民主日范文10篇

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步加強黨組織領導的村級民主制度化建設，深化創先爭優活動，立足農村發展解決突出問題，現就進一步規范村級民主日活動，提出如下意見。

一、充分認識規范村級民主日活動的重要意義

近年來，我市按照中央提出的建立健全充滿活力的村民自治機制的要求，積極開展了黨組織領導的村級民主制度化建設、以黨組織為核心的村級組織規范化建設，制定出臺了加強農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項規章制度。各級按照市委、市政府要求，廣泛開展了各種形式的村級民主日活動，有力地推進了農村基層民主政治建設，促進了農村的發展和穩定。但也要清醒地看到，當前少數村莊對村級民主管理制度落實不到位，民主日活動開展不規范，個別地方甚至流于形式，導致一些矛盾和問題得不到及時有效解決，造成干群關系緊張，群體性上訪事件和反映村莊問題的負面輿情時有發生，一定程度上影響了農村的和諧穩定。因此，各級一定要提高認識，增強責任感和緊迫感，把規范村級民主日活動作為加強黨組織領導的村級民主制度化、規范化建設的重要舉措，作為農村開展創先爭優活動的具體抓手，通過規范村級民主日活動，促進干部作風務實民主、執行制度嚴格規范，及時化解村莊矛盾問題，為做好明年村“兩委”換屆工作，推進全市農村改革發展穩定營造良好的社會氛圍。

二、開展村級民主日活動的主要內容

根據市統一要求，結合實際，確定將每月10日作為我市的村級民主日。各鎮（街道、園區）要按照要求具體、內容實在、群眾參與、操作性強的原則，組織集中開展村務公開、民主議事、干部下訪、基層調解四項工作，切實保障黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（一）開展村務公開。公開內容包括黨組織建設、公共事務、財務管理、經濟發展、公益事業等事項，特別是發展黨員、村莊財務收支、宅基地申報、籌資籌勞、村集體資產處置、救災救濟款物申報、低保救助、計劃生育、村委會印章使用、重大事項決策等方面的情況。公開方式除利用村務公開欄進行公開外，還要充分利用會議、廣播、印發明白紙、互聯網等多種形式進行公開。通過聘請社會監督員，開通鎮（街道、園區）村務公開熱線電話，公開舉報網址等形式，確保村務公開真實、規范。要按規定開展好以“理一次財、張一次榜、議一次事、講一次課、走一次訪、釋一次惑”為主要內容的村務公開“六個一”活動。

一、加強村務、財務公開，確保了群眾的村務知情權

農村工作千頭萬緒，各種矛盾糾紛層出不窮。各鄉鎮、村堅持每季度至少組織開展一次“民主日”活動，把公開村務、財務作為公開的主要內容，讓群眾及時了解村務和財務收支的主要情況，在會上向群眾公布上一季度的收支項目。如：低保戶生活補助的發放人數、有哪些人，良種、農機具等補貼的標準和金額，抗震安居房建設國家投資多少，村上籌集多少，個人拿出多少等等，都在“民主日”活動中進行公布，確保了農民群眾的知情權。群眾有不清楚的地方，由鄉村干部當場進行解釋，經村民代表現場討論無異議并一致通過之后，在村務公開欄上進行公布。這些做法，極大地激發了村民參與村務管理的積極性，村民把涉及各家各戶切身利益的如修橋、鋪路、澆水、電費、宅基地劃分、機動地承包等熱點、難點問題都在“民主日”活動時進行討論，使得很多不清楚和不明白的問題都能在現場弄明白，一些有看法和有爭議的事情經過大家討論而形成了一致看法，不僅還了干部清白，也給了村民明白，得到了農民群眾的贊同。

二、推行重要決策公開，確保了群眾的“民主決策權”

