社區兩委范文10篇

為認真貫徹落實柳辦發﹝**﹞53號、柳辦發﹝**﹞54號文件要求，及時了解掌握全市村、社區“兩委”的選舉進展工作情況及存在問題，確保選舉工作順利開展，市村、社區“兩委”選舉辦從**年7月8日開始至7月12日，從市委組織部、市基層辦、市民政局、團市委、市婦聯抽調22人（其中5人為上述單位領導），分5個督查組，對各縣區的村、社區“兩委”換屆選舉工作進行督查。通過聽取各縣區選舉辦工作匯報，抽查了12個鄉鎮26個村、6個街道、15個社區的換屆選舉工作情況?，F將督查的情況通報如下：

一、基本情況

從這次督查情況看，各縣區領導對“兩委”換屆選舉工作都較為重視，嚴格按照自治區和**市有關文件精神，積極穩妥地推進“兩委”換屆選舉工作。各縣區及各鄉鎮全部成立了“兩委”換屆選舉工作領導機構，制定了換屆選舉工作方案，抽調人員投入經費，開展了村“兩委”換屆選舉的宣傳發動、業務學習培訓、調查摸底等前期工作；大部分縣區目前已完成通過選舉辦法、確定選舉日、選民登記、公告等階段的工作；試點柳城縣已全面完成121個行政村的“兩委”換屆選舉工作。

（一）領導重視、狠抓落實

各縣區對村、社區“兩委”換屆選舉工作高度重視，及時成立了“兩委”換屆選舉工作領導機構，指導開展換屆選舉各項工作。一是制定了換屆選舉工作實施方案和工作時間安排表，召開了縣、鄉鎮二級選舉動員大會，及時布置，落實責任。明確了縣區委書記為第一負責人，縣區四家領導班子成員實行分片包干，鄉鎮黨委書記為直接負責人，其它領導班子成員也分工明確，具體負責掛鉤村換屆選舉工作。二是抽調人員投入經費，有力推進選舉工作。一方面，各縣區都抽調了相關部門業務骨干充實到“兩委”換屆選舉辦，加強了選舉辦指導工作力度。如三江縣選舉辦抽調業務骨干12人，鄉鎮選舉辦抽調工作人員156人，行政村抽調工作人員1670人。融水縣從縣鄉部門抽調干部和新農村建設指導員組成工作組（每個行政村、社區有3名以上的干部），駐村具體指導“兩委”換屆選舉工作。柳南區采取“強抽人，抽強人”的做法，確保業務骨干充實到選舉辦。另一方面，在財政十分緊張的情況下，各縣區均安排了換屆選舉工作專項經費（從15萬元到125萬元不等），并已將大部分專項經費落實到鄉鎮和行政村。如柳南區撥出125萬元換屆選舉專項經費，并已陸續下撥給各鎮、街道及村、社區；融水縣安排了60萬元工作經費，并要求確保經費?？顚Ｓ?。

（二）抓好培訓，強化指導

同志們：

今天，召開全區社區“兩委”換屆選舉工作會議，主要任務是，貫徹落實全市城市社區“兩委”換屆選舉工作會議精神，安排部署全區社區黨組織和第七屆社區居委會換屆選舉工作。稍后，區委吳書記還將代表區委作重要講話，希望各單位認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好全區社區“兩委”換屆選舉工作，講三個方面的問題。

一、正確分析社區“兩委”換屆選舉工作面臨的新情況和新問題，切實把思想認識統一到區委要求上來

對社區“兩委”換屆選舉工作，區委、區政府高度重視，區委書記張輝同志就做好社區“兩委”換屆選舉工作先后作出兩次指示，并召開座談會，提出了“五新”、“四個結合”、“三項改革”的總體要求。要求在社區“兩委”換屆選舉中做到“五新”，即吃透新政策、把握新情況、探討新思路、創建新模式、建設新社區；做好“四個結合”，即開展社區“兩委”換屆選舉工作要與棚戶區改造相結合、與片區開發相結合、與家委會、新建小區歸并相結合、與合理配置社區資源相結合；探索“三項改革”，即探索關于社區公共服務改革，探索關于新建小區居委會和業主委員會相結合的改革，探索關于民政部門在社會管理事務中放權讓利的改革。在社區“兩委”換屆選舉乃至今后一個時期的社區建設工作中，我們一定要認真貫徹落實好張輝書記指示精神，切實把思想統一到區委要求上來。

