離任范文10篇

[摘要]本文在指出離任審計常見問題的基礎上，探討通過建立總審計師制度，開展跨級審計、跨任期審計等方式解決離任審計問題，并提出相關建議。

[關鍵詞]離任審計;問題;對策;建議

任審計屬于經濟責任審計的一種，是典型的事后審計，通過對審計對象各項經濟指標的定量審查，形成定性結論，評價審計對象任職期間的總體工作表現，追究違法違紀行為經濟責任，維護企業利益。

一、離任審計常見問題

一是審計獨立性有待進一步提升。缺乏審計獨立性，審計結論的客觀公正性就難以保證。許多企業內部審計報告的獨立性常常受到影響，缺乏獨立性的審計報告本身就存在缺陷，無法對審計對象進行定論。二是審計人員認識有待提升。一方面，審計人員對新形勢下企業運作的風險點認知不足。審計內容多樣，要應對的企業風險也隨著業務開展千變萬化，即使只針對銷售板塊開展審計，也可能因缺乏一線工作經歷不能充分掌握企業運作的風險環節，容易被一些表面現象蒙蔽。如果審計人員沒有相關業務的工作經驗，就無法了解各種業務的風險點，更無法從深層次發現問題。另一方面，審計人員對新事物敏感度不強。當前時代背景下，照本宣科、按部就班地開展離任審計已不能緊跟風險的快速變化。只有對新事物保持強烈敏感度，不斷提升對新事物的接受能力，以開放的心態和冷靜的頭腦分析新事物，才能不被時代拋棄。