大多數鄉鎮、村都能積極探索加強村級民主決策的途徑和方法，將村級土地、果園、林帶、草場等公開發包，使以往一些由村干部說了算的決策事項變成了現在由群眾說了算。如：**鎮在各村推行了村集體機動地（林木、林帶）公開競拍發包，采取在“民主日”會議上由各方競拍人現場競拍，當場簽協議、收承包費，使同樣一塊地由原來的低價承包攀升到最高價承包。據統計，該鎮近年來共通過公開競拍的形式發包林木3次，交易樹木750棵，交易價格13.1萬元，比原承包價多出4.1萬元。這種做法，既提高了林木承包價，挽回了不必要的經濟損失，又真正滿足了老百姓對村務公開、公正、公平的愿望。同時，全縣各鄉鎮、村還將村級路、涵、橋、渠等基礎設施建設等大事決策問題納入民主決策范疇，把新農村建設規劃、道路改擴建、村容村貌治理等重點工作帶到了村“民主日”活動會上進行討論，形成決策，共同實施。如：原**通往縣城的道路年久失修翻漿嚴重，村民到縣城銷售農副產品、趕集出行都十分困難，該“項目”提交到“民主日”會議后，很快形成了民主決議，村民集體出工投勞，爭取部隊車輛拉運戈壁，上級補助部分資金，使一條3公里的砂石路終于在較短的時間內修通了。自開展“民主日”活動以來，由于村務民主，辦事公開，各村群眾能夠積極參與村務，充分行使民主權力，減少了許多不必要的信訪案件的發生，群眾反映的問題90%以上都在村組得到了解決，信訪量大幅下降。僅20*年與上年相比，全縣信訪量下降達30%，有力的促進了農村各項事業和諧發展。

三、落實制度規定公開，確保了群眾的“民主監督權”

加強民主監督，關鍵是要讓村民了解和掌握有關政策和制度規定，只有懂得了政策規定，才能保證村民對村干部的監督有理有據。為此，從實際出發，在廣泛宣傳黨和國家農村政策的同時，制訂了《**縣紀檢監察信訪舉報工作辦事公開制度》，將信訪舉報受理范圍、信訪舉報辦事公開的形式、信訪人權利義務、受理渠道等工作環節予以公開，為確保群眾民主監督權的落實提供了制度保障。為加強村級財務管理，在全縣推行了“村財鄉管縣監督”工作，堅持村集體資金支出“三審”制（村委會主任審批，村黨支部書記審核，村民理財小組審查），對村級資金支出范圍、審批金額做出了上限規定，并予以公開和廣泛宣傳，使全體村民對村級財務管理的規定做到明明白白，村里的大小開支都在村民的監督之下，提高了村級財務管理水平，杜絕了村級集體資金使用和管理中的漏洞，落實了村民監督權。

A一路街道辦事處是在今年年初新成立，是在原城郊辦事處的基礎上撤銷分立，轄區位于A市A一西路，轄區面積約26.5平方千米，其中耕地面積近1萬6千畝，農業人口（7205）人均占有耕地2.5畝。目前我處共有7個村委會、2個村民小組、企事業單位20個。由于A一路辦事處地處A市城市規劃主要范圍內，經濟、交通較發達，在地緣、經濟、管理等諸多方面因素的影響下，村（居）委會大量的上訪問題較突出。我處黨政領導認識到，理順干群關系、密切干群關系，才能解決和遏制各類造成不穩定，影響經濟發展的問題，而“民主日”活動、“兩公開一監督”，就是溝通干群關系的橋梁，是進行干群直接對話的窗口。

村組“民主日”活動和政務、財務公開是近年來我市不斷推廣完善的一種工作方式，說的容易、做的難，要做好就顯得更難，我處知難而進，集思廣益，為開展好這項工作做了大量工作且卓有成效。現本人變此項工作的開展談點認識：

