民政工作意見范文10篇

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的****、第十二次全國民政會議和省第八次黨代會精神，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會偉大進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用，促進(jìn)民政工作更好地為建設(shè)富裕民主文明開放和諧****的大局服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對新時期民政工作重要性的認(rèn)識

近年來，特別是“十五”以來，在全省各級、各有關(guān)部門的共同努力和全社會的關(guān)心支持下，我省民政工作取得了長足的進(jìn)步，民政事業(yè)得到全面發(fā)展，為全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢下，黨中央、國務(wù)院對民政工作提出了新的更高要求，民政工作在黨和國家發(fā)展全局中的作用更加重要，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的責(zé)任更加重大。進(jìn)一步加強(qiáng)新時期的民政工作，既是增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)雙重職能的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會安定有序的基石,更是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要舉措。各地、各部門要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期民政工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把民政事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好抓出成效，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、新時期民政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為主線，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，全面發(fā)揮民政“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的積極作用，著力加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，著力促進(jìn)社會公平、社會穩(wěn)定和社會進(jìn)步，著力維護(hù)和發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、完善投入機(jī)制、健全服務(wù)體系，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為深入貫徹第十三次全國民政會議和第二十三次全省民政會議精神，充分發(fā)揮基層民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)全市民政事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層民政工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識基層民政工作在社會建設(shè)中的重要作用

民政工作是社會服務(wù)管理的重要組成部分，做好民政工作，加快民政事業(yè)發(fā)展，對于保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，支持國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會公平，推動社會進(jìn)步，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。民政工作的服務(wù)對象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層、成效體現(xiàn)在基層，基層民政工作是民政工作的前沿和基礎(chǔ)，是政府直接進(jìn)行社會管理、提供社會服務(wù)的重要途徑，關(guān)系到各項(xiàng)民政政策的貫徹落實(shí)，在改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固基層政權(quán)中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、社會轉(zhuǎn)型加速和政府職能轉(zhuǎn)變，民政服務(wù)對象從特定群體向城鄉(xiāng)居民全覆蓋，民政職能從專項(xiàng)社會行政事務(wù)管理向社會建設(shè)各領(lǐng)域拓展，民政功能從兜底保障向依法保障城鄉(xiāng)居民社會權(quán)益提升，基層民政工作的領(lǐng)域越來越寬，內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，社會對基層民政工作的關(guān)注度和期望值也越來越高。但是，由于我市基層民政力量相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，在一定程度上影響了民政政策的落實(shí)。各級各有關(guān)部門要從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好基層民政工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全力推進(jìn)基層民政工作健康快速發(fā)展。

二、緊緊圍繞保障民生，促進(jìn)基層民政工作全面發(fā)展

（一）加強(qiáng)社會救助服務(wù)管理能力建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度，建立健全城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，規(guī)范低保對象申請、核查、評議、公示等工作。凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出最低生活保障申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）無正當(dāng)理由，不得拒絕受理。受最低生活保障申請人委托，村（居）民委員會可以代為提交申請。困難群眾直接到縣級民政部門申請低保的，縣級民政部門應(yīng)責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)辦理。完善定期復(fù)核程序，強(qiáng)化動態(tài)管理，及時將符合條件的困難群眾納入低保范圍。市財(cái)政、民政部門要加大對縣（市、區(qū)）五保供養(yǎng)資金的支持力度；縣、鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真履行五保供養(yǎng)資金保障的主體責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要具體做好五保供養(yǎng)工作，落實(shí)好敬老院管理運(yùn)行資金保障機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級達(dá)標(biāo)工程，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)管理，完成事業(yè)單位法人登記，改善居住條件，提高五保對象生活水平，五保集中供養(yǎng)率鞏固在80%以上。堅(jiān)持低保、五保供養(yǎng)資金社會化發(fā)放原則，采取適當(dāng)方式，滿足年老、殘疾等特殊救助對象的需求。加大政策宣傳，提高群眾低保、五保、醫(yī)療、教育、臨時救助等政策的知曉率，暢通群眾訴求渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。

