民營范文10篇

民營企業多由家庭式小企業發展而來，投資者與經營者混為一體，加入WTO以來,民營企業對國民經濟的貢獻率不斷提高,特別是在滿足居民多樣化和個性化需求、實現社會化專業協作、進行科技創新、增加社會就業等方面發揮著日益突出的作用。據統計,目前全國中小企業已超過1000萬家,占全國企業總數的99%,中小企業工業總產值和利稅分別占全國工業總產值和利稅的六成和四成左右。而民營經濟在全國中小企業中具有舉足輕重的地位,民營企業的全面、快速發展成為我國經濟發展的一大特色,也是我國經濟發展中的一大亮點。隨著企業規模的逐漸擴大，企業需投入一定量的資金，國家在認真落實扶持和鼓勵中小、企業發展政策措施的同時,制定細化了一系列金融支持中小企業發展的指導性意見,在支持民營企業發展中發揮了重要作用,取得了明顯進展。

一、民營企業融資現狀

1、經營業績、信用狀況不佳及其財務管理不規范等問題,信息不對稱、綜合競爭力不足是民營企業融資難的深層次原因。在民營企業信貸需求中,好的企業、成熟型企業正常的信貸需求,基本上都能得到滿足,但從整體上考察,小型民營企業基本處于放任自流、缺乏行業規范和信息服務,法人治理結構不完善,擔保機制不完善等問題,民營企業在制度上的先天缺陷,助長了企業產品趨同、結構趨同、低水平的過度競爭等問題的發展。

2、民營企業與國營大中型企業相比,缺乏高素質管理技術人才和相應的內外部監督管理機制,經營中隨意性大,變化快,固定性差,較為封閉的運行方式及弱勢群體形象,不僅使民營企業信息透明度低,社會公信度欠佳,而且很多企業財務制度不健全,會計賬目不清,所提供的各種財務報表與會計資料,大多未經專業注冊的會計師事務所審計驗證。當中小民營企業尋求信貸支持時,銀行因信息不對稱,難以準確判斷其信用程度,往往會做出逆向選擇,使中小企業貸款難,為克服融資困難,相當一部分中小民營企業千萬百計隱瞞與己不利的各種信息,又會產生另一種與市場規則相悖的逆向選擇,形成道德風險。

3、民營企業與銀行之間存在的信息不對稱,形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者,民營企業貸款需求缺乏供給者,貸款供需形成明顯錯位,信貸支持政策自然也就無法落到實處。(1)民營企業經營的不確定性及其高倒閉率，加上它在市場變化和經濟波動中顯現的脆弱性，使得民營企業經營風險大，銀行不敢向它們放款。(2)信息的不對稱性，使銀行對新辦民營企業的發展前景心中把握不大，對貸款缺乏信心。（3）民營企業通常不能按照銀行規定提供擔保或其他抵押資產。(4)民營企業財務制度不健全，許多企業缺乏有關財會信息的書面或計算機存儲的資料，導致金融機構不愿發放貸款。此種現象在我國民營企業中比較普遍。

二、WTO對民營企業融資帶來的機遇

論文關鍵詞：民營醫院SWOT分析營銷組合營銷戰略

論文摘要：以SWOT分析法為基礎，針對決定民營醫院發展戰略的各因素，運用7Ps營銷組合模式分析，結果認為民營醫院需對醫療服務產品、醫療服務價格、市場定位、醫院形象樹立、衛生服務人員培養、醫療環境構建、服務過程完善等7個方面進行組合，擴展營銷渠道，提高民營醫院的影響力，從而在競爭日益激烈的醫療市場中占有一定的市場份額。

民營醫院，作為我國改革開放和醫療衛生體制改革而產生的新型醫療經濟實體，至今已經歷了20多年的發展軌跡。其興起和發展，給醫療市場帶來了競爭。隨著民營醫院自身的不斷發展，以及“洋醫院”和公立醫院的雙面夾擊，面對愈演愈烈的醫療市場競爭，在醫療需求總體平穩的情況下，民營醫院如何更好更多地獲取醫療市場這塊“蛋糕”，提高市場占有，許多醫院管理者已經逐漸意識到了營銷的重要性。民營醫院要直面營銷，首先就要樹立營銷理念，認清自身優勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰，選擇合適和有效的營銷策略，不斷提高核心競爭力，推動自身發展。

