下延的試點，全面把包括社保醫保、培訓、失業管理、土保城保、退休管理等項服務職能下放到基層，經過一年多時間的運作，取得了良好的社會效應。今年上半年，__社區共受理各類業務1500件，接待群眾咨詢近1600人次。下一步，中心將繼續把職能下延到__社區，目前已經對相關工作人員開展業務培訓，爭取盡快把優質服務帶給__社區片區的群眾。職能下延這一舉措，真正做到把便民服務帶到基層，讓群眾需要的服務觸手可及、稱心如意，使社區的基層服務職能進一步擴大，走出了一條將社會管理服務工作落實到最基層、創新成果直接惠及于民的新路子。
通過優質的服務，中心致力于打造出更好的服務品牌，不斷提高工作效率，提升服務水平，創出一流業績。
今年上半年，__街道便民服務中心取得了可喜的工作成績。（一）土保農保方面：1、新增被征地人員參加養老保障63人，到齡享受發放存折84人。2、老農保退保為85人，累計退保金額為39612元。（二）社保醫保方面：1、社會養老保險辦理388人，城鎮職工醫療保險辦理323人。2、醫保證卡發放174本，醫保病歷本調換186本，新社保卡申領511人。3、2015年度城鎮居民基本醫療保險參保3865人，上繳保費297萬元。4、土保轉基本養老保險政策受理699人，上繳保費4850.09萬元。5、新農合人員換領社保卡約10000人。（三）退休管理：1、今年已新增退休人員登記1061人。4—6月份對轄區內10168名退休人員進行信息核對工作。2、今年6月份對順利完成了對500余名遺屬供養、落實政策人員、精減職工的信息核對工作，確保了生活費的準確發放。（四）就業方面：1、辦理失業證284本；出具失業證明4分，對63名失業人員進行年檢。2、失業人員辦理靈活就業136人。3、為64家個體工商戶，共69人辦理就業登記手續。（五）民政窗口：1、地名變更登記出具證明119份。2、殘疾人基本生活保障受理60人，最低生活保障受理161人，臨時困難救助受理58人。（六）計生窗口發放準生證141本，獨生子女證52本，流動人口登記證17本。（七）公安窗口辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡等變動2005人；受理身份證申領、換領和補領1844人；受理臨時身份證494人；戶籍檔案整理4709人次，填寫上級審批戶口613人；登記暫住人口67533人。
為切實提高__街道年齡段人群的就業率，__街道便民服務中心一是搭建平臺，推動就業。中心工作人員積極與企業聯系挖掘就業崗位，拓寬就業渠道，工作日長期把招聘崗位在廣場電子屏幕上滾動播放。并根據季節和企業的需求，適時舉辦勞動力招聘洽談會，為勞動力供需雙方提供面對面交流的平臺。今年已舉辦現場招聘洽談會6場，共有137家企業參加招聘，推出崗位2197個，其中低門檻崗位1485個，進場應聘1064人，現場初步與用人單位達成就業意向703人。日常職業介紹登記78家單位，提供崗位1188個，
求職登記49人，介紹49人就業。二是創新思路，開發培訓項目。培訓的目的是有效地促進人員就業，根據現在居民生產生活形勢的變化，我們根據新需求，開發新的培訓項目。上半年，__街道組織了一期西式面點師（初級）培訓，有50人參加培訓。另有10人在全區各個定點培訓學校參加培訓。對于在崗農民工素質培訓，我們主要做好支持監督工作，指導企業根據自身特點開展在崗素質培訓。企業可根據需要為員工組織規章制度、工作原理、安全衛生知識、素質拓展訓練等培訓。三是落實政策，扶持促就業。__街道便民服務中心全面落實失業人員自主創業小額貸款、“4050”靈活就業、特困失業人員再就業援助和大齡被征地失業人員用工補助等就業扶持政策。根據相關政策規定，積極向失業人員和被征地人員宣傳各類就業扶持政策，鼓勵他們根據自身實際情況去享受相應的補助扶持政策，并按上級規定每年按時受理各類補助政策的申報工作。1、1月份失業人員申報2014年下半年靈活就業補助1605人，補助金額587萬余元；申報再就業援助補貼3人，補助金額3600元。2、3月份順利完成2014年下半年度被征地人員用工補助申報工作，共有1109家相關單位申報，2896名大齡被征地人員符合享受用工補助資格，補助金額達333萬余元。3、今年已有64人申報自主創業小額貸款，申請貸款共計1525萬元。在相關政策的扶持下，有269名失業人員實現了再就業。這些優惠政策的落實，讓相關人員和單位充分享受到政策帶來的好處，從而促進就業再就業工作的順利開展。為有效地開展勞動監察和勞動爭議調解工作，我們不斷探索，積極創新勞動監察調解機制，科學布局合理分塊，保證勞動監察經常化，勞動爭議調解日常化，從監察和調解兩方面展開工作，維護就業市場的穩定。一是進一步落實勞動監察網格化管理。對四名勞動監察專職監察員和八名協管員，不定期組織培訓，進一步提高執證人員的工作能力和業務水平。二是廣泛開展勞動保障年度書面審查工作。通過網絡下載、電話、發掛號信、下企業等多種方式向企業發放年檢資料，到目前為止已有2000余家單位進行勞動保障書面年檢，較往年有較大幅度提升。三是充分發揮勞動爭議調處大聯動的優勢，以分片管理負責人為調解負責人，對片區出現的各類勞動爭議糾紛進行快速調處，同時積極完善集體投訴快速處理機制，把矛盾及時快速化解在基層，消滅在萌芽。上半年，共處理投訴案件160件，涉及金額560萬元，涉及人員300余名。處理2000元以下的簡易工傷69件，涉及金額42483.02元。