（二）健全完善減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助能力。按照減災(zāi)救災(zāi)工作以人為本、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)政府主體作用，建立涉災(zāi)部門綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)情會商工作機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)值班、災(zāi)情報(bào)送和責(zé)任追究制度，切實(shí)做到第一時間到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場，第一時間上報(bào)災(zāi)情，第一時間啟動災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活不受影響。全面加強(qiáng)救災(zāi)裝備和救災(zāi)物資儲備，各縣（市、區(qū)）要在3年內(nèi)完成救災(zāi)物資儲備庫新建和改擴(kuò)建任務(wù)。切實(shí)做好對救災(zāi)款物的接收、管理和使用工作，確保嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的范圍使用。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，深入開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。落實(shí)農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作長效機(jī)制，實(shí)施“即時申請、即時受理、即時施救”工作制度，及時對農(nóng)村貧困家庭實(shí)施危房改造，提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)能力。

為深入貫徹黨的屆六中全會和全國全省民政工作會議精神，進(jìn)一步做好今后一段時期的民政工作，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧中的重要基礎(chǔ)作用，現(xiàn)提出如下意見:

一、充分認(rèn)識做好新時期民政工作的重要意義

民政是為民之政、和諧之基。民政工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要工作，民政工作直接為人民群眾服務(wù)、為人民群眾排憂解難，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的重要途徑，在構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。各級政府要從實(shí)踐黨的根本宗旨的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期民政工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展

(一)著力做好社會救助工作，構(gòu)建新型的社會救助體系。社會救助，是社會保障體系的基本內(nèi)容，是公民生存的最低防線。各地要把健全城鄉(xiāng)社會救助體系擺在構(gòu)建和諧社會的突出位置，創(chuàng)新管理體制，整合社會資源，加大資金投入，全面建立以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、特困救助、臨時救濟(jì)、醫(yī)療救助、慈善救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會救助體系，為困難群眾提供基本生活保障。

1、全面建立農(nóng)村低保制度。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（政發(fā)[]30號）精神，全面啟動農(nóng)村低保制度，結(jié)合我市實(shí)際，按照絕對貧困線800元標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村孤兒、殘疾人、農(nóng)村特困戶和因?yàn)?zāi)、因病、無勞動能力且生活特別困難的對象給予有效救助，確保人月平補(bǔ)助水平達(dá)到30元，將全市13萬農(nóng)村困難群眾納入低保救助范圍，力爭用兩年時間逐步完善。各地要抓緊制定科學(xué)的實(shí)施方案，確定合理的保障標(biāo)準(zhǔn)，按救助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年不低于360元，其中省財(cái)政補(bǔ)助200元，縣市區(qū)配套160元。要加強(qiáng)對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)加強(qiáng)低保工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)省政府的規(guī)定按照低保資金支出總額的3%的比例安排工作經(jīng)費(fèi)，納入地方財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。

年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的大力支持下，認(rèn)真踐行“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念，按照區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路，以建立完善陽光民生救助服務(wù)體系為抓手，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，創(chuàng)新服務(wù)，改善民生，打造亮點(diǎn)，培育品牌，認(rèn)真履行保障民生職責(zé)，促進(jìn)了各項(xiàng)民政事業(yè)健康和諧發(fā)展。今年，我局鞏固保持了市級文明機(jī)關(guān)榮譽(yù)稱號，被省發(fā)改委、省人事局評為三峽移民先進(jìn)單位，被市警備區(qū)政治部評為全市軍休安置管理工作先進(jìn)單位，被推薦為市關(guān)心國防建設(shè)“十佳單位”，被區(qū)政協(xié)評為政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位，區(qū)陽光民生救助品牌被評為市“貼心民政”十佳品牌，“陽光民生、救急助困”被市直機(jī)關(guān)工委表彰為“機(jī)關(guān)黨員先鋒號”，區(qū)被評為全省村務(wù)公開、民主管理示范區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范區(qū)。在全區(qū)三級干部大會上，區(qū)民政局不僅獲得了招商引資工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位、十佳行風(fēng)單位、社會治安綜合治理暨平安區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位、雙擁工作先進(jìn)單位六個單項(xiàng)獎，更重要的是獲得了科學(xué)發(fā)展考核最高獎——科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位獎。

