稅收信息化建設(shè)范文10篇

一、青海省國(guó)稅稅收信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)任務(wù)明確

青海省國(guó)稅局按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加速稅收信息化建設(shè)的工作要求，以“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，在信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持以信息化建設(shè)為突破口和切入點(diǎn)，把推動(dòng)信息化作為深化稅收征管改革的支撐，在青海省各州、地、市、縣國(guó)稅局建立起符合稅收信息化建設(shè)和征管工作要求的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)和信息數(shù)據(jù)集中處理系統(tǒng)。完成了綜合征管軟件1.1版的升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)了全省運(yùn)行一個(gè)軟件，數(shù)據(jù)一級(jí)處理。

2.數(shù)據(jù)觀念不斷強(qiáng)化，應(yīng)用水平明顯提高

數(shù)據(jù)是稅收信息化建設(shè)的生命線，在信息化建設(shè)的進(jìn)程中，青海省基層各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)觀念，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)處理能力，在數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)管理集中，將軟控制轉(zhuǎn)換為硬監(jiān)控。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓寬，全省國(guó)稅系統(tǒng)信息化程度日益提高。稅收征管、行政管理、決策支持和對(duì)納稅人服務(wù)等各個(gè)方面的工作都滲透了信息化帶來的變化。在稅收征管方面，按照“在全省搭建一個(gè)平臺(tái)，運(yùn)行一個(gè)軟件，數(shù)據(jù)集中在省局，統(tǒng)一分析，統(tǒng)一利用，信息共享”的目標(biāo)，青海省稅務(wù)局制定了綜合征管軟件推廣應(yīng)用“三步走”的策略。在政務(wù)信息化建設(shè)方面，2005年建成了青海國(guó)稅門戶網(wǎng)站，人事、教育、監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理等軟件也相繼投入使用，成為整個(gè)信息化建設(shè)的重要組成部分。與此同時(shí)還在全省各州地市和海西州局的全部縣級(jí)國(guó)稅局都開通了電話視頻會(huì)議系統(tǒng)。這標(biāo)志著我省信息化建設(shè)又邁進(jìn)了一個(gè)新的臺(tái)階。

3.基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高

一、當(dāng)前稅收信息化建設(shè)存在的問題

（一）系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)方面。一是各稅收管理軟件功能亟待優(yōu)化。無論是綜合征管軟件CTAIS，還是金稅工程采集系統(tǒng)，雖然經(jīng)過數(shù)次升級(jí)完善，但在功能設(shè)計(jì)上仍存在很多不足，主要表現(xiàn)在對(duì)數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用的深度、廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到數(shù)據(jù)處理、信息應(yīng)用的要求；軟件升級(jí)與稅收政策的執(zhí)行不同步。二是缺乏稅收信息化整體性和系統(tǒng)性。專業(yè)管理軟件往往由具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)的部門推行，部門之間由于缺乏必要的聯(lián)系，各應(yīng)用軟件開發(fā)存在業(yè)務(wù)重復(fù)，開發(fā)平臺(tái)和使用的數(shù)據(jù)庫不一致，所形成的數(shù)據(jù)信息模式，相互之間不能兼容，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，致使基層工作效率大打折扣。三是信息共享程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。地稅、工商、海關(guān)、金融、財(cái)政等相關(guān)部門都有各自的應(yīng)用軟件，都有許多寶貴的信息資料和數(shù)據(jù)，由于缺乏大環(huán)境的共享制度，形成了部門之間各自為政，數(shù)據(jù)獨(dú)占，造成大量的資源浪費(fèi)，制約稅收信息化效能的發(fā)揮。

