協調范文10篇

為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步做好廉政文化建設工作，形成各負其責、齊抓共管的整體合力，結合企業(yè)實際，制定本制度。

一、加強組織協調工作領導

黨委書記、場長是第一責任人，對企業(yè)廉政文化建設組織協調工作負總責，紀委書記具體負責，各黨委委員按照各自的分工抓好職責范圍內的廉政文化工作。

二、組織協調工作內容

1、黨委負責紀檢監(jiān)察的同志協調落實上級關于廉政文化建設年度工作的部署，制定本年度的工作計劃和目標；

2、根據年度廉政文化建設的工作計劃，按照職責分解工作任務，制定落實措施并嚴格考核；

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進一步加強各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協調工作，避免低水平重復建設，實現城鄉(xiāng)協調、區(qū)域統(tǒng)籌、資源節(jié)約、要素共享、環(huán)境共保、設施共建的目標，根據《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔20****〕13號）和《****省人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔20****〕196號）精神，經省人民政府同意，現就進一步加強各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協調問題通知如下：

一、協調依據

****省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱發(fā)展規(guī)劃）、《****省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱土地規(guī)劃）和《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，是政府指導、協調其他各類規(guī)劃的主要依據。發(fā)展規(guī)劃確定全省經濟社會發(fā)展總目標、具體項目以及建設時序，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依據發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模、范圍必須與土地規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模、范圍保持一致。發(fā)展規(guī)劃和其他各類專門性規(guī)劃確定的具體建設項目，必須服從土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設用地安排。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。

二、協調方式

（一）通過修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行協調。省建設規(guī)劃主管部門要根據全省****盡快修編《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并積極開展滇中、滇西、滇南等城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作。各州(市)人民政府要依據本級發(fā)展規(guī)劃，盡快修編各州(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)域性重大建設項目，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的布局和原則。

第一條為建立健全政府信息協調機制，形成高效的信息溝通渠道，保證本市各級人民政府及市和縣（市、區(qū)）人民政府所屬部門（以下簡稱行政機關）的政府信息及時、準確、一致，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條本制度所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條行政機關應當嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，及時、準確、一致地公開本單位職責范圍內的政府信息。

第四條行政機關主動公開的政府信息，應當遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；各行政機關依據職權，從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條兩個以上行政機關聯合共同起草生成的需對外公布的政府信息，各聯合共同起草行政機關均負有公開該政府信息的義務。

第六條行政機關擬的政府信息涉及其他行政機關工作內容，或后可能對涉及的其他行政機關工作產生影響的，要及時與有關行政機關溝通協調，書面征求意見，被征求意見行政機關應當在3個工作日內予以書面回復。擬的信息必須經對方確認可后，方可；溝通協調不能達成一致意見的，由擬該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。

**市現有村黨支部143個，村委會141個。近年來，**市村級“兩委”班子在貫徹執(zhí)行黨的農村政策、發(fā)展農村經濟、維護農村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用。但是也應看到，有相當一部分村級“兩委”班子關系不協調，導致農村基層組織“三力”不強，削弱了黨在農村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。

一、問題成因

通過調查發(fā)現，造成村級“兩委”班子關系不協調的原因主要有三個方面。

（一）認識偏差導致行為不協調。由于對《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村委會組織法》的學習和理解不全面、不深刻，加之受計劃經濟思想、農民狹隘思想影響較深，黨支部和村委會在發(fā)揮各自作用的認識上出現誤區(qū)，擺不正各自的位置。村“兩委”班子對自身職責和權力范圍定位不準，造成行為不協調。

（二）素質差異造成矛盾對立。有的支部書記綜合素質明顯低于村主任；有的村主任綜合素質明顯低于村支書。素質的差異導致思想觀念、方式方法、工作能力的差異，雙方很難合拍，再加上一些別有用心之人的從中挑拔，從而造成矛盾對立。

