網上審批范文10篇

一、網上審批和電子監察系統建設收尾工作情況

一是行政審批業務依然停留在受理層面。雖已經正式運行網上審批電子系統，但各單位有審批權限人員的電腦上沒有安裝該系統，一些待辦件、審批件在窗口仍只是受理，“經領導審批環節”還待信息辦服務器更新完成才能按網上審批程序操作。致使有些事項在辦理過程中，如涉及到局領導審批的必須要求局領導到中心進行審批方可辦理，無形中使審批時間延長。

二是網上審批系統存在與相關局機關內網的對接問題。目前服務中心婚姻登記和社保窗口使用的都是全省統一的內部工作系統，其辦理事項都是在自己的內網上操作完成。接入網上審批系統后，各部門在自己的內網辦理好事情，還必須把相關信息補錄到網上審批系統，致使一個信息二次錄入，增大工作量，所以“二網合一”系統對接勢在必行。

三是部分外單位網上審批系統接入不到位。由于城建局、衛生監督所的網上審批的辦件量大，需要接入網上審批所在的政務網，可是由于兩單位地處政府院和社會服務大樓之外，連接省政務網需要光纖架設等費用，每個單位大概需要2萬多元，由于單位經費沒有此項安排，故不能到位，可否考慮由政府統一安排經費，以便接入到位。

四是未建立外網系統。去年，網上審批系統建設初期時，根據我區政府要求，只要能運行即可。為了節省資金，網上審批的許多設備沒有采購。今年，全省網上審批運行中要求進行外網，可是相關設備：服務器2臺（外網、數據備份）、防攻擊設備、流量控制設備、網站系統整合等均沒有安排，所以，社會服務中心網上審批系統沒法進行外網設置，網上咨詢、網上申報、網上預審、網上查詢和網上投訴等都未正式運行。并且社會服務中心網絡經常不穩，時常斷線，經常引起前來辦事的百姓不滿。建議政府盡快補足項目建設經費，完成外網。

五是業務辦理不均衡。已辦結的業務多為社保、就業、低保、計生等行政服務業務，行政審批業務不多。我區婚姻登記窗口每年都有2000多件業務，但因涉及到個人隱私，中心就未向市中心上報其業務量，為不影響市、區辦件總量，能否每月以數字形式上報。

各鎮街、區直相關部門和派駐機構：

為進一步規范基層辦事行為、增強辦事透明度，提高辦事效率，方便群眾辦事，促進廉政建設，經區人民政府研究決定于今年年底前全面實現網上行政審批和電子監察向鄉鎮延伸工作，現將推行該項工作的有關事項通知如下。

一、區法制辦要結合區級機構改革方案將新設立部門的所有行政許可、非行政許可和便民服務事項進行清理調整，并結合區直主管部門規范后的項目名稱、辦事流程等對鎮街上報的行政許可、非行政許可、便民服務和代辦事項逐項進行梳理，并將梳理的事項的性質、流程、承諾時限等及時反饋給各鎮街作為此次納入網上行政審批和電子監察系統的事項。

二、區信息中心要加強對鎮街內網建設情況的指導，要確保各鎮街受理、審核、審批人及分管領導的電腦開通內網。

三、各鎮街要切實抓好便民服務中心建設，要結合實際選好配強便民服務中心人員，原則上鎮街有受理審核權的站（所）均應派駐一名工作人員和配備相關辦公設備進駐便民服務中心。要正式將受理、審核、審批人及分管領導的電腦運行網上行政審批和電子監察系統。

四、區政務中心要加強對網上行政審批事項運行情況的日常監督管理，杜絕體外運行和雙軌運行，并建立長效監督管理機制；要加強與相關部門的協調溝通，及時通報網上行政審批事項的辦理情況，針對發現問題提出解決的有效措施和辦法；要加強對鎮街便民服務中心辦事人員的業務指導，協助鎮街建立健全服務中心相關管理制度。

第一條為提高辦事效率，推行政務公開，規范網上審批行為，依據《中華人民共和國行政許可法》和《**省實施行政許可若干規定》，結合本廳實際，制定本辦法。

第二條省國土資源廳在省政務服務中心設立政務服務窗口，負責接受申報材料、處理報件、送達文書等相關事宜。

本辦法所稱網上審批指進入廳政務服務窗口的行政審批項目的審查、辦理等網上運行的全部流程。

第三條省國土資源廳所有行政審批項目除經省政府同意外，一律進入廳政務服務窗口，由窗口負責接受申請，廳機關各處室及其工作人員不得接受申請。

第四條進入政務服務窗口的審批事項，廳機關各相關處室應當依據法律法規的規定，提出行政審批的項目名稱、審批依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限和收費標準等行政審批項目公開內容，經廳政策法規處審核后，報廳長辦公會審定。