半年來，__街道殯葬管理辦公室在上級領導和業務機關的關心指導下，在全體社區（村）干部和有關人員的積極配合下，殯葬管理工作有了長足的進步。半年來，我們通過“加大對山林違規建墳整治力度，著力配合做好墳墓遷移工程”的整體工作思路，積極推進生態墓園建設，加快公墓工藝化建設步伐，為確保__街道殯葬管理工作能走上規范化、制度化的軌道，打下了扎實的基礎。
（一）加強組織領導，落實目標責任制。殯葬管理工作是一項重大而長遠的工程，街道要求各社區（村）從建設生態__的大局出發，高度重視墳墓規范整治工作，將其列入重要的議事日程，為加強對這項工作的組織領導，街道由武裝部長分管殯葬工作，各社區（村）落實專人負責此項工作，明確任務，落實目標責任制。
（二）杜絕山林違規建墳及亂葬濫埋現象發生。1、加強骨灰跟蹤。上半年街道范圍內共死亡189人，我們對所有死亡人員的骨灰進行了跟蹤了解，防止亂葬濫埋現象發生。2、加大對違規墳處理處罰力度。半年來，我們共配合查處山林違建墳墓32座，配合行政執法中隊依法拆除22座，另10座正在處理之中。3、加強巡查檢查力度。上半年我們繼續落實區殯葬管理所關于加強檢查巡查指導要求，做好檢查巡查表格填寫，并通過檢查巡查及時阻止了4座在建的違建墳墓。4、多渠道宣傳，確保殯葬管理工作能夠深入人心。上半年我們共制作禁墳警示牌5塊，安放于違建墳墓多發地段，清明期間懸掛橫幅標語十余幅，加大殯葬管理工作的宣傳力度。
（四）抓好生態墓建設及殯葬惠民政策的具體落實。上半年，我們對生態墓落實情況繼續進行了跟蹤檢查，督促公墓單位加強生態墓基礎建設投入，促進生態墓品質提高。另外我們嚴格執行落實殯葬惠民政策，積極做好宣傳發動，樹立政府機關為民辦事的良好形象。
（五）積極做好墳墓的遷移安置工作。1、完成“中石化甬臺溫成品油管道工程”路徑內（__街道段）21座墳墓遷移。2、做好__二號地塊青山段遷移墳墓前期準備工作。3、配合施工單位做好青山段遷移墳墓（牌門安置地塊）墳墓建造工作。
下半年，結合__街道實際，積極發揮中心在構建和諧社會中的作用，進一步促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求的貫徹落實，保質保量完成考核標準任務和街道黨工委、辦事處賦予的各項工作任務，在服務街道穩定協調發展大局中實現工作新突破。
社會事務服務中心是政府為民服務、辦民辦實事的第一線，是政府的“門面”和“窗口”，服務質量的好壞直接影響政府的形象。為此，下半年我們將繼續抓好四個方面，促進服務質量進一步提升。一是不斷加強行風建設。以創建“群眾滿意服務窗口”為切入口，深化效能建設和制度建設，優化服務質量，提高辦事效率，全面提升中心形象。二是加強政策和業務培訓。通過培訓，使全體工作人員加深對政策的理解，熟練掌握業務知識，為全面提高服務質量打下扎實的基礎。三是牢固樹立服務群眾的理念。中心將急群眾所急，想群眾所想，以方面群眾辦事為目標，繼續推行無午休工作制、AB崗輪換制，并根據工作需要適當安排節假日值班加班。同時進一步完善添置一些必要設施或用品，為群眾特別是老年人提供便利。四是繼續向__社區、__社區提供必要的政策輔導和業務指導，幫助提高服務水平，為居民提供更完善是服務。
篇8
關鍵詞：新疆；文化功能；探析
宗教本質上是與科學相對立的，在科學技術相對不發達的古代與中世紀，宗教在人們生活中的地位是至高無上的。然而當宗教被現代科學證實為虛幻無為的時代其社會性開始受到人們的質疑。可是進入高科技迅速發展的20世紀80年代后，宗教非但沒有呈現沒落的跡象，反而呈現全球性復蘇的趨勢，信教群眾與宗教團體的數量急劇膨脹。單就伊斯蘭教在我國的發展而言，全國清真寺的數量目前已達31000余座。
16世紀初，伊斯蘭教將佛教勢力排擠出哈密以后，伊斯蘭教經過六個多世紀的發展和傳播最終取代了佛教，成為新疆的主要宗教，至此就形成了以伊斯蘭教為主多重宗教并存的新格局。隨著時間的推移，新疆清真寺的社會功能從簡單的宗教表達功能，逐步衍生出文化傳承等諸多功能。
清真寺是伊斯蘭文化的有形載體，同時也是伊斯蘭獨特文化的外在表現形式。我國自改革開放以來，人們的文化生活逐漸多元化，同樣，作為中華文化的有機組成部分，我國伊斯蘭文化也開始呈現微妙的變化。特別是作為伊斯蘭教活動核心地的清真寺，其功能也開始出現多元化趨勢。從國內外的現狀來分析，清真寺的社會功能目前大致可以分為宗教傳播功能、社區管理功能、慈善功能、族群認同功能、文化傳承等。本文就以烏魯木齊陜西大寺為例分析其主要的文化功能。