一、年全區(qū)民政工作情況

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提升民政干部整體水平

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高與整改落實(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、民政事業(yè)大發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求。將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動相結(jié)合，以創(chuàng)建“貼心民政”服務(wù)品牌為抓手，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培育打造出“陽光民生救助”、“柳埠鎮(zhèn)孤老優(yōu)撫對象休養(yǎng)院”、全福街道“一居一品”“一居多品”“鄰里互助”等一系列獨(dú)具特色的貼心民政子品牌；將解決民政工作中的突出問題作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本目的，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、思想政治、干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和黨風(fēng)廉政“五個建設(shè)”，打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、能力突出、廉潔高效的民政干部隊(duì)伍。

（二）陽光民生救助體系建設(shè)取得明顯成效

1、從總體上抓好五個一，打造陽光民生救助平臺。今年以來，區(qū)民政局作為陽光民生救助體系建設(shè)的牽頭部門，圍繞建立完善陽光民生救助體系，以“大民政、大民生、大救助”為工作目標(biāo)，按照“三專”的工作方式和“五個一”的具體要求，全力打造陽光民生救助品牌。一是建立一套社會救助保障制度。對全區(qū)五大類二十多項(xiàng)常規(guī)救助保障制度進(jìn)行整合，統(tǒng)一納入陽光民生救助體系，建立了全區(qū)救助工作的聯(lián)動機(jī)制。二是搭建一個救助平臺。成立陽光民生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善以區(qū)陽光民生救助服務(wù)中心為中樞，以街鎮(zhèn)、部門陽光民生救助服務(wù)站為樞紐，以村居陽光民生救助服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級陽光民生救助平臺。三是建立一個陽光民生救助信息網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)研制了區(qū)陽光民生救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫和救助成果信息數(shù)據(jù)庫。今年以來，全區(qū)投入救助資金近5000萬元，惠及各類困難群眾近15萬人次。四是開通一個陽光民生救助服務(wù)熱線。熱線號碼為“”，4月份以來，中心及各街鎮(zhèn)、部門陽光民生救助服務(wù)站共接聽各類咨詢求助電話近萬個，全部及時辦結(jié)處理。五是設(shè)立一個應(yīng)急救助基金。制定《區(qū)陽光民生應(yīng)急救助實(shí)施辦法》，區(qū)、街鎮(zhèn)按照萬人萬元標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)立了100萬元和90.2萬元的應(yīng)急救助基金，對因天災(zāi)人禍等特殊原因?qū)е碌耐话l(fā)性困難，及時給予應(yīng)急救助。通過搭建救助服務(wù)平臺，對全區(qū)救助資源進(jìn)行了有效整合，進(jìn)一步完善了救助工作機(jī)制，逐步建立了公開、公正、公平、科學(xué)的陽光民生救助體系。

民政工作是黨和政府的重要工作，民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作，加快發(fā)展民政事業(yè)，對于保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。改革開放以來特別是“九五”以來，我省民政工作有了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的需求相比還不相適應(yīng)，特別是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，作用越來越重要。為進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)更好地為廣大人民群眾服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確新時期民政工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，我省民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，深化改革、開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)民政管理法制化、民政事業(yè)社會化、民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和工作手段現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、牢固的軍民團(tuán)結(jié)和規(guī)范的社會事務(wù)管理，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)過3-5年的努力，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的新型社會組織管理體系、社會福利體系、社會救助體系、優(yōu)撫安置體系和公共事務(wù)管理體系，力爭全省民政事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)居全國前列。

二、切實(shí)做好社會救助工作

按照建立新型社會救助體系的要求，加強(qiáng)救災(zāi)預(yù)案、物資儲備、裝備配置、災(zāi)害信息評估、緊急救援和綜合協(xié)調(diào)工作，并將救災(zāi)資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行救災(zāi)經(jīng)費(fèi)專戶管理和結(jié)轉(zhuǎn)滾動使用，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。加大城鄉(xiāng)低保工作力度，力爭2005年在全省基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的低保體系。深入貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和各項(xiàng)政策規(guī)定，及時將符合條件的城市困難人口全部納入低保范圍，實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全省加快建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，力爭2005年在所有縣（市、區(qū)）建立農(nóng)村低保制度。各級財(cái)政要將低保所需資金納入預(yù)算，并逐步推進(jìn)社會化發(fā)放，確保低保資金按時足額兌現(xiàn)；省財(cái)政設(shè)立農(nóng)村低保專項(xiàng)資金，對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實(shí)施農(nóng)村低保制度給予補(bǔ)助或獎勵。以縣（市、區(qū)）為單位建立困難群眾醫(yī)療救助基金，結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高五保戶集中供養(yǎng)率，力爭3年內(nèi)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)五保戶集中供養(yǎng)率分別達(dá)到70%、45%和35%以上。建立經(jīng)常性社會捐助工作機(jī)制，在各大中城市和有條件的小城市設(shè)立社會捐助工作站，在城市社區(qū)設(shè)立工作點(diǎn)，同時發(fā)揮公益性民間組織在社會捐助中的作用，積極開展經(jīng)常性社會救助活動。