根據法律法規規定，行政審批項目公開內容需要修改的，相關處室應當提出具體修改意見和依據，經政策法規處審核后，報廳領導審定。

摘要：首次將進程代數PI演算理論引入電子政務流程建模中，對電子政務研究中的熱點、難點，即網上并聯審批流程進行了形式化建模，并對所建立的模型進行了驗證，確保了模型的正確性和可行性，極大地降低了項目實施投資風險。

關鍵詞：電子政務；流程建模；模型驗證；PI演算；進程

0引言

近年來，世界各國在提倡和推進信息化戰略中都把電子政務作為首要任務。推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化已是大勢所趨。國內各級政府都在大力推進信息化建設。政府的組織形態也正由職能型向服務型轉變[1]；政府的行政業務正由傳統的方式向信息化方向轉變。中國政府的電子政務經過前期的投資建設已經具備了一定的硬件設施和軟件環境。但是政府各部門之間聯合審批事項數據始終不能共享，這使得數據共享和協同工作成為我國電子政務發展過程中要解決的關鍵問題。行政許可法的頒布給基于業務流程為核心驅動的跨部門聯合行政審批帶來了挑戰和契機，跨組織、跨部門、跨區域的網上關聯審批成為了目前研究的熱點和難點。

網上并聯審批是應用Web技術，把分布在不同部門、不同區域的已有、將有的政府信息資源迅速整合成為一種沒有（或很少有）時間和空間的制約，以信息通信手段實現政府跨部門協作和統一審批的信息系統。要實施網上并聯審批系統第一步工作是根據應用要求設計業務流程，也稱為流程建模。要完成網上并聯審批的電子化和網絡化，準確地構建電子政府的業務模型是十分關鍵的一步。流程建模合理與否決定政務項目的成敗。

前期用于政府業務建模的技術有工作流圖、UML[2]、Petri網、BPMS等。UML是面向對象開發中的一種通用而又統一的圖形化模型語言。UML建模形式簡單易懂，但缺乏形式化語義基礎，模型檢測性差。工作流技術(workflow)早期主要用于描述工業及辦公自動化，對工作過程約束條性太強，靈活性較差，較適用于一些相關規范、穩定不變的業務流程。即使工作流管理聯盟全新定義了工作流[3,4]，但是大規模過程操作中隱含著錯誤[5]。Petri網技術具于豐富的語義定義、堅實的數學理論和直觀的圖形化界面，是目前構建工作流模型較為理想的建模方法[6,7]。但對于復雜系統的流程模型描述有一定的局限性[8]。BPM[9,10]被Smith、Fingar稱為業務流程管理的第三次浪潮。它是一種以規范化的構造端到端，以持續提高組織業務績效為目的的卓越業務流程管理方法。BPM的關鍵是將業務流程計算機模型化、標準化，將業務流程與業務應用相分離。BPM的技術實現被稱為業務流程管理系統(BPMS)。BPMS[11]的技術基礎是工作流管理系統(WfMS)、企業應用集成(EAI)、電子商務等。BPMS的理論基礎是進程代數PI演算[12~15]。PI演算比傳統工作流模型更加靈活、理論性更強，能描述復雜系統，支持結構變化的動態系統，提供安全控制，支持信息的異步并發性，將計算機的計算和通信兩種基本功能進行統一，從而能協調分布式業務流程。

在區政府和交通運輸局的正確領導下，行政審批服務科圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，以規范運行為核心，內抓管理，外塑形象，不斷創新工作機制，完善服務功能，提升服務質量，取得了較好的成績。在許可服務過程中，堅持做到“三不”，即：許可手續再繁，不煩辦件者；許可環節再難，不難辦件者；許可時間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結作為提高服務水平的主攻方向，主動加強與部門領導和上級部門的溝通聯系，積極做好服務協調工作，努力暢通辦事渠道。同時在業務辦理過程中，既不失原則、亦不守陳規，做到咨詢服務“一口清”、發放材料“一手清”、受理審查“一次清”。堅持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協調辦。2012年，窗口共受理交通行政許可和便民服務事項2500余件，按期辦結率達100%。

一、在審批過程中明確審批事項、加強審批監管，清理審批事項。嚴格按照省交通廳業務全部錄入《省交通運政系統》規定的網上審批程序和流程，對國家已經廢止的項目堅決清除；對依法可以保留的審批項目，最大限度地規范細化標準，嚴格限制自由裁量權；對認定適用的審批項目，逐項予以編碼，實行審批項目“編制化”動態管理。目前，梳理、審查工作已完成，已通過省交通廳的審核。

