新民居建設范文10篇

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：

《*市農村新民居建設實施方案》已經市政府第*會議通過，現印發給你們，請按照要求，結合實際，認真組織實施。

為認真落實省委*次全會和市委*次全會精神，進一步加快我市農村新民居建設，推進農村人居環境改善，現制定全市農村新民居建設實施方案如下。

一、指導思想

以黨的*精神為指導，全面落實科學發展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會主義新農村建設總要求，以新建改造農民新居為目標，以優化農村環境面貌為重點，積極引導農民轉變生活居住方式，建設具有現代特色、方便農民、經濟實用的新型住房；立足節約用地，加大舊村改造力度；堅持統籌協調，同步推進基礎設施配套建設，逐步把全市農村建設改造成設施配套、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

二、基本原則

最近，我們到全省新民居建設示范村——*市李莊村進行了調研。他們被確定為示范村后，政府積極引導，廣泛發動，農民自愿出資，主動參加，拆遷清理墳頭和舊房、修改完善設計圖紙，選擇新型節能材料，示范村建設順利推進。5月4日施工隊進場施工，按計劃到7月底，集中聯片的60套樣板房全部竣工，過去的“空心村”變成新民居示范村。我們感到，*市積極推進新民居示范村建設已經取得初步成效，他們的做法對全省新民居建設具有重要借鑒意義。

一、*市推進李莊示范村建設的主要做法

*市委認為，推進新民居建設是新農村建設的重要抓手，是廣大農民盼望已久的美好愿景。對此，他們召開專題會議研究具體措施，成立領導小組推進新民居建設，加大領導力度督辦示范村工程。

1、深入調研，反復比選，把“四有”作為選址定村的標準。*市把選址作為推進示范村建設的首要任務，組織精干力量進村入戶，調查研究，對全市615個村進行摸底，反復對比，多方論證，最終確定米各莊鎮李莊村為新民居示范村。李莊村距離米各莊鎮1．5公里，共有1712人，467戶，占地面積2．27平方公里，其中村莊建房區面積0．82平方公里。選擇李莊村作為示范村，是因為這個村具備“四有”標準：一是有過硬班子。全村30名黨員，黨支部的凝聚力和戰斗力比較強。黨支部書記馬增社是河北奧豐工貿有限公司的總經理，也是帶領群眾共同致富的主心骨和領頭雁，多次捐資建設村內公共設施和公益事業，是一個想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的村干部。二是有經濟實力。經過多年的培育發展，汽車配件和保溫材料成了李莊村的特色產業，全村93％的家庭經營工商業，其中投資1000萬元以上的企業就有11家。20*年全村農民人均純收入7000元。三是有集中聯片的空地。由于村民比較富裕，投資建房的欲望比較強，有的到城市買樓房，有的到村邊建新房，而村莊中心存留了大量的破舊民宅，這些民房大都無人居住，與此相鄰還有一片墳地，是一個典型的“空心村”。建設新民居示范村可以和“空心村”改造很好地結合起來。四是有科學長遠的規劃。2005年，村投資10萬元，聘請有資質的專業機構編制了村莊建設規劃。2005年被*市評為文明生態村。幾年來，村里嚴格按照規劃建設新民房和公共設施，新民居示范村建設正好與村莊第一期規劃相銜接。