目前，學術界對民營醫院的定義還有一定的爭議，據《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》規定，可將民營醫院劃分為營利性和非營利性兩類。本文所指的民營醫院是指由企業、社會團體和其他社會組織以及公民個人利用非國有資產創辦的營利性醫療機構，對非營利性民營醫院由于其不以營利為目的，暫不作為研究對象。

1、資料與方法

通過查閱大量文獻資料，了解民營醫院的生存現狀以及醫院營銷情況，并采用SWOT分析法對民營醫院的優勢、劣勢、面臨的機遇和挑戰進行分析，綜合運用7Ps營銷組合模式，對醫療服務產品、醫療服務價格、市場定位、醫院形象樹立、衛生服務人員培養、醫療環境構建、服務過程完善這7個方面進行組合。同時，還訪問了3家民營醫院的個別高層管理人員，探索適合民營醫院的服務營銷策略，尋找正確的定位。

為做好2011年《政府工作報告》民營經濟板塊撰寫工作，根據區政府辦通知要求，現將2011年民營經濟工作情況和2012年民營經濟工作安排簡要匯報如下：

一、全區民營經濟發展和各項目標任務完成的基本情況

今年，在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中央和省市關于進一步擴大內需促進經濟增長的決策部署，圍繞建設“金融商務、潔凈宜居、文明和諧”這一目標任務，努力搭建服務平臺、實施重點幫扶、優化發展環境、積極招商引資，促進了民營經濟又好又快發展。1—10月份，全區新發展個體工商戶2201戶，占年計劃的220.1%，累計達到19255戶；新發展私營企業610家，占年計劃的101.7%，累計達到4043家；新增注冊資本2.8億元，個體私營經濟注冊資金累計達到29.7億元;個體私營經濟實現稅金5.4億元，占年計劃的91.5%，同比增長11.7%。從1—10月份全區民營經濟各項指標的完成情況來看，全年新發展個體工商戶1000戶，新發展私營企業600家，個體私營經濟上繳稅金5.9億元的目標任務能圓滿或超額完成。同時，全力以赴做好招商引資工作，強化對招商引資工作的組織領導，創新招商引資方式方法，取得了較大招商實效。截止10月底，全局共完成招商引資項目23個，引進資金2.15億元，其中市外資金2.12億元，占年計劃的107.5%。

二、工作推進思路和主要措施

圍繞加快金融、中介、商務服務業等現代服務業發展，結合我局協調、指導、服務、招商等工作職能，牢牢把握建立健全“五個服務平臺”、民營經濟調查研究、積極招商引資等工作重點，采取有力措施，推進全年各項工作高標準、高效率開展。