二、新形勢下離任審計對策

在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，領導干部在機關、企事業單位中的經濟責任越來越突出。如何加強對領導干部的考核、監督和管理，促進領導干部隊伍建設和黨風廉政建設，客觀評價領導干部任職期間的政績和經濟責任，**區對此進行了積極的探索。自**年起，在全區逐步推行了領導干部經濟責任離任審計制度，據統計，**年以來已對37個機關、企事業單位的主要領導進行了離任審計，取得了比較好的效果。一、主要做法領導干部離任審計是一項政策性很強的工作，必須精心組織，嚴密程序，規范實施。為了使領導干部離任審計有章可循，**區依照有關法律法規，于**年、**年、**年先后出臺了《區屬集體企業法人離任經濟責任審計的暫行辦法》、《區屬企事業單位法定代表人離任經濟責任審計監督暫行辦法》、《區屬街道辦、黨政群機關領導干部離任審計的意見》等規范性文件，并進行了認真的組織實施，著重抓住二個環節：（一）依法規范實施一是明確審計對象和內容。先后確定集體企業法人，企事業單位及國有、集體資產占控股地位或主導地位的企業法定代表人，各街辦、黨政群機關主要負責人為審計對象，規定其離任（任期屆滿或調離、辭職、免職、離退休等）或機構撤并前原則上都要實行離任審計。審計的內容包括：任期內主要經濟指標完成情況，財政、財務收支，國有、集體資產管理，債權債務以及其他需要審計的事項。二是規范審計程序。凡屬離任審計對象，在組織決定其離任或有意向調整前，由組織部門提出名單，通知審計機關安排審計。審計機關接到通知后，一般于六日內組織力量，按法定程序進行審計。審計一般采取就地審計的方式，首先聽取主要負責人的工作匯報，召開部分人員座談會，再進行指標分析與實施調查考核、資產盤點、財務收支審計。審計組實施審計后，審計報告報送審計機關前征求被審計單位的領導干部所在部門、單位和本人的意見。審計機關審定審計報告后，將審計報告送區委、區政府和區委組織部、區紀委。三是嚴格審計紀律。為了提高審計質量，保證審計結果真實可靠，要求審計人員客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。審計小組對自己審計項目的真實性簽字負責，對違反職業規定，造成不良后果的，依照規定追究責任；同時要求被審計單位法定代表人和主管會計向審計機關作出書面承諾，主動提供真實情況，對弄虛作假、蒙騙審計小組的單位和個人，追究其責任。（二）重視結果運用離任審計能否發揮應有的作用，真正成為干部使用和監督管理的重要依據，關鍵在于審計結果的正確處理和運用。為防止審計與干部考核任用脫節的現象，**區委十分重視審計結論的處理和運用，在具體工作中，突出“三個結合”：一是與干部任用相結合。客觀、公正的審計結論，可以為組織部門正確評價和考核干部提供依據。審計機關審計報告審定后，向區委、區政府提交審計結果，同時抄送區委組織部及有關部門，審計結果作為干部使用的重要依據，對審計出的違法違紀問題，由執紀執法部門按規定進行處理。揚州傘廠是一個已有40多歷史的老廠。10年前，陳某作為精通業務、會管理的人才被派到該廠任廠長兼黨支部書記，他帶領職工苦戰兩年，企業很快發展起來，成為省明星企業，**區利稅大戶，他本人也于87年被授予區雙文明建設一等功臣，88年又成為**區建區以來的第一個省勞模。然而，近年來該廠卻債臺高筑，工人下崗，僅靠每月150元的救濟金生活，原因何在？96年8月，根據區委要求，審計機關進駐該廠進行審計。通過審計，查明了虧損原因，發現昔日的勞模蛻變成了“蛀蟲”。離任的廠長陳某被判刑，有關人員也受到了相應的處罰。二是與實施黨風廉政建設責任制相結合。在實施黨風廉政建設責任制過程中，將領導干部在其任職期間的財政、財務收支狀況及有關經濟活動列入責任考核細則內容，為責任追究提供依據。區某企業，在效益已日漸下滑的情況下，企業的帳面數字卻不斷上升。上報給政府的數據、報表，也是一路佳績。而實際上企業已嚴重虧損，**年一年虧損就達200多萬元。在此情況下，該企業負責人仍造假報表，匯報假數字，欺騙上級，騙取各種榮譽和獎金，**年還被表彰為“效益先進單位”。主要領導離任時，區委要求審計機關進行審計。通過審計，企業經濟狀況立即一目了然。