退休干部范文10篇

一、退休費

從**年到現(xiàn)在，黨和國家先后多次制定政策，對退休干部的退休費標準和計發(fā)辦法作出了不同的規(guī)定。總的來講，退休費標準，是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而逐步有所提高的。從**年的《勞保條例》及實施細則規(guī)定實行前，退休費標準是一次性計發(fā)；《勞保條例》實行后，改為按月發(fā)給，發(fā)到退休人員本人去世為止。在**年，國發(fā)［**］104號文件下發(fā)前，退休費標準，主要是按退休人員工齡(指連續(xù)工齡、本企業(yè)工齡、工作年限)長短計發(fā)，工齡越長退休費所占比例越高。因工致殘或?qū)ι鐣刑厥庳暙I者，酌量提高，從**年6月起，退休費標準改為按參加革命工作時間和工齡兩個因素來確定。下面分別介紹這些規(guī)定：

(一)**年的《退休人員處理辦法》規(guī)定：退休費是一次性發(fā)給，其發(fā)放標準：每工作一年發(fā)給退休前一月薪資的三分之—，最高不超過本人六個月的薪資數(shù)。

(二)**年的《勞保條例》及實施細則規(guī)定：企業(yè)職工退休費(亦稱養(yǎng)老補助費)，按其本企業(yè)工齡的長短，發(fā)給本人工資的35％至60％。本企業(yè)工齡滿十年者，退休費為本人工資的35％；本企業(yè)工齡超過十年者，每超過一年加發(fā)2％，至本人工資60％為止。未加入工會者，只能發(fā)給上列規(guī)定額的半數(shù)。因工殘廢退休費(亦稱因工殘廢撫恤費)，飲食起居需人扶助者，為本人工資的75％；不需人扶助的，為本人工資60％。

(三)**年修正公布的《勞保條例》及實施細則修正草案規(guī)定：退休費提高為本人工資的50％至70％(因工殘廢退休費未改)。本企業(yè)工齡未滿十年者，退休費發(fā)給本人工資的50％；已滿十年不滿十五年者，發(fā)給本人工資的60％；已滿十五年及十五年以上者，發(fā)給本人工資的70％。戰(zhàn)斗英雄、勞動模范的退休費，為本人工資的60％至80％；本企業(yè)工齡未滿十年者，為60％，已滿十年未滿15年者，為70％，已滿十五年或十五年以上者，為80％；其中因工殘廢的退休費為本人工資的100％。

(四)**年的《退休處理暫行辦法》規(guī)定：國家機關工作人員的退休費，發(fā)給本人工資的50％至80％。退休人員工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的50％，滿十年不滿十五年的，發(fā)給本人工資的60％；工作年限滿十五年的，或因工殘廢喪失工作能力的，或工作年限滿十年因勞致疾喪失工作能力的，發(fā)給本人工資的70％；因勞致疾或因工殘廢喪失工作能力，工作年限在十五年以上的，發(fā)給本人工資的80％。對革命有重大功績，或長期從事科學、技術、文化、教育等事業(yè)，并對社會有特殊貢獻的工作人員的退休費，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會或國務院批準，可酌量提高。

同志們：

剛才，繼華同志匯報了全市老干部工作的情況和繼續(xù)抓好的幾項工作，我都同意，請各成員單位抓好落實。大家圍繞做好新時期老干部工作進行了討論，發(fā)表了很多的意見，進一步統(tǒng)一了思想認識。我相信，這次會議的召開，將對進一步做好全市老干部工作起到很好的推動作用。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市的老干部工作取得了很大成績。特別是在落實老干部政治生活待遇，建立健全和完善離休干部“三個機制”，探索離休老干部“雙高期”管理服務新路子，加強離退休干部黨支部和老干部黨校建設，積極發(fā)揮老干部的作用，不斷加強老年大學、老干部活動中心、干休所“三個亮點”建設等方面取得了明顯成效，得到了省委組織部、省委老干部局的充分肯定。對此，老干部是滿意的，市委、市政府是放心的。我市的老干部工作之所以取得這些成績，與全市各級黨委政府的正確領導、與全市各級老干部工作部門的積極努力、與在座的各位領導小組成員單位的大力支持、協(xié)調(diào)配合密不可分。