（一）建立健全“五個服務平臺”，積極為民營經濟發展提供服務保障。一是搞好民營經濟投資創業服務，創建企業無償代辦服務品牌。牢固樹立“服務無小事、服務無止境、沒有最好、只有更好”服務理念，在工商、稅務、技術監督和區直各部門的支持配合下，加強彼此的溝通和互動，編印《中小（民營）企業業務辦理指南》，創建代辦業務辦理審批綠色通道，積極為我區創業者和企業提供創業服務。如：為減少企業未按規定時間檢驗代碼證而受到處罰和給單位正常工作帶來不便，我們邀請了市組織機構代碼管理中心到區行政服務中心和臘山工業基地，現場為我區幾十家企業和單位辦理組織機構代碼證年檢手續，贏得了企業的一致好評。1—10月份，我局共為邦能電力設備有限公司、如雷信息科技有限公司、洱海商貿有限公司、科羅特汽車科技有限公司等幾十家企業無償辦理營業執照、稅務登記、組織代碼等行政許可手續80余件次，接受民營企業土地、工商、稅務等行政審批事項政策咨詢150余件次，并積極搞好聯系項目資源和載體等創業服務，培育了一批有膽識、有作為的創業主體。二是搞好政策咨詢扶持服務。為讓我區中小（民營）企業及時掌握國家、省、市擴大內需、投資拉動等促經濟發展政策措施和金融服務業等現代服務業發展優惠扶持政策，我們積極抓好政策宣傳，搭建政企溝通平臺。專門研究部署了收集、整理2008年世界金融危機以來國家、省、市出臺的促進經濟平穩較快發展方面的政策文件幾十篇，內容涉及促進中小企業健康發展、企業融資擔保、自主創業等方面，并將這些政策文件匯編成冊，在政府信息網公開和在企業開展“送政策、促發展”活動，保證企業用足、用好、用活國家擴大內需等各項政策措施。組織企業參加項目洽談會、經貿洽談會、應對金融危機促企業創新發展論壇等活動，引導民營企業提高制度創新、管理創新、技術創新能力和從業人員整體素質。三是搞好民營企業投融資服務。積極搭建銀企合作服務平臺，抓好銀企合作長效機制建設，深入開展銀企合作。及時掌握企業資金需求和項目開發、建設情況，篩選10余家講信用、有市場、潛力大的規模企業，推介給各金融機構，組織多家銀行對有關企業進行合作前期調研考查，進一步加強了金融部門和企業的聯系。鼓勵現有民營公司多吸納社會閑散資金入股組建擔保公司和探索建立互助型擔保機構，積極引進外地商業性擔保公司到我市設立分支機構，開辦擔保業務。充分利用和市商業銀行、農業銀行等金融機構的良好合作關系，聽取他們對解決企業融資難的意見建議和辦法渠道，參與組建銀企合作協會等有關銀企互助活動，組織民營企業融資和金融知識講座，幫助銀企面對面交流，幫助我區中小（民營）企業度過金融危機這一難關，努力緩解中小企業“融資難”問題。為幫助中小（民營）企業獲得較為穩定的中長期資金來源，大力扶持中小（民營）企業上市直接融資，篩選幾家規模骨干企業，加大其上市培育力度，組織其參加全市召開的創業板上市工作會議，讓其相關政策、了解企業創業板改制上市進程、搞清影響其上市的困難和問題，為其今后幾年上市做好各項準備。四是搞好領導決策服務。緊緊圍繞應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，在全區重大調研問題的基礎上，結合部門實際，深入開展了中介服務業、商務服務業調研和有關企業產權主體不清等具體問題的調研和調查工作。對于中介服務業、商務服務業發展現狀的調查，我們按照全區發展整體現狀進行科學細化和分類，并對工商、稅務等部門和企業提供的相關資料進行認真分析，基本掌握了全區中介服務業、商務服務業的企業數量、規模、效益、稅收及我區中介服務業、商務服務業發展特點、涌現的優勢企業和行業分布等基本情況，為區委、區政府積極打造“特色樓宇”、產業招商和加快促進我區現代服務業發展決策提供了較翔實的基礎資料。同時，在調研調查過程中，我們摸清了民營經濟結構及分布狀況、重點行業及產業集群的發展情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素，廣泛聽取有關企業意見建議和要求，圓滿辦理了政協提案4件，成功解決泉城百貨批發商場企業申請規模市場資金扶持等上訪事件2起，研究具體政策和幫扶措施，幫助企業解決了有關實際困難和問題。五是搞好商務中介服務。堅持“政府支持、部門協調、市場化運作”的原則，充分利用全區中小（民營）企業社會中介服務資源，搞好商務中介服務。加強與轄區已經形成產業優勢的咨詢類、會計類、廣告類、法律類、房地產中介類等中介服務企業的聯系，積極與法律、財務、技術、信息、培訓等各類社會化專業服務機構開展各類合作，收集、整合這些社會中介組織的服務內容和服務方式等相關資料和信息，扶持規模社會中介服務機構做強做大，著力打造一支中小（民營）企業服務隊伍，構筑多層次、多形式、全方位的中小（民營）企業服務網絡，逐步實現政府、社會兩類服務機構互為補充、促進和完善，為我區創業者和企業做大做強提供支持服務平臺。

一、制定公有企業民營化方案原則及主要方法

（一）制定公有企業民營化的原則

首先，對公有企業民營化政策的內容進行分析，強化決策者的意志和能力，設定法律、制度上的準備程序，然后加以實施；其次，不斷補充和完善各項制度，使調整手段制度化，尤其是善后措施一定要跟得上。為了達到預期目標，政府應考慮到資本結構和民營化的公有企業的經營效果、新的支配結構形成后的影響、如何消除民營化過程中發生的工人的反對和抵觸情緒、如何擴大國民對民營化的支持度、出售公有企業的股份的可行性以及市場消化能力等。