（三）監(jiān)管乏力造成村委會干部難管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村委會是指導關系，對素質不高的村委會干部無權撤換，啟動罷免程序村民很難組織，特別是村情復雜、派性嚴重、有一定“群眾基礎”的村主任很難罷免。而說服教育、誡勉談話、調解、勸退等管理手段缺乏約束力，造成對村委會干部管理難，特別是對工作不力和不稱職的村委會干部，村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府缺乏有法律或政策依據的處罰手段。政策不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理手段軟，村民制衡力度小，使“兩委”不協調有了一定的生存條件。

一、關于用人單位團體的思考

用人單位團體，在國外稱雇主協會，是由用人單位依法組成的，旨在代表、維護和增進各用人單位（雇主）在勞動關系中的共同利益而與工會抗衡和交涉的團體。它作為勞動關系協調機制的一個要素而存在，對實現勞動關系協調的社會化和組織化具有不可替代的作用。

我國目前還不存在用人單位團體。在政府、勞動者和用人單位三方參與勞動關系協調的實踐中，盡管企業(yè)主管部門或企業(yè)家協會曾經或仍在充當用人單位方面代表的角色，但都缺乏法律依據和理論依據。企業(yè)主管部門是代表政府管理企業(yè)的行政機關，與作為社團的企業(yè)團體不是同一類主體。企業(yè)家協會雖然屬于社團，但畢竟是企業(yè)家的團體而非企業(yè)的團體，并且，由于其成員只限于國有企業(yè)經營者而不具有普遍的代表性（不能代表非國有企業(yè)）。

用人單位團體缺位，在計劃經濟中還未嘗不可，而在社會主義市場經濟中則有明顯弊端。這主要表現在：（1）不利于勞動關系的協調。歷史和現實均已證明，“三方原則”是勞動關系協調機制中關鍵的構成部分。用人單位團體缺位，意味著“三方原則”名不副實，從而無法形成完善的勞動關系協調機制。（2）不利于勞動關系當事人雙方利益的保護。企業(yè)主管部門作為企業(yè)代表參與勞動關系協調，實際上使“三方原則”中的“三方”變成“兩方”。這就會造成兩種可能：一是企業(yè)方由于沒有實際的利益代表，其利益可能得不到公正的保護；二是工會作為社團較之作為行政機關的企業(yè)主管部門處于弱勢地位，加之勞動部門和企業(yè)主管部門都是行政機關，就可能使勞方利益得不到公正保護。（3）不利于勞動力市場的正常運行。實行“三方原則”的勞動關系協調機制，為現代市場經濟所必須，也是勞動力市場運行機制中所必要的組成部分。用人單位團體的缺位，就會影響到勞動關系的和諧穩(wěn)定，從而不利于勞動力市場的正常運行。（4）不利于同國際上通行的勞動關系協調制度接軌。現代市場經濟是全球化市場經濟，要求實行國際上通行的許多制度。我國作為國際勞工組織的成員國，無疑應當使我國勞動制度盡可能與國際上通行的勞工制度接近或靠攏，而用人單位團體缺位則與此相悖。

我國盡管至今沒有用人單位團體，現實中卻已存在若干種以企業(yè)或經營者為成員的團體，即工商業(yè)者團體，只不過其成員不是以用人單位身份加入團體而已。例如，企業(yè)家協會、私營企業(yè)協會、個體工商戶協會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協會、外商投資企業(yè)協會、商會、工商業(yè)聯合會等。于是，用人單位團體的建立，有兩種可供選擇的方式，即“借用”或新建。

所謂“借用”，是指以現有的工商業(yè)者團體作為用人單位團體，即賦予它們以用人單位團體的職能，由它們作為用人單位方代表參與勞動關系協調。這可以利用既有的社會組織資源，盡快解決我國用人單位團體缺位問題，并且降低建立用人單位團體的成本。但是，工商業(yè)者團體呈現多元化格局，各自只在一定所有制范圍內具有代表性，無論哪種團體都不能統(tǒng)一代表各種所有制性質用人單位。