一、明確方案，精心組織，大力提高村組“民主日”活動的開展率。

根據《關于全面開展村組“民主日”活動的安排意見》精神，A一路街道辦事處結合實際，又制定了村組“民主日”活動具體實施辦案，分別對開展“民主日”活動的意義、指導思想、具體要求，“民主日”活動的內容和“民主日”活動開展的程序作了具體規定。尤其第一，在具體要求上作了嚴格的規定：一是“民主日”時間必須固定要形成雷打不動的制度，將每月24日定為村組“民主日”活動日；二是“民主日”活動的次數要有保證，各村的“民主日”活動必須每月進行一次；三是“民主日”活動的對象要全面，村干部、黨員、“三老”人員、民主理財小組成員、人大代表、政協委員、村民代表、市鄉駐村工作組成員作為列席人員必須參加會議；四是要求“民主日”活動必須制定考勤、紀律等制度，“民主日”會上工作匯報，“兩委”班子必須提前五天磋商。第二，對“民主日”活動的主要內容作了如下規定：（一）村黨支部、村委會向與會人員匯報前一階段的工作，安排部署下階段的工作。（二）與會人員對村“兩委”成員工作情況進行評議并提出意見和建議。（三）向與會人員對村上的政務、財務公開進行說明；（四）與會人員向村干部質詢，村“兩委”成員必須負責解答；（五）與會人員向村干部反映問題，提出意見、建議；（六）村干部對群眾提出的問題，能當場解決的必須當場解決，一時解決不了的問題，要當面給群眾解釋清楚，承諾辦復期限，并在承諾期限內向群眾答復，直到群眾滿意為止。（七）征求對村干部工作作風勤政廉潔執行政策和國家法律法規方面的意見和建議；（八）從小民情了解大民情，掌握本村存在的各種問題、矛盾、糾紛和信訪重點，征詢解決辦法和措施及早發現及早解決，使各類矛盾問題不出村；（九）分層次組織開展本村經濟結構調整大討論；（十）加強對與會代表面對面的教育，各類信息，宣傳黨的方針政策、法律法規、科技知識，積極開展群眾性文體活動。

二、配套建制，規范運作，努力解決群眾提出的問題。

村組“民主日”活動程序嚴格按準備、召開會議、總結三個階段進行。配套制定了“民主日”活動流程圖，村組“民主日”大會議程，“民主日”活動兩委班子聯席會議制度，“民主日”活動“兩委”班子匯報工作制度、以及“民主日”活動情況小結匯總表。與此同時通過反映的問題分析研究，A一路辦事處還從“堵”問題方面進行了建制規范：一是完善了財務支出審批程序，明確了各村財務支出審批權限；二是修訂了戶口管理，明確了戶口遷入手續、條件，取消了“空掛戶”；三是進一步加強村鎮規劃和宅基地管理、審批和監控；四是重新出臺了農村土地承包、工程招投標等近10項農村土地經濟管理制度。糾建并舉，從源頭上進行了治理與防止，避免陷入惡性循環上訪的怪圈。

**街道辦事處是在今年年初新成立，是在原城郊辦事處的基礎上撤銷分立，轄區位于A市A一西路，轄區面積約26.5平方千米，其中耕地面積近1萬6千畝，農業人口（7205）人均占有耕地2.5畝。目前我處共有7個村委會、2個村民小組、企事業單位20個。由于A一路辦事處地處A市城市規劃主要范圍內，經濟、交通較發達，在地緣、經濟、管理等諸多方面因素的影響下，村（居）委會大量的上訪問題較突出。我處黨政領導認識到，理順干群關系、密切干群關系，才能解決和遏制各類造成不穩定，影響經濟發展的問題，而“民主日”活動、“兩公開一監督”，就是溝通干群關系的橋梁，是進行干群直接對話的窗口。

村組“民主日”活動和政務、財務公開是近年來我市不斷推廣完善的一種工作方式，說的容易、做的難，要做好就顯得更難，我處知難而進，集思廣益，為開展好這項工作做了大量工作且卓有成效。現本人變此項工作的開展談點認識：