但是，還應當清醒地看到我們的工作當中還存在有一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。比如政策性不平衡問題、少數(shù)單位對老干部工作不夠重視等。因此，必須認真對待，加大工作措施，進一步把老干部工作做好。

一、充分認識做好新時期老干部工作的重要性

老干部工作雖然不是大局卻影響大局，不是中心卻牽動中心。離休干部是一個特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。我們有責任把他們安排好、照顧好，使他們享受到改革開放和現(xiàn)代化建設的成果。黨的十六大明確要求，要繼續(xù)做好離休退休干部工作。黨和國家領導人鄧小平、、都對離退休干部工作提出了要求。去年12月，省委書記張高麗提出了提高認識，進一步增強做好老干部工作的責任感，進一步抓好“三個機制”的有效運轉(zhuǎn)，切實保障離休干部“兩費”落實，切實做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務工作，做好離退休干部黨建工作，重視發(fā)揮老干部的作用，切實加強對老干部工作領導的要求。今年1月13日，市委張建國書記指出，離休干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、辛苦了一輩子、奉獻了一輩子，是人民的功臣。我們之所以有今天的大好形勢，與他們的關心、支持和幫助密不可分，照顧好他們是各級黨委、市政府義不容辭的責任。我們必須充分認識做好新形勢下老干部工作的重要性，以高度的責任感和事業(yè)心，切實把老干部工作做好、做扎實。各級領導的指示，既是對我們做好工作提出的要求，也是我們做好工作的依據(jù)，更是我們做好工作的動力。因此，我們要從全面貫徹落實十六大精神、實踐“***”重要思想的高度，從講政治的高度，從講大局的高度民主，充分認識老干部工作的重要性，把老干部工作作為一件事關全局的大事來抓，把老干部工作放到工作全局中去思考、去安排。密切聯(lián)系我市的實際，按照中央和省市委的有關規(guī)定，積極主動的做好老干部工作。

區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的通知后，水務局黨委認真貫徹通知精神，注重加強離退休干部黨支部建設，進一步發(fā)揮離退休干部黨支部作用，使老同志發(fā)揮余熱，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，為改革開放獻計獻策，加強“三個文明”建設，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證了黨的各項任務的完成。

我局現(xiàn)有離退休黨員19人。自1997年建立了離退休干部黨支部，經(jīng)過幾年的工作，離退休干部黨支部已經(jīng)成為離退休干部黨員之家和學習交流的平臺。

一、高度重視，加強管理，把老干部黨支部建設列入黨建規(guī)劃

局黨委把加強新時期離退休黨員的思想政治工作與全局的黨建工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一抓落實，實行政治工作目標管理責任制。在與基層黨支部簽訂責任書的同時，每年與離退休干部黨支部簽訂《思想政治工作目標責任書》，對老黨員的思想認識進行正面引導，堅持自我教育、自我提高，思想政治工作要與解決實際問題相結(jié)合，普遍的思想政治工作與個別教育相結(jié)合。離退休干部黨支部黨員人雖離崗，思想上不離黨，做到政治堅定、思想常新、理想永存，在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持一致。老同志“離休不離黨，退休不退色”的意識進一步提高，增強了為濱海新區(qū)開發(fā)開放建設、為塘沽區(qū)的水務事業(yè)發(fā)展做貢獻的責任感。堅持落實局領導干部聯(lián)系老干部制度，每次局領導班子進行調(diào)整，都及時調(diào)整聯(lián)系人，并及時與老同志見面。