1.決定構成公有企業民營化要素的范圍

公有企業民營化要求把與財富和勞動供給相關聯的職能由公共部門轉移到民間部門，其核心內容就是所有權的調整及經營權的轉移。決定公有企業民營化的概念框架和構成要素的范圍非常重要，因為在達到既定政策目標的過程中，所有權、競爭、政府調控等構成要素對今后的政策推進起著舉足輕重的作用。所以，韓國政府在出臺方案時，非常重視劃定公有企業民營化的概念范圍。

2.明確推進民營化的目標，重新確立政府的職能

同志們：

首先代表市政府感謝廣大民營企業家,民營經濟屆的職工們一年來辛勤的勞動,為**市經濟的發展做出的巨大貢獻.

近幾年來,市政府每年都召開全市民營經濟工作會議,總結交流經驗，研究部署工作任務，表彰先進。通過這些重要會議，確保了全市上下對大力發展民營經濟的持續升溫，以及社會各界對民營經濟工作的高度關注。因此，召開這次會議很有必要，也很重要。剛才，朱浩同志回顧總結了我市民營經濟工作，提出了今年我市民營經濟的目標好任務，以及加快發展的思路和對策，我完全贊同。希望各級各部門聯系實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、進一步認識民營經濟在經濟社會發展中所起的重要作用

經過二十多年的改革開放，我市的民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展成長，已經從有益補充逐步發展到重要組成部分，再到如今已經成為國民經濟的有力支柱。一直以來，特別是**年以來，市委、市政府高度重視民營經濟發展，先后出臺了一系列促進和加快民營經濟發展的政策措施，有效激發廣大群眾創業潛能，推動民營經濟快速健康發展。民營經濟對全市經濟增長的貢獻越來越大，在經濟社會發展中的作用越來越重要。目前，民營經濟在全國GDP中的比重達到了40％，江蘇省民營經濟占GDP的比重接近46%。而從我市民營經濟發展情況來看，其所占全市GDP的比重還要大，作用和地位也更突出。下面的三組數據充分說明了這一論斷。第一是兩個“半壁江山”。去年是**市首戰全勝之年，全市GDP總量達到527億元，增長15.1%，這其中民營經濟做出了很大貢獻。去年全市民營經濟實現增加值268.44億元，占全市GDP的比重達到50.9%，是歷史上第一個民營經濟增加值占全市GDP比重過半的年度，較**年提高了2個百分，較**年提高了6.1個百分點，超過全省水平5個百分點。去年民營經濟實現稅收21.4億元，占全市稅收總額的54.9%，同樣也是占據了全市稅收的“半壁江山”。這兩個“半壁江山”，充分說明民營經濟已經是**市的大頭經濟，主體地位更加突出。第二是實現了“三個翻番”。全年新增注冊資本、新增就業人員和外貿出口分別增長99.9%、101.1%和103.3%，增幅較上年同期均有大幅度提高。第三是四項指標居全省前列。到去年底，我市私營個體企業戶數、注冊資本總額以及2006年新增私營個體企業戶數、注冊資本總額分別增長21.3%、71.9%和40.8%、99.9%，這四項指標增幅均列全省第一，為歷年最好發展水平，

這些數據充分說明近幾年我市民營經濟的發展，是持續增長、快速增長、超常發展，是促進全市經濟發展的主體經濟、活力經濟、和諧經濟，社會貢獻等方面的增長速度都高于當地經濟發展的平均水平，在地區發展中承擔了重任，為全市經濟跨越發展做出了突出貢獻，對此我們必須要有很準確的判斷和基本認識。今后，我們要繼續堅持毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，牢牢樹立“抓民營經濟，就是抓發展這個第一要務，發展民營經濟，就是發展生產力”的觀念，進一步增強加快發展民營經濟的緊迫感和使命感。縣域經濟的主體是民營經濟，促進縣域經濟發展就是要認真抓好民營經濟。抓大家都提出來要爭全國百強縣、蘇北“十強縣”，我看這絕離不開民營經濟的貢獻。可以這么說，今后誰不重視民營經濟，誰不大力發展民營經濟，誰就要在地區經濟的競爭中落后。因此，各縣區要把發展民營經濟擺上更加重要位置，更加重視發揮民營經濟的作用。