企業的嚴重虧損雖然有外部客觀因素，但作為黨政主要領導，疏于管理，責任心不強，自身要求不嚴，對此負有直接領導責任。為此區委根據審計結論，在處理該企業虧損問題時，對該企業原主要負責人實施了責任追究，免去了其現任的職務。三是與干部教育管理相結合。區委組織部和區紀委對離任審計中發現的一些領導干部的缺點錯誤，及時派人進行談話教育，打招呼，敲警鐘，對一些夠不上黨紀政紀處分的，予以誡勉，限期整改。如在對區內某單位審計過程中，發現該單位存在收入不入帳，私分公款和巧立名目超標準發放各種獎金、加班費、勞務費等問題，區紀委由此深入調查，很快查清問題，分清責任，責成該單位完善內部管理制度，立即糾正違反財經紀律濫發獎金現象，并收繳了違法所得。同時對主要負責人進行嚴肅的批評教育，在全區產生了很大影響，對各級領導干部震動很大，取得了良好的教育效果。二、初步效果**區的實踐表明，離任審計是檢查領導干部任期內勤政廉政情況的有效途徑，雖然實行時間不長，但其效果比較明顯：（一）干部考察選拔任用有了較為客觀、公正的依據。通過客觀、公正的審計，既可以反映被審計單位的經濟行為和經濟責任，也可以反映被審計單位領導班子及其主要領導干部的思想素質、個人品質和廉潔勤政的狀況。依據審計結論，對干部的經濟責任做出實事求是的評價，不僅使降免的干部服氣，提拔的干部理直，更重要的是逐步樹立了憑實績論英雄，靠實干求進步的用人導向。區審計局在對揚州燈泡廠審計后，審計結果不僅沒有一個數據要調整，沒有一個問題要處理，還采擷到高仁林的一串又一串動人的故事，《審計員眼中的高仁林》經《揚州晚報》報道后，使人們更加了解了高仁林和他的燈泡集團。（二）加大了對領導干部的監督力度。通過審計，對一些人的不廉潔行為一目了然，這樣就能針對發現的問題，嚴格財務管理，從源頭上堵塞消極腐敗現象的漏洞，從而使監督管理落到了實處。99年上半年，在審計中發現區某單位財務管理混亂，在企業嚴重虧損、欠繳職工養老金和住房公積金的情況下，卻用公款大吃大喝，招待費嚴重超支。區紀委根據審計報告，及時組織查處，責成總經理寫出書面認識，落實整改措施。對借企業公款投入單位集資牟取高額利息的一副總經理給予立案查處。由此很好地促進了該企業的財務管理、經營管理的好轉。（三）提供了違法違紀案件線索。離任審計不僅有利于查清有關單位的家底，明確領導干部任期內的經濟責任，而且可以從中發現問題，挖掘案源，抓住“蛀蟲”。區某企業下屬一物資公司經理胡某，任職期間虧了幾百萬，自己卻是一個肥得流油的“方丈”，他最常用的手法就是低價賣出，高價再買進，從中漁利，通過離任審計，很快查清了他的問題，胡某被判刑入獄。三、難點和對策實行領導干部離任審計，干部歡迎，群眾稱好。但是在具體審計實踐中，尚存在著一些難點，表現為：經濟責任的內涵很大，審計的內容難確定；國家機關崗位職責不盡相同，審計的方法難以確定；經濟責任的明晰度低，審計的結論難確定。如果這些問題得不到很好的解決，會在一定程度上影響離任審計的效果。為此，根據調查中得到的啟示，我們建議：（一）抓住重點責任，確定審計內容。經濟責任的內容很多，概念很大，如何確定審計的內容必須圍繞主要問題來確定，緊緊抓住被審計主體應承擔的經濟責任，如在掌管的眾多工作中，以掌管的經費、實物的審批處置權為重點，審查管財、管物的經濟責任；以重大的工程項目、經濟合同的決定或執行為重點，審查、評價被審計主體主導決策的經營效果，對造成重大損失浪費的“形象工程”及“政績工程”應承擔的經濟責任。（二）抓住領導責任，確定審計方法。國家機關領導干部崗位職責范圍差異大，經濟責任大小、多少不一，審計方法如不恰當，直接影響或改變審計結論。因此，對主要領導干部或分管財務的“一支筆”領導實施經濟責任審計時，除正常的審計查帳外，應進行定量與定性、靜態資料與實際狀況、實現效益與預期效果的審計分析；對領導個體履職所涉及的主要經濟活動，通過聽取被審計者述職、審計調查，檢查有關會計記錄、合同、協議，開座談會等方法，查清領導經濟責任。（三）抓住直接責任，確定審計結論。有關領導履職應承擔的經濟責任，有直接責任，有間接責任，有經營責任，有管理責任，有監督責任，有決策責任等等，抓住直接責任，作出客觀評價，便可確定應承擔的經濟責任。具體操作可以從領導直接經營的經濟事項、重大經濟決策承擔的職責，下屬經濟實體的投資擴建等項目所起的主要作用等方面，作出客觀評價。