二、積極協(xié)調(diào)，加強指導，認真配備離退休干部黨支部班子

黨支部成員要選配那些在黨員中有威望，組織協(xié)調(diào)能力強，工作上點子辦法多，又熱心支部工作的老同志擔任，而選好書記又是能夠帶活一個支部的重要一環(huán)。我們選配的老干部黨支部書記是一名退休的老局長，這位同志組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體好、有威望、公道正派、表率作用好。另配一名副書記，是一位離休老干部，他熱心為老同志服務、熱心支部工作，還有一名剛退休的較年輕的有奉獻精神的處級干部和一名責任心強、對老同志有感情、工作認真、細心的在職黨員擔任委員。他們團結(jié)一心、熱衷于老干部工作，像對待自己的親人一樣對待每一位老同志，誠心誠意地為老同志服務，積極主動開展工作，做到工作規(guī)范化、制度化，每年年初制定支部全年工作要點，年終做工作總結(jié)，起到了黨聯(lián)系老干部的紐帶與橋梁作用，為局黨委做好老干部各項工作發(fā)揮了積極的作用。因此，2004年被評為天津市、2006年被評為塘沽區(qū)離退休干部先進黨支部。

多年來，我區(qū)各離退休干部黨支部以“三個代表”重要思想為指導，按照中央組織部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》的有關要求，結(jié)合自身實際，努力加強班子建設，積極開展政治理論學習，不斷加強離退休干部黨員教育管理和老同志思想政治工作，為推動我區(qū)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成績。

目前，由于我區(qū)離退休干部年齡普遍偏大，而且居住較為分散，給離退休干部黨支部工作的開展帶來了一些實際問題。為適應老同志“雙高期”特點，進一步加強離退休干部黨支部建設，確保離退休干部黨支部工作和活動順利開展，現(xiàn)就在全區(qū)離退休干部黨支部中配在職黨員干部為支委會成員的工作提出以下意見：

一、標準和條件：

⒈本單位負責離退休干部工作的黨員干部。

⒉具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和黨務工作經(jīng)驗。

⒊掌握老干部工作政策，熟悉本單位老干部情況，熱愛老干部工作，熱心為老干部服務，作風正派，身體健康。

各區(qū)委、縣委、市委各部委辦，市級國家機關各黨組(黨委)，各人民團體黨組，各總公司、高等院校黨委：

現(xiàn)將《中共中央組織部印發(fā)〈關于加強離退休干部黨支部建設的意見〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

關于加強離退休干部黨支部建設的意見

離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。離退休干部是黨的寶貴財富，離退休干部黨員在全國黨員中占有相當比重，發(fā)揮著重要作用。為了加強離退休干部黨支部建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的要求，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性

離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，是一支忠誠于黨的事業(yè)、政治堅定、作風優(yōu)良的隊伍，在社會主義現(xiàn)代化建設和黨的建設中發(fā)揮著重要的作用。進一步加強離退休干部黨支部建設，對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強社會主義精神文明建設，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證黨的各項任務的完成等方面，都有著十分重要的意義。

一、和諧社會的含義

和諧，從字面上簡單地說，是指“配合得適當勻稱”，社會是指“由一定的經(jīng)濟基礎和上層建筑構(gòu)成的整體，也叫社會形態(tài)”。因此，所謂和諧社會，就是指構(gòu)成社會的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)，按照這樣的標準來衡量，所謂社會主義和諧社會，應當是各方面利益關系得到有效的協(xié)調(diào)、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會，具體說，就是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會是一個古己有之、東西橫貫的理念。在中國古代，和諧社會就是一種理想的大同社會。孔子所言的“致中和”，道家主張的“合異以為同”、董仲舒宣揚的“天人之際，和而為一”、張載的“天人合一”等思想充分表明，追求社會和諧是中華民族的理想。在西方，和諧思想早就被學者提出，并被應用到社會管理、企業(yè)管理中。19世紀德國哲學家黑格爾說，各因素協(xié)調(diào)一致就是和諧。19世紀空想社會主義大家傅立葉曾天才般地預言，不合理不公正的現(xiàn)存制度和現(xiàn)存社會，終將被新的和諧制度、和諧社會所取代。馬克思把共產(chǎn)主義定義為“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”。恩格斯也把共產(chǎn)主義稱為“人類同自然的和解以及人類本身的和解。”黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出既具有深刻的思想史淵源，也符合人類發(fā)展的“共同旨趣”。中國共產(chǎn)黨所要實現(xiàn)的和諧社會，就是社會各成員、群體、階層、集團之間相互融洽、協(xié)調(diào)，人與人之間相互尊重、信任和幫助，人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展社會。