（二）配套措施方面。一是基層計(jì)算機(jī)人才相對(duì)缺乏，應(yīng)用水平還處于淺層次階段。目前，基層計(jì)算機(jī)技術(shù)人才不足的現(xiàn)象成為不可忽視的問題，特別是缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)和稅收知識(shí)“雙精”的復(fù)合型人才。雖然大部分稅收管理員都能夠通過培訓(xùn)，適應(yīng)本崗位各應(yīng)用軟件的操作，但是計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平仍然處于一個(gè)淺層次階段。特別是在目前大中型企業(yè)普遍采用計(jì)算機(jī)軟件記賬的情況下，許多稅收管理員對(duì)企業(yè)的記賬軟件看不懂、不敢碰。二是硬件配備不平衡。一方面，受資金的制約，在硬件設(shè)備的添置、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的改造還存在一定困難，制約了信息化建設(shè)的步伐。另一方面，在計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備購置方面，存在一味地追求高檔次、新潮流現(xiàn)象，加大了稅收成本。三是稅收管理與稅收信息化程度不相適應(yīng)。一方面稅收管理跟不上稅收信息化建設(shè)的進(jìn)程，當(dāng)前，信息化支持下的許多征管業(yè)務(wù)應(yīng)用還沒有從根本上打破手工模式制度的約束，尚處在模擬手工階段，機(jī)構(gòu)職能、業(yè)務(wù)流程、崗位設(shè)置等不適應(yīng)信息化發(fā)展要求。另一方面，稅收信息化又跟不上稅收管理的要求，對(duì)信息只重視采集錄入，忽視了分析整理和綜合利用。集中處理，綜合分析和輔助決策的能力不夠強(qiáng)。

（三）外部環(huán)境方面。主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理方式與國(guó)稅部門技術(shù)管理手段不相適應(yīng)。許多中小企業(yè)尤其是規(guī)模較小的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，其內(nèi)部管理、賬目設(shè)置大多欠規(guī)范，納稅申報(bào)常出現(xiàn)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題，使信息系統(tǒng)的高效果性和先進(jìn)性打了折扣。另外，現(xiàn)有數(shù)據(jù)主要來源于征管系統(tǒng)和“金稅工程”系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集來源為多口錄入，既有稅務(wù)人員錄入的數(shù)據(jù)，也有納稅人通過網(wǎng)上申報(bào)導(dǎo)入的數(shù)據(jù)，還有通過其它系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性難以得到保證。二、深化稅收信息化建設(shè)的建議

稅收信息化建設(shè)是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性的工作，要按照一體化建設(shè)思路，牢固樹立服務(wù)、效率觀念、應(yīng)用三個(gè)觀念，既要注重技術(shù)開放性和技術(shù)先進(jìn)性，又要考慮信息技術(shù)發(fā)展對(duì)稅收征管以及行政管理的作用和要求，打破項(xiàng)目壁壘，兼顧稅收信息化的現(xiàn)狀，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)以及行政管理業(yè)務(wù)的重組和工作規(guī)程的優(yōu)化，使現(xiàn)有的設(shè)備資源和信息資源最大限度地得到利用。

（一）加強(qiáng)稅收信息化管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源的整合利用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一應(yīng)用，統(tǒng)一維護(hù)”的原則，在技術(shù)上，要堅(jiān)持主要稅收征管軟件中數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一、征管代碼體系的統(tǒng)一和征管軟件主要功能模塊及其使用的統(tǒng)一；在軟件的開發(fā)應(yīng)用上，要嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)則，樹立超前意識(shí)，著眼全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推廣運(yùn)用適應(yīng)數(shù)據(jù)大集中處理需要的軟件。另外，還要把握好靈活性，搞好外掛在統(tǒng)一征管軟件上的功能模塊的開發(fā)應(yīng)用，對(duì)部分綜合征管軟件后續(xù)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和不足，進(jìn)行局部的、有益的補(bǔ)充和完善，正確處理好統(tǒng)一與靈活的關(guān)系，保障整個(gè)系統(tǒng)的信息共享，進(jìn)一步挖掘和利用整個(gè)系統(tǒng)的信息資源。

摘要：信息文化是信息社會(huì)的主流文化，是人們借助于信息、信息資源、信息技術(shù)，從事信息活動(dòng)所形成的、信息社會(huì)所特有的文化形態(tài)，是信息社會(huì)中人們的生活樣式。信息文化改變了稅收管理體制、組織形態(tài)和結(jié)構(gòu)，未來稅收工作的主體將圍繞網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：信息文化稅收信息化建設(shè)信息技術(shù)