需今后加倍努力地學習更新。特別是向年輕人多學些朝氣、時尚的東西。加強身體鍛煉，面對這些客觀的不足。加強心理調整。一定要以強壯的體魄和充滿激情的活力去努力工作，做一個名副其實的公務員。

作為一名在科級崗位上的國家公務員，回顧一年來自己所走過的歷程。始終能夠按街工委辦事處的要求，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，管好科室，自覺履行一名國家公務員的職責。

堅定樹立起自己的政治理想信念，思想政治上。堅定全面推進經濟發(fā)展，逐步建設和諧社會的信心，忠于街道事業(yè)，正確處理工作和學習的關系。能圍繞黨的十七大報告的主題、琢磨、理解科學發(fā)展觀的內涵、努力用科學的理論指導自己的工作，認真思考和參入研究一元街經濟社會發(fā)展。全力投入特別時期的雪災、抗震、迎奧運重大工作。

認真執(zhí)行和嚴格遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規(guī)定，廉潔自律方面。自覺抵制各種不正之風，做到生活上廉潔儉樸，經濟上公私分明，工作上秉公辦事，嚴格約束自己，積極參加機關廉政建設，不占用公物，不計較個人得失，積極參入執(zhí)行機關“五不準”等規(guī)章，保證科室工作有序的進行。

始終牢固“服務”宗旨，工作實踐中。圍繞街工委辦事處發(fā)起的雙爭雙創(chuàng)”主題教育活動，正確對待和珍惜本職工作，任勞任怨，扎實干活。一年來，按照職位職責規(guī)范，擬年度計劃、拿具體安排、定保證措施，妥善地安排落實好經濟發(fā)展任務、特色路街規(guī)劃、網上統(tǒng)計直報、全國經濟普查、安全生產生活、技改科普宣傳、職工社會保障等工作。指導幫助完成了江岸區(qū)首批“外灘里”科技孵化基地的創(chuàng)辦任務，經濟普查工作始終走在全區(qū)前列，省市區(qū)三級檢查中都受到好評；完成了黎黃陂路名品名店街前期資源調查；撰寫了十一五規(guī)劃中期評估》一元街路街特色綱要》兩個大型材料；按區(qū)政府要求完成一元街商務規(guī)劃片規(guī)劃圖稿制作，全年各項目標如期實現。2011年我和同志們一道勤勤懇懇地工作，堅持走企業(yè)大戶、跑企業(yè)特困戶，關注經濟發(fā)展、關心職工生活，處理突發(fā)事件，行行參入。努力做到知曉企業(yè)情況、解決企業(yè)困惑、排出企業(yè)疑難”

有安慰，總結一年來本人的工作。也有遺憾。安慰的按工委辦事處要求盡職盡責、盡心盡力；遺憾的思維傳統(tǒng)、變數遲緩。嚴格意義上說，思想不解放，缺乏開拓精神。導致的結果是付出得再多，工作仍然遜色。

編者按：本文主要從礦業(yè)生產基本情況；部門聯動、精心組織、通力合作，著力解決礦業(yè)發(fā)展生產中的實際問題；礦業(yè)生產中面臨的困難和問題進行講述。其中，主要包括：卓有成效地協調了黃金公司110千伏送電線路工程、征地協調工作成效顯著、協調和平鄉(xiāng)政府至便民橋村組道路建設協調工作扎實有效、調處礦業(yè)生產中的矛盾糾紛和歷史遺留問題效果明顯、認真開展礦業(yè)調研，積極做好協調服務工作，為礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境、廣開門路，尋找新礦源，為我縣礦產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎、認真組織辦理簡報，收效甚好、按月收集整理企業(yè)生產經營情況，為政府提供決策依據等，具體材料請詳見：