2、因勢利導，算賬比較，把“節地、節能、抗震”的規劃圖變為施工圖。新民居一次性投入較高，每戶主體造價13萬元，比自建房增加3到5萬元成本，因此，有的農民對新民居不夠認同。對此，他們著眼于農民的切身利益，和農民算了“四筆賬”。一是算全局賬——節地。按李莊村現在規劃的樣板房計算，單體占地189平方米，加上街道、中心綠地，單體平均占地O．55畝。全村467戶需占地256．8畝，最多不過300畝，而目前，李莊村占地1009畝，村莊三期建設規劃全部實現后，可節省土地709畝。節省的土地，按規劃用于建設公園、公共設施和村莊綠化，可以大大提高農民的生活品質。二是算長遠賬——省錢。農村現有民房一般居住周期為20至30年，每代人都要翻建一次。而樣板房建設采用CL建筑體系、中空玻璃、地板采暖、沼氣池、太陽能等新型節能材料，居住周期至少100年，無需重復建設。從長遠看，農民的生活實現了綠色環保節能，生活質量得到空前提高，既經濟又實用。三是算眼前賬——省心。政府為村民有計劃、有組織地統一規劃、統一施工、統一監理，保質保量，居住放心。而村民自己建造新房，需要一年時間，既費盡精力，又耽誤生產經營。四是算安全賬——放心。新民居使用新材料、新技術、新能源，提高了房屋抗震標準。房屋外墻和坡頂使用CL體系，取代了傳統的粘土磚瓦，比農民自建房至少提高2—3個抗震等級，能防御7至8級地震。通過算賬比較，村民對新民居的認可程度大大提高，參與熱情更加高漲。不少村民高興地說，“新民居就是新生活，一次性投入，幾代人受益。”許多沒有參加一期工程的村民，急著找村干部參加二期樣板房建設工程，日前，二期工程巳列入議事日程。

3、開門設計，集中民智，把農民最滿意的戶型方案挑選出來、設計出來。為推動農村新民居建設的健康發展，省直有關部門下發了《燕趙新民居》圖集，收錄了100套新民居戶型設計方案。為讓村民挑出最滿意的戶型，隹上最舒適的房子，設計方案須得到最大多數村民的認同。他們抓了三個關鍵環節。一是為村民講解圖集。對于大多數沒有專業知識的村民，看圖集好似看“天書”。對此，市建設局的專業技術干部一邊展示效果圖，一邊用通俗易懂的語言解釋每一套方案的設計理念、居室結構和實用性能。他們為村民當“翻譯”，不厭其煩地釋疑解惑。農民在與專家的真誠互動中，接受了科學的住宅設計理念。二是讓村民選定方案。在專業技術人員詳細講解的基礎上，利用“排除法”進行初選。根據大多數村民的意愿，從100套方案中初選了9套戶型方案。之后，他們又組織60戶村民詳細對比9套方案，通過投票，選定了其中兩套戶型作為示范村的戶型設計方案。三是按村民意愿修改。聘請省規劃設計研究院的專家，按村民意見對這兩套戶型方案進行了局部修改。增添了車庫，滿足了車主的愿望；一樓增添了土炕，滿足了北方人愛睡熱炕頭的習慣。考慮村民的經濟承受能力，在建筑材料上，提供了CL建筑體系、砼砌塊保溫處理兩種設計方案，供村民選擇。同時，他們根據村民的反映，把原來的墳地規劃成了中心花園綠地。經過廣泛征求村民意見，幾經專家修改，示范區內的樣板房布局為聯排獨院式，統一供水電暖，達到了設計規范、布局合理、功能齊全、特點突出的要求，滿足了不同層次村民的需要。由于在設計過程中充分采納了村民的意見，充分尊重了農民的生活習慣，方案得到了村民的普遍贊譽，為順利開工奠定了堅實的基礎。

為認真落實省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，進一步加快我市農村新民居建設，推進農村人居環境改善，現制定全市農村新民居建設實施方案如下。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會主義新農村建設總要求，以新建改造農民新居為目標，以優化農村環境面貌為重點，積極引導農民轉變生活居住方式，建設具有現代特色、方便農民、經濟實用的新型住房；立足節約用地，加大舊村改造力度；堅持統籌協調，同步推進基礎設施配套建設，逐步把全市農村建設改造成設施配套、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

二、基本原則

農村實施新民居建設，遵循以下原則：

（一）農民自愿，政府引導原則。建設農村新民居必須充分尊重農民意愿，保障農民權益，不強迫命令，不搞“一刀切”。通過政策支持，市場促動，引導農民自覺自愿建設、改善居住條件，改善農村環境。