研究民營有制企業黨建的實踐，要求我們必須突破慣有的思維。堅持從黨的歷史方位的變化出發，按照構建和諧社會的要求，來思考黨的利益整合問題。

其一，黨組織要發揮整體功能必須從現實利益關系出發。我們黨執政環境變化的邏輯起點是市場經濟，市場經濟使利益再次成為人們一切行為的原動力。利益關系在本質上是人們的經濟關系和生產關系的反映，是人們社會關系的核心，是一切社會政治生活的原點。

利益是一個動態的、歷史的、發展的范疇。在民營企業的內部和外部，不同利益主體的利益沖突和矛盾是不可避免的。市場經濟的發展，承認了不同利益主體的合理的利益需求和利益動機，也承認和維護不同利益主體合法的利益。黨組織要在這些企業內發揮作用，就必須定位于處理和協調利益關系上，只有這樣，黨組織在民營企業內部的存在，才是內生的，而不是外生，或者說不是我們從外部強加于企業的。

其二，黨組織必須高度重視利益整合功能的發揮。在市場經濟的條件下，執政黨最為重要的功能就是利益整合。執政黨進行利益整合的目的是把利益沖突減少到最低限度并控制在秩序的范圍內，保持利益系統內部的動態平衡和穩定，保證整個社會的和諧穩定。執政黨的特殊地位往往使其成為“整合取向型”的政黨，執政黨往往更能體現為“整合的工具”。

在民營企業內部，難免存在所有者、經營者和勞動者的利益矛盾。在民營企業外部，難免存在企業與國家、與社會的利益矛盾。而現在，**民營企業內部的利益關系，大多不再是簡單的勞資矛盾和勞資關系，隨著不少民營企業按照現代企業發展的要求，其內部治理結構也發生了不少變化，大量的民營企業已經開始擺脫了早期私營企業那種家族式的管理方式，其內部治理結構已經根據市場經濟的發展要求，出現了集團化和股份制的發展，資本所有權開始社會化。同時，所有權和經營管理權也實現了適度分離，出現了反映所有者、經營管理者與職工關系的董事會、理事會和工會三方面的現代關系。因此，黨組織在民營企業內部協調利益關系，不能夠簡單地理解為處理勞資矛盾、代表職工利益，而應該站在公正的立場上，協調這些利益關系，保證企業合法、健康、有序的發展。

其三，黨組織整合利益關系必須服從和服務于黨的執政使命。堅持科學發展，構建和諧社會，是我們黨高舉的中國特色社會主義旗幟的根本要求，是現階段我們黨執政使命的根本內容。依據對我國社會結構的深刻變化的科學分析，我們黨得出民營企業所有者、經營管理者是中國特色社會主義事業的建設者的政治定位，他們同民營企業的職工一起，共同建設著具有光明前途的中國特色社會主義事業。因此，我們黨必須從整體上實現好、維護好和發展好他們共同的利益。而不是簡單地站在某一方代表其利益。

近幾年來，隨著我市國有企業改革的不斷深化，全市工業企業的經濟成分和經營管理模式也發生了廣泛而深刻的變化，以股份制、個體、私營等經營模式為特點的民營企業在我市蓬勃興起。目前，全市共有個體、私營企業5，214戶，從業人員12，387人，去年實繳稅金8，434萬元，占全市財政收入的80%。這些民營企業在滿足我市社會多方面需要、增加職工再就業、推動全市經濟快速發展的同時，也對黨建工作提出了全新的課題和要求。深入研究、探索新形勢下民營企業黨建工作面臨的新情況、新問題，加強民營企業黨建工作，保證民營企業經濟健康發展、維護廣大職工的合法權益，是確保“三個代表”重要思想落實到實處的關鍵，對于鞏固黨的群眾基礎，擴大黨組組織工作覆蓋面，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，具有重要意義。