三、大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)和村民自治

為切實(shí)做好我街道辦事處本年度的民政工作，更好地保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)建社會管理，維護(hù)轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市區(qū)民政工作計(jì)劃要求，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念、以四項(xiàng)民政民生工程和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)做到社會救助體系建設(shè)有新拓展，社會福利水平有新提升，社會管理創(chuàng)新有新突破，優(yōu)撫安置工作有新成效，公共事務(wù)管理有新加強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)有新進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、圍繞改善民生、著力推進(jìn)社會救助體系建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，五保供養(yǎng)四項(xiàng)民政民生工程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，4月底之前完成農(nóng)村低保建檔工作，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1600元，進(jìn)一步抓好城市低保工作，嚴(yán)格按照程序規(guī)范審核，做到應(yīng)報(bào)盡保，動態(tài)管理。10月底之前建立低保戶動態(tài)管理服務(wù)卡，堅(jiān)決杜絕人情保、關(guān)系保。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，提高醫(yī)療救助服務(wù)水平和管理效益，做好低收入家庭戶大病救助工作，提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1700元/人/年。關(guān)心轄區(qū)內(nèi)3個孤兒及城市三無人員生活，做到定期走訪，年終慰問，定期發(fā)放補(bǔ)助金，讓他們切實(shí)感受到溫暖。

三、堅(jiān)持適度普惠、著力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在3月下旬正式展開，到八月中旬已基本結(jié)束。全局共有68名局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員（含離退休黨員）及干部職工參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，同時結(jié)合民政工作實(shí)際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)深入開展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動我局起步快，開局好，進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、干部職工基本上實(shí)現(xiàn)了“四個進(jìn)一步”的目標(biāo)，即進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。現(xiàn)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作總結(jié)如下：

我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動嚴(yán)格按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)民政工作”，主要做法如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關(guān)工作，成立了由黨委書記彭平恒任組長、局長念彩文任副組長、康平、龍明國、魏晶、潘玉明、楊會權(quán)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由潘玉明任辦公室主任。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

我局將學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程，局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的有關(guān)論述，提高思想認(rèn)識。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們還分別舉行了一次輔導(dǎo)課和開展科學(xué)發(fā)展觀知識測驗(yàn)。3月30日，局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭平恒同志為全體黨員上題為“科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本”的專題輔導(dǎo)課。還請縣人民政府王副縣長親自到民政局就民政工作當(dāng)前的形勢和任務(wù)作報(bào)告，組織全局干部職工在縣電信局收聽收看了國家民政部李學(xué)舉部長在云南前沿知識講座的專題輔導(dǎo)。通過專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，使全體黨員干部更加深入思考研討了科學(xué)發(fā)展觀，提高了認(rèn)識水平，為開展調(diào)研活動打好了思想基礎(chǔ)。

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在3月下旬正式展開，到八月中旬已基本結(jié)束。全局共有68名局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員（含離退休黨員）及干部職工參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，同時結(jié)合民政工作實(shí)際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)深入開展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動我局起步快，開局好，進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、干部職工基本上實(shí)現(xiàn)了“四個進(jìn)一步”的目標(biāo)，即進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。現(xiàn)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作總結(jié)如下：

我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動嚴(yán)格按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)民政工作”，主要做法如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關(guān)工作，成立了由黨委書記彭平恒任組長、局長念彩文任副組長、康平、龍明國、魏晶、潘玉明、楊會權(quán)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由潘玉明任辦公室主任。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