二、和諧社會建設與離退休干部發(fā)揮作用之間的關系

黨的十六大報告中提出，中國在新世紀還要邁向“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的全面小康社會。這樣的小康社會，才是物質(zhì)、政治、精神和生態(tài)文明共同和諧發(fā)展的理想狀態(tài)，才是我們黨帶領全國人民在新世紀所追求的目標。為了實現(xiàn)這個目標，需要全國人民共同努力，當然也包括離退休干部的努力在內(nèi)，所以說和諧社會建設是全國人民的共同責任，同時也是離退休干部的責任，離退休干部發(fā)揮作用能有效地促進和諧社會建設。1、離退休干部發(fā)揮作是發(fā)展生產(chǎn)力、加速國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和諧社會建設首要任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，加速國民經(jīng)濟發(fā)展。人是社會物質(zhì)財富和精神財富的惟一創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力最活躍的因素。離退休干部在沒有完全喪失勞動能力之前，從理論上說，仍屬于生產(chǎn)力中最活躍的因素。隨著科學技術的進步，社會的各項事業(yè)也會越來越發(fā)展。新的學科、新的行業(yè)、新的領域需要越來越多的人才，社會上人才匱乏的現(xiàn)象日益突出。離退休干部作為一支成熟的、無需再投資培養(yǎng)的人才隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，也是一種應急補救措施。現(xiàn)代科學技術需要高智能的勞動力，而離退休干部勞動力資源的優(yōu)勢，恰恰在智力方面，充分發(fā)揮離退休干部的作用，必然帶來人均有效勞動時間的增加和創(chuàng)造社會財富的時間的增加，這就意味著社會勞動資源的增長和勞動成本的降低，從而促進了社會生產(chǎn)力的增長。所以離退休干部發(fā)揮作用，不僅是離退休干部本身的要求，也是發(fā)展生產(chǎn)力，促進和諧社會建設的需要。2、離退休干部發(fā)揮作用是促進精神文明建設及社會事業(yè)綜合發(fā)展的需要小康社會、和諧社會的建設目標，不只是發(fā)展經(jīng)濟，而是要在建設高度物質(zhì)文明的同時，改革和完善社會主義政治體系，建立健全社會主義民主和法制，提高全民族的道德、教育、文化、科學水平和健康水平，一句話，就是一個集經(jīng)濟、政治、文化可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容綜合體系。離退休干部作用的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在參與物質(zhì)文明建設和精神文明建設兩大領域，兩者比較，后者要比前者復雜得多，困難得多。繼承和發(fā)揚前人創(chuàng)造的精神文明成果，為建設社會主義精神文明服務，需要有崇高的思想境界，廣博的知識，豐富的實踐經(jīng)驗和豐富的人生閱歷。在這個方面，廣大離退休干部具有不可取代的優(yōu)勢，這個優(yōu)勢首先體現(xiàn)在政治上，廣大離退休干部受黨的教育、培養(yǎng)多年，熱愛黨，熱愛社會主義，對黨的事業(yè)赤膽忠心，在大是大非面前，有很強的識別能力，他們出生在舊社會、經(jīng)過艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭考驗和長期的社會主義建設，繼承了中華民族愛勞動、守紀律，艱苦樸素等優(yōu)良傳統(tǒng)，他們身上集中了中華民族傳統(tǒng)美德和中國革命精神。