同志們

主要任務是貫徹落實省市新民居建設調度會議精神，今天召開這次會議。對我縣新民居建設工作進行再安排、再調度，加大推進力度，規范運作順序，確保我縣新民居建設沿著正確的方向健康、快速發展。最近，省市就新民居建設連續召開專門的調度會議，規格很高、要求很嚴，從中給我傳達出一種信息，省市領導對這項工作很重視、很關注。

縣新民居建設整體勢頭不錯，從剛才四個鄉鎮和有關部門匯報的情況看。全縣60個示范村特別是10個省級示范村已經全面啟動，有些村的效果很好。但我也要清醒地看到工作推進中還存在著一些不容忽視的問題，如用地不規范、思路不開闊、工作不主動等，需要引起我重視。剛才，李書記結合上級精神和我縣實際，就新民居建設講了意見，并對下一步工作做了具體布置，完全同意，各單位要認真抓好落實。下面，再強調幾點。

政策性強，新民居建設是一項新生事物。涉及面廣，既是上級交給我政治任務，也是關系全縣發展、關系民生的大事、好事。當前，縣各個新民居示范村的建設已經全面鋪開，現階段總的工作要求就是一手抓推進，一手抓規范，具體要做到一個吃透”兩個目標”三個抓緊”四個到位”五個把握好”

實質上是一個認識問題。認識是前提，一個吃透”就是要吃透精神、吃透政策。吃透精神。基礎。從大的方面講，新民居建設是省委、省政府統籌城鄉發展的重大戰略決策，就是要通過改善農村居住條件，提升生活質量和文明程度，推動農村經濟發展，因此，做新民居就是做產業，做民生，做城鄉統籌。從小的方面說，新民居建設不只關系群眾的切實利益，也是解決農村一系列問題、實現統籌發展的有力抓手。可以說，新民居建設既是政治任務，也是民心工程。各鄉鎮、各部門在認識上必需要上位，真正把上級精神吃透，把工作指導好、落實好。吃透政策，就是要將上級政策研究深、研究透，這是防止出現偏差、做好工作的基礎和前提。特別是對新民居建設中的相關土地政策和規劃編制要求，國土、規劃等相關部門和各鄉鎮要真正沉下心來，研究政策，用好、用足政策，尤其對于“周轉用地、土地置換、增減掛鉤”這些土地中的核心問題，要準確把握，嚴格按政策推進的前提下，最大程度的挖掘政策潛力，保證我縣新民居建設規范、健康、有序推進。

這兩個目標必需同時兼顧，兩個目標”就是要改善百姓生活、節余土地。同時實現。新民居建設的最終的目標是改善老百姓的生活條件，提高農民生活質量。新民居建設不是簡單的蓋蓋新房、修修街道的小事情，而是一項轉變多年來固有的生活方式、造福子孫的一項民生工程，調整產業結構、促進“三農”發展的重要推進工程。新民居建設將會使農民群眾完全告別“晴天一身土、雨天一身泥，取暖燒秸稈、茅廁連豬圈、洗澡成奢求”激進生活方式，住上功能齊全、方便舒適的新房子。新民居建設完成后，村容村貌勢必得到極大改善，村民生活質量得到極大提高。同時，新民居建設另一重要目標是要節余土地。新民居建設是治理空心村、防止土地浪費、緩解建設用地緊張的戰略選擇。保證節約土地目標的實現，新民居建設題中應有之義。實踐標明，新民居建設在集約節約用地方面有巨大的潛力可挖。通過舊村改造、整體搬遷等建設模式，平均每個村莊可以整理節約土地上百畝，甚至更多。這些節約進去的土地，既為實現改善農民居住條件、發展農村產業打下了基礎，也為縣城建設、項目建設提供了土地支撐，還是統籌城鄉發展的結合點和抓手。