2009年是礦產業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，世界金融危機影響給全縣礦產業(yè)發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)，縣人民政府礦產業(yè)發(fā)展協調領導小組辦公室（以下簡稱“縣礦業(yè)協調辦”），成立于2008年9月10日（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2008〕60號），有辦公室人員6人，屬臨時抽調，關系一直還在原單位。一年來，縣礦業(yè)協調辦在縣委、縣人民政府和市礦辦的領導下，在

相關部門的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣人民政府的安排部署，圍繞做優(yōu)、做強、做大礦產業(yè)發(fā)展這個中心，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，全力以赴服務于礦業(yè)企業(yè)，使我縣礦產業(yè)發(fā)展得到有效推進，逐步走向良性發(fā)展軌道，現將一年來的礦業(yè)協調工作總結如下：

一、礦業(yè)生產基本情況

截止2009年底，全縣共14戶（不含沙石、磚瓦廠）礦業(yè)企業(yè)，其中：黃金企業(yè)3戶，鉛鋅企業(yè)4戶，銅鐵企業(yè)3戶，煤炭企業(yè)3戶，建材企業(yè)（水泥廠）1戶。今年由于受世界金融危機影響，有7戶基本金屬礦業(yè)企業(yè)處于停產或半停產狀態(tài)。

2009年共生產黃金710.288公斤，比上年310.286公斤增加400.002公斤，上升128.9%，生產鉛、鋅精礦466.72噸，比上年2280噸減少1813.28噸，下降79.5%，產煤78579.41噸，比上年48903噸增加29676.41噸，上升60.7%，生產水泥80392.3噸，比上年87700噸減少7307.7噸，下降8.3%，新增礦產品（銅精礦）258噸，實現礦業(yè)生產總值13437.16萬元，比上年8726.94萬元增加4710.22萬元，上升54%，實現銷售收入9649.86萬元，比上年8433.27萬元增加1216.59萬元，上升2.7%，實現稅收2181.1萬元,實際繳納稅收945.99萬元，比上年1354.83萬元減少408.84萬元，下降30.2%，其中：增值稅514.3萬元，比上年614.51萬元減少100.21萬元，下降16.3%，資源稅59.34萬元，比上年129.36萬元減少70.02萬元，下降54.1%，營業(yè)稅及其它稅收372.35萬元，比上年610.96萬元減少238.61萬元，下降39.1%。礦業(yè)企業(yè)完成探礦投資2097.72萬元，比上年2915萬元減少817.28萬元,下降28%，固定資產投資7659.11萬元，比上年23701.41萬元減少16042.3萬元,下降67.7%。當地群眾從礦業(yè)生產中直接得到勞務收入2960.3萬元，比上年2238.7萬元增加721.6萬元，上升32.2%。礦業(yè)企業(yè)上繳礦產資源有償使用費232.83萬元，提供就業(yè)崗位1182個，礦產業(yè)從業(yè)人員1182人，礦業(yè)企業(yè)支付當地土地補償費1200萬元。

一、歐盟的稅收協調

國際稅收協調是指相關國家或地區(qū)為了建立共同市場，實現經濟一體化，消除稅收上對商品、資金、技術、勞務、人員自由流動的障礙，采取措施使集團內不同國家和地區(qū)的稅收政策、稅收制度（如稅種、稅率）互相接近或統(tǒng)一，以減輕彼此之間的沖突和摩擦的行為。[1]國際稅收協調是國際經濟一體化，國際稅收競爭越來越激烈的現實背景下，加強國際合作，增進全球整體利益的必然選擇。

目前國際稅收協調主要有三種形式：WTO框架下的國際稅收協調、國際稅收協定約束下的國際稅收協調和區(qū)域經濟一體化下的國際稅收協調。區(qū)域經濟體一體化下的稅收協調是目前最高水平的國際稅收協調（將來的發(fā)展方向是全球性的國際稅收協調），而歐盟則代表了區(qū)域經濟一體化的最高水平，因此，研究歐盟的國際稅收協調對于各國發(fā)展國際稅收協調具有重要參考價值和借鑒意義。