二、加大業務進駐。2012年8月設立了區行政服務大廳。交通運輸局行政服務科正式遷至行政服務中心，所有維修業戶的經營許可的審批年審、駕培和租賃業務經營許可的審批和年審、營運車輛業戶經營許可的審批、營運證件的辦理、年度審驗、車輛定期維護簽章及超期處罰等等業務實現了“一站式”服務。還在外網、電子顯示屏、觸摸屏增添了新內容，印制了窗口服務指南、便民聯系卡，建立了固定的公開欄和網上公開欄目；辦件過程中，對審批程序、收費標準進行了嚴格設定和公示，通過承諾件辦件通知書，實現了審批項目在辦理前、辦理中和辦理后的公開公平公正。

三、嚴格督查管理，樹立嚴謹作風。修訂完善制度，強化廉政意識，強化規范運作，開展創先爭優。能熱心、熱情地接待每一名服務對象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個形象，即：和諧可親的形象、務實高效的形象、規范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務對象提出意見、建議和批評時，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當服務對象出現誤解、出言不遜時，不爭吵、不斗氣，及時做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。

為更好地為客戶服務，優化我市經濟發展環境，針對存在的問題，結合中心實際，新的一年主要做好以下幾方面工作：

服務標準化是行政審批工作的大方向，有利于實現內部管理的精細化，窗口服務的標準化、辦事程序的規范化。簡化流程，全面服務。聯合區交通局對依法保留的審批項目，嚴格限制自由裁量權，科學設定審批操作規程，固化流程，壓縮承諾時限，力爭做到“環節最簡、時間最短”，并對外明確公示。全力推動電子政務建設。行政審批電子平臺在軟件工作已完成的基礎上，加快硬件建設速度。牢記全心全意為人民服務的宗旨，在行政服務大廳爭當先進個人，爭創先進窗口！

摘要：隨著計算機科學日趨成熟，行政許可審批作為政府部門一項重要職能已經成為電子政務建設的一項重要內容。認識審批系統安全面臨的威脅，把握系統安全的影響因素和實施要求，建設系統安全保障體系，對保證網上審批系統的有效運行具有重要意義。

關鍵詞：審批系統；安全體系；電子政務

電子政務網上審批系統是通過網絡政府行政許可與審批信息并提供許可、審批、服務的網上協同辦公系統，審批過程通常涉及大量機密數據的通信，由于網絡的開放性和復雜性，各種類型的網絡欺詐和入侵攻擊等網絡犯罪行為對電子政務系統的安全構成了嚴重威脅。因此，構建高可信度和高安全性的電子政務審批系統成為目前政府部門和軟件行業亟待解決的重要問題。

一、網上行政審批系統介紹

（一）系統的構成

網上行政申報審批系統是一個基于網絡運行的，面向社會公眾和企業用戶，以在線申報為主要申請渠道、以政府行政審批服務為核心的信息處理系統。審批業務辦理主要由外網（公眾平臺）受理服務子系統和內網（政府辦公網）審批辦理子系統協同完成。

同志們

今天召開全市網上審批和電子監察系統項目建設工作會，經市政府研究同意。主要是貫徹落實全省網上審批與電子監察系統項目建設工作推進會精神，研究部署我市網上審批與電子監察系統項目建設工作。下面，強調幾點意見。

一、提高認識，統一思想。增強推進網上審批和電子監察系統建設的緊迫感和責任感

建設公共服務型政府的重要內容，推進網上審批和電子監察系統建設。也是建立網絡化政府管理新模式的肯定趨勢。其重要性主要表示在三個方面：

建設網上審批和電子監察系統，首先。推進政府依法行政的重要舉措。依法行政是政府工作的基本原則，也是政府從嚴治政、加強自身建設的根本要求。網上審批和電子監察系統運用信息化手段，對行政工作特別是行政審批事項和環節進行規范和整合，有利于及時發現并糾正各類違反法定條件和程序的審批行為，有效減少行政工作中的隨意性，切實保證群眾的知情權、監督權等合法權益。

建設網上審批和電子監察系統，其次。建設人民滿意的服務型政府的具體實踐。建設人民滿意的服務型政府，一以貫之的指導思想和一抓到底的奮斗目標。建設網上審批和電子監察系統，使政府工作公開透明、高效運行，服務型政府的重要特征。建立完善網上審批和電子監察系統，有利于充分發揮網上審批和電子監察系統便民、快捷、實時監控的優勢，縮短審批時限，精簡審批順序，優化審批流程，提高審批效率，大大提升政府行政效率，推動政府職能進一步向發明良好發展環境、提供優質公共服務轉變，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。

一、目標和任務

（一）建立涵蓋全市所有行政審批事項的網上辦理系統。

（二）建立具有實時監察、預警糾錯、績效評估、信息服務等功能于一體的行政審批電子監察系統。

（三）與省網上審批和電子監察系統對接，逐步實行全市統一的其他具體行政行為網上辦理，建設全市統一的電子監察信息數據庫，實現行政審批網上化，行政監察電子化和市縣（區）電子政務一體化。