編者按：本文主要從統一思想，提高認識，切實增強推進新民居建設的責任感和緊迫感；精心組織，強力推進，務求全縣農村新民居建設取得明顯進展；加強領導，明確責任，確保全縣新民居建設早日取得成效幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：首先，推動農村新民居建設可以大大改善農村居住環境，引導廣大農民群眾過上現代文明新生活、其次，推動農村新民居建設是黨和政府加快農村發展、拉動內需的迫切要求、第三，推進農村新民居建設是當前和今后一個時期的一項重要的農村工作，必須不遺余力，全面推進、要明確目標，強化責任、要突出重點，強化措施、要協調聯動，齊抓共管、要建立健全工作機制、要加強調度督導，嚴格工作考核、要培樹典型，充分發揮典型引路作用、要加強輿論宣傳，營造氛圍等。具體材料請詳見：

同志們：

年中過后，省、市兩級相繼召開了領導干部會議，對今年的農村新民居建設工作提出了目標和要求。前幾天，市委、市政府又組織召開了全市農村新民居建設調度會，現場觀摩了青縣、滄縣的幾個新民居建設典型村，從中可以看到，我縣的差距還比較大，必須要認真落實上級的工作部署，把農村新民居建設提上工作日程，抓在手上，這也是今天召開會議的主要目的。剛才，義森同志宣讀了*縣推進農村新民居建設的實施意見，這個文件已經縣委、縣政府研究同意下發，大家要認真貫徹落實。下面我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強推進新民居建設的責任感和緊迫感

推進農村新民居建設是省委、省政府的一項重要戰略部署，是實現城鄉面貌三年大變樣的一項重要舉措，是建設社會主義新農村、促進城鄉一體化協調發展的有力抓手，是堅持以人為本，改善農民群眾生活環境、提高生活質量，保持農村和諧穩定的迫切需要。大力推進農村新民居建設對于推動農村經濟發展、社會進步，促進農村精神文明建設具有十分重要的意義。

首先，推動農村新民居建設可以大大改善農村居住環境，引導廣大農民群眾過上現代文明新生活。隨著農村經濟社會的發展和農民生活水平的提高，廣大農民對改善居住條件和環境的愿望日益迫切，農村住房建設規模、投資及消費支出逐步增長。但是由于缺乏科學引導，廣大農民群眾受傳統住房觀念和生活方式的影響，農村民居布點凌亂、結構陳舊、功能不完善、外觀特色不明顯、基礎設施不配套、人居環境差、生活起居不方便等問題非常突出。因此，搞好新民居建設不僅可以改善村民的居住條件，還可以帶動與之配套的農村基礎設施建設和公共服務設施建設，加快村莊改造步伐，改善村容村貌，促進農民生活方式轉變，有力推動社會主義新農村建設。

為認真落實省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，進一步加快我市農村新民居建設，推進農村人居環境改善，現制定全市農村新民居建設實施方案如下。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會主義新農村建設總要求，以新建改造農民新居為目標，以優化農村環境面貌為重點，積極引導農民轉變生活居住方式，建設具有現代特色、方便農民、經濟實用的新型住房；立足節約用地，加大舊村改造力度；堅持統籌協調，同步推進基礎設施配套建設，逐步把全市農村建設改造成設施配套、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

二、基本原則

農村實施新民居建設，遵循以下原則：

（一）農民自愿，政府引導原則。建設農村新民居必須充分尊重農民意愿，保障農民權益，不強迫命令，不搞“一刀切”。通過政策支持，市場促動，引導農民自覺自愿建設、改善居住條件，改善農村環境。