一、信息文化的內(nèi)涵

信息文化是信息社會(huì)的主流文化，是人們借助于信息、信息資源、信息技術(shù)，從事信息活動(dòng)所形成的、信息社會(huì)所特有的文化形態(tài)，是信息社會(huì)中人們的生活樣式。信息作為一個(gè)科學(xué)概念，最早出現(xiàn)在通信領(lǐng)域，但隨著信息概念向各門具體科學(xué)滲透，被納入了哲學(xué)的視野。在研究信息的過程中日益傾向于探究信息的本質(zhì)，逐漸賦予其高度的抽象性和概括性，同時(shí)也賦予了世界觀和方法論意義。信息是在信號(hào)的刺激下產(chǎn)生的，就其形成的過程而言，具有一定的客觀性，但不能據(jù)此否定信息的主觀性，無論是生成的信息，還是生產(chǎn)的信息，最終都以主觀的形式而存在，而且隨著人們意志的改變而改變。如果沒有大腦的出現(xiàn)，就根本不可能生成和生產(chǎn)信息，這個(gè)世界也永遠(yuǎn)是充滿各種信號(hào)的呆板的世界。

信息的本質(zhì)是主觀虛擬存在，而事物的本質(zhì)則是客觀實(shí)際存在。首先，信息決定于事物，離開了事物，信息就失去了賴以產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。其次．信息不同于事物，信息是虛擬的、主觀的，而事物是實(shí)際存在的、客觀的。第三，信息具有一定的超越事物之外的獨(dú)立性。因?yàn)樾畔⑹翘摂M的、主觀的，所以信息可以超越時(shí)間和空間上的限制．自由地進(jìn)行信息運(yùn)算，并據(jù)此改造事物。第四，信息對(duì)事物的反映有時(shí)是扭曲的。信息之間的聯(lián)系基本上與事物之間的聯(lián)系相符合，有時(shí)超越事物之間的聯(lián)系，并生產(chǎn)出新的信息。

智能信息是“情報(bào)學(xué)”與“信息學(xué)”發(fā)展融合的產(chǎn)物。在知識(shí)環(huán)境下，智能信息學(xué)注重對(duì)知識(shí)傳播、獲取、管理和情報(bào)交流的研究，以及“探索信息激活的規(guī)律”。目前，人類對(duì)信息的需求已從最初的單一需求轉(zhuǎn)向了適用于各領(lǐng)域的決策信息需求，因此，智能信息已超越以往文獻(xiàn)情報(bào)學(xué)及科技情報(bào)學(xué)的研究范圍。傳統(tǒng)的科技情報(bào)理論、文獻(xiàn)情報(bào)理論正在與現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論、工商情報(bào)理論、技術(shù)情報(bào)理論、安全情報(bào)理論等現(xiàn)代情報(bào)理論相結(jié)合，從而形成智能信息理論。

回顧××年的工作,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人立足本職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)同志，圓滿完成了一年來局黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。在具體的工作中主要做了以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以馬列寧主義，思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告及十六屆三中四中全會(huì)精神，通過閱讀有關(guān)書籍、與同事及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員交流等形式，結(jié)合我局的實(shí)際，撰寫了《關(guān)于區(qū)縣級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，被××中國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)與發(fā)展論壇收錄在稅務(wù)行業(yè)信息化優(yōu)秀論文集里。同時(shí)，高度重視全局統(tǒng)一的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行自查，召開民主生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行個(gè)人剖析，查找不足和存在的問題，制定整改措施，有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)做到了勤政廉潔、艱苦樸素、克己奉公。帶領(lǐng)全體同志在思想上、政治上、組織上同黨中央保持一致，努力工作，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步，有力提高了自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二、盡職盡責(zé)，全力抓好本職工作。××年，我局的信息化建設(shè)工作面臨人員少、任務(wù)重的壓力，在這種情況下，我們克服困難，加班加點(diǎn)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，具體有：ctais2.0順利上線，網(wǎng)上認(rèn)證、申報(bào)推廣工作的進(jìn)展順利，完成ftp數(shù)據(jù)傳輸與數(shù)據(jù)共享的準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)oa辦公、ctais業(yè)務(wù)處理、資源共享等功能。完成新網(wǎng)頁的更新工作，完善了信息化建設(shè)相關(guān)管理制度，積極配合人事教育部門搞好信息化方面的各類培訓(xùn)工作，規(guī)范了計(jì)算機(jī)機(jī)房，完善內(nèi)部設(shè)備檔案管理，完成機(jī)動(dòng)車軟件的推廣與應(yīng)用，積極配合綜合部門做好一機(jī)多票和dos版開票系統(tǒng)的升級(jí)工作，做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等維修維護(hù)。注重業(yè)務(wù)和服務(wù)技能的提高，狠抓業(yè)務(wù)和服務(wù)技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，解決工作中遇到的難題，