尊敬的何常務、林部長、李書記，各位老師：大家上午好

但我還是教育系統系統的一員，艾青先生有句詩“為什么我眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉…雖然我不再和大家朝夕相處。仍有相同的使命！不管時光如何變遷，都會依然牽掛你關注關心你也不管以后我走到哪里，都會情系小。

此，今天將是作為一員的最后一天。首先我要感謝區委、區政府、區教育局對我支持、關心和厚愛，再次我要感謝學校班子成員和全體教職員工六年來對我工作的支持好和幫助。這六年是人生中最難忘的歲月，事業中最寶貴的經歷，工作中最愉快的光陰。一起擔負責任、承受壓力；一起殫精竭慮、相濡以沫；一起分享喜悅、慶祝成功。共同的事業，共同的目標，共同的奮斗，使我成為很好的同志，很好的同事，很好的朋友；相同的執著，相同的渴望，相同的感受讓我擁有默默的關懷，傾心的相知，恬淡的情誼。這種志同道合的同志之情，比手足之情還要珍貴；這種純真質樸的同志之誼，比金蘭之義還要高尚。這份情誼將是一生中最寶貴的財富。這是全體同仁的賜予。

要向大家說聲對不起，這里。表示一份歉意。六年來，由于工作的原因，對個別老師要求可能過于嚴厲，批評語言聲音過大，對不起，請多原諒。

李校長他有品性、有胸懷、有能力。相信并衷心祝愿老師們李校長的領導下工作順利，誠摯地祝賀李瑞山同志成為33小學新一任校長。步向成功！祝愿三十三小在李校長的領導下，從輝煌走向更大的輝煌！

回首往事，離任之時。崢嶸歲月令我心潮難平；環顧校園，唯覺樓宇依依，草木含情。六年來我為之奮斗的33小、六年來我與之朝夕相處的33小人，給我留下了刻骨銘心的印象。老師們永遠不會忘記大家，相信，留下來的情誼將更加純真。

為加強對領導干部的監督和管理，進一步規范和完善領導干部離任交接手續，明確相關經濟責任，有效地杜絕因領導干部任免交接造成糊涂帳，減少行政行為損失。我區結合當地實際，專門制定了《**區鎮、街道、部門、企業主要領導干部離任經濟責任交接制度》。

該制度對全區各鎮、街道、區直各單位的主要領導干部，國有企業、國有控股企業的書記、廠長（經理）以及各建設指揮部的主要領導干部，在工作調動辦理經濟責任交接作了較為詳細的規定。各單位的主要領導干部在調離原單位之前，須按規定程序辦理好任期過程中的財政財務收支、任職期末的資產、任職期末的負債、任職期末的經費收支結余等4大方面的交接手續以及一些情況說明。離任領導干部在接到調離通知7天內辦理手續，交接必須以書面形式，經離任、接任的雙方領導干部各自簽字后，并報有關部門進行備案。對未按規定辦理完畢的各種債務，接任領導干部不得用公款支付，將由離任領導干部自行處理。對未按規定辦理交接手續的干部，該區還根據有關法規，視其情節輕重，予以不同程度的組織處理。

該項制度的出臺對分清離任和任期內領導干部的經濟責任，增強接任領導干部的工作責任心，促進干部干凈干事等都起到了很好的約束作用。同時，也加大了對領導干部的監督管理力度，有效減少了一些單位的歷史遺留問題，進一步規范了領導干部任期和離任經濟責任審計工作。

近年來，領導干部離任審計在成為各界關注的熱點的同時，也引起了各級紀檢機關的高度重視。從2005年起，我市紀委會同財政、審計等部門，又開展了對領導干部離任審計結果的跟蹤監督。經初步實踐，我們覺得對審計結果的跟蹤監督有利于審計成果的運用，有利于嚴格法人的經濟責任，有利于促進部門的黨風廉政建設。所以，對審計結果的跟蹤監督不僅十分必要，而且還應不斷探索并加以完善。

一、健全離任審計制度的重要性

離任審計也稱任期經濟責任審計，特指旨在明確國家機關和國有企事業單位領導人經營管理責任而進行的審計活動，是整個審計工作的一個重要方面。離任審計除了常規審計所具有的維護財經法規、改善經營管理與出發點之外，主要目的則是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現承包等提供參考依據。

離任審計一經產生就顯示了其他審計無法替代的作用，無論是在保護國家財產的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領導干部的監督管理，促進廉政建設方面，都取得了顯著的成效，發揮了重要的作用。