這次社區“兩委”換屆選舉，應該講，是繼去年村“兩委”換屆選舉工作之后，市、區安排部署的一項重要工作，搞好社區“兩委”換屆選舉，事關全區城市基層組織建設和基層政權建設，事關全區經濟社會發展大局。特別是隨著濟南城市建設的不斷深入和城市居民需求的不斷提高，這次社區“兩委”換屆選舉工作也將面臨著不少新情況、新問題，概括起來，主要有以下三個特點。

一是新形勢新任務對社區“兩委”干部的綜合能力要求越來越高。黨的十六屆六中全會，提出了構建社會主義和諧社會的歷史任務，為全面建設小康社會賦予了新的工作內涵。具體到社區工作來講，現代意義上的社區工作在工作對象、服務內容、組織結構等方面，與過去相比，都發生了顯著變化，其擔負的工作任務和工作職能也日益繁重、愈加具體。特別是為了滿足廣大居民群眾日益增長的社區服務需求，需要越來越多的知識型、專業型、復合型社區工作人才。只有不斷地提高社區“兩委”干部的整體能力和素質，才能適應新形勢下社區工作的需要。

按照自治區的部署和要求，我市對村、社區“兩委”換屆選舉工作高度重視，切實加強領導，突出工作重點，把握關鍵環節，精心組織實施，村、社區“兩委”換屆選舉工作穩步推進，進展順利。目前,全市10個縣區中,融安縣已完成村、社區“兩委”換屆選舉；柳城、柳江、融水、三江和柳北等縣區已基本完成村委會的投票選舉；其余各縣區已進入推選候選人階段。在全市1173個村、社區中，已有825個村（居）委會、274個村（社區）黨組織完成換屆選舉。在整個換屆選舉工作中，我市主要突出“四抓四創新”。

“四個抓”是：

第一，突出抓好組織領導。我市對換屆選舉工作高度重視,市、縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）均成立領導機構，形成層層抓落實的工作格局。市委書記、市長親自抓，多次下基層調研指導換屆選舉工作，市委、市政府分管領導多次召開會議研究和部署換屆選舉工作，并深入各縣區、鄉鎮（街道）及村屯（社區）檢查指導。同時，還建立了換屆選舉工作督查組，實行領導干部包村包點制度，為換屆選舉工作打下堅實的組織基礎。

第二，突出抓好宣傳發動。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，各種民間文化活動、民族傳統節日，以及張貼標語、發放資料及村務公開欄進行宣傳，做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章、山村小巷有標語，使村、社區“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心，為開展換屆選舉工作營造了良好的氛圍。

第三，突出抓好業務培訓。通過以會代訓、集中辦班、流動授課等方式，加強換屆業務工作培訓，全市共舉辦各類培訓1000多期，培訓工作人員28000多人次。目前，全市每個行政村、社區都有2-3名工作人員，指導開展換屆選舉工作。

第四，突出抓好關鍵環節。為確保做到法定程序不變、規定步驟不少，突出抓好三個會議和幾個關鍵環節，一是抓好動員會；二是抓好村（居）民代表會；三是抓好選舉會，確保這幾個重要會議的質量。同時，我們嚴格把握小組長、村（居）民代表、初步候選人、正式候選人等產生的法定程序，確保群眾的知情權、參與權、選舉權和被選舉權。

為進一步加強村（社區）“兩委”班子干部隊伍建設，及時掌握了解村（社區）“兩委”班子運行情況，為2021年換屆奠定堅實基礎，根據縣委安排部署，結合我鎮實際，制定本方案。