烏魯木齊的陜西大寺座落于繁華的天山區和平路，目前是烏魯木齊最大的一座清真寺，平日進行宗教活動的信眾多達幾百人。在穆斯林最主要的節日“開齋節”和“古爾邦節”之際，參加宗教活動的人數多達上千人。陜西大寺最早可以追溯到清乾隆（1736-1795）時期，其歷史已有2O0多年。結束以后政府還撥專款重新翻建目前的陜西大寺，使這一古建筑得到了良好的修繕和保護。目前每天都有很多穆斯林前來進行宗教活動，使許多穆斯林的宗教需求得到了滿足。
烏魯木齊陜西大寺除了滿足廣大穆斯林群體最基本的宗教需求外，目前其文化功能也日漸突出。主要表現在：
一、群體道德約束功能
穆斯林群體十分注重“兩世吉慶”，特別重視群體間人們的聯系與良好道德與德育品質的培養。例如：（1）勸人向善。善行是穆斯林群體必須堅守的基本教義之一，也是廣大穆斯林必須堅守的一種道德情操。在烏魯木齊陜西大寺每逢主麻日阿訇就時常鼓勵大家一心向善、一心行善，嚴格恪守穆斯林最基本的準則。（2）不可作惡、防人作惡。陜西大寺阿訇經常會勸解信眾一定要做到不盜、不搶、不拿任何不屬于自己的東西，同時還勸誡信眾不可欺負人、不吸煙、不喝酒、不賭博等。在每周清真寺院內的黑板報上用醒目的字體寫著各種勸誡的文字，時刻提醒大家要規范自己的行為與言語。
二、規范生活習俗的功能
穆斯林群體的生活習俗完全深受伊斯蘭教文化的熏陶和影響，這些影響囊括穆斯林個體從出生一直到死去的一生。從最簡單的孩子取名、男孩割禮、結婚時的尼卡直到殯葬時期還要請專門的阿訇主持殯葬禮儀。
（1）取名。由于地緣的問題國內絕大多數穆斯林不懂阿拉伯語，小孩子在出生后不久就要去清真寺恭請專門的阿訇來為自己的孩子取一個阿拉伯語經名，例如麥孜爾、舍木、爾沙、帕體麥爾、木薩、阿卜杜拉等。因為這些經名在阿拉伯語里具有特定的含義，比方說“阿卜杜拉”在阿拉伯語里的意思就是“真主的仆慈善的仆人”之意。
（2）宰牲。伊斯蘭教義中對于穆斯林食用肉制品有嚴格的限制和規定，沒有經過誦讀《古蘭經》直接宰殺的家畜是禁止食用的，同時在伊斯蘭教義里還規定可以宰牲的人必須要符合三個最基本的條件：首先必須是穆斯林；其次是男人；最后必須是成年人。要是自己會誦讀“泰斯米”也可以自己在家宰牲。但是由于目前許多穆斯林青年不會誦讀“泰斯米”，所以一般會把自己的家畜送到清真寺進行加工和處理。在陜西大寺旁邊就有一個專門出售或負責宰牲的地方，以方便社區穆斯林的飲食習慣。
（3）主持結婚儀式。婚姻對于任何人來說都是人生大事。穆斯林是一個主張“兩世吉慶”的群體，鼓勵和支持成年的男女青年成家立業，從而獲得人生的幸福。陜西大寺的阿訇就經常會到即將結婚的穆斯林青年家中去主持結婚儀式，而且有的穆斯林青年會將結婚的儀式直接放在清真寺的禮堂舉行。
（4）主持喪葬儀式。穆斯林群眾會把人的死去稱為“歸真”。在喪葬習俗別強調土葬、薄葬、速葬。在喪葬的整個過程中不會有任何的陪葬物品，下葬前必須要在清真寺舉行下葬儀式，整個過程簡單而又肅靜。亡者的家人在清真寺阿訇的主持下一起向真主祈求亡者在后世幸福快樂，清真寺也會提供殯葬車、洗禮等一系列的殯葬服務。
三、伊斯蘭文化和民族文化傳承的功能
現階段世界各地的清真寺在保持其基本功能的基礎上，隨著社會的發展變化逐漸地也衍生出了一些文化傳承功能，繼續豐富著穆斯林群體的日常生活和社會活動：
（1）從調查來看，我國清真寺也承擔著向穆斯林群體教授阿拉伯語和傳播阿拉伯文化的重要作用，同時也成為宣傳與研究民族文化和知識的重要基地。在伊斯蘭歷史發展過程中，倭瑪亞時期著名的寺巴士拉清真寺就擔負起了具有教育和科研功能的角色，同時也是展開阿拉伯語和伊斯蘭文化的重要場所。烏魯木齊陜西大寺同樣也會向穆斯林群體提供阿拉伯語和文化學習的機會。
（2）我國清真寺在特定時期也會成為國家的重要政治活動平臺，成為政府與少數民族之間交流的一個良好紐帶和橋梁，具有一定的社會管理和協助功能。
（3）烏魯木齊陜西大寺也扮演著伊斯蘭慈善者的角色。每當社區內的民眾由于一些特定的原因需要幫助和支持時候，清真寺就會召集有能力者捐款捐物，幫助社區成員渡過難關，承擔起了一定的社會慈善功能，為社會的和諧發展給予了力所能及的支持和幫助。
對烏魯木齊陜西大寺文化功能的探究說明：少數民族宗教文化作為我國多元文化有機體的重要組成部分，在少數民族生活中起著舉足輕重的作用。但由于少數民族宗教文化地緣分布和民族特性等諸多方面的因素，在不同的地域呈現不同的特色，而且在統一民族間由于地域分布不同又出現不同的文化構成。這在新疆少數民族文化特性上表現得特別明顯。新疆穆斯林群體主要的居住格局呈現群居性，這些地方有很強的宗教色彩。研究和分析穆斯林文化構成特別是清真寺的文化構成對于國家和地區來說至關重要，特別是對于構建和諧社會具有很高的社會價值，同時對于區域穩定和民族團結也具有很高的現實意義。
參考文獻
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篇9
*年全市民政工作的總體思路是：以黨的*大精神為引領，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，切實解決民生、落實民權、維護民利，在建設社會主義和諧社會的全局中謀劃社會組織工作，在以改善民生為重點的社會建設大背景下謀劃社會救助工作，在建設社會主義民主政治制度的框架內謀劃基層群眾自治工作，在加強國防和軍隊現代化建設、維護國家安全穩定的前提下謀劃雙擁優撫安置工作，在促進政治、經濟、文化和社會全面發展的環境下謀劃社會福利和社會事務管理工作，充分發揮民政部門的社會平衡穩定機制和在維護穩定、促進和諧中發揮基礎性作用，為構建社會主義和諧社會和全面實現建設小康社會的目標做出更大的貢獻。