同志們：

年中過后，省、市兩級相繼召開了領導干部會議，對今年的農村新民居建設工作提出了目標和要求。前幾天，市委、市政府又組織召開了全市農村新民居建設調度會，現場觀摩了青縣、滄縣的幾個新民居建設典型村，從中可以看到，我縣的差距還比較大，必須要認真落實上級的工作部署，把農村新民居建設提上工作日程，抓在手上，這也是今天召開會議的主要目的。剛才，義森同志宣讀了縣推進農村新民居建設的實施意見，這個文件已經縣委、縣政府研究同意下發，大家要認真貫徹落實。下面我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強推進新民居建設的責任感和緊迫感

推進農村新民居建設是省委、省政府的一項重要戰略部署，是實現城鄉面貌三年大變樣的一項重要舉措，是建設社會主義新農村、促進城鄉一體化協調發展的有力抓手，是堅持以人為本，改善農民群眾生活環境、提高生活質量，保持農村和諧穩定的迫切需要。大力推進農村新民居建設對于推動農村經濟發展、社會進步，促進農村精神文明建設具有十分重要的意義。

首先，推動農村新民居建設可以大大改善農村居住環境，引導廣大農民群眾過上現代文明新生活。隨著農村經濟社會的發展和農民生活水平的提高，廣大農民對改善居住條件和環境的愿望日益迫切，農村住房建設規模、投資及消費支出逐步增長。但是由于缺乏科學引導，廣大農民群眾受傳統住房觀念和生活方式的影響，農村民居布點凌亂、結構陳舊、功能不完善、外觀特色不明顯、基礎設施不配套、人居環境差、生活起居不方便等問題非常突出。因此，搞好新民居建設不僅可以改善村民的居住條件，還可以帶動與之配套的農村基礎設施建設和公共服務設施建設，加快村莊改造步伐，改善村容村貌，促進農民生活方式轉變，有力推動社會主義新農村建設。

其次，推動農村新民居建設是黨和政府加快農村發展、拉動內需的迫切要求。今年中央明確提出，把農村、農業做為中央和地方加大投入的重點，省委、省政府也推出了一系列強化農村基礎設施和民生工程的重大項目，制訂出臺了推動新民居建設的優惠扶持政策。因此，加快推進新民居建設，恰逢其時，也勢在必行。新民居設計科學，造價適中，經濟適用，在廣大農民群眾的承受能力之內，并且可以節約大量土地，延長房屋的使用周期。據估算，2008年我縣廣大農村建房超過4000戶，建筑面積40余萬平方米，投資額2億多元。如果加強引導，科學規劃，不僅可以大大改善住房結構，提高建設質量，促進農村整體面貌改觀，而且可以有效拉動鋼鐵、建材、建筑等相關產業的發展。

為認真貫徹落實省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，加快我市農村新民居建設步伐，根據《*市農村新民居建設實施方案》，就整合現有涉農資金提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

整合涉農資金的指導思想：以省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神為指導，以支農惠農政策和現有涉農資金為基礎，以支持全市農村新民居示范村建設為目標，按照市委和市政府的要求和部署，多方籌措資金，加大整合力度，逐步形成涉農資金集中財力、目標統一、安排規范、使用高效的管理機制。整合涉農資金要遵循以下基本原則：

一是農民自建，政府資助的原則。農村新民居建設的投資主體是農民。政府主要是通過免費設計、資金補貼、貸款貼息和“一事一議”獎補等方式，在農村基礎設施和公共服務設施建設上給予一定支持，以幫助示范村盡快完成新民居建設。根據新民居的建設標準測算其基礎設施的投入，給予每個示范村一定的獎補資金。

二是集中財力，多方籌資的原則。圍繞農村新民居建設，整合年初財政安排尚未落實到具體項目的各類涉農資金，集中向農村新民居示范村投放，鼓勵農民貸款進行農村新民居建設，對用于新民居的貸款，政府給予一定的貼息。