一、研判時間

2020年9月7日開始，9月30日前完成。

二、研判對象

對全鎮19個村（社區）“兩委”班子進行綜合分析研判。

三、研判內容

同志們：

這次全區社區“兩委”換屆選舉工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實省、市第九次黨代會、區第十次黨代會精神，對社區“兩委”換屆選舉工作進行部署。剛才，建忠同志就做好社區“兩委”換屆選舉工作進行了安排。下面，我代表區委，講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的緊迫感和責任感

這次社區“兩委”換屆選舉，是在全區上下深入學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實省、市第九次黨代會和區第十次黨代會的各項決策部署，開展“迎奧運、迎全運”活動的新形勢下進行的。搞好這次社區“兩委”換屆選舉工作，事關全局，意義重大。

第一，搞好社區“兩委”換屆選舉工作，是深入學習貫徹黨的十七大精神、貫徹落實科學發展觀的必然要求。社區是城市工作的基礎和平臺，與居民的生產生活和城市建設發展息息相關，在保障和改善民生、完善社會管理、擴大公共服務、促進社會公平正義等方面發揮著十分重要的作用。總書記在十七大報告中強調指出，要“健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。實踐證明，加強社區建設，既要靠各級黨委政府的高度重視和大力支持，還要靠堅強有力的社區黨組織和居委會領導班子，發動和帶領廣大黨員和居民群眾，積極主動地搞好社區各項建設，不斷增強廣大黨員和居民對社區的歸屬感和認同感。因此，我們必須認清自己肩負的重要使命，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感，通過換屆選舉，真正把那些政治素質高、思想品德好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作、熱心為群眾服務的優秀人才選進社區“兩委”班子，為實現科學發展、建設和諧社區提供堅實的組織保證。

第二，搞好社區“兩委”換屆選舉工作，是發展基層民主、推進城市基層民主政治建設的具體體現。社區“兩委”換屆選舉是城市社區廣大黨員和居民政治生活中的一件大事，也是推進城市基層民主政治建設的一項重要內容。社區黨組織作為黨在城市基層的執政基礎，是加強黨對城市工作的領導、提高黨在城市執政能力的組織基礎；社區居委會作為城市基層群眾性自治組織，是國家政權在城市的根基。做好社區“兩委”換屆選舉工作，既是堅持和完善基層民主政治制度，發展基層民主的重要實踐，也是城市黨員和群眾參與的最直接、最廣泛、最生動的一次民主政治教育。通過廣大黨員和居民民主選舉社區黨組織和社區居委會，切實尊重和落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權，有利于增強廣大黨員和居民當家做主的責任感，提高發揚民主、依法辦事的能力，有利于完善民主管理各項制度，確保城市基層民主朝著正確、健康的方向發展，促進城市基層民主政治建設再上新水平。

為做好我鎮2015年社區“兩委”班子換屆工作，經鎮黨委會研究，定于2015年7月16日至18日對社區“兩委”班子進行換屆考察?，F根據我鎮的實際情況，特制定如下實施方案。

一、目的意義

通過換屆考察，以便鎮黨委更全面掌握本屆社區“兩委”基層組織建設、干部隊伍建設、思想建設、作風建設及工作表現等情況，增強社區干部認真履職的責任感和緊迫感，促進各項工作的落實，為密切黨群干群關系、維護社會大局穩定、促進我鎮各項工作又好又快發展提供堅實的組織保證。