一、明確方案，精心組織，大力提高村組“民主日”活動的開展率。

根據《關于全面開展村組“民主日”活動的安排意見》精神，A一路街道辦事處結合實際，又制定了村組“民主日”活動具體實施辦案，分別對開展“民主日”活動的意義、指導思想、具體要求，“民主日”活動的內容和“民主日”活動開展的程序作了具體規定。尤其第一，在具體要求上作了嚴格的規定：一是“民主日”時間必須固定要形成雷打不動的制度，將每月24日定為村組“民主日”活動日；二是“民主日”活動的次數要有保證，各村的“民主日”活動必須每月進行一次；三是“民主日”活動的對象要全面，村干部、黨員、“三老”人員、民主理財小組成員、人大代表、政協委員、村民代表、市鄉駐村工作組成員作為列席人員必須參加會議；四是要求“民主日”活動必須制定考勤、紀律等制度，“民主日”會上工作匯報，“兩委”班子必須提前五天磋商。第二，對“民主日”活動的主要內容作了如下規定：（一）村黨支部、村委會向與會人員匯報前一階段的工作，安排部署下階段的工作。（二）與會人員對村“兩委”成員工作情況進行評議并提出意見和建議。（三）向與會人員對村上的政務、財務公開進行說明；（四）與會人員向村干部質詢，村“兩委”成員必須負責解答；（五）與會人員向村干部反映問題，提出意見、建議；（六）村干部對群眾提出的問題，能當場解決的必須當場解決，一時解決不了的問題，要當面給群眾解釋清楚，承諾辦復期限，并在承諾期限內向群眾答復，直到群眾滿意為止。（七）征求對村干部工作作風勤政廉潔執行政策和國家法律法規方面的意見和建議；（八）從小民情了解大民情，掌握本村存在的各種問題、矛盾、糾紛和信訪重點，征詢解決辦法和措施及早發現及早解決，使各類矛盾問題不出村；（九）分層次組織開展本村經濟結構調整大討論；（十）加強對與會代表面對面的教育，各類信息，宣傳黨的方針政策、法律法規、科技知識，積極開展群眾性文體活動。

二、配套建制，規范運作，努力解決群眾提出的問題。

村組“民主日”活動程序嚴格按準備、召開會議、總結三個階段進行。配套制定了“民主日”活動流程圖，村組“民主日”大會議程，“民主日”活動兩委班子聯席會議制度，“民主日”活動“兩委”班子匯報工作制度、以及“民主日”活動情況小結匯總表。與此同時通過反映的問題分析研究，A一路辦事處還從“堵”問題方面進行了建制規范：一是完善了財務支出審批程序，明確了各村財務支出審批權限；二是修訂了戶口管理，明確了戶口遷入手續、條件，取消了“空掛戶”；三是進一步加強村鎮規劃和宅基地管理、審批和監控；四是重新出臺了農村土地承包、工程招投標等近10項農村土地經濟管理制度。糾建并舉，從源頭上進行了治理與防止，避免陷入惡性循環上訪的怪圈。

為了積極探索新形勢下如何加強黨的執政能力建設，促進經濟快速協調發展，進一步鞏固黨的執政地位，密切黨同人民群眾之間的血肉聯系，車排子鎮開展了“民情懇談、民情日記、民情調查”等系例活動，加強基層黨組織建設。

在開展“民情懇談”系列活動中，領導干部下村走訪群眾，與群眾促膝懇談，廣泛征求農戶對黨委、政府和村隊兩委班子及為農服務部門的意見和建議，下村干部共27人，其中領導8人，每人分包一村，共走訪農戶1000余戶，訪率80%，民情日記9本，寫出有針對性的調研報告9篇共30000字，了解全鎮農戶發展狀況及存在的問題；農民家庭經濟收入情況；生產、生活中存在的困難等。通過開展“民情懇談”活動，了解到我鎮當前農村工作中存在主要的突出問題是：農村灌溉用水緊張，水管部門配水不公，用水量與實際水量不符，水地矛盾日益突出，管理措施有待改進；防病改水工作滯后，部分群眾吃水難的問題尚未解決；個別村隊帳目不清，應及時理清來往帳目；村隊路、渠、路基礎設施建設不配套，影響農業增產，農民增收；產業結構單一，抵御風險能力弱；干部工作作風有待于進一步轉變；農技、農機等科技服務部門應加大科技服務力度，做好為農服務工作。綜合以上存在的問題，糾其原因是村委會經濟發展思路不清，沒有很好地引導農民種植、養殖、走多元化經濟，多渠道地走致富之路，其次是為農服務部門服務意識不夠，忽視了為農服務的宗旨，沒有建立切實可行的管理制度和措施，根據我鎮實際情況，對農民提出的主要問題，黨委、政府進行了深入研究，制定出具體解決措施和辦法，對農民做了答復，各項問題責任到人，整改措施到位。通過針對性地提出治理，改進和解決問題的對策，從而增進了干群的聯系和了解。進一步強化了基層黨組織的執政能力建設，只有依靠群眾，一切從群眾利益出發，切實為民辦事，讓廣大群眾真正相信，才能更好地帶領村民勤勞致富，確保農村經濟發展和社會穩定。