三、加強(qiáng)人員管理，打造一流服務(wù)隊(duì)伍。本人嚴(yán)格要求自己和所分管的工作人員，要求業(yè)務(wù)人員在工作中實(shí)事求是，廉政勤政，搞好團(tuán)結(jié)，自覺做到嚴(yán)于律已、以誠(chéng)待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力的信念。經(jīng)常到基層單位進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查了解基層單位信息化建設(shè)方面的困難和意見，幫助解決基層單位遇到的難題。同時(shí)，借全局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓之機(jī)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員政治思想和工作作風(fēng)的整頓，把職工思想統(tǒng)一到干實(shí)事和為征管服好務(wù)上來。通過學(xué)習(xí)整頓，進(jìn)一步提高了全體工作人員的理論知識(shí)和思想覺悟，科室人員無遲到、早退和工作拖拉散漫現(xiàn)象，形成了工作積極、紀(jì)律嚴(yán)明、人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣，使工作人員的思想面貌和精神面貌煥然一新。

總之，一年來在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的支持和幫助下，本人在思想、學(xué)習(xí)和工作上都取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足之處：平時(shí)忙于工作，學(xué)習(xí)有些懈怠，思想不夠解放，在處理某些事情時(shí)有些瞻前顧后等。新的一年，我將在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再勵(lì)，為我縣的稅收信息化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

以科技促管理實(shí)現(xiàn)我局稅收工作的歷史性跨越—××縣國(guó)家稅務(wù)局稅收信息化建設(shè)匯報(bào)材料

“科技是第一生產(chǎn)力”。在全球信息化的今天，稅收信息化建設(shè)代表著稅收工作的發(fā)展趨勢(shì)，是推進(jìn)稅收工作技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效手段和必由之路，是稅收工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。幾年來，××縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子基于對(duì)稅收信息化的全新認(rèn)識(shí)與迫切要求，帶領(lǐng)全局干部職工更新觀念，創(chuàng)造條件，開拓進(jìn)取，以“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)方針不斷推進(jìn)縣局的信息化建設(shè)，極大地促進(jìn)了我局的稅收征管及內(nèi)部管理，使我局的組織收入工作實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越，現(xiàn)將幾年來我局的信息化建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、以創(chuàng)新精神不斷提高gstmis運(yùn)用水平，全面提升征管質(zhì)量和工作效率，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面。

gxtmis是全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)凝聚十年軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)己廣泛應(yīng)用的征收管理軟件，該軟件基本涵蓋了稅收科管的主要內(nèi)容。從該軟件一開始推廣，我局就全員培訓(xùn)、全力以赴進(jìn)行推廣應(yīng)用。該軟件的推廣應(yīng)用，使我局一是基本結(jié)束了手工開票的歷史，大大緩解了人手不足的矛盾，解放了大量的勞動(dòng)力，極大地提高了工作效率；二是有效的防止了執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了全局的稅收征管業(yè)務(wù)，提高了稅收征管的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*年10月，我局納入計(jì)算機(jī)征管的納稅戶已達(dá)5134戶，從1998年至*年，通過計(jì)算機(jī)征收的稅款已達(dá)4.3億元，占全局組織收入的99.81%，稅款征收和稅收管理對(duì)稅收信息化的依存度達(dá)99%以上。*年，在區(qū)局對(duì)我局征管“七率”、稽查“八率”進(jìn)行的考核中，我們分別獲得了98.51分和99.22分的好成績(jī)。稅收信息化為稅收的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，自1998年以來，我局的稅收收入年均增長(zhǎng)35.7%，稅收總量在全區(qū)的排名由1998年的第45位上升至*年的第5位，*年稅收收入有望突破2億元大關(guān)，兩年內(nèi)翻一番，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面，信息化效果的顯現(xiàn)，激發(fā)了全局干部職工創(chuàng)新熱情，為了進(jìn)一步減少工作強(qiáng)度，降低稅收成本和增加效益，*年，我局充分利用現(xiàn)有的操作平臺(tái)，在gxtmis應(yīng)用比較成熟的基礎(chǔ)上，開發(fā)了gxtmis外掛征收臺(tái)帳軟件，幫助提升管理價(jià)值。該系統(tǒng)為我局提供了一套稅收工作基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)解決方案，使我局稅收人員擺脫了繁重的手工記帳、統(tǒng)計(jì)過程，并能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控管理，之前時(shí)查詢企業(yè)欠稅信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)的信息管理已為我局壓縮欠稅3500多萬元，進(jìn)一步提高了稅收信息的及時(shí)性、有效性和真實(shí)性。