二、考察對象和考察時間

考察對象：社區“兩委”班子成員。

考察時間：2015年7月16日至18日。

根據中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發《關于做好2021年全省村（社區）“兩委”換屆工作的通知》、中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發〈2021年全市村（社區）“兩委”換屆工作實施方案〉的通知》中共自治縣委辦公室、自治縣人民政府辦公室關于印發《2021年全縣村（社區）“兩委”換屆工作實施方案》的通知要求，結合我鎮實際，現就做好全鎮村（社區）“兩委”換屆工作，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。村（社區）“兩委”換屆，是我鎮基層政治生活中的一件大事，也是黨委和政府的一項重要任務。各村（社區）要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于農村和城市基層黨建的重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，引導各級黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執行中央和省市縣關于村（社區）基層組織換屆工作相關法律法規和規定，堅持黨的領導、發揚民主、依法依規的基本原則，把嚴肅換屆紀律、強化科學統籌、正確輿論引導貫穿換屆工作始終，換出新班子、新作為、新氣象、新局面、新機制、新活力，為深入推動國民經濟和社會發展“十四五”規劃在農村和城市基層落地落實，推動綠色轉型全面振興高質量發展提供堅強組織保證。

工作中要注意堅持“三個基本原則”，把握“五個關鍵環節”，落實“四項重點工作”?！叭齻€基本原則”，即：堅持黨的領導，牢牢掌握換屆工作主動權；堅持發揚民主，保障黨員群眾民主權利；堅持依法依規，規范有序推進換屆工作。“五個關鍵環節”，即：做好前期謀劃和準備工作；做好黨員動員和選民登記工作；做好人選推薦提名；嚴格進行人選資格聯審和考察；精心組織選舉?！八捻椫攸c工作”，即：著力選好配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人；結合村（社區）“兩委”換屆突出整治軟弱渙散村（社區）黨組織；切實解決好換屆選舉重點難點村（社區）存在的矛盾和問題；嚴厲查處拉票賄選等不正之風和違紀違法問題。

（二）目標任務。通過從嚴從實抓好換屆工作，努力實現以下三個目標。一是進一步鞏固村（社區）黨組織領導地位。通過換屆大力提升村（社區）黨組織政治功能和組織力，將村（社區）黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是進一步增強村（社區）“兩委”班子凝聚力戰斗力。通過換屆著力解決好村（社區）黨組織書記年齡老化、文化程度偏低、領導能力不強等問題，推動村（社區）“兩委”班子年齡結構、學歷結構、專業結構、性別結構明顯優化，力爭實現年齡、學歷“一降一升”。原則上每個村（社區）“兩委”班子應有1名35周歲以下的年輕干部。村書記提名人選年齡不超過60周歲，特別優秀的經縣委常委會研究后可以適當放寬。每村至少有1名女性村“兩委”成員。三是進一步提升黨建引領城鄉基層治理能力。通過換屆大力整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，健全完善黨建引領城鄉基層治理制度機制，解決一批重點難點問題和群眾操心事煩心事揪心事。群眾對換屆的政治認同感明顯提升，熱情主動參與村（社區）“兩委”換屆，充分理解和支持換屆工作。

（三）時間安排。全鎮村“兩委”換屆選舉集中在1月至4月進行，社區“兩委”換屆選舉集中在4月至5月進行。各村（社區）要科學安排換屆選舉時間，按照先村（社區）黨組織、后村（居）民委員會、再推選村（居）務監督委員會的順序組織開展。各村（社區）要在規定的時限內合理確定村（社區）“兩委”換屆和村（居）務監督委員會推選具體時間，4月底前全面完成村“兩委”換屆和村務監督委員會推選工作，5月底前全面完成社區“兩委”換屆和居務監督委員會推選工作。

今天的動員會議主要有兩項內容：一、市民政局局長***同志宣讀全市社區黨組織委員會和社區居委會統一換屆選舉工作實施意見。二、市委常委、組織部部長***同志講話。動員會后，市委組織部、市民政局還將對社區黨組織委員會換屆選舉和社區居委會換屆直接選舉工作進行具體布置，以會代訓。下面逐項進行。