我局將學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程，局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的有關(guān)論述，提高思想認(rèn)識。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們還分別舉行了一次輔導(dǎo)課和開展科學(xué)發(fā)展觀知識測驗(yàn)。3月30日，局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭平恒同志為全體黨員上題為“科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本”的專題輔導(dǎo)課。還請縣人民政府王副縣長親自到民政局就民政工作當(dāng)前的形勢和任務(wù)作報(bào)告，組織全局干部職工在縣電信局收聽收看了國家民政部李學(xué)舉部長在云南前沿知識講座的專題輔導(dǎo)。通過專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，使全體黨員干部更加深入思考研討了科學(xué)發(fā)展觀，提高了認(rèn)識水平，為開展調(diào)研活動打好了思想基礎(chǔ)。

全市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動以來，市民政局廣大黨員干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動民政工作科學(xué)發(fā)展上水平。

一是實(shí)施“四個民政建設(shè)年”活動。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)于廣大人民群眾，推動民政工作科學(xué)發(fā)展上水平，市民政局開展實(shí)施“民政項(xiàng)目建設(shè)年”、“民政基礎(chǔ)建設(shè)年”“民政法制建設(shè)年”、“民政信息化建設(shè)年”等民政“四個建設(shè)年”活動，夯實(shí)民政為民服務(wù)平臺。

“民政項(xiàng)目建設(shè)年”，2009年，全市民政系統(tǒng)計(jì)劃籌措資金2920萬元，推進(jìn)19個民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括為民辦實(shí)事項(xiàng)目新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10個，市本級民政項(xiàng)目5個項(xiàng)目，縣級福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目2個。目前，市福利院1#樓，已完成投資560萬元，主體框架基本完成；市兒童福利院已完成投資260萬元，主體框架已建至第三層；市流浪未成年救助保護(hù)綜合樓已完成投資300萬元，完成主體框架七層封頂，正進(jìn)行內(nèi)部裝修；市救災(zāi)物資儲備中心項(xiàng)目，完成投資147萬元，已建成完工，正進(jìn)行工程驗(yàn)收，預(yù)計(jì)在6月份投入使用；市福利院配套設(shè)施市老年人活動中心，已籌集到建設(shè)資金150萬元，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。

“民政基礎(chǔ)建設(shè)年”，以貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》（桂政發(fā)〔2009〕13號）和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》（來發(fā)〔20*〕37號）文件精神為重點(diǎn)，著力解決我市基層民政有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事的民政基礎(chǔ)性工作。目前，全市基層民政基礎(chǔ)建設(shè)取得了初步成效。有5個縣（市）已出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作意見》，全市6個縣（市）70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備了3名以上專職民政干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)64個，各縣（市、區(qū)）明確了民政工作經(jīng)費(fèi)指數(shù)，全市都已落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦單獨(dú)的辦公室，部分縣還落實(shí)了檔案資料室和救災(zāi)物資保管室。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦都配備了計(jì)算機(jī)，打印機(jī)、傳真機(jī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還配備了復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等必須的辦公設(shè)備，提高了辦公效率。

“民政法制建設(shè)年”，以建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政機(jī)關(guān)為主要目標(biāo)，以履行“解決民生，落實(shí)民權(quán)，維護(hù)民利”的根本職責(zé)，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利作為依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善*民政法規(guī)體系，夯實(shí)民政部門依法行政基礎(chǔ)。目前，出臺了法制建設(shè)年工作方案，全市民政系統(tǒng)正著手梳理市級應(yīng)該制定出臺的地方性民政政策法規(guī)，確保每項(xiàng)民政工作都有法可依。

“信息化建設(shè)年”，以“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一平臺，分步實(shí)施”的原則，加快全市“數(shù)字民政”建設(shè)，提高民政部門辦事效率的要求。配合自治區(qū)民政廳開展最低生活保障、婚姻登記、地名公共服務(wù)、優(yōu)撫對象以及社會救助等信息管理系統(tǒng)開發(fā)；已投入15000元，完成救災(zāi)應(yīng)急指揮視頻會議系統(tǒng)建設(shè)；正著手建設(shè)*市民政信息門戶網(wǎng)站,計(jì)劃在5月中旬開通。