二、以嚴(yán)格的管理制度，保證金稅工程的運(yùn)行暢通無阻。

*年7月開通的金稅工程，扭轉(zhuǎn)了1994年以來虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)一度十分猖獗的局面，有力地打擊了不法份子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國(guó)家稅款的犯罪行為，大幅度提高了對(duì)增值稅一般納稅人的稅收征管、稽查工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)了對(duì)稅源的控管，促進(jìn)了增值稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。因而，如何抓好金稅工程工作，保證金稅工程各子系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，就成為我局領(lǐng)導(dǎo)班子的主要抓的重頭工作。兩年來，我局牢牢樹立“金稅工程是增值稅管理的生命線”的思想，一方面狠抓金稅工程的推進(jìn)，另一方面不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，“嚴(yán)”字當(dāng)頭建立健全保證金稅工程建設(shè)和運(yùn)行安全的各項(xiàng)管理制度，從發(fā)票發(fā)售、申報(bào)認(rèn)證、稽核一直到協(xié)查的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立了嚴(yán)格的崗責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡(luò)上相互監(jiān)督、制約的措施，堵塞了在增值稅管理中的漏洞，大大減少了我局執(zhí)法的隨意性。兩年多來，我局在金稅工程的運(yùn)行中，沒有發(fā)生一例責(zé)任事故，金稅工程“四率”均達(dá)100%。我局近兩年稅收收入的高增長(zhǎng)率，與嚴(yán)格執(zhí)行金稅程有關(guān)制度、征管質(zhì)量得到提高息息相關(guān)，是信息化效益的凸現(xiàn)。

一、以創(chuàng)新精神不斷提高gstmis運(yùn)用水平，全面提升征管質(zhì)量和工作效率，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面。

gxtmis是全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)凝聚十年軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)己廣泛應(yīng)用的征收管理軟件，該軟件基本涵蓋了稅收科管的主要內(nèi)容。從該軟件一開始推廣，我局就全員培訓(xùn)、全力以赴進(jìn)行推廣應(yīng)用。該軟件的推廣應(yīng)用，使我局一是基本結(jié)束了手工開票的歷史，大大緩解了人手不足的矛盾，解放了大量的勞動(dòng)力，極大地提高了工作效率；二是有效的防止了執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了全局的稅收征管業(yè)務(wù)，提高了稅收征管的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*年10月，我局納入計(jì)算機(jī)征管的納稅戶已達(dá)5134戶，從1998年至*年，通過計(jì)算機(jī)征收的稅款已達(dá)4.3億元，占全局組織收入的99.81%，稅款征收和稅收管理對(duì)稅收信息化的依存度達(dá)99%以上。*年，在區(qū)局對(duì)我局征管“七率”、稽查“八率”進(jìn)行的考核中，我們分別獲得了98.51分和99.22分的好成績(jī)。稅收信息化為稅收的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，自1998年以來，我局的稅收收入年均增長(zhǎng)35.7%，稅收總量在全區(qū)的排名由1998年的第45位上升至*年的第5位，*年稅收收入有望突破2億元大關(guān)，兩年內(nèi)翻一番，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面，信息化效果的顯現(xiàn)，激發(fā)了全局干部職工創(chuàng)新熱情，為了進(jìn)一步減少工作強(qiáng)度，降低稅收成本和增加效益，*年，我局充分利用現(xiàn)有的操作平臺(tái)，在gxtmis應(yīng)用比較成熟的基礎(chǔ)上，開發(fā)了gxtmis外掛征收臺(tái)帳軟件，幫助提升管理價(jià)值。該系統(tǒng)為我局提供了一套稅收工作基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)解決方案，使我局稅收人員擺脫了繁重的手工記帳、統(tǒng)計(jì)過程，并能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控管理，之前時(shí)查詢企業(yè)欠稅信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)的信息管理已為我局壓縮欠稅3500多萬元，進(jìn)一步提高了稅收信息的及時(shí)性、有效性和真實(shí)性。