在開展“民主日”活動中，充分調動村民“民主決策，民主管理，民主監督”的積極性，發揮村民在村務管理中的作用，密切黨群、干群關系，切實解決當前農村存在的突出問題，確保農村穩定，車排子鎮近期在各村開展村干部“民主日”活動。參加“民主日”活動人員：本村黨員干部、村民代表、三老人員、包村工作組、廣大群眾。“民主日”活動的主要內容：聽取村黨支部、村委會半年工作總結和下半年工作計劃及重大決策事項的報告，并提出意見和建議。村務公開情況。聽取群眾意見和建議。進行民主決策、民主評議村干部及其它重大事項。具體程序：“民主日”活動村黨支部書記、村委會要有書面材料。做到有記錄，有結果，有總結。程序為：1、聽取報告。2、討論審議。3、收集群眾意見。4、村干部當場對話答疑。5、通過一些重大事項決議。6、材料上報。至7月20日，全鎮9個村全部開展了村干部“民主日”活動。各村村干部、村民代表、三老人員、廣大群眾積極參與到這項活動中來.將村民提出的合理化意見建議進行匯兌，能由本村解決的由本村承諾限期解決，不能解決的上報鎮黨委.在本次“民主日”活動中，全鎮各村村民共提出涉及到村干部工作作風、用水管理、土地調整、村級財務、壯大集體經濟、綜合治理等方面的意見及建議30余條；對于以上問題,有針對性的制定整改措施,加以整改,大力解決人民群眾的難題服務人民,鞏固黨的執政基礎..通過村干部“民主日”活動，調動了村民參與村務、民主理村的積極性，推進了我鎮農村基層民主政治建設；同時密切了黨群、干群關系，群眾與干部之間加強了交流、溝通了思想，得到了村干部及廣大村民的贊同。

前些年，由于對村干部的教育管理不嚴，村集體資產管理不規范，處置隨意性大，群眾意見較大，特別是機動地、果園的發包、林帶的出售等都是由村委會主任或村支部書記說了算，存在不民主、不公開的現象，導致村民怨聲載道，引發群眾不斷上訪，影響了干群關系，給社會穩定也帶來了一定的影響。近年來，阿熱勒托別鎮充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用，強化民主監督，規范村務管理，使村民的氣順了，心齊了，推動了新農村建設。

一、“點題”公開村務，保障村民的知情權

為解決村民對村級事務“心存疑問”的問題，阿熱勒托別鎮實行了“點題”公開村務的辦法，并建立了村民反映熱難點問題交辦反饋制度。通過村民“點題”，鎮、村兩級組織限期公開、解答，及時辦理反饋，提高了村務公開的實效性，保障了村民的知情權。**年**村通過“一事一議”挖通了8公里的農田水利灌溉渠，玉西開普特爾村通過“五步決策法”修建了雙語幼兒園。