其次，是年齡的優(yōu)勢。孔子曰：“五十而知天命，六十而耳順，七十從心所欲不逾矩”。老干部分析判斷問題的能力，思維的精細程度，對復雜事物的洞察能力和處理問題的能力，以及在人民群眾中享有的巨大威望，都是其他年齡層次的人不可比擬的，他們的現(xiàn)身說法，言傳身教，更能使人們，特別是青年一代心悅誠服。正因為離退休干部具有以上優(yōu)勢，所以離退休干部在教育下一代，把革命傳統(tǒng)和革命理想傳承下去方面，具有別人不可取代的獨特作用。3、離退休干部發(fā)揮作用是維護穩(wěn)定，構(gòu)建平安社會的需要穩(wěn)定、平安是經(jīng)濟發(fā)展的前提，是社會進步的保證，更是我們關注民生、改善民生、促進和諧的基礎。在全國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，勢必帶來諸如經(jīng)濟發(fā)展不全面、不平衡、利益分配不均、貧富差距加大、社會矛盾突顯、人民怨氣頗多等現(xiàn)象，對上述矛盾的化解、主要靠黨和政府政策調(diào)控，各級各部門分工協(xié)作，但更需要離退休干部這個大群體。離退休干部從事工作幾十年，能充分了解和理解前進中勢必會帶來的矛盾和問題，由于他們不在崗，在化解有些矛盾上更具有親和力和說服力。正因為離退休干部具有黨性強、懂政策、威望高的優(yōu)勢，所以他們在化解社會矛盾、理順群眾情緒、維護正常的生產(chǎn)生活秩序等方面能發(fā)揮重要作用。4、離退休干部發(fā)揮作用是治理日益發(fā)展的老齡化社會的積極對策隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科學的進步、人類生活條件的改善，人口死亡率在逐年下降，人口老化問題引起全世界普遍關注。具有關部門預計，到2025年，我國老年人口將達到3億人以上，占總?cè)丝诘?0%左右。我國社會老齡化迅速發(fā)展的趨勢，必然導致老年人口瞻養(yǎng)系數(shù)的上升，國家對老年人支出的增加，在很大程度上影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。誠然，解決這些矛盾的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟，但是，開發(fā)利用老年人資源，特別是充分發(fā)揮離退休干部的作用，也是協(xié)調(diào)社會老齡化和經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，是治理老齡化社會的積極對策。這個問題目前已成為世界的共識，甚至像荷蘭這樣一個典型的資本主義“福利國家”現(xiàn)在也高度重視和大力提倡老年人自強、自立和自養(yǎng)，提高老年人參與社會的能力以減輕社會的負擔。我國目前尚處于社會主義初級階段，是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟文化不發(fā)達，社會保障體系不完善，離退休干部的生活全靠國家包下來是不現(xiàn)實的，因此，我們應該堅持家庭瞻養(yǎng)、老年人口自養(yǎng)和社會保障相結(jié)合的原則，提倡離退休干部通過正當?shù)膭趧樱谏鐣髁x分配原則下獲得合理的報酬。離退休干部發(fā)揮作用的有益做法，可為千萬計的老年人做出表率，促進老年人參與社會發(fā)展的意識。這樣，既可改善自身的生活條件，又可減輕國家的負擔。