建立健全領導干部離任審計制度具有以下六個方面的好處：

一是有利于客觀公正評價領導干部。通過對所在單位領導干部任期內政績、德能、財務情況的考核和審計，能對離任者的思想政治素質、工作業績、廉潔自律等方面，有一個全面的公正評價和客觀鑒定。避免“在位是能人，走后是罪人”、“老實人吃虧，投機者討好”。

摘要：基層人民銀行單位領導干部離任，需要對其任職期間履行職責情況進行審計，并確認其承擔的責任。但離任審計工作存在著離任后才審計及審計重點不突出等問題。為此，必須提高離任審計質量，做到先審計后離任，突出審計重點，注重平時全面審計與離任審計相結合，對離任者作出全面、客觀、公正的評價。

關鍵詞：基層央行領導干部離任審計

1999年，中國人民銀行制定并出臺了《領導干部離任審計制度》（以下簡稱《審計制度》）?！秾徲嬛贫ā芬幎ǎ袊嗣胥y行分支機構、重要業務部門、行屬企事業單位的主要負責人離任時，由人民銀行內審部門對其任職期間履行職責情況進行審計，并確認其承擔的責任。領導干部提升、調動工作、離退休、辭職等離任時，由內審部門對其任職期間履行職責情況進行審計，是對領導干部任職時的政治、思想、作風、工作等情況進行一次全面、客觀、公正的評價，是健全干部監督機制，督促干部正確行使職權，保持干部隊伍純潔的一項重要措施。《審計制度》建立以來，各地審計部門認真履行了自身的職責，開展了卓有成效的工作。但在實際工作中，基層人民銀行領導干部離任審計也存在一些不足，需要認真對待和改進。

一、基層人民銀行領導干部離任審計工作存在的問題

1.領導干部離任后才審計?！秾徲嬛贫取返谝徽驴倓t中第四條規定：離任審計是指中國人民銀行領導干部離任時必經程序，實行先審計后離任，特殊情況可先離任后審計。《審計制度》明確規定，除了特殊情況外，領導干部離任應先審計后離任，這是領導干部離任時必須經過的程序。領導干部離任，就是因提升、調動工作、離退休、辭職（辭去職務或辭去公職）等情況離開原任崗位和職務，一般來講都是有足夠的時間先審計后離任，只有當有的單位出現重大混亂局面或重大風險時，需要緊急從別單位或下級調入“能人”時，或者領導干部突然提出辭去公職，或者人民銀行進行重大體制改革，領導干部需大變動等特殊情況時，領導干部才可先離任后審計。但是，在實際工作中，往往無任何特殊情況，領導干部都是先離任后審計，既違反了《審計制度》規定，又給工作帶來了被動，尤其是領導干部離任提升，假如離任審計中發現已離任提升的干部有重大問題，雖然可以根據審計情況對其進行公正、客觀處理，但給單位工作和上級行威信都會帶來不利影響。

2.離任審計與人事、紀檢部門考核、考察結合不夠。領導干部離任，尤其是領導干部提升和調動工作，在領導干部離任前，人事和紀委監察部門就會對領導干部任職期間貫徹執行法律法規和金融方針政策，重大事項的決策能力，領導、組織、管理、協調能力，勤政廉政及廉潔自律，執行財經紀律，干部任用等情況進行認真考察、考核，考察、考核的范圍基本在離任審計的范圍之中。但在實際工作中，離任審計與人事、紀檢部門的考察、考核往往脫節，結合得不夠好，人事、紀檢考察、考核一般在領導干部離任前進行，離任審計一般在領導干部離任后進行，因而容易出現重復審計、考核，離任審計結論的作用被沖淡，對領導干部進行全面、客觀、公正評價也會受到影響。