歐盟（包括作為前身的歐共體）的稅收協調主要包括對關稅、增值稅、消費稅和個別財產稅的協調，另外也包括對所得稅領域的協調。關稅領域的協調是歐盟稅收協調的主要內容，并已經取得了實質性的成果。其關稅協調主要包括對內關稅協調和對外關稅協調兩個方面。根據1957年《歐洲經濟共同體條約》（《羅馬條約》）第9條的規(guī)定，歐盟的關稅協調采取的是關稅同盟的形式，即建立一個各成員國統(tǒng)一的關稅，一方面完全廢止成員國相互之間涉及一切商品交換的進口稅與出口稅，另一方面，在同第三方國家的相互關系上，采取共同的關稅稅率。在增值稅和消費稅領域則是根據共同體條約第90—93條禁止采用歧視性國內稅保護國產品的相關規(guī)定來達到協調的目的。歐共體于1977年5月提出了統(tǒng)一增值稅計稅依據的意見。1996年7月又公布了新的增值稅方案，基本內容為實行單一征稅地和單一稅率。關于統(tǒng)一消費稅的征收范圍和適用稅率的問題，已由歐共體在80年代分批陸續(xù)協調完成。[2]但增值稅與消費稅領域的一體化程度遠不及關稅領域，歐盟15國仍根據各自的國內法征收。在所得稅領域，歐盟各國稅法的差異仍很大，依然阻礙成員國間服務、資本和人員的自由流動。在所得稅領域的協調主要是根據歐共體法第293條關于消除雙重征稅的規(guī)定，以及第94條關于理事會可以頒布協調成員國法律、法規(guī)或行政措施的指令的規(guī)定，通過頒布指令的方式來進行所得稅領域的協調。目前所頒布的指令主要包括成員國主管機構在直接稅領域相互協助的指令、關于公司合并的指令和關于母子公司的指令。另外，在1990年7月，共同體還通過了《消除關聯企業(yè)利潤調整中的雙重征稅的公約》（ConventionontheEliminationofDoubleTaxationinConnectionwiththeAdjustmentofProfitsofAssociatedEnterprises），也稱為《仲裁公約》以避免一個共同體成員國的稅務當局根據正常交易原則（arm‘slengthpricingprinciple）對在另一成員國的關聯企業(yè)的利潤進行調整時所可能導致的雙重征稅。

歐盟的稅收協調對于歐盟內部商品、資本、人員的自由流動起到了重要的推動作用，有力地促進了歐盟經濟一體化的進程。對于全球性的國際稅收協調也起到了重要的示范作用。

二、歐洲法院在稅收協調中的作用

摘要：隨著社會經濟發(fā)展速度的提升和經濟全球化和金融危機等社會現象的出現，國際上對金融和經濟這兩大概念的關注度也在不斷提升。其中，金融指的是一個包括了多個部門和眾多金融業(yè)務，本身較為復雜的系統(tǒng)，其本身的各個方面都同經濟之間具有十分緊密的聯系。本文以金融和經濟為切入點，通過對二者協調性本質、影響因素等內容的分析，從而就促進二者協調發(fā)展的具體措施展開研究，以期可以為推動經濟社會穩(wěn)步發(fā)展奠定良好基礎。

關鍵詞：金融；經濟；協調性

我國在近幾年提出和倡導的科學發(fā)展觀，是以可持續(xù)和全面協調發(fā)展作為根本性原則的。而金融作為經濟系統(tǒng)中的一項重要組成，其存在的目的就是為經濟服務。但也因為金融活動同經濟的聯系十分密切，使得現代市場對金融的關注度也在不斷提升。由于金融和經濟間高度的互相依存關系，所以，如何推動二者協調可持續(xù)發(fā)展，便成為當前人們重點關注的一大問題。因此，找出當前影響二者協調性的措施，并制定出具體的解決方案勢在必行。