二、以嚴(yán)格的管理制度，保證金稅工程的運(yùn)行暢通無阻。

*年7月開通的金稅工程，扭轉(zhuǎn)了1994年以來虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)一度十分猖獗的局面，有力地打擊了不法份子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國(guó)家稅款的犯罪行為，大幅度提高了對(duì)增值稅一般納稅人的稅收征管、稽查工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)了對(duì)稅源的控管，促進(jìn)了增值稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。因而，如何抓好金稅工程工作，保證金稅工程各子系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，就成為我局領(lǐng)導(dǎo)班子的主要抓的重頭工作。兩年來，我局牢牢樹立“金稅工程是增值稅管理的生命線”的思想，一方面狠抓金稅工程的推進(jìn)，另一方面不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，“嚴(yán)”字當(dāng)頭建立健全保證金稅工程建設(shè)和運(yùn)行安全的各項(xiàng)管理制度，從發(fā)票發(fā)售、申報(bào)認(rèn)證、稽核一直到協(xié)查的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立了嚴(yán)格的崗責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡(luò)上相互監(jiān)督、制約的措施，堵塞了在增值稅管理中的漏洞，大大減少了我局執(zhí)法的隨意性。兩年多來，我局在金稅工程的運(yùn)行中，沒有發(fā)生一例責(zé)任事故，金稅工程“四率”均達(dá)100%。我局近兩年稅收收入的高增長(zhǎng)率，與嚴(yán)格執(zhí)行金稅程有關(guān)制度、征管質(zhì)量得到提高息息相關(guān)，是信息化效益的凸現(xiàn)。

三、將信息技術(shù)廣泛用于內(nèi)部管理，提高管理效率，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

××縣國(guó)家稅務(wù)局在不斷探索稅收信息化的同時(shí)，還開展了微機(jī)技術(shù)在內(nèi)部管理上的廣泛運(yùn)用：

摘要：稅收管理信息化是加強(qiáng)稅收征管、實(shí)現(xiàn)依法治稅的重要措施，也是降低稅收成本和提高征管效率的技術(shù)保障。隨著我國(guó)稅收信息化的快速發(fā)展，稅收信息化建設(shè)中的信息安全問題日益凸顯，它已成為制約我國(guó)稅收現(xiàn)代化的瓶頸。隨著“科技興稅”和稅收征管改革的全面實(shí)施，稅收信息化有了長(zhǎng)足的發(fā)展，稅收信息化建設(shè)中的信息安全問題越來越重要。

關(guān)鍵詞：稅收信息化；信息狀態(tài)安全；信息轉(zhuǎn)移安全；信息安全技術(shù)

從三個(gè)方面來考慮：首先是信息狀態(tài)安全，即稅務(wù)系統(tǒng)安全，要防止稅務(wù)系統(tǒng)中心的數(shù)據(jù)被攻擊者破壞。稅務(wù)系統(tǒng)要通過Internet對(duì)納稅人提供納稅便利，必須以一定的方式將它的數(shù)據(jù)中心開放，這對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)本身帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。其次是信息轉(zhuǎn)移安全，即服務(wù)安全，如納稅人識(shí)別號(hào)、口令、納稅金額等在傳輸中不被冒用、泄露和篡改。再次是安全管理制度，即使用安全，保證稅務(wù)人員正確、安全的使用。本文主要針對(duì)以上前兩個(gè)方面也就是信息安全技術(shù)進(jìn)行研究。

一、信息狀態(tài)安全技術(shù)

信息狀態(tài)安全主要包括系統(tǒng)主機(jī)服務(wù)器安全、操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫安全三個(gè)方面。

（一）系統(tǒng)主機(jī)服務(wù)器安全（ServerSecurity）

走科技加管理之路，加快稅收信息化建設(shè)，是當(dāng)前稅收工作的重要任務(wù)。在稅收信息化的推進(jìn)過程中，各地按照國(guó)家稅務(wù)總局的總體部署，在加快稅收信息化建設(shè)特別是信息化的軟硬件和基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是，在稅收信息化建設(shè)中，人們對(duì)稅收信息化的內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)尚缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。如何在深刻把握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位稅收信息化的發(fā)展目標(biāo)，并據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)亩愂招畔⒒瘜?shí)施策略，是當(dāng)前需要從戰(zhàn)略上思考和研究的重要課題。

一、對(duì)稅收信息化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

一般來說，作為一個(gè)發(fā)展過程的信息化，至少包括三層含義：一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)方式，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是利用信息技術(shù)強(qiáng)化信息采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和信息資源的使用，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)的效能；三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)使管理方式發(fā)生根本性變革，影響和促進(jìn)人類發(fā)展和進(jìn)步。