近年來，在總書記“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論指導下，我國政府審計的重要內容由財政資金審計不斷向自然資源資產的管理保護情況審計擴展。特別是2017年11月中央兩辦印發《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》以后，各地審計機關已將自然資源資產離任審計納入常態化審計事項，并對審計反映問題的廣度和深度提出了新的要求。但是，面對這一全新的審計領域，各地審計工作開展總體還處于探索階段，審計人員專業知識欠缺、數據處理能力弱和審計取證難的問題普遍存在。因此，如何在審計手段上實現轉型升級，充分利用大數據分析、遙感影像分析、CAD測繪制圖等新技術手段，已成為目前提高自然資源資產離任審計客觀性、準確性和審計深度的重要抓手。

一、遙感影像分析技術在審計中的應用情況

（一）3S技術在自然資源資產離任審計中的應用

3S技術是遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）和全球定位系統（GPS）的統稱，是目前對地觀測信息獲取、存儲和分析應用的三大主要支撐技術。近年來隨著各地自然資源資產離任審計的深入探索，3S技術已經成為審計項目開展必不可少的輔助工具。其主要功能包括但不限于：一是利用遙感技術（RS）提供被審計單位大范圍、多時期、高精度的遙感影像信息，提供被審計領導干部任職期間自然資源資產變化情況的最直接的一手資料；二是利用地理信息系統（GIS）測量、統計、分析自然資源資產地理信息的變化情況，從而為評價被審計領導干部任期資源保護情況提供證據支撐；三是利用全球定位系統（GPS）提供不同歷史時期、不同來源影像數據的嵌套分析技術支持，以便于審計人員對特定目標區域開展實地延伸取證和田野調查。本文主要就地理信息系統（GIS）如何開展地物影像信息的提取和分析進行研究。

（二）在審計中開展遙感影像分析的難點和應用前景

目前在各地審計機關開展的自然資源資產離任審計實踐中，已普遍實現與自然資源和規劃部門的數據共享，能夠獲取高分辨遙感影像數據并使用統一的投影坐標系（如北斗衛星的CGCS_2000坐標系）開展嵌套分析。但在實際操作中，審計人員受制于專業性限制，基本還依賴人工肉眼識別，存在效率低下、判斷標準不一、容易誤判漏判等問題。目前，基于高分辨率遙感影像的光譜分析是地理信息科學領域較為成熟的技術，能夠精準定位并提取審計所需要的地物內容，相較傳統目視比對做法具有速度快、精準度高的優勢。

當前，隨著農村兩委換屆選舉工作的開展，部分農村干部受年齡、工作等因素的影響，將不再擔任村“兩委”班子中的任何職務，為順利實現村兩委干部的交接，保持農村穩定，各級黨組織都應當關心重視離任村干部，采取積極有效措施，幫助他們正確對待離任，解決好他們關心的一些實際問題，以推動農村各項工作的扎實開展。

一是要加強思想政治教育。要通過農村開展的“三個代表”重要思想學習教育活動，耐心細致地做好離任村干部的思想政治工作，教育他們牢固樹立大局意識，正確對待離任，防止出現抵觸情緒，要多補臺，少拆臺，以實際行動積極配合現任村干部開展各項工作。同時，大力提高現任干部的政治覺悟和領導水平，教育他們主動做好團結工作，遇事能夠征求離任村干部的意見，調動好離任村干部獻計獻策的工作熱情。

二是要妥善安置離任村干部。在農村離任干部群體中，大多數離任村干部都有一技之長，同時，作為原任村干部，又有較豐富的基層工作經驗和一定的黨員、群眾基礎，各鄉鎮黨委、村黨支部要充分利用他們的優勢，因勢利導，發揮好他們的余熱。對經濟條件較好的鄉鎮、村，要盡量安排他們到鄉、村企業或其它崗位上工作，使其有固定的工資收入。對確實不能安排的，要注意做好解釋工作。