二、“定期”匯報黨務，保障村民的參與權

為保障村民村級事務的參與權，阿熱勒托別鎮在各村黨支部開展了村級事務“民主日”活動。每季度確定一天時間為村民的民主議事日，由村干部匯報村“兩委”上個季度的工作，下個季度的思路，黨員干部為民辦實事辦好事、發展黨員等情況，村黨支部認真聽取村民對村“兩委”工作的意見和建議，把需要決策的村級事務提交到“民主日”活動上，由村民討論。通過開展“民主日”活動，修訂完善了村規民約、村務管理，村務公開監督小組、民主理財小組職責等14項制度。鎮黨委將“民主日”活動開展的成效同村干部的績效報酬掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，推動了“民主日”活動有效落實，保障了群眾的參與權。

三、“規范”財務管理，保障村民的監督權

基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。其領導和服務能力的高低，不僅直接影響當地經濟社會發展，而且直接影響黨的執政地位。

省市委、市政府始終高度重視村級組織建設，創出了以黨支部為核心的村級組織配套建設經驗，19**年國家五部委在召開村級組織建設工作座談會推廣了這一經驗。當前，為貫徹和實施黨的十六屆四中全會的決定，市針對發展社會主義市場經濟、擴大基層民主的新形勢，不斷研究新情況、解決新問題，著力提高村級組織的執政能力，使村級組織建設保持與時俱進。既豐富和發展了提高黨的執政能力，增強執政基礎的理論探索，又有效地推進經濟的發展，給老百姓帶來實實在在的好處。

市，國務院確定的沿海對外開放城市，屬青島衛星城市，也是青島市美麗的“后花園”，地處膠東半島中部，轄11處鎮、5處街道、1個省級經濟開發區，8**個村莊，總面積15**平方公里，人口**萬。市地理位置優越，交通發達，資源豐富，自然環境優美，是投資、旅游和居家的好去處。“忽驚身在人間景，移家喜永歸。”這是當代一個詩人對市景色的贊美。

市，這塊神奇的熱土，在經濟發展上有思路，用新型工業化理念，奮力推進經濟發展，確定了“規劃先行、園區承載、項目主導”的新型工業化思路；發展鏈條經濟，促進農民增收，創造出“公司+合作組織+農廠”的“九聯模式”。而在加強基層政權建設，提高基層黨組織的執政能力上，市不斷創新干部選拔任用機制，推行村民“民主日”活動，創建“為民服務”機制和“村兩委+中介組織”的新型合作機制。市已經連續3屆獲得全國村民自治模范市稱號，連續兩屆跨入全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列。

創建新機制

黨執政為民不是一句空洞的口號，必須體現在實際工作中，落實到為人民辦實事、辦好事上。市在村級組織建設過程中，配套開展村級服務建設，方便群眾的生產生活。但是，隨著農村經濟發展和農業產業化、規模化格局的逐步形成，農民的民主意識進一步增強，需求日益多樣化，他們不僅要求了解村務，還迫切要求搞好村級服務，對市、鎮兩級服務工作也提出了新要求。市委、市政府與時俱進，引導村級黨組織把群眾最根本利益作為工作的出發點和落腳點，創建新機制，實現了從管理村務向提供公共服務的轉變。

同志們：

剛才，我們觀看了任城區許莊街道李王莊村的“民主日”活動現場。總的感覺是，任城區高度重視，工作部署嚴密，村級民主氛圍濃厚，活動開展富有成效。由點及面，也充分展現了我們全市村務公開民主管理工作的水平和風采。看后，感到深受啟發，不虛此行。

近年來，我市高度重視村務公開民主管理工作，連續三年在全市開展了村務公開“規范化建設年”、“落實年”和“創新年”活動，在全省率先建立了村務公開“民主日”活動制度，通過強有力推進，工作得到深入開展，并取得很大的成效。借此機會，我講三點意見。