根據(jù)市直創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，我局以實(shí)現(xiàn)民政工作規(guī)范化、法制化為目標(biāo)，以為民服務(wù)為宗旨，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新機(jī)制為動力，以健全制度為保證，深入開展創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動，為提高服務(wù)效能，促進(jìn)工作職能、工作方式和工作作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變，打造新時期民政部門新形象作出了不懈努力。根據(jù)《市直創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動2012年度考評方案》要求，現(xiàn)將我局2012年創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動自查情況報(bào)告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是民政部門履行職責(zé)、提高為民服務(wù)能力的重要保證。我局統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，把創(chuàng)建活動擺上了重要位置。為此，局成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的方案擬定、信息傳遞、檢查督促、經(jīng)驗(yàn)交流、資料匯集和評比評議。年初，根據(jù)市直創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)組要求，結(jié)合《市民政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案》有關(guān)安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子對年度創(chuàng)建工作進(jìn)行了專題研究，明確年度創(chuàng)建工作重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作措施。局領(lǐng)導(dǎo)組制定了年度創(chuàng)建工作意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、保障措施，為年度創(chuàng)建活動打下了基礎(chǔ)。在市創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動經(jīng)驗(yàn)交流會后，局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組再次召開了2012年度創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動動員大會，進(jìn)一步領(lǐng)會倪書記、湯市長關(guān)于“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作批示精神，學(xué)習(xí)張正耀秘書長在市直創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話。局黨組書記、局長彭啟貴進(jìn)行了動員。局機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議組織了討論，形成了廣泛共識，使大家進(jìn)一步明確了開展創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動重要意義。同時，會議號召市直民政系統(tǒng)每個干部職工自覺投入到這一活動中去，力爭2012年再度跨入創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”優(yōu)秀單位行列。市局結(jié)合民政工作實(shí)際，相繼配套下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部作風(fēng)建設(shè)的通知》和《關(guān)于在全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》，使創(chuàng)建活動具有針對性。

二、學(xué)習(xí)機(jī)制健全

學(xué)習(xí)教育是搞好創(chuàng)建活動的前提和基礎(chǔ)。我局把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作之首，貫穿于創(chuàng)建活動全過程。廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和總書記一系列講話精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神；學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策；學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和民政業(yè)務(wù)知識，在學(xué)習(xí)理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，不斷豐富自己，增強(qiáng)把握大局、解決問題和履行職責(zé)的能力與水平。我局采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，制定了中心組和機(jī)關(guān)黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度學(xué)法計(jì)劃，制定了《市直民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動實(shí)施方案》和《市直民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神計(jì)劃》，建立了學(xué)習(xí)制度以及《市民政局機(jī)關(guān)述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)和獎懲制度》。學(xué)習(xí)中，大家普遍聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用理論分析問題，尋求解決問題的途徑。局長彭啟貴結(jié)合自身學(xué)習(xí)，深入思考，撰寫心得體會文章，并在多家刊物上發(fā)表《深入貫徹十七大精神，推進(jìn)民政工作大發(fā)展》、《改善民生，構(gòu)建和諧福彩》等文章，不僅有效地指導(dǎo)了工作，而且起到了表率作用。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力，市局下發(fā)了加強(qiáng)民政宣傳工作專門文件，針對存在學(xué)習(xí)氣氛不濃、不愿動筆現(xiàn)象，采取激勵機(jī)制，要求干部職工把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到加強(qiáng)民政宣傳工作中去。這一舉措極大地改變了我市民政宣傳工作的被動局面。2012年度，我局共印發(fā)《皖西民政》80多期，有的同志還在省廳專刊和《中國民政》、《中國老年》、《中國社會報(bào)》、《日報(bào)》等媒體發(fā)表文章與報(bào)道。7月5日，我局還邀請了市委講師團(tuán)同志為市直民政系統(tǒng)全體黨員作學(xué)習(xí)同志6、25講話專題輔導(dǎo)報(bào)告。12月5日，我局再次邀請市委黨校兩位教授為全體黨員職工進(jìn)行了十七大報(bào)告專題輔導(dǎo)，豐富了學(xué)習(xí)形式。我局積極參加省市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組織的一系列學(xué)習(xí)講座，會風(fēng)會紀(jì)端正，到會率100%。

三、機(jī)關(guān)作風(fēng)良好