三、離退休干部在和諧社會建設中發(fā)揮的作用

1、參與支持經(jīng)濟建設的作用一是在農(nóng)村生產(chǎn)方面發(fā)揮作用。有相當一部分老干部離退休后回到農(nóng)村，在身體許可的情況下，從事農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)。我縣有近百名離退休干部居住在農(nóng)村，如大雙鄉(xiāng)退休干部阮大喜，退休前被人譽為“小麥大王”，是一個良種專家，退休后，仍然堅持良種改良工作，在自家的承包地上搞示范，不僅給自己帶來經(jīng)濟效益，更促進了其他農(nóng)民種糧的積極性，在2006年被縣委評為老有所為先進個人。還有的離退休干部承包荒山，植樹造林；有的新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，為市場提供肉禽蛋奶等。還有的出錢出力為村組修路架橋引水，改善基礎設施。二是在工礦企業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮作用。有許多在工礦企業(yè)退離休的干部都具有一定的技術專長，他們離退休后，有的被單位返聘回去繼續(xù)從事工作，有的到別的企業(yè)去從事技術服務工作，還有的從事顧問工作。有經(jīng)濟實力的，自己還辦起了企業(yè)，直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。三是在第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮作用。第三產(chǎn)業(yè)是一個范圍非常廣泛的行業(yè)，也是離退休老干部發(fā)揮作用最廣闊的舞臺，他們有的從事餐飲業(yè)，為人們提供美味享受，有的從事旅游服務，利用他們廣博的學識為游客服務，有的從事商品銷售，有的從事中介服務，幾乎在所有行業(yè)，都有我們老干部忙碌的身影，他們通過自己辛勤的勞動，在帶給人們高品質(zhì)服務的同時，也充實了自己離退休后的生活。四是在家庭建設方面發(fā)揮作用。有部分老干部離退休后，為了支持子女創(chuàng)業(yè)，甘心情愿當起了家政服務員，為兒女帶孩子、做家務。他們這種做法間接地支持了社會建設，同時也促進了家庭的和諧，解除了兒女的后顧之憂，使他們能為國家做出更大的貢獻。2、進行社會主義思想道德教育作用離退休干部的優(yōu)勢最集中在于政治上的成熟，知識面廣，經(jīng)驗豐富，所以有組織引導他們通過宣講團、講學團、報告會、座談會、黨課、團課、校外輔導等形式，與青少年開展共建社會主義道德文明活動，在學校、街道、社區(qū)、家庭對青少年進行愛國主義、社會主義、集體主義教育和理想、紀律、法制教育。近年來，我縣離退休干部成立了“關心下一代委員會”等關心教育青少年的組織，開展培養(yǎng)下一代的工作。在這些組織里，離退休干部本著對國家、對民族高度負責的使命感，懷著對年輕一代深厚的感情和殷切的期望，對青少年言傳身教，花費了巨大的心血。還有的老干部編寫組織史、教育志、撰寫回憶錄等，為后人留下了珍貴的歷史資料。還有大批教育工作者在離退休后，為了發(fā)展教育事業(yè)以春蠶的精神，繼續(xù)奉獻余熱，他們通過組織辦學，教育咨詢、著書立說和開展師資培訓等方式，為國家培養(yǎng)了大量急需的人才。3、維護社會公平和正義的作用廣大離退休干部經(jīng)歷了艱苦卓越的戰(zhàn)爭年代和和平時期的發(fā)展年代，他們對黨和國家有著深厚的感情，因此他們追求公平和正義的心聲最為迫切。在和諧社會建設中，公平和正義是基石，是最能凝聚人心的力量。為了維護公平和正義，離退休干部發(fā)揮了很大作用。一是當起了義務監(jiān)督員，離退休干部不僅當好各級政府、執(zhí)法執(zhí)紀部門的監(jiān)督員，力求在政府出臺政策和執(zhí)行政策時兼顧絕大多數(shù)人的利益，使政策更加公平合理。更多人是社會群體的監(jiān)督員，大到黨和國家方針政策在本地的執(zhí)行落實情況，小到菜價、糧價、肉價的起伏，老干部一方面積極給政府提出合理化建議，一方面給少數(shù)不明真相的群眾做好工作。二是從事法律服務工作，為弱勢群體服務。我縣有多名離退休法律工作者，他們有的從事律師工作，為被告尋求法律上的幫助，有的從事政策咨詢，為群眾釋疑解惑，像張克超、郭邦吉、郭詩韻等每年都從事法律服務方面的工作多起，深受群眾擁戴。4、參與支持社會建設和管理的作用黨的十六屆四中全會第一次明確提出，要深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整和社會管理資源，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。形成這16字的社會管理格局，是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件。為了形成這個管理格局，必須充分發(fā)揮在社會管理中基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使其真正能夠聯(lián)系群眾、服務大眾、關懷社會，把廣大群眾團結(jié)凝聚起來，確保黨的任務順利完成。離退休干部黨組織是中國共產(chǎn)黨組織中的一員，在組織離退休干部發(fā)揮作用方面起了巨大的作用。廣大離退休干部黨員，也時刻不忘自己的身份，在社會管理中發(fā)揮了提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。5、維護社會穩(wěn)定的作用社會穩(wěn)定是一個綜合性的龐大系統(tǒng)，涉及諸多領域，只有協(xié)調(diào)好方方面面的關系，實現(xiàn)社會內(nèi)部諸要素的良性互動，作為整體的社會穩(wěn)定才有可能。離退休老干部在從事社會穩(wěn)定工作方面，具有明顯優(yōu)勢，他們有政治頭腦、有豐富人生經(jīng)驗，有嫻熟的工作技巧，有大量的時間，能從事一些諸如維護社會治安、整頓交通秩序、保持環(huán)境衛(wèi)生，參與市場管理，調(diào)解民事糾紛，進行普法教育等方面的工作，特別是離退休干部參加社區(qū)居委會的工作，不僅能將黨的方針政策很好地貫徹下去，更為有效是能化解許多矛盾糾紛，家安國安天下安。總之離退休干部發(fā)揮作用的形式和渠道還很多，隨著社會發(fā)展，人類進步，必將給我們離退休干部發(fā)揮作用提供更加廣闊的前景和舞臺，也將創(chuàng)造出更多的發(fā)揮離退休干部作用的形式。通過廣大離退休干部作用的發(fā)揮，必將更加有效地促進和諧社會建設。