一、要高度重視村務公開民主管理工作。加強和推進村務公開民主管理工作，意義重大、影響深遠，從大的方面講既關系到和諧社會構建和新農村建設，從小的方面講又關系到農民群眾的切身利益。首先，做好村務公開民主管理工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實科學發展觀，最重要的是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。做好村務公開民主管理工作，有利于保障農民群眾的民主權利和物質利益，有利于激發農民群眾的主動性、創造性和當家作主的責任感，有利于形成推動科學發展的強大力量，促進經濟社會又好又快發展。其次，做好村務公開民主管理工作是構建和諧社會的必然要求。目前，我國社會總體上是和諧的，但在發展過程中還存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。在一些地方，舊的矛盾和問題還沒有完全解決，新的矛盾和問題又紛紛涌現，特別是一些農村因土地征用、環境污染、干群關系等問題誘發的群體性事件呈持續多發態勢。只有做好村務公開民主管理工作，把大量矛盾化解在基層，才能真正保障經濟社會又好又快發展，從而促進社會和諧穩定。第三，做好村務公開民主管理工作是建設新農村的必然要求。推進新農村建設是宏大的事業，既要發揮政府的力量，還要激發廣大農民自主創業的潛能。做好村務公開和民主管理工作，能夠有效引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己的家園。第四，做好村務公開民主管理工作是加強農村基層黨風廉政建設的必然要求。農村基層黨風廉政建設的根本任務是在基層建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。做好村務公開和民主管理工作，有利于農民群眾掌握黨在農村的各項支農惠農政策，加強對基層干部的民主監督，消除滋生腐敗的條件，防止損害農民利益的行為發生。

二、要加強村務公開民主管理制度建設。搞好村務公開和民主管理工作，制度建設是根本。只有制度完善，村務公開和民主管理才有法可依、有章可循。當前，要重點做好以下幾項工作。第一，要完善制度。村里要依法完善村民自治章程、村規民約和其它有關村務、財務管理制度，真正做到依法建制、以制治村，不斷提高農村法治化水平。第二，要完善機制。各級黨委、政府要把村務公開民主管理貫穿于農村現代化建設的整個過程、所有領域、全部環節，要建立健全長效機制，保證村務公開民主管理工作持續發展。第三，要制度創新。要在已有好制度、好經驗、好做法的基礎上，研究新問題、總結新經驗、形成新思路，用工作創新推動村務公開和民主管理工作深入開展。“民主日”活動就是一項很好的制度創新，要通過“民主日”活動，使村務公開民主管理成為新農村和農村社區建設的推進器，使農民群眾成為新農村建設和農村社區建設的主力軍。當前要完善配套制度，解決好活動前民意征集、活動中民意表達和活動后民意落實等問題，切實提高“民主日”活動水平。

三、要把握村務公開民主管理的關鍵環節。村務公開民主管理重在落實。圍繞落實，要把握好以下幾個關鍵環節。第一，要在加強領導上下功夫。各級黨委、政府要把推進村務公開民主管理列入重要議事日程，定期聽取情況匯報，及時研究解決工作中遇到的問題，確保工作順利開展。第二，要在加強指導上下功夫。推進村務公開民主管理必須堅持從實際出發，因地制宜，既要注重“規定動作”，把國家有關政策法規明確要求的事項納入村務公開和民主管理之中，又要搞好“自選動作”，把本地本村特有的涉及群眾共同利益的事項納入村務公開民主管理之中。第三，要在依法辦事上下功夫。有關法律、法規、政策是開展村務公開民主管理工作的基本依據，要嚴格遵守，做到法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場、搞形式。第四，要在工作實效上下功夫。衡量村務公開民主管理實際效果最重要、最有效的標準，就是看村民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意。推進民主，重要的不在于速度，而在于質量和效果。如果搞假公開，走形式、走過場，就失去了村務公開民主管理的重要意義。因此，一定要扎扎實實地推進這項工作，對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，堅決糾正。

黨總支按照《黨委先進性教育分析評議階段實施意見》的通知要求,全面做好工作部署,開展了黨員先進性大討論、職工群眾意見征集、廣泛談心、和深刻的黨性分析等內容，分析評議階段各項工作進展順利，現匯報如下.