三是統一規劃，部門落實的原則。農村新民居建設領導小組根據示范村建設項目，制定具體項目補助計劃。相關部門依據補助計劃和現有資金政策，將資金落實到項目上去。整合資金主要用于農村新民居建設配套的水、電、路、氣、網、綠化、衛生、文體設施等農村基礎設施和公共服務設施建設。對省級以上項目資金，各級發改部門在安排項目以及資金使用時，引導向新民居建設示范村傾斜；整合市級未明確具體項目的資金，優先投向新民居建設示范村。

最近，我們到全省新民居建設示范村——河間市李莊村進行了調研。他們被確定為示范村后，政府積極引導，廣泛發動，農民自愿出資，主動參加，拆遷清理墳頭和舊房、修改完善設計圖紙，選擇新型節能材料，示范村建設順利推進。5月4日施工隊進場施工，按計劃到7月底，集中聯片的60套樣板房全部竣工，過去的“空心村”變成新民居示范村。我們感到，河間市積極推進新民居示范村建設已經取得初步成效，他們的做法對全省新民居建設具有重要借鑒意義。

一、河間市推進李莊示范村建設的主要做法

河間市委認為，推進新民居建設是新農村建設的重要抓手，是廣大農民盼望已久的美好愿景。對此，他們召開專題會議研究具體措施，成立領導小組推進新民居建設，加大領導力度督辦示范村工程。

1、深入調研，反復比選，把“四有”作為選址定村的標準。河間市把選址作為推進示范村建設的首要任務，組織精干力量進村入戶，調查研究，對全市615個村進行摸底，反復對比，多方論證，最終確定米各莊鎮李莊村為新民居示范村。李莊村距離米各莊鎮1．5公里，共有1712人，467戶，占地面積2．27平方公里，其中村莊建房區面積0．82平方公里。選擇李莊村作為示范村，是因為這個村具備“四有”標準：一是有過硬班子。全村30名黨員，黨支部的凝聚力和戰斗力比較強。黨支部書記馬增社是河北奧豐工貿有限公司的總經理，也是帶領群眾共同致富的主心骨和領頭雁，多次捐資建設村內公共設施和公益事業，是一個想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的村干部。二是有經濟實力。經過多年的培育發展，汽車配件和保溫材料成了李莊村的特色產業，全村93％的家庭經營工商業，其中投資1000萬元以上的企業就有11家。2007年全村農民人均純收入7000元。三是有集中聯片的空地。由于村民比較富裕，投資建房的欲望比較強，有的到城市買樓房，有的到村邊建新房，而村莊中心存留了大量的破舊民宅，這些民房大都無人居住，與此相鄰還有一片墳地，是一個典型的“空心村”。建設新民居示范村可以和“空心村”改造很好地結合起來。四是有科學長遠的規劃。2005年，村投資10萬元，聘請有資質的專業機構編制了村莊建設規劃。2005年被河間市評為文明生態村。幾年來，村里嚴格按照規劃建設新民房和公共設施，新民居示范村建設正好與村莊第一期規劃相銜接。

2、因勢利導，算賬比較，把“節地、節能、抗震”的規劃圖變為施工圖。新民居一次性投入較高，每戶主體造價13萬元，比自建房增加3到5萬元成本，因此，有的農民對新民居不夠認同。對此，他們著眼于農民的切身利益，和農民算了“四筆賬”。一是算全局賬——節地。按李莊村現在規劃的樣板房計算，單體占地189平方米，加上街道、中心綠地，單體平均占地O．55畝。全村467戶需占地256．8畝，最多不過300畝，而目前，李莊村占地1009畝，村莊三期建設規劃全部實現后，可節省土地709畝。節省的土地，按規劃用于建設公園、公共設施和村莊綠化，可以大大提高農民的生活品質。二是算長遠賬——省錢。農村現有民房一般居住周期為20至30年，每代人都要翻建一次。而樣板房建設采用CL建筑體系、中空玻璃、地板采暖、沼氣池、太陽能等新型節能材料，居住周期至少100年，無需重復建設。從長遠看，農民的生活實現了綠色環保節能，生活質量得到空前提高，既經濟又實用。三是算眼前賬——省心。政府為村民有計劃、有組織地統一規劃、統一施工、統一監理，保質保量，居住放心。而村民自己建造新房，需要一年時間，既費盡精力，又耽誤生產經營。四是算安全賬——放心。新民居使用新材料、新技術、新能源，提高了房屋抗震標準。房屋外墻和坡頂使用CL體系，取代了傳統的粘土磚瓦，比農民自建房至少提高2—3個抗震等級，能防御7至8級地震。通過算賬比較，村民對新民居的認可程度大大提高，參與熱情更加高漲。不少村民高興地說，“新民居就是新生活，一次性投入，幾代人受益。”許多沒有參加一期工程的村民，急著找村干部參加二期樣板房建設工程，日前，二期工程巳列入議事日程。