根據(jù)信息化本身內(nèi)涵和近幾年稅收信息化發(fā)展實(shí)踐，我們認(rèn)為稅收信息化應(yīng)定義為：是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理，深度開發(fā)和利用信息資源，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程再造、文化重塑，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。這一定義至少應(yīng)包含以下內(nèi)涵：稅收信息化是稅務(wù)管理改革與信息技術(shù)運(yùn)用相互結(jié)合和互相促進(jìn)的過程，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，在稅務(wù)管理中廣泛地采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段；稅收信息化是個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的過程，同時(shí)也是個(gè)管理創(chuàng)新的過程，將引發(fā)管理變革，推動(dòng)建立與之相適應(yīng)的人文觀念、組織模式、管理方式和業(yè)務(wù)流程；稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過信息資源開發(fā)提高管理、監(jiān)控、服務(wù)效能；稅收信息化是以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，它既是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動(dòng)力，又是管理現(xiàn)代化有機(jī)的組成部分，因而稅收信息化不僅包括稅收征管業(yè)務(wù)的信息化，還應(yīng)包括稅務(wù)行政管理的信息化。

需要指出的是，由于我國(guó)稅收信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，起步相對(duì)較晚，并且當(dāng)時(shí)主要局限于應(yīng)用計(jì)算機(jī)模擬并替代手工操作（如用于計(jì)會(huì)部門產(chǎn)生報(bào)表、用于計(jì)算機(jī)開具稅票等），因而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)稅收信息化的認(rèn)識(shí)偏重于工具層面。隨著1994年分稅制改革的實(shí)施，特別是1995年底國(guó)家稅務(wù)總局提出征管改革的目標(biāo)模式后，各地以征管信息化建設(shè)為突破口在稅收信息化建設(shè)方面進(jìn)行了大膽的探索，對(duì)稅收信息化內(nèi)涵和規(guī)律也逐漸有了一些新的認(rèn)識(shí)，但是仍有不少人對(duì)稅收信息化的認(rèn)識(shí)偏重于技術(shù)層面。由于對(duì)稅收信息化的深刻內(nèi)涵缺乏全面、正確的把握，因而導(dǎo)致在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在不少誤區(qū)，制約了稅收信息化的進(jìn)一步發(fā)展：

誤區(qū)一：重技術(shù)，輕管理。實(shí)踐中許多地方對(duì)技術(shù)比較注重，似乎更熱衷于投資購買硬件設(shè)備和大量的軟件開發(fā)，而對(duì)系統(tǒng)需求的整體分析研究不夠，對(duì)信息化過程中的管理問題重視不夠，不注意信息化建設(shè)所需干部素質(zhì)、觀念、技能的培養(yǎng)和信息化環(huán)境的營(yíng)造。有的地方只是用現(xiàn)代化手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，沒有或不敢觸動(dòng)原有的管理方式、組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念，最終阻礙了信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為代表的第三次浪潮正在席卷全球，人類正經(jīng)歷一場(chǎng)有史以來最為深刻的科技革命。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強(qiáng)化科學(xué)管理的要求，大力推進(jìn)稅收管理信息化即金稅工程建設(shè)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)因此轟轟烈烈地?fù)迤鹆诵畔⒒ㄔO(shè)的新高潮。信息技術(shù)已經(jīng)支撐著稅收工作的各個(gè)方面和主要環(huán)節(jié)，滲透于稅務(wù)工作的全過程，體現(xiàn)著稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，反映著稅務(wù)部門的整體形象。但冷靜地分析，稅收信息化建設(shè)中還存在著很多亟待解決的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是觀念問題。主要是信息化管理意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)滯后于時(shí)展的步伐，依賴于傳統(tǒng)的手工管理，對(duì)稅收信息化應(yīng)用缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)信息技術(shù)在稅收管理和行政管理方面的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，不愿接受新生事物，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，致使稅收信息化建設(shè)僅停留在稅收業(yè)務(wù)方面一般性的數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計(jì)等，而其他諸如數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控、利用、行政管理等基本是空白。

二是素質(zhì)問題。主要是真正具有較高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的人員不多，既精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，又精通稅收政策的復(fù)合型人才就更少，大大制約了稅收信息化的進(jìn)程；同時(shí)，有限的信息技術(shù)人員一般集中在各級(jí)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息中心，基層技術(shù)人員的匱乏，直接造成機(jī)關(guān)與基層信息化運(yùn)用水平的不平衡。