三是要認真落實離任村干部的經濟待遇。近年來，各地結合農村工作實際，制定了農村干部規范化管理的有關規定，對離任村干部享受的經濟待遇做了一些具體規定。因此，各鄉鎮、村要積極籌措資金，認真落實村干部離任后的經濟待遇，努力保持離任村干部群體的穩定。

四是關心離任村干部，解決好他們的實際問題。各鄉鎮、村主要領導干部、包村干部要主動深入到離任村干部家中，通過座談、談心等方式，及時了解離任干部在生產、生活中遇到的困難和實際問題，盡最大努力幫助解決，讓離任村干部感受到黨組織的關懷和溫暖。

各鎮人民政府、街道辦事處，區人民政府有關工作部門，有關派駐機構：

離任村（居）干部長期工作在第一線，為經濟發展和基層組織建設作出了積極貢獻。隨著人民生活水平的不斷提高，市場物價的不斷上漲，加上基層老干部年老多病，生活較為困難，為體現黨和政府對離任村（居）干部的關懷，解決其后顧之憂，經區二屆人民政府第53次區長辦公會議研究決定，適當提高離任村（居）干部生活補貼標準。現將有關事項通知如下：

一、補貼對象

1、第七屆前（含第七屆）通過民主選舉進入村（居）兩委工作的專職黨組織書記、村（居）委會主任、副主任、委員、經區民政局辦理審批手續招聘的社區工作者和第八屆村（居）委員會換屆因超齡不能參加村（居）干部基本養老保險的人員，離任后享受生活補貼。

2、全區在職村（居）干部已辦理了基本養老保險，故離任村（居）干部生活補貼辦理截止到第九屆村（居）民委員會換屆選舉時，今后村（居）干部離任不再享受離任生活補貼。

3、離任村（居）干部受過法律法規處罰和黨紀政紀處分的、違反計劃生育政策的、被依法罷免的均不能享受離任村（居）干部生活補貼。

摘要：離任審計作為事后經濟責任審計，歷來是國家行政機關和事業單位的難題。尤其是行政事業單位在組織和管理體制上具有典型的計劃特征，這更是給行政事業單位領導干部離任審計蒙上了一層面紗。因此，本文將以2015年-2017年8家行政事業單位10位領導干部離任審計情況為案例，通過自身工作開展的實際成效，探討行政事業單位離任審計存在的主要問題，并提出相應的對策和建議。

關鍵詞：離任審計；經濟責任審計；廳屬單位；領導干部；問題

經濟責任審計一經產生就顯示出其他審計無法替代的作用，不管是在保護國有資產的保值增值方面，還是在加強領導干部監督管理、促進廉政建設方面都發揮了重要作用。離任審計作為事后經濟責任審計，歷來是國家行政機關和事業單位的難題。尤其是行政事業單位在組織管理體制上具有典型的計劃特征，這更是給行政事業單位領導干部離任審計蒙上了一層面紗。目前，行政事業單位離任審計究竟存在哪些問題，如何創新離任審計開展模式，如何對行政事業單位領導干部離任經濟責任進行全面客觀的評價是新形勢下所有單位都面臨的重要課題。因此，在當前政治經濟形勢下對行政事業單位領導干部離任審計問題開展研究具有一定的現實意義和參考價值。

一、離任審計的理論基礎和概念

受托責任關系是經濟責任審計產生與發展的理論基礎。在受托責任關系中，委托人無論在主觀上還是客觀上都需要對受托人管理和運用資源的合法性、真實性和有效性進行監督。離任審計作為事后經濟責任審計，主要是對領導干部在即將終止經濟責任審計關系或者調離所在部門、單位后對其履職情況進行客觀、公正的審查和評價，以分清前后經濟責任人的經營業績和應承擔的經濟責任。離任審計有助于規范干部行為，促使干部自我約束和完善，也有助于發現單位財務管理漏洞，健全財務管理制度。

二、離任審計工作開展及成效