3、開門設計，集中民智，把農民最滿意的戶型方案挑選出來、設計出來。為推動農村新民居建設的健康發展，省直有關部門下發了《燕趙新民居》圖集，收錄了100套新民居戶型設計方案。為讓村民挑出最滿意的戶型，隹上最舒適的房子，設計方案須得到最大多數村民的認同。他們抓了三個關鍵環節。一是為村民講解圖集。對于大多數沒有專業知識的村民，看圖集好似看“天書”。對此，市建設局的專業技術干部一邊展示效果圖，一邊用通俗易懂的語言解釋每一套方案的設計理念、居室結構和實用性能。他們為村民當“翻譯”，不厭其煩地釋疑解惑。農民在與專家的真誠互動中，接受了科學的住宅設計理念。二是讓村民選定方案。在專業技術人員詳細講解的基礎上，利用“排除法”進行初選。根據大多數村民的意愿，從100套方案中初選了9套戶型方案。之后，他們又組織60戶村民詳細對比9套方案，通過投票，選定了其中兩套戶型作為示范村的戶型設計方案。三是按村民意愿修改。聘請省規劃設計研究院的專家，按村民意見對這兩套戶型方案進行了局部修改。增添了車庫，滿足了車主的愿望；一樓增添了土炕，滿足了北方人愛睡熱炕頭的習慣。考慮村民的經濟承受能力，在建筑材料上，提供了CL建筑體系、砼砌塊保溫處理兩種設計方案，供村民選擇。同時，他們根據村民的反映，把原來的墳地規劃成了中心花園綠地。經過廣泛征求村民意見，幾經專家修改，示范區內的樣板房布局為聯排獨院式，統一供水電暖，達到了設計規范、布局合理、功能齊全、特點突出的要求，滿足了不同層次村民的需要。由于在設計過程中充分采納了村民的意見，充分尊重了農民的生活習慣，方案得到了村民的普遍贊譽，為順利開工奠定了堅實的基礎。

各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹落實省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，加快我市農村新民居建設步伐，根據《*市農村新民居建設實施方案》，就整合現有涉農資金提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

整合涉農資金的指導思想：以省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神為指導，以支農惠農政策和現有涉農資金為基礎，以支持全市農村新民居示范村建設為目標，按照市委和市政府的要求和部署，多方籌措資金，加大整合力度，逐步形成涉農資金集中財力、目標統一、安排規范、使用高效的管理機制。整合涉農資金要遵循以下基本原則：

一是農民自建，政府資助的原則。農村新民居建設的投資主體是農民。政府主要是通過免費設計、資金補貼、貸款貼息和“一事一議”獎補等方式，在農村基礎設施和公共服務設施建設上給予一定支持，以幫助示范村盡快完成新民居建設。根據新民居的建設標準測算其基礎設施的投入，給予每個示范村一定的獎補資金。

二是集中財力，多方籌資的原則。圍繞農村新民居建設，整合年初財政安排尚未落實到具體項目的各類涉農資金，集中向農村新民居示范村投放，鼓勵農民貸款進行農村新民居建設，對用于新民居的貸款，政府給予一定的貼息。