一、認清發展形勢，提高對民營企業黨建工作的認識

第一，開展民營企業黨建工作，是黨建工作的新領域和重要內容，是提高黨的執政能力和領導水平的迫切要求。我們有著長期領導國有企業黨建工作的經驗，而對民營企業的領導還處于探索階段。如何在民營企業中開展黨建工作，對我們而言是一個全新領域也是個亟待研究和探索的新課題。在這方面沒有現成的經驗可以借鑒，只有靠自己大膽探索，闖出一條成功的路子，從一定意義上講，黨組織能不能適應民營企業經濟迅速發展的趨勢，并卓有成效地開展工作，充分發揮領導作用，是對執政能力和執政水平的新考驗。我們一定要積極主動的迎接這一挑戰，努力實現黨組織對民營企業的領導。

第二，開展民營企業黨建工作，是加強黨組織同民營企業廣大職工的聯系，鞏固黨的執政基礎的需要。隨著民營企業的大量出現和迅速發展，在其中就業的人數也會越來越多，這些職工也是執政黨的重要社會基礎。在民營企業中開展黨的工作，維護職工群眾的合法權益，教育職工群眾正確認識并自覺貫徹落實黨的路線方針和政策，對于加強黨組織與民營企業職工的聯系，鞏固黨的執政基礎，具有十分重要意義。

第三，開展民營企業黨建工作，是加強黨同民營企業經營者之間聯系，使之為全市經濟建設服務的重要保證。民營企業的快速發展，使民營企業經營者隊伍在不斷的擴大。做好團結、教育和引導這些企業經營者的工作，讓他們理解、支持在企業中建立黨組織，擁護黨的各項政策，依法經營企業，關心和保障職工群眾的合法權益，為地方經濟發展做貢獻，是擺在全市各級黨組織面前的十分重要而又緊迫的任務。這項工作做好了，可以在黨組織和民營企業之間架起一座聯系的橋梁，也有利于民營企業樹立正確的生產經營理念，更健康地發展。

二、把握黨建工作原則，圍繞“中心”抓民營企業黨建工作

進入新世紀以來，堅持走“主攻工業”道路，實行大開放、大招商戰略。全縣的民營企業得到了蓬勃發展，民營企業已成為國民經濟的一支重要力量，涌現了機電材料有限公司、制革有限公司、水泥有限公司、藥業有限公司等一批實力較強、規模較大的企業。據統計，民營口企業占全縣規模以上企業的三分之二，納稅額占全縣稅收的三分之一左右。這些企業在自身不斷發展壯大的同時，時刻不忘政府和社會對他們的幫助，積極主動投身參與扶貧，在捐款捐物、企業用工、技術培訓、產業帶動等方面用實際行動回報社會，全縣民營企業參與社會扶貧形成了良好的氛圍。截止目前，全縣的民營企業共捐款、捐物折合資金萬元，幫助貧困學生名，無償修建公路公里，建設飲用水工程處，安排貧困勞動力就業人，發展扶貧產業項，帶動貧困戶人均增收元，取得了良好的幫扶效果。深受方方面面群眾的贊譽。

一、開展民營企業參與社會扶貧工作的主要做法

我縣對民營企業參與社會扶貧工作十分重視，在千方百計為企業排憂解難，幫助企業發展壯大的同時，積極引導企業參與社會扶貧，讓企業回報社會，切實履行社會責任。

(一)積極宣傳動員，注重思想發動。一是做好宣傳。我縣的民營企業大部分是近幾年通過招商引資從沿海地區引進來的企業。企業在剛進入我縣時，縣委、縣政府給予了諸多優惠政策，比如信貸、用地、稅收、招工等方面都提供了大量幫助。每個企業還莫逆之交了幫辦單位，要求幫辦單位全方位為企業服務。企業發展壯大了，經濟效益好了，也就有了參與社會扶貧的基礎。我縣積極做好企業的宣傳工作，通過召開座談會、主動到企業去拜訪，發放宣傳資料等多種形式，切實增強企業的社會責任心，提高企業對參與社會扶貧的認識。二是搞好動員。民營企業都是經歷市場競爭的殘酷而一路走向發展壯大，市場意識很強，充分追求利益最大化。企業的決策往往首先想到的是自己的利益。因此，做好思想發動工作十分重要。通過做企業和企業負責人的思想工作。消除顧慮，使企業認識到參與社會扶貧也是一種有償的投資，有效動員企業參與社會扶貧。