首先，請市民政局局長***同志宣讀《關于全市社區黨組織委員會和社區居民委員會統一換屆選舉工作的實施意見》。

……

第二項，請市委常委、組織部部長***同志作重要講話。

……

同志們，今天會議時間雖然不長，但是很重要。剛才***局長對全市社區黨組織委員會和社區居委會統一換屆選舉工作作了具體部署，***部長在講話中要求各區（縣）要充分認識首次統一換屆選舉工作的重大意義，切實加強對社區“兩委”換屆選舉工作的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，強化責任，嚴肅紀律，做好社區“兩委”換屆選舉各項工作。希望大家認真領會。

各位領導、同志們：

根據《中華人民共和國居民委員會組織法》規定和省委組織部、省民政廳統一部署，我市即將開展社區黨組織委員會和社區居民委員會首次統一換屆選舉。我們今天在這里召開會議，對全市社區“兩委”統一換屆選舉工作進行動員布置。參加今天會議并在主席臺就座的領導有：市委常委、市委組織部部長××*同志，市紀委副書記××*同志，市委宣傳部副部長××*同志，市委政法委副書記××*同志，市人大常委會內司委副主任××*同志，市民政局局長××*同志。參加今天會議的有：各區（縣）委組織部部長，各區（縣）政府、經濟技術開發區分管領導，各區（縣）民政局、經濟技術開發區社會事業局局長；全市各街道黨工委書記、相關鎮黨委書記，各街道、相關鎮的民政辦主任。

今天的動員會議主要有兩項內容：一、市民政局局長××*同志宣讀全市社區黨組織委員會和社區居委會統一換屆選舉工作實施意見。二、市委常委、組織部部長××*同志講話。動員會后，市委組織部、市民政局還將對社區黨組織委員會換屆選舉和社區居委會換屆直接選舉工作進行具體布置，以會代訓。下面逐項進行。

首先，請市民政局局長××*同志宣讀《關于全市社區黨組織委員會和社區居民委員會統一換屆選舉工作的實施意見》。

……

第二項，請市委常委、組織部部長××*同志作重要講話。

各位領導、同志們：

根據省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統一于2011年1-4月集中開展，并與村（社區）黨組織換屆工作同步進行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區黨組織、全省第八次村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務是貫徹落實省委、省政府有關部署，動員和安排全省第八次村（社區）“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領導對這次動員部署會議非常重視，省委常委、省委組織部部長xx同志、省政府副省長xx同志親臨會議指導，省委、省人大、省政府、省紀委，省法院、省檢察院以及省總工會、團省委、省婦聯等省直有關部門負責同志也前來參加今天的大會，這充分體現了各級領導和各部門各單位對村（社區）“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認真領會、準確把握、貫徹落實。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會換屆選舉有關工作作如下說明和工作安排。

一、關于全省第八次村（居）委會換屆選舉工作的有關情況

（一）關于全省村（牧）民委員會換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村（牧）民委員會第七次換屆選舉工作。至2010年12月，全省第七屆村（牧）民委員會任期三年，屆滿到期。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》有關規定，經省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進行全省第八次村（牧）民委員會換屆選舉。

（二）關于統一全省社區居民委員會屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統一全省城鎮社區居民委員會屆期，降低選舉成本，提高選舉質量，根據《中華人民共和國居民委員會組織法》有關規定和民政部《關于切實做好城市社區居民委員會換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會第十八次會議作出決定，2011年全省所有經居民選舉、未經居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區居民委員會要統一進行換屆選舉，并以xx市社區居民委員會屆期為準，將全省現任社區居民委員會屆期統一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區居民委員會統一為第八屆。經省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進行全省社區居民委員會第八次換屆選舉。

（三）關于第八次全省村（居）民委員會換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至2010年12月31日，所有屆滿的上屆村（居）委會，以及超期的村（居）委會，必須依法進行統一換屆選舉；因故在第七屆任期中補選或者未選出的村（居）民委員會，也同時參加第八次全省統一換屆選舉。鑒于重建任務繁重，玉樹州所有的村（居）民委員會的換屆選舉工作相應順延，具體時間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農村集體經濟改制沒有完成的，選舉時應適用村委會組織法的規定，不能適用居委會組織法的規定。