一、領導重視，廣泛發動，措施有力，有序做好分析評議階段的各項工作。

在分析評議階段堅持做到了”四個到位”:

思想認識到位.。在參加分析評議階段動員會后，組織相關人員抓緊著手制階段運行計劃，為在水廠迅速掀起分析評議新高潮贏得了時間。月日召開了分析評議階段動員大會，動員會上廠領導分別做了動員講話，使黨員和基層黨支部對做好分析評議階段的各項工作提高了認識。

組織領導到位。水廠完善了活動領導小組，健全了督導組，詳細制定了《先進性教育分析評議階段運行計劃》，為活動的有序開展奠定了基礎。

制度保障到位。健全和落實了領導責任制、領導干部聯系點制度、督導檢查制度和黨員民主日制度（每月第一周的周五為黨員民主日，由各支部結合本單位實際召開，督導組成員參加基層民主會）。

同志們：今天，我們召開全體黨員大會，宣布各村新一屆黨支部書記、委員任職通知。三年以來，辦事處各村黨支部認真貫徹落實黨的各項方針政策，抓經濟、促發展、保穩定，緊緊抓住城市擴容的有力時機，大力發展二、三產業，團結帶領廣大黨員、干部和廣大群眾齊心協力、團結奮斗，奪取了物質文明和精神文明的雙豐收。

一、黨的建設進一步得到加強

一是以“五好”村黨支部創建為目標，認真抓好村黨支部自身建設，把“三個代表”重要思想貫穿于“五好”村黨支部的創建活動中，突出了黨支部的領導核心地位，落實黨支部領導下的村民自治運行機制，各村黨支部結合城市擴容，征地拆遷工作，面對各種壓力和矛盾利益的沖突，能夠把握大局深刻理解黨支部領導核心地位的重要作用，充分發揮廣大黨員的主觀能動性，明確黨支部與村委會是領導和被領導的關系，切實貫徹執行“三項制度”，理順兩委關系，突出了黨對農村工作的領導。

二是加強教育培訓，使黨員干部綜合素質進一步提高。一是強化教育培訓充分利用州、市黨校教育培訓基地，分期分批進行全面輪訓，全面提高其理論水平和政策水平，加強對黨員和入黨積極分子教育，積極參加黨校每年舉辦農牧民黨員和積極分子培訓，同時各村黨支部結合黨員先進性教育，實施先鋒工程，加大發揮無職黨員的先鋒模范作用，嚴把入口、暢通出口，提高黨員質量純潔黨的組織，保持黨的先進性。

三是扎實推進以“四民主、兩公開”、“民主日”活動為主要內容的村級民主政治建設，通過大力開展“民主日”活動，密切黨群干群關系。一是建立健全“兩委”議事規則和決策程序，堅持民主議事卡制度。切實加大“三項制度”的執行力度。二是堅持不懈地抓好“四民主、兩公開”工作，充分發揮民主理財小組的作用，做到事前監督、事后公開，在公開的內容和程序上細化，形式上多樣化，主動接受村民的監督和質詢；三是實行民主評議村干部制度，村“兩委”班子每年召開至少兩次由黨團員、村民代表、人大代表、政協委員等參加的民主評議會；讓事實說話、讓村民說話，把村干部的工作完全置于廣大群眾的監督之下。四是健全落實村規民約；五是繼續深入細致地抓好“民主日”活動，積極探索“民主日”活動與實際相結合的有效途徑，把民主日逐步形成村民的質詢日、法律服務日。六是完善村民自治，健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制，把加強黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事，按程序辦事結合起來，突出黨支部的領導核心地位，從而保障群眾的利益不受侵犯。

四是進一步加強工、青、婦、民兵等配套組織建設，發揮其廣泛性，更好地為經濟建設服務。共青團、婦聯、民兵組織是在村黨支部領導下為廣大村民服務的村級配套組織，其服務意識的強與弱、服務質量的高與低直接影響黨群、干群關系，三年以來，各村配套組織充分發揮主觀能動性，挖掘自身潛力，主動為廣大群眾服務，積極參與經濟建設，逐步成為推動社會生產力發展的主力軍。