三是應(yīng)用問題。普遍存在著初級(jí)運(yùn)用、淺層運(yùn)用的問題。主要體現(xiàn)在：應(yīng)用面窄，大多在稅收征管的部分環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，而在行政管理方面明顯體現(xiàn)不足；應(yīng)用程度低，局限于一般性的數(shù)據(jù)處理，如數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、開票、輸入、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、輸出等等；應(yīng)用能力差，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的功能不能很好地發(fā)揮。

四是規(guī)范問題。重點(diǎn)是軟件不統(tǒng)一，各自為陣，除了國(guó)稅系統(tǒng)因采用CTAIS系統(tǒng)情形稍好以外，地稅系統(tǒng)尚無統(tǒng)一的征管軟件，基本是各自為陣，平臺(tái)各異，自成體系，應(yīng)用軟件林立，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異，軟件的實(shí)用性及可操作性大大降低，既使在一個(gè)市（州）范圍內(nèi)也難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的大集中。

五是共享問題。系統(tǒng)內(nèi)部，由于各應(yīng)用軟件之間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)行平臺(tái)不兼容等，從而產(chǎn)生所謂的“孤島信息”和“數(shù)據(jù)鴻溝”，信息資源無法在更大范圍內(nèi)得到共享和使用，更無從實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更高一層的集中管理。而地稅系統(tǒng)外部，征管軟件系統(tǒng)大多未能與國(guó)稅、財(cái)政、金融、工商以及管理對(duì)象的納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，征管軟件的外延功能釋放不夠。

在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。在春節(jié)前后，我們積極參加省局機(jī)關(guān)黨委組織的一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性以及新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求有了新的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了今后的努力方向。現(xiàn)就牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我們從事的稅收信息化建設(shè)工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平有密切的內(nèi)在聯(lián)系。提高各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷程，我們看到，建黨80多年來，黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展、黨的執(zhí)政理念的更新定位、黨的歷經(jīng)風(fēng)雨成長(zhǎng)壯大的光輝歷程，無不印證著黨在推進(jìn)自身建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性中不斷地完善自我。而保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，既是保持黨的先進(jìn)性的題中應(yīng)有之義，也體現(xiàn)了黨自身建設(shè)發(fā)展的不懈追求。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問題；解決好科學(xué)發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這樣，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。

稅收信息化建設(shè)是建設(shè)電子政務(wù)的重要內(nèi)容。江蘇稅收信息化建設(shè)歷經(jīng)20年的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有、從分散到集中、從單一到復(fù)合的艱辛歷程，取得了令人矚目的成績(jī)。稅收信息化建設(shè)，同樣離不開樹立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。稅收管理信息化是利用信息技術(shù)這一新的生產(chǎn)力改造稅收工作，實(shí)現(xiàn)稅收管理機(jī)制的現(xiàn)代化，使稅收工作水平不斷躍上新臺(tái)階的過程。它將徹底改變?cè)瓉碚骷{雙方、管理層級(jí)之間信息不對(duì)稱和對(duì)執(zhí)法自由裁量權(quán)缺乏有效監(jiān)控的現(xiàn)狀。稅收管理信息化建設(shè)是稅收管理的一場(chǎng)革命。只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，稅收信息化才能為稅收管理的改革打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的支撐平臺(tái)。信息化所帶來的業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)重組、不同層級(jí)機(jī)構(gòu)事權(quán)的調(diào)整及其職能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變，將對(duì)稅收工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)正面臨政府從單一經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸擴(kuò)大到全面公共事務(wù)管理的變化，正面臨納稅人經(jīng)濟(jì)形態(tài)與技術(shù)平臺(tái)多元化的挑戰(zhàn)以及納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的覺醒，因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各項(xiàng)稅收工作再多邁上幾個(gè)臺(tái)階，作為重要推動(dòng)力的稅收信息化建設(shè)必須不斷跟進(jìn)。通過科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和先進(jìn)信息技術(shù)，根據(jù)“一體化”建設(shè)的原則，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)部門、應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備之間的有效協(xié)調(diào)，力求稅收信息化建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程的整體最優(yōu)，開創(chuàng)稅收信息化建設(shè)的新局面。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是全心全意為人民服務(wù)