∴怎樣理解老干部的基本政治待遇不變?

∴對離休退休干部閱讀文件有何規(guī)定?

∴對定期向老同志通報情況有何具體要求?

∴如何安排和組織好黨員離休退休干部的組織生活？

∴如何安排好年老多病的黨員離休退休干部的組織生活?

∴對組織離休干部參觀工農(nóng)業(yè)建設項目活動有何規(guī)定?

隨著我市城市建設的推進和經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化，一批批專業(yè)素質(zhì)好、能力強、年輕化的中層骨干走上了領導崗位，擔當起各部委辦局的領導職務。同時，很多到齡的領導干部紛紛卸任，辦理退休手續(xù)，退休干部的總?cè)藬?shù)逐年壯大。以20*年為例，全年共有46名副局長以上退休干部（經(jīng)市委組織部核批）辦理了退休手續(xù)，當年度另有5名退休干部去世，全年凈增退休干部41人。截止目前，我市共有副局長以上退休干部483人，全市退休干部總?cè)藬?shù)已遠遠超過離休干部。擺在我們面前的難題是，如何在退休干部隊伍不斷壯大的情況下積極做好退休干部的管理服務工作。近年來，我市老干部局在市委市政府的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，學習貫徹總書記等中央領導同志關于尊重愛護老干部，做好老干部工作的重要指示精神，落實以人為本的科學發(fā)展觀，樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，把十六屆六中全會精神落實到正確執(zhí)行黨的退休干部方針、政策的實踐中。在堅持多年來行之有效的工作思路和方法基礎上，用改革的精神去研究新時期退休干部工作的新情況、解決新問題，努力實現(xiàn)退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所為、老為所樂的目標，并取得了一定的成效。我們的具體做法是：

一、建設一個陣地

出于組織體系不同的考慮，我們與退休干部原單位分別建立老干部活動室作為退休干部活動的主陣地。同時，針對退休干部居住分散的特點，把活動室向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級推廣，充分發(fā)揮退休干部活動室的作用，不斷完善活動設施，豐富活動內(nèi)容。老干部局投資開辟了離退休干部活動室，安裝了空調(diào)、數(shù)字電視、電腦、影音設備，配備了多項活動設施，制定了活動室規(guī)章制度，要在日常活動中服務好、照顧好退休干部。各部委辦局從各單位的實際出發(fā)，以老干部局活動室的模式分別組建了各單位的活動室，由專人負責管理和提供服務。同時，我們以退休干部活動室為依托，組織退休干部開展積極向上、科學文明、健康有益的活動，使退休干部活動室成為講學習、講政治、講正氣的場所，成為精神文明、政治文明和開展思想政治工作的陣地。