二、組織領導

2008年，我市已成立了由市委副書記、市長胡憲為組長，市委常委、常務副市長趙東亮，市委常委、副市長董化杰為副組長，市直各相關單位及縣區主要領導為成員的市網上審批和電子監察系統建設工作領導小組，按照《江西省網上審批和電子監察系統建設工作方案》的要求，領導小組將繼續負責網上審批和電子監察系統對接工作，領導小組辦公室負責項目日常管理工作。

各位來賓，同志們：

今天，我們在這里舉行市行政服務中心網上審批系統暨網上辦事大廳開通儀式。這是認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,進一步加強政府自身建設,轉變政府職能,擴大政務公開、規范行政行為，推進我市電子政務建設的重要舉措，是市委、市政府為群眾辦的又一件好事、實事，也標志著市行政服務服務中心建設邁上了一個新臺階。借此機會，我代表市委、市政府對此系統的開通運行表示熱烈的祝賀！向各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎！

市行政服務服務中心創建于200*年9月，是集行政審批、便民服務等職能于一身，以“進一個門辦好、交規定費辦成、在承諾期內辦結”為目標，實行一站式受理，一窗式收費，一條龍服務的政府公共服務平臺。

三年多來，在市委、市政府的領導下，市行政服務中心從一張白紙到規范運作，從手工操作到網上審批，從坐等服務到網上辦事，得到了積極的發展，取得了豐碩的成果。截止2006年10月15日，中心共受理各類行政許可事項近10萬件，辦結率達到了100％，接待社會各界來中心咨詢、辦事人員超過了30萬人（次）以上。基本實現了“咨詢服務零距離、辦證質量零差錯、服務對象零投訴、辦事程序零障礙、法定之外零收費”，得到了社會各界的公認。

今天，網上審批系統暨網上辦事大廳正式開通了，它是一個集網上咨詢、表格下載、網上提交、網上受理、網上流轉、網上批示、網上查詢和短消息發送等功能于一體的現代化的行政服務信息平臺，并實現了中心網站與國際互聯網接通，是市政府電子政務的一個重要組成部分。這次首期開通的網上辦事大廳，共有9個部門42個項目，基本上都屬于需要預審和不收費的項目，將來還要開通第二期，第三期，直至全部項目。希望大家要進一步深入學習《行政許可法》，認真貫徹國務院召開的《加強政府自身建設，推進政府管理創新》電視電話會議精神，按照建設法制政府、服務政府、責任政府和效率政府的要求，從方便群眾辦事出發，力爭在優化程序上有新突破；從公開審批內容出發，力爭在陽光政府上有新突破；從創新審批機制出發，力爭在提高效率上有新突破；從加強窗口建設出發，力爭在效能建設上有新突破。希望各單位要從實踐“三個代表”的高度，積極支持窗口認真辦理網上申報的各類行政許可和服務事項，堅決杜絕對部門窗口項目不到位、授權不充分、程序不合法等問題，做到件件有回音，事事有落實。希望中心工作人員和各窗口人員要加強學習，勤備工作，忠于職守，努力鉆研業務，不斷提高工作效率和服務質量，不斷開創行政審批、便民服務和信息化工作的新局面!

謝謝大家！

為進一步推進我縣行政審批準則改革,提高行政審批效率,增強審批進程監管，推進服務型縣政府建設和反腐倡廉建設不斷深化，依照市委、市縣政府《關于加速推進電子政務建設的意見》（發〔〕9號）,《市年電子政務建設指導意見》（辦發〔〕18號）等文件精神，縣結合我縣實踐，特制訂《縣網上行政審批營業平臺建設施行方案》。

一、指導思想

以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，深化貫實科學發展觀，依照“總體規劃、分步施行，需求主導、重點突出，資源整合、節省有用”的準則，充分應用我縣已有的電子政務平臺和信息資源，扎實推進網上行政審批營業平臺建設，進一步提高我縣行政效能和公共服務程度，著力打造行政標準、運轉協調、公平通明、清廉高效的服務型縣政府、責任型縣政府和法治型縣政府，為全縣經濟社會又好又快發展發明優越的政務情況。

二、工作目的

網上行政審批營業平臺是運轉在收集上供應行政審批服務的系統，經過網上申報、征詢、受理、審批、立案和后果，完成行政審批收集化、電子化、一站化，然后大大縮短審批時限，提高審批效率。

各相關部分要具體推進、精心組織、積極協作，做好網上行政審批項目流程固化、審批節點（每個審批環節辦結時限）設置工作，在年6月30前完成網上行政審批系統硬件裝備、軟件移植以及系統調試，基本上完成網上行政審批縣、鄉兩級聯網。在此基本上，經過在網上行政審批系統內置電子監察系統，在做事窗口設置視頻監控點，逐漸完成對縣政府各部分網上行政審批行為、做事效率和服務立場等執行全程電子監察。