(二)堅持正確引導，鼓勵社會參與。我縣的民營口企業參與社會扶貧開始是由于企業在政府和社會的幫助下，企業得以發展壯大，有了一定的經濟實力，企業自己想為社會做點回報，從而自發地為貧困村、貧困戶資助一些資金，用于解決交通、飲水等困難，救濟一些困難戶，資助農村的貧困大學生等。典型的案例就是制革有限公司，該公司自2007年起，就每年拿出1.2萬資金用于幫扶石橋鎮的貧困戶。同時，該公司在2003年為我縣在中鄉遭受洪水災害的群眾自發送去4000斤大米，并捐助資金1.6萬元用于貧困戶災后修復房屋，企業能自主參與社會扶貧確實是好事，但要進一步凝聚力量，調動更多的民營企業參與進來，還需政府的正確引導。我縣成立了以縣扶貧辦為牽頭單位的民營企業參與社會扶貧工作小組，負責正確引導和全縣的民營企業參與社會扶貧工作。目前，在政府的引導下，我縣有6家民營個業參與社會扶貧。相信在不久的將來，我縣會有越來越多的民營企業加入到參與社會扶貧的隊伍中來。

(三)尊重企業，讓企業扎深。民營企業是國民經濟的重要組成部分。我縣對民營企業的發展十分重視，沒有把民營企業作為“外來者”對待，而是當作“自家人”。一是讓企業扎根。企業的發展離不開政府和社會的扶持。我縣堅持把民營企業的發展作為重點工作來抓，盡力解決?產、銷售、資金、招工等方面的問題，讓企業沒有后顧之憂，扎根下來發展。二是吸納企業負責人參政議政。對優秀的民營企業家擔任人大代表或政協委員有的還擔任了政協常委。這些民營企業的優秀代表積極為縣里的經濟、社會、民生等工作建言獻策，充分體現了當家作主的主人翁意識。通過參政議政，也讓社會和人民對民營企業和民營企業家有了更深的了解。

第一條為了促進民營科技企業的發展，保障民營科技企業的合法權益，充分發揮民營科技企業在經濟建設中的作用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和其它有關法律、法規，結合四川實際，制定本條例。

第二條本條例所稱民營科技企業，是指由公民、法人或其他組織按自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧原則依法設立的，主要從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務以及新產品研究、開發、生產、經營業務的經濟實體。

第三條民營科技企業與國有企業和科研事業單位法律地位平等，其合法權益受法律保護。

第四條各級人民政府應支持民營科技企業的發展，并為其提供良好環境和條件。

各級科技行政部門應會同有關部門做好對民營科技企業的指導、服務工作。

(一)指導民營科技企業貫徹執行國家有關科技進步和科技產業的法律、法規；

在構建和諧社會的大背景下，發展縣域經濟的目的是為了強縣富民。目前，“強縣”往往依靠招商引資而來的一些大投資大項目來拉動經濟增長提高稅收，而“富民”卻要實實在在地依靠有草根經濟之稱的本土民營企業。那么我縣原生本土民營企業的發展現狀又如何？

一、發展本土民營企業的優勢

“十五”期間，是東海縣經濟取得長足進步的五年。如果只是說經濟總量上去了，但人均受益面卻有限，這樣的經濟發展就不能說是成功的。我們可喜地看到，我縣原生民營企業在這五年中也得到快速發展，遍及了社會的各行各業。綜合來看，發展本土民營經濟具有以下四個特點和優勢：

起點低，風險小。以個體戶、家庭工業起步的本土民營經濟起點低，風險小，在遵循市場經濟發展，完成自行資本積累后，必然出現一部分經營狀況良好的經濟體轉為企業化經營。從為別人打工到自己當了老板，發展本土民營企業無疑是“富民”的最直接、見效最快的方法。

自發性強。原生本土民營企業并不是由政府有意引導產生的，完全是一種謀生和逐利的驅動，因而一開始就圍著市場轉。目前，根據地域特色，我縣已出現圍繞硅資源深加工和外向型農副產品深加工兩大支柱產業集群。

忠誠度高。外向經濟的持續發展、比重增加確實是優勢條件，但如果過分依賴，就會形成產業發展失衡和經濟瓶頸。優惠政策一旦發生變化，部分招商引資企業出現撤資，轉地再戰的現象。而本土民營企業扎根當地，忠誠度高，是提高當地的產業競爭力的主力軍。