二、落實兩個待遇

為了切實保障退休干部的合法權益，使他們在政治上得到關懷，生活上得到照顧，更好地發(fā)揮他們的作用，我們著重抓了以下工作：

（一）落實好退休干部的政治待遇。

各區(qū)縣委組織部，市委各部委組織處，市級國家機關各黨組(黨委)，市屬各企事業(yè)單位黨委、各人民團體黨組織部門：

為進一步加強離退休干部黨支部建設，更好地發(fā)揮離退休干部黨員在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定和實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展中的先鋒模范作用，根據(jù)中央組織部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》，現(xiàn)就離退休干部黨支部留存部分黨費作為活動經(jīng)費的有關問題通知如下：

一、各基層黨委要把所屬離退休干部黨支部黨員繳納黨費的40%作為專項經(jīng)費，用于離退休干部黨支部開展活動，教育管理離退休干部黨員經(jīng)費的補充開支。

二、專項經(jīng)費由基層黨委統(tǒng)一管理，在其黨費帳戶上單獨設立科目。離退休干部黨支部開展活動支出后，在規(guī)定的數(shù)額內(nèi)向上級黨委實報實銷。

三、專項經(jīng)費必須專款專用，堅持“統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的使用原則，用于培訓黨員，訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料等，表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，補助生活困難的黨員。

四、各區(qū)縣局(總公司)黨委組織部門要加強對所屬黨組織專項經(jīng)費落實和使用情況的檢查和指導，把專項經(jīng)費的管理和使用情況作為每年對黨費工作檢查的內(nèi)容之一，切實發(fā)揮好其在加強離退休干部黨支部建設，充分發(fā)揮離退休干部黨員先鋒模范作用方面的積極作用。

隨著我市城市建設的推進和經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化，一批批專業(yè)素質(zhì)好、能力強、年輕化的中層骨干走上了領導崗位，擔當起各部委辦局的領導職務。同時，很多到齡的領導干部紛紛卸任，辦理退休手續(xù)，退休干部的總?cè)藬?shù)逐年壯大。以20*年為例，全年共有46名副局長以上退休干部（經(jīng)市委組織部核批）辦理了退休手續(xù)，當年度另有5名退休干部去世，全年凈增退休干部41人。截止目前，我市共有副局長以上退休干部483人，全市退休干部總?cè)藬?shù)已遠遠超過離休干部。擺在我們面前的難題是，如何在退休干部隊伍不斷壯大的情況下積極做好退休干部的管理服務工作。近年來，我市老干部局在市委市政府的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，學習貫徹總書記等中央領導同志關于尊重愛護老干部，做好老干部工作的重要指示精神，落實以人為本的科學發(fā)展觀，樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，把十六屆六中全會精神落實到正確執(zhí)行黨的退休干部方針、政策的實踐中。在堅持多年來行之有效的工作思路和方法基礎上，用改革的精神去研究新時期退休干部工作的新情況、解決新問題，努力實現(xiàn)退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所為、老為所樂的目標，并取得了一定的成效。我們的具體做法是：

一、建設一個陣地

出于組織體系不同的考慮，我們與退休干部原單位分別建立老干部活動室作為退休干部活動的主陣地。同時，針對退休干部居住分散的特點，把活動室向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級推廣，充分發(fā)揮退休干部活動室的作用，不斷完善活動設施，豐富活動內(nèi)容。老干部局投資開辟了離退休干部活動室，安裝了空調(diào)、數(shù)字電視、電腦、影音設備，配備了多項活動設施，制定了活動室規(guī)章制度，要在日常活動中服務好、照顧好退休干部。各部委辦局從各單位的實際出發(fā)，以老干部局活動室的模式分別組建了各單位的活動室，由專人負責管理和提供服務。同時，我們以退休干部活動室為依托，組織退休干部開展積極向上、科學文明、健康有益的活動，使退休干部活動室成為講學習、講政治、講正氣的場所，成為精神文明、政治文明和開展思想政治工作的陣地。

二、落實兩個待遇

為了切實保障退休干部的合法權益，使他們在政治上得到關懷，生活上得到照顧，更好地發(fā)揮他們的作用，我們著重抓了以下工作：

（一）落實好退休干部的政治待遇。