一、金融和經濟協調性的本質

雖然金融和經濟之間的關系十分的復雜，涉及范圍較為廣泛，但這些關系之間卻有著一個共同點。即都是借助融通資金來建立的。為經濟活動開展和進行融通資金，一直都是我國金融系統(tǒng)功能最為基本的工作職能和根本要義、是金融行業(yè)產生和發(fā)展的重要基礎，是經濟系統(tǒng)中各個方面對于金融系統(tǒng)所提出的根本性需求。盡管有時融通資金提出的需求時通過分貨幣形態(tài)的資金形式表現出來的，但其最終卻需要依靠貨幣形式來實現，由此可以發(fā)現，貨幣供求間存在的矛盾，就是在協調經濟和金融二者關系時存在的主要矛盾。目前，貨幣供求間的協調性主要包括了貨幣供求總量間的協調性和供求結構間的協調性。此外，貨幣供求總量本身的協調性，有效的反映了金融同經濟總體間的協調性；而貨幣供求的結構協調性則反映了同經濟中某個子系統(tǒng)或者是經濟某一方面的協調性。

二、影響二者結構協調性的因素

為全力推進重大項目建設，進一步加快項目建設進度，充分發(fā)揮重大建設項目對“經濟升級，城市轉型”的拉動和支撐作用，確保重大項目建設任務和固定資產投資預期目標任務的順利完成，促進經濟又好又快發(fā)展，及時解決重大建設項目建設過程中遇到的問題，提高行政管理效率，本文結合廣西柳州市重大項目建設實際存在問題，對重大協調管理制度進行探討。

重大項目協調管理機制管理的對象著重圍繞財政投資國有企業(yè)代建的項目進行。2004年7月公布的《國務院關于投資體制改革的決定》中，再一次把政府投資改革作為投資體制改革的重點之一。《決定》的第三部分以“完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為”為目的，針對政府投資管理的問題，通過合理界定投資范圍，健全投資項目決策機制，規(guī)范投資資金管理，簡化和規(guī)范投資項目的審批程序，加強投資項目管理，引入市場機制等方面對政府投資加以規(guī)范。在政府投資項目建設實施管理方面，第一次提出對非經營性政府投資項目加快推行代建制，通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。

積極推進政府投資項目管理體制改革是當前各地政府和相關職能部門的一項重要工作。總體來看，改革的基本思路是全面建立起政府投資項目法人制和代建制，通過引進專業(yè)化的項目管理公司，對政府投資項目從工期、質量和投資等方面進行全方位的專業(yè)化管理，切實消除過去政府投資項目建設管理過程中的種種弊病，建立起有效的政府投資項目的約束機制，規(guī)范政府投資項目的管理，從而提高政府資金投資效益和建設工程質量。

柳州市實行代建制比中央推行代建制決定早一年多。在實施過程中，政府投資項目仍然存在工程質量缺陷、超投資以及項目決策隨意性等問題。因此，有必要結合代建制管理辦法制定重大項目協調管理機制。財政投資重大項目協調管理機制，一是根據基本建設程序和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協調的要求，對項目的立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收及交付使用直至項目后評價全過程進行監(jiān)督，健全投資項目決策機制，規(guī)范投資項目的工作程序，完善資金管理；二是根據精簡、統(tǒng)一和效能的原則，明確相關部門工作內容，解決部門之間職能交叉、權責不清的狀況，提高工作效率；三是完善約束和激勵機制，對代建工作實行合同化管理，將代建單位收入模式從按項目總投資比例提取逐漸轉變?yōu)閺耐顿Y節(jié)約比例提取。

一、工作機構

由政府成立重大建設項目協調小組，由市長、發(fā)改委主任分別擔任正、副組長，成員由市監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委、土地儲備中心、規(guī)劃局、國土局、建委、財政局、經委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領導組成。協調小組辦公室設在發(fā)改委重點辦，并指定專人負責日常聯系工作。