*年全市民政工作的主要目標是：召開第二次全市民政會議、創建全國雙擁模范城總結表彰大會和慈善勸募大會，實施大區劃調整、大救助運行和東進廣場大工程建設。開通民生熱線，舉辦首屆民生論壇。農村居民最低生活保障標準，興化、其他市區和有條件的市區，分別達當地上年農民人均純收入的20%、22.5%和25%，人均月補差不低于55元；城市居民最低生活保障標準，興化、其他市區和有條件的市區，分別達全市上年度城市居民人均可支配收入的20%%、22.5％和25%，人均月補差不低于120元。農村集中供養五保老人標準達當地上年農民人均純收入的45%，興化和黃橋老區的供養標準不低于40%；五保老人集中供養率達65%。慈善超市城市覆蓋率達90%。建成社區居家養老服務站100個。福利企業新安置殘疾人就業800人。完成市慈善總會換屆，成立慈善基金會，籌集慈善資金1億元。建立民辦非企業單位100個，農村專業經濟協會100個，發展社區民間組織100個，培育省級農村專業經濟協會10個。重點優撫對象“一助一”結對幫扶率和住院醫療保險參保率均達100%。城鎮退役士兵安置率100%，退役士兵自謀職業率達到95%。城區幫扶1000戶；農村扶貧8000戶，脫貧率70%以上。城市社區老年活動室達96%，農村村鎮老年活動室達92%。福利彩票全年銷售2.3億元，其中銷售即開票突破1000萬元。婚姻登記率99%，登記合格率100%。殯葬火化率99.8%。農村村民自治率98%，城市社區自治率94%。農村社區建成率興化、泰興不低于10%，其他市、區不低于30%。建成6個全省樣板社區。
*年，全市民政工作的主要任務是：實施“310工程”。簡單地說就是：保障十類人群，開展十個探索，完成十項任務。
一、保障群眾基本生活，保障十類困難群體，切實履行民政部門“解決民生、落實民權、維護民利”的核心職責
1．保障10萬城鄉最低生活保障人群的基本生活。確保最低生活保障標準隨著一般群眾的生活水平自然增長，同步提高，確保該保的一戶不漏，已保的一戶不錯，該發的一分不少，真正做到應保盡保。
2．保障15萬城鄉低保邊緣人群的基本生活。實施臨時救助和結對幫扶，確保他們的基本生活水平不降低。
3．保障2.3萬農村五保老人的基本生活。建立五保供養標準自然增長機制，讓1.3萬名五保老人住進敬老院實行集中供養。
4．保障日益增多的“空巢”獨居老人的基本生活。通過社區居家養老服務站和社會福利機構，提供全方位、全天候的菜單式服務。
5．保障受災家庭特別是因災傷亡家庭和因災倒房家庭的基本生活。實施及時有效救助，確保他們的家庭成員有飯吃、有房住、有水喝、有衣穿、有病得到及時治療。建立因災死亡人員撫慰金制度，體現黨和政府對因災死亡人員家屬的慰籍。
6．保障生活困難重病患者家庭的基本生活。及時實施重病醫療救助，提高救助標準。
7．保障1.5萬重點優撫對象的基本生活。繼續實施撫恤補助標準自然增長機制，全面推行“五位一體”的醫療保障，切實解決他們的醫療問題。給在鄉老復員軍人遺孀及時發放每人每月100元的生活補助，保障她們的基本生活。
8．保障殘疾職工的基本生活。確保他們的最低工資待遇，全面落實勞動合同、養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險，維護殘疾職工的合法權益。
9．保障城市生活無著流浪乞討人員的基本生活。通過救助管理站，實施人性化救助，幫助受助對象盡快返鄉與家人團聚。
10．保障孤殘兒童的基本生活。實施“藍天計劃”、“聆聰計劃”、“心蕊行動”，幫助符合手術條件的兒童實施手術及康復治療，建成市兒童福利院，為他們營造“天使樂園”。
二、適應時代要求，開展十個探索，努力實現民政工作“理論創新、機制創新、制度創新”的奮斗目標
1．探索建立醫療救助制度。隨著城鄉低保制度的建立和完善，貧困家庭的溫飽問題基本得到解決，但大量城鄉困難群眾患病后因無力負擔醫療費用而放棄治療，或因就醫看病而負債累累，因病致貧、因病返貧。做好醫療救助工作，是當前民政部門為民解困的重點內容。一是擴大救助范圍。在城鄉低保對象和農村五保戶全部納入救助范圍的基礎上，逐步將低收入的老年人、重病或重殘人群、低保邊緣群體納入保障范圍。二是制定救助標準。針對救助對象的困難情況和基本醫療需求，制定不同的補助標準和辦法。三是建立救助管理辦法。以住院救助為主，適當擴大救助病種，逐步取消病種限制，提高醫療救助比例，盡量縮短辦理時限，改進救助資金的結算辦法，搞好醫療救助和農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、慈善事業的銜接，使其既有合作又有分工，形成制度合力。
2．探索建立低保邊緣人群救助制度。對人均收入高于低保標準但低于標準2倍的家庭、因大病重病或遭遇突發災害導致基本生活困難的家庭、因不可抗因素難以維持基本生活的家庭及其他當地政府認定的應予救助對象，實施臨時生活救助，將救助體系覆蓋范圍從絕對貧困群體拓展到相對貧困群體，有效緩解低保政策“炕邊冷”現象，使改革發展成果惠及到更多的困難群眾。
3．探索創新居家養老服務的形式和內容。建立老人與養老服務站“點對點”雙向聯系平臺；與老人簽訂服務合同，明確服務項目、服務范圍、服務標準；以鄉鎮、街道或者市、區為單位，通過政府采購的形式，與服務單位或服務人簽訂提供服務合同，降低服務成本，提高服務的專業性和有效性。
4．探索推行政會分開改革。出臺推進行業協會、商會改革和發展的實施意見，積極推進行業重組與改造，建立優勝劣汰機制，優化行業協會的布局和結構。切實推進政會分開，引導和規范行業協會從職能、機構、人員、財務等方面與政府部門、企業事業單位徹底分開，促進行業協會依法獨立運作。
5．探索建立社區民政組織。以建立社區居家養老服務站和社區老年活動中心為契機，整合社區民政工作資源，建立社區民政工作站，實行幾塊牌子對外，一套班子辦公，集社區雙擁、社區優撫、社區救助、社區老齡、社區殯葬、社區慈善、社區養老于一體，從根本上解決民政工作基層隊伍薄弱的問題。
6．探索創新“一助一”活動形式。總結“一助一”活動以來的經驗，結合新時期出現的新情況和重點優撫對象家庭呈現的新特點，創新“一助一”活動形式，豐富“一助一”活動內容，培育“一助一”活動典型，提高“一助一”活動影響。
7．探索福利企業監管新途徑。隨著《勞動合同法》的出臺和福利企業稅收政策的調整，企業接收安置殘疾人的積極性受到影響，鄉鎮管理福利企業的能力弱化，我們要及時調整思路，用好用活政策杠桿，積極主動為福利企業提供優質服務，探索福利企業安置殘疾職工、落實殘疾職工勞動合同的新途徑。
8．探索逐步縮小城鄉退役士兵安置差距的新方法。隨著退役士兵自謀職業比例的逐年提高，為縮小城鄉退役士兵的安置差距提供了可能。當前，城鄉退役士兵安置差距主要體現在三個方面：一是安置補償金標準不一，二是義務兵家屬優待金標準不一，三是待分配期間生活補助費標準不一。在現階段要求徹底取消城鄉安置差別還不可能，但可以探索途徑，逐步縮小他們之間的經濟補償差距，為真正實現城鄉安置一體化奠定基礎。
9．探索建設社會工作人才隊伍。按照中央關于加強社會工作人才隊伍建設的總體部署，在組織部門的統一協調下，著力建設一支專業化、職業化的社會工作人才隊伍。研究探索社會工作的管理體制和運行機制，社會工作崗位的設置領域、數量結構、配備比例、職責任務和任職條件，以及社會工作人才的培養選拔措施、考核評價方式、激勵保障制度；研究探索民政購買服務的體制機制和促進民辦社會服務機構發展的政策措施。以民政事業單位為基地，以城鄉社區為重點，嘗試開展社會工作人才培訓工作。結合建立社區民政工作站引進或培養社工人才，有的放矢地探索和積累社會工作經驗，為領導決策提出參考意見。
10．探索網點即開票銷售新模式。福利彩票銷售的基本思路是：主攻即開票，鞏固電腦票，盤活中福在線。一切為了銷售，一切圍繞銷售，一切服務銷售。以銷售《泰州風采》即開票為契機，采取靈活多樣的辦法，組織即開票小規模銷售。將即開票與電腦票捆綁式銷售，讓即開票進商場、進社區。
三、緊貼和諧社會目標，完成十項重點任務，努力踐行民政部門“以民為本、為民解困、為民服務”的根本宗旨
1．建立社會大救助運行機制，力求在民生熱線服務聯動、整合救助資源、提升救助能力上取得突破。加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、基本生活為重點，以慈善事業、商業保險為補充，覆蓋城鄉居民的社會保障體系。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會大救助管理體制，整合社會救助資源。切實履行大救助辦公室組織、協調、綜合職能。注重制度整合，努力抓好城鄉低保、農村五保與災民救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套；努力促進各項救助制度與新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險等保障制度以及最低工資制度、再就業制度的相互銜接；努力推動各項制度內容和操作上的對接，使各項救助制度實現最大效能。完善城鄉居民最低生活保障標準和五保老人供養標準自然增長機制。開展創建減災安居工程模范市縣活動。將“市民求助熱線”更名為“民生熱線”，并以此為窗口，全面掌握全市特別是市區困難群眾的基本狀況和基本需求，為相關部門實施救助提供基礎資料。積極做好享受城市廉租房低收入家庭認定工作。進一步加強醫療救助工作，完善農村醫療救助制度，資助城市困難居民參加城鎮居民基本醫療保險。進一步完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的慈善事業發展格局和協調機制。完成市慈善總會換屆工作，建立市慈善基金會，組織大規模的慈善勸募活動，擴大慈善組織和慈善項目的社會影響。
2．建立五保老人幸福指數評價機制，力求在敬老院規范管理和五保供養經費自然增長上取得突破。以農村五保供養工作條例和農村敬老院管理暫行辦法為基礎，以五保供養經費自然增長和醫療經費為重點，以五保老人的居住、醫療、飲食、服裝、娛樂、心情、壽命等為內容，以敬老院的面積、環境、服務、副業、管理等為補充，提出量化的五保老人幸福指數，衡量五保老人的幸福程度和敬老院的管理水平，為五保對象創造一個幸福、美滿、安樂、祥和、健康的晚年生活。
3．建立行業協會監管機制，力求在成立支柱產業協會和規范管理上取得突破。以健全組織為基礎，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規范管理為保障，制定社會組織發展規劃，優化行業協會的布局和結構。明確社會組織職能，充分發揮社會組織的作用。加快建立機電、造船、醫藥等行業協會，促進我市經濟快速發展。進一步推進民辦非企業單位快速發展，重點做好教育科技、文化體育、醫療衛生、福利事業、生態環保、服務社區和服務“三農”的民辦非企業單位的發展和培育。開展自律與誠信建設活動，以信息公開和承諾服務為抓手，引導民辦非企業單位規范行為。繼續培育發展農村專業經濟協會，提高農民的組織化程度，促進農民共同富裕。進一步推進社區民間組織建設，以社區需求為導向，以完善社區自治功能，促進居民的全面發展為目標，優化社區民間組織發展能力。加強民間組織活動監督管理。以民間組織管理法規和民間非營利會計制度為抓手，建立財務審計制度，規范民間組織行為。
4．建立城鄉社區發展聯動機制，力求在城市社區民主管理和農村社區規范化建設上取得突破。開展村民委員會組織法10周年紀念活動和和諧社區創建活動。把健全城市社區基層自治和農村村委會基層自治機制目標統一起來，把城市社區建設和農村社區建設的發展目標一致起來。堅持城鄉社區共同發展，把城鄉社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。進一步探索農村社區設置的范圍、規模，農村社區建設的途徑、步驟、形式和重點，農村社區建設與其他各項農村工作結合點，農村社區建設工作領導體制和工作運行機制，形成符合實際的推進思路。積極開展農村社區“社區化”服務。積極推行政府購買服務、項目管理等有效形式，調動社會組織參與社區服務的積極性。按照“權隨責走、費隨事轉”原則，理順政府及其他組織與社區之間的關系。拓展社區服務,吸引社會力量和民間資本進入社區服務領域,加快推行社區管理服務社會化。推進社區志愿者注冊登記，凸現民政部門在社區的牽頭地位。出臺加強城鄉社區建設的意見，明確城鄉社區建設標準，鞏固“三務三公”活動成果，完善村務分開制度，推出城鄉社區民主管理新模式。
5．建立信息服務平臺，力求在四級聯網、一網多用、雙向互動上取得突破。以建設信息平臺為支撐，以提高服務水平為目的，以整合社區資源為手段，實現社區服務社會化。建成海陵區社區綜合服務平臺，形成區級、街鎮、村居、特殊家庭四級網絡體系。對基層黨建、社會治安、民政保障、醫療衛生、求救求助等事務進行整合，實現辦事項目的申請、受理、辦理、回復的一網處理，形成實時、在線、共享的新、準、實的數據信息，建立特殊對象“點對點”雙方互動系統，滿足城鄉居民生活需求。大力推進民政信息化建設，提高民政工作效率。全面開通婚姻登記管理信息系統、民政衛星會議系統和低保管理信息系統，年內要消滅民政網站（頁）空白市、區，全面加快我市民政信息化發展步伐，為建設“數字民政”打好基礎。
6．建立雙擁創建長效管理機制，力求在豐富基層擁軍和軍民共建的形式與內容上取得突破。以創建雙擁模范單位為抓手，進一步量化基層單位雙擁工作考核指標，培育不同類型的雙擁工作先進典型，提高雙擁工作的影響力。創新軍民共建單位活動形式，豐富軍民共建內容，在軍民共建文明單位、軍民共育兩用人才、軍民共創和諧文化方面取得實效，在駐泰部隊干部購置經濟適用房、租住廉租房和駐泰部隊隨軍家屬安置工作上取得突破。完善重點優撫對象“五位一體”醫療保障機制，注意與其他醫療保障制度的銜接。全面落實好“兩參”退役人員的各項補助政策。要穩妥做好退役人員的精神病評殘工作，將其納入到優待撫恤范圍中來。完善退役士兵培訓機制，使之制度化、正常化、規范化。
7．建立社會服務機構發展機制，力求在總體規劃和規范服務上取得突破。新建的市兒童福利院和市救助站投入運營。出臺與城市發展規劃相配套的養老機構發展規劃和地名規劃，保障養老機構有序發展、均衡發展、協調發展。以貫徹《老年人社會福利機構基本規范》為載體，推動社會各類福利機構完善硬件設施、強化內部管理、提升服務水平，以不斷適應不同層次人群的需求。建立以地名標準化為基礎，地名信息化為載體、地名文化為支撐、城鄉系列地名標志為抓手的地名公共服務體系，保障地名資源、挖掘地名文化、提升城市品位。全面啟動“數字地名”工作，督促4個市在數字地名建設上有所突破。進一步推進姜堰、泰興、興化市政府駐地鎮改設街道辦事處工作。開展“平安邊界”創建活動，構建和諧邊界。積極鞏固婚姻登記工作規范化建設的成果，加強婚姻登記示范單位的動態管理，放大泰興、靖江、興化等市婚姻登記處示范效應，使姜堰、海陵2家登記機構成為省級婚姻登記示范單位。做好收養登記工作，收養登記合格率繼續保持100%。倡導殯儀文化，規范服務程序和服務禮儀，提高殯葬服務水平。開展公墓清理整頓工作，節約土地。針對“清明節”已定為法定假日的新情況，做好弘揚殯葬先進文化、改革喪葬陋習和群眾祭奠活動的安全保障工作。
8．建立社會福利社會化發展動力機制，力求在政策配套、規范服務上取得突破。堅持家庭、社區和福利機構相結合，進一步健全社會福利服務體系；堅持政府主導與社會參與相結合，大力推進社會福利社會化；堅持法制化、專業化、標準化相結合，提升社會福利事業發展水平。逐步拓展社會福利的保障范圍，積極推進由補缺型社會福利向適度普惠型社會福利轉變，為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務，實現福利機構社會化發展，規范化管理，專業化服務。積極利用政府出臺的優惠政策，吸引更多的社會力量投資興辦養老服務機構。要加快專業化進程，引進專業社工、提升服務水平。開展創建全國老年工作先進市活動。適時設立“尊老金”，對高齡老人發放長壽補貼。加強老齡工作規范化建設，著力構建以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構供養為補充的養老服務體系，讓夕陽事業成為朝陽產業。依托“明天計劃”長效機制，注重殘疾孤兒手術矯正和康復工作。創造條件讓孤兒回歸家庭、回歸社會。切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。準確及時做好跨省、跨市申請救助人員的遣返上報和服務協調工作。靖江救助站要努力成為全國縣級救助工作的典型。泰州救助站要完善內部管理，早日跨入省級“文明救助站”行列。
篇10
江南夏月無閑人。6月30日下午5時20分，桐鄉高橋鎮越豐村，村養老服務中心3樓會議室，12名村民正在熱議一件大事。特殊的是，議事桌上擺了兩個桌簽，一寫“百姓議事會”，另一寫“道德評判團”。這是怎么回事？
“G20杭州峰會馬上要開了。老話說，打掃房子迎遠客，我們越豐村位于滬杭高鐵、高速公路邊上，更應整治得潔凈美麗，特別是沿線這幾幢房子……”村黨總支書記沈春雷指著墻邊一排照片說。
“我們道德評判團前兩天已找了五六戶沿線人家談過，他們非常支持。”
“我們議事會今天晚上再跟有關村民談一下整治細節……”
“外立面整修請百事服務團聯系專業設計，同時咨詢法律顧問卜炳忠律師，道路沿線施工是否會有法律上的問題……”
咨詢律師，是法治的表現；以評立德，是德治的手段；自我管理、自我服務，是自治的方式――越豐村這場會議演繹的正是桐鄉“三治合一”基層社會治理模式。所謂“三治”是指德治、法治、自治。在桐鄉市委書記盧躍東看來，德治是基礎，法治是保障，自治是目標。三者既相輔相成又相互依托，必須協同推進。
這一模式源自桐鄉高橋鎮，如今已在全省推廣，成為我省基層社會治理的一個范本。
開門讓百姓參政議政，變“知民”為“民知”
相較于GDP的增幅，身邊的小事更能成為老百姓對政府的評價依據。一個桐斜路南段拓寬工程，讓許多高橋人對當地政府豎起了大拇指。
貫穿高橋南北的桐斜路，在桐鄉市高橋鎮區段被卡了“脖子”，變得窄小擁擠。多年來，高橋鎮黨委、政府一直想拓寬桐斜路南段，無奈被征遷的個別居民要價過高，此事就此擱淺。近年來，拓寬工程再次被鎮黨委、政府提上議事日程，摸底中，有4戶居民表達了店面安置的強烈意愿。這大大超出了現有的征遷政策，如果滿足他們的要求，對其他老百姓不公平；如果不滿足，征遷又將再次陷入僵局。怎么辦？
高橋鎮有一支百姓參政團。任何鎮級層面的重大活動，都提交他們進行充分討論。團員由兩部分人組成：固定的和非固定的，雙方各為10至12人。固定成員要求有一定的代表性和權威性，比如人大代表、政協委員等；非固定成員主要由利益相關者組成，給他們充分的利益表達權。
高橋鎮黨委、政府把桐斜路的拓寬工程先交由百姓參政團討論。這條路要不要拓寬？如何拓寬？怎樣的安置政策是合理的？會上，堅持要求店面安置的一兩戶居民遭到了眾人的強烈反對。主流聲音湮沒了雜音，正面的力量得以彰顯，小部分人的利益訴求服從了對大部分人的公平。
“自從高鐵開通后，高橋從原來區位優勢最差的鄉鎮變為相對較好的鄉鎮，全鎮迎來大開發、大建設、大發展的機遇期。在大變動的時代，有的人有點茫然，有點迷失。如何讓老百姓理解接受黨委、政府的決策，在全鎮經濟社會發展過程中變被動配合為主動推動，這是我們鎮黨委、政府琢磨最深的問題。”在時任高橋鎮黨委書記蔡立新眼里，高橋在謀求經濟轉型的同時，必須未雨綢繆謀劃社會管理的轉型。只有通過社會管理的轉型，讓各種社會矛盾和問題在有序的狀態下不斷得到調整和解決，才能為創造經濟奇跡提供保障。
高橋的百姓參政團，既是公共事務公開的渠道，也是鎮黨委、政府規范自身權力運行，“問需于民、問情于民、問計于民”的探索和實踐。
“老百姓有的建議合情合理，是我們坐在辦公室的人想不到的。”時任高橋鎮黨委副書記、高新區主任沈建良說，桐斜線改造中，有的村民十分敏銳地注意到按原來的設計方案，老百姓承包田里的水利灌溉既進不來也出不去，要求及時更改，“還好糾正及時，否則一場灌溉不暢引起的糾紛在所難免。老百姓的參與，讓我們的決策更加科學，避免了因決策失誤或者溝通不充分而衍生各類社會問題和矛盾。”
很多時候，人與人之間的關系是因為溝通而理解，因為理解而尊重，因為尊重而認同配合。高橋打開決策大門，把政府決策的運作置于“陽光之下”，給各種利益主體搭建了一個務實有效的協商和對話平臺，既是一個基層政權對法治的詮釋，也是讓政府決策獲得廣泛社會認同和理解的有效手段。它拉近了政府部門與公眾的距離，使發展共識多了、工作阻力小了。
把是非曲直交公眾評判，變“治民”為“民治”
在這樣一個風云激蕩的改革新時代，鄉村社會的傳統在城鎮化、工業化加速推進中進一步解體，村莊新的形態重組，城市文明觀念與鄉村傳統觀念沖突交融，該如何建構新的治理秩序？
“一個良序社會的形成離不開老百姓的自律。我們從前些年的文化建設中得到啟示，通過樹立身邊的道德標桿，修民德、正民風、聚民心。”蔡立新說，連續五年，高橋鎮以“慈孝”為主題開展文化建設，力求通過身邊一個個父慈子孝的先進人物事跡感染人、鞭策人，構筑起全鎮人民思想道德建設和精神文明建設的新高地。
社會生活中總有一些法律法規管不到、村規民約管不好的不良現象，事不大卻影響人們的價值判斷和價值選擇，高橋鎮在村級層面成立了道德評判團，把事情的對與錯交由公眾輿論評判，讓老百姓自己教育自己、規范自己、管理自己。
“經你們這么一說，我真是羞愧難當！政府修筑圩堤是為了村民好，如果我再不同意，全村人都得戳我們全家的脊梁骨！”高橋鎮越豐村，一場設在居民家中的道德評判會，讓原本糾結于青苗補償費過低不同意征地的兩戶農戶解開了思想疙瘩。
在桐鄉市啟動的“三治合一”社會治理創新實踐中，以民間輿論作用于法律層面之外的道德引領，起到了抑惡揚善、正民心、樹新風的積極作用。小區樓房的房前屋后和樓道內雜物亂堆亂放、毀綠種菜、綠化帶內亂晾曬……在道德評判團的評判下，一些本已司空見慣的陋習得到自覺修正。
當然，道德評判成功的關鍵，還在于評判團成員的公正與威望。遍布高橋每個村的道德評判團成員納入了社會賢達，如人大代表、政協委員以及村里德高望重的老人、口碑良好的企業家等。他們在評判的過程中，充分運用自己的公信力，以及基于自身對農村社會的了解，綜合考慮社會因素、人情世故和習慣等進行說情說理，總是讓人心服口服。
據介紹，桐鄉在高橋實驗的基礎上，從完善基層民主自治、培育社會組織等方面入手，在全市層面著手探索建立“權隨責走、費隨事轉”的新型社區管理服務機制，以進一步提升群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的水平。
“我們的理解是，社會管理不能簡單地理解為管理社會。社會肯定有需要管控的內容，但是社會管理的根本目標應該是社會自治、社會自我管理，讓社會自身運轉起來。而讓社會運轉起來，不是政府或社會單方面的事情，它是一個自上而下的政府力量與自下而上的社會力量有效對接貫通、良性互動的過程。讓老百姓自己來管理身邊不和諧的事就是其中的一項探索。”桐鄉市委副書記、政法委書記蔣惠玲說。
發動群眾服務群眾，變“管民”為“便民”
“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”當越來越多的人聚焦在如何減少矛盾發生的時候，桐鄉的決策層希望跳出矛盾看矛盾，以發乎于心的道德力量讓人們不斷修身養性，讓社會充滿愛。
發動群眾服務群眾，這是桐鄉高橋探索新型治理模式的手段之一。高橋鎮領導認為，服務傳遞溫暖，溫暖孕育和諧。
在高橋鎮，每家每戶都收到了村里發放的一張名叫“百事服務聯系網”的卡片，上面印有治安安全、法律咨詢、水電安裝、電腦維修、婚慶禮儀攝影、殯葬用車等近30種服務項目的電話號碼。
迎豐村村民張漢章在去桐鄉的半路上汽車拋錨了。“我按卡上的聯系方式打了一個電話，師傅很快就來修了，這實在太方便了。”他說，以前碰到問題都要去村里問熟人，處理一件事總要來回折騰好幾次，現在有了這張卡就簡單了。
卡片張揚著政府為民服務的誠懇態度。卡片的背后活躍著一個由村民組成的“百事服務團”，它分成兩大塊：一塊是紅色義工服務隊，由村里的黨員帶領村民為村里的貧困戶、獨居老人、殘疾人等困難群體提供免費幫助，讓他們感受到社會的溫暖；另一塊是以便民利民為軸心的專業，適當收取勞務報酬，相當于96345的村級版。
越豐村黨總支書記沈春雷介紹：“其實看似一些雞毛蒜皮的小事，可能對于村民來說卻是一個棘手問題，有了這個‘百事服務團’，村民一個電話就能第一時間得到幫助。老百姓對村里的向心力更強了，對村干部也更貼心了。”
張漢章說：“以前村干部與我們村民的關系好像就是管與被管的關系，干部靠權力征服民心。現在更多的是以服務贏得民心，老百姓倒反而更服帖了，配合村里做事的積極性也更高了。”
2013年以來，隨著“三治合一”逐漸下沉到桐鄉的大地上，生長出強大而堅實的根系，從“樹木”蔓延為“森林”。桐鄉的基層社會治理樣本，為當下轉型期的基層社會治理帶